昊远教育培训中心《行政管理学》知识要点(1)
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中，组织结构的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
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第二部分管理学知识要点第一章管理、管理者与管理学*组织是人类集体协作的产物。
*组织的特征：目的、人员、管理、文化。
*组织的分类：按组织的社会功能划分（经济组织、政治组织、文化组织、群众组织）、按组织的基本性质划分（营利性组织和非营利性组织）。
*法国管理学家法约尔与1916年提出，在代表做《工业管理和一般原理》中提出“管理的五种职能就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
”*管理过程理论的代表人物——美国的孔茨，他认为“管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率的完成既定的任务。
”*管理的目的是实现组织的目标。
*最早系统地提出管理职能的是古典管理理论在法国的代表人物亨利·法约尔。
*美国学者戴维斯于1934年把管理职能划分为计划、组织、控制。
*美国学者古利克于1937年提出管理的“七职能说”，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、和预算。
*美国学者孔茨和奥唐奈于1955年把管理职能划分为计划、组织、人员配备、指导与领导及控制五个。
*美国学者希克斯于1966年把管理职能划分：计划、组织、控制、激励、沟通和创新六个。
*美国学者特里于1972年把管理职能划分为计划、组织、控制、激励四个。
*控制工作的三个步骤：制定标准、根据标准衡量工作成效、采取措施纠正偏差。
*管理环境分为内部环境和外部环境。
*内部环境分为物质环境和文化环境。
*组织文化的构成和内容包括三个层次：表层文化（组织的标识、工作环境、经营管理行为等）、中层文化（领导体制、组织结构、规章制度、道德规范等）、深层文化（组织文化的核心，及组织的价值观）。
*外部环境包括：特定环境和一般环境。
*特定环境主要包括：资源供应者、服务对象、竞争者、政府部门、社会利益维护团体。
*一般环境包括：经济环境、技术环境、社会环境、政治环境、自然环境。
*管理的二重性是指，管理既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
它涵盖了众多方面的知识，对于提高组织的运行效率、实现公共利益具有重要意义。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是指国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
其特点包括权威性，即依靠国家赋予的权力来实施管理；政治性，行政管理的目的和方向受政治因素的影响；服务性，要为社会公众提供公共服务；系统性，涉及多个环节和要素，相互关联、相互作用。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体主要是政府行政机关，包括中央政府和地方各级政府。
此外，还包括依法成立、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
客体则包括国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
国家事务如国防、外交等；社会公共事务涵盖教育、卫生、环保等；行政机关内部事务比如人事管理、财务管理等。
三、行政管理的职能行政管理的职能通常分为基本职能和运行职能。
基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能包括维护国家的主权和安全、维护社会治安等；经济职能有宏观调控、市场监管等；文化职能包含发展教育、科技、文化事业等；社会职能如提供社会保障、促进社会公平等。
运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。
决策职能是行政管理的首要环节，决定了工作的方向和目标；组织职能负责合理配置资源，建立有效的组织结构；协调职能旨在解决部门之间、人员之间的矛盾和冲突，实现协同工作；控制职能通过监督和检查，确保工作按照预定计划进行；监督职能则对行政行为进行监督和约束，防止权力滥用。
四、行政组织行政组织是行政管理的载体，它是为实现一定的行政目标而按照一定的原则和程序建立起来的组织体系。
行政组织的结构有纵向结构和横向结构。
纵向结构是指层级制，从上到下分为不同的层次；横向结构则是按照职能、业务等划分的部门。
行政组织的设计需要考虑职能目标、环境因素、组织规模等多方面因素，以保证组织的高效运行。
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行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。
5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于：执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。
16.西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是：国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。
4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。
我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思想观点知识信息，以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之．即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为，不能等同行政沟通。
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行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。
2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。
3.1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。
4.1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。
5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。
6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。
7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。
9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。
11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。
12.“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。
13.行政管理活动属于：执行性活动。
14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。
16.西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
17.我国最高行政机关是：国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。
19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念：行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国，行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政（管理）的三个特征：（1）执行性。
（2）政治性。
（3）权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点：行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”，亦简称“行政学”。
行政管理学的特点：a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人，代表作《行政研究》，主张行政与政治分离，首次提出要建立一门独立的学科---行政学，标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师，被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯：首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年，发表了《政府生态学》一文，首创以行政生态学方法研究公共行政现象，强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯：他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文，提出了生态模式的概念，提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念，有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型，于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式：①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义：行政环境即政府管理的环境，是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
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行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学行政管理学最早诞生于美国。
1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。
1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。
1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。
行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。
我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。
我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。
行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。
行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。
行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。
建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。
“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。
行政管理活动属于：执行性活动。
行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。
西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。
西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。
我国最高行政机关是：国务院《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。
怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。
学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。
行政学研究方法的演变过程：从演绎研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单学科研究到跨学科研究。
行政管理学的主要研究内容包括：行政管理的过程、行政管理的学科规律以及演变历史、行政管理体制、行政立法、行政文化、行政道德、行政主体等。
美国学者戴维.H.罗森布鲁姆提出公共行政学的研究途径是：管理途径、政治途径、法律途径。
行政环境国体直接决定着行政系统的基本性质。
政体规定了行政系统的具体形式和地位。
政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度。
德国社会科学家韦伯认为，政府合法性主要有三个来源：基于领袖人物的魅力，基于传统习俗，基于法理权威。
行政组织赖以产生、存在和发展的社会基础是：社会环境。
行政组织外部环境中最基本的方面是：经济环境。
行政组织赖以产生和发展的最深层环境是：经济环境。
一个国家中最基本的政治制度是：国体。
血统论认为行政组织首脑的权力来自世袭。
唯意志论认为行政组织首脑的权力来自超人的意志。
法治论认为行政组织首脑的权力来自人民委托。
行政组织运行的物质基础是生产力。
行政组织理论认为，行政系统的界限具有开放性和可渗透性。
行政系统的社会环境可以划分为：国际社会环境和国内社会环境。
行政系统的经济环境包括：自然环境、生产力和科技发展状况、人口状况、国民收入状况、经济体制。
在经济计划体制中，行政组织的功能配置和运行模式的特征是：直接而广泛、命令强制、企业被动适应。
国家社会环境包括：国际关系发展、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法、国家间共同关心的事务。
创建良好的文化环境包括树立：民主意识、法律意识、双向沟通意识、新的行政道德意识。
行政职能行政职能的特点：执行性、多样性、动态性。
行政职能体系分为：基本职能和运行职能。
行政管理的基本职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。
行政管理的运行职能：决策职能、组织职能、协调职能、控制职能。
英国古典政治经济学家亚当·斯密等以理性经济人假定为基础，极力推崇市场经济这只“看不见的手”，反对政府干预经济生活，认为最好的政府，就是廉价政府。
我国行政职能转变的基本内容：职能重心的转变、职能关系的理顺、职能方式的转变。
公共物品的本质特征在于非竞争性与非排他性。
在我国，实现行政职能体系的=合理配置的根本途径是：行政职能的转变。
提出计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七职能理论的是古立克等行政管理组织理论。
行政领导者按照计划标准衡量完成情况，纠正执行中的偏差，以确保计划和目标实现的活动属于：行政控制。
行政组织为了顺利实现决策目标，谋求自身个相关要素匹配调剂、写作分工的活动属于：行政协调。
机构改革的重要前提和基础是：政府职能转变。
行政执行的手段主要包括：行政、法律、经济、思想教育。
在行政职能的履行过程中，与责任、公平等价值交叉存在的是：民主。
亚当·斯密等认为，最好打的政府就是干预：最少的政府。
行政职能涉及社会生活的方方面面，这体现了行政职能的多样性。
经济手段的特点：间接性、诱导性。
行政手段的特点：直接性、强制性。
我国政府职能关系表现为：中央与地方的政府关系、政府与企业关系、政府与社会关系、政府与市场关系、政府内部各职能部门关系。
在市场经济条件下，政府的经济管理职能主要体现在：宏观调控职能、组织协调和培育市场的职能、对国有资产进行管理的职能、社会服务保障职能、政策导向职能。
我国政府主要的政治职能包括：军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。
政企分开的主要措施包括：政府部门与它所办的经济实体脱钩，取消政府主管部门对所属企业和财务的控制，在国有重点企业实行稽查特派员制度。
“政府失灵”通常表现为国家对经济干预过度造成市场进一步失灵，又表现为对经济干预不足使市场无法正常运作。
“政府失灵”原因：公共政策失败、公共物品供给的低效率、内部性与政府扩张、寻租和腐败。
行政组织行政组织的基本要素：组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。
行政组织的特性：政治性与社会性、法制性与权威性、系统性与动态性。
按上下级的权限关系为标准，行政组织可以分为集权制与分权制。
按组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为层级制与职能制。
按组织内部行使最高决策的人数划分，行政组织可分为首长制、委员会制、混合制。
按组织不同功能和作用来划分，行政组织可分为领导机构、执行机构、监督机构、信息机构、咨询机构、办公机构、派出机构等。
管理层次与管理幅度的关系：一般来说，在条件不变的情况下，幅度与层次成反比例关系。
加大管理幅度，层次就减少；缩少管理幅度，层次相应增多。
行政组织的结构一般可以分为纵向结构和横向结构。
行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。
其特点是上级直接领导下级，行政指挥和命令按照垂直方向自上而下地传达和贯彻。
行政组织的横向结构又称职能式结构，是横向分工形成的行政组织的职能制，即统计行政机关和美籍行政机关内部各组织部门之间的组合方式。
现代各国行政组织一般把纵向型和横向型结构结合起来，从此网络型的直线职能式结构。
西方行政组织理论的演变：古典行政组织理论>新古典组织理论>现代组织理论。
古典行政组织理论的特点：从制度规范的角度研究行政组织，提出了一些具有规范性的组织建设原则。
主要有：以泰勒为代表的科学管理组织理论；以法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论；以韦伯为代表的科层组织理论。
新古典组织理论的特点：以组织中人的问题为中心，以动态角度研究人的行为对组织的影响极其相互关系。
主要有：以梅奥为代表的人际关系组织理论；以巴纳德为代表的组织平衡理论；以西蒙为代表的决策过程组织理论。
现代组织理论的特点：从社会整体联系，环境影响，发展变化等方面研究行政组织。
主要有以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论；以劳伦、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论。
系统分析组织理论用系统分析方法研究组织，认为行政组织是一个“结构的社会技术系统”。
马克思、恩格斯提出了人民参加政府管理，简历“廉价政府”，采取巴黎公社“议行合一”形式。
编制管理的原则：精简原则、统一原则、编制立法原则。
编制管理的基本方法：行政方法、经济方法、法律方法。
现代管理学派中，权变理论学派的代表人物：卢丹斯（也叫卢桑斯）。
泰勒提出“职能工长制”。
首次提出非政府组织理论的学者是：巴纳德。
毛泽东提出实行精兵简政，要求“达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的”的行政组织原则。
在领导机构的领导下分管专门行政事务，具有职能性、局部性特点的机构是：执行机构。
狭义的行政组织是指：行政机构。
现代管理理论学派的是：系统管理学派、管理科学学派、决策理论学派。
行为科学阶段管理理论的特点是：强调对人性的全面关注、重视非正式组织、在管理方式上由监督制裁转向人性激发。
行政组织的结构形式主要有：直线结构、职能机构、直线--职能机构、矩阵结构、事业部制。
行政领导行政领导的特点：行政领导是发生在行政管理的特定环境中；执行性是行政领导的重要特征；从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。
行政领导的责任主要由：政治责任、工作责任、法律责任。
民主集中制是我国根本的行政领导制度。
行政领导方法可以分为两类：领导制度和领导方式、艺术。
根本的行政领导方法：实事求是的方法、群众路线的方法、矛盾分析方法。
领导方式的中心问题是：正确处理上下级关系。
从行政领导的工作侧重点的角度进行划分，行政领导方式可划分为：以事为中心、以人为中心、人事并重。
从行政领导者作用于行政人员的角度进行划分，行政领导方式可划分为：强制式、说服式、激励式、示范式。
行政领导事务类型上的领导艺术：授权艺术、用人艺术、处事艺术、运时艺术。
行政领导者个体素质结构：政治素质、知识素质、能力素质、心理素质。
行政领导班子的静态结构：年龄结构、知识结构、智能结构、气质结构。
行政领导班子的动态结构：合力关系、合力状态。
行政领导的发展趋势：公共领导。
领导活动的主体：领导者。
美国学者罗伯特·卡茨提出的领导者必备的三种技能是：技术、人际和概念技能。
领导系统要素的构成：领导者、被领导者、环境。
行政领导的根本方式有：实事求是、矛盾分析方法、群众分析方法。
在管理方格理论中，介绍了几种典型的领导方式，分别是：贫乏型管理、乡村俱乐部型管理、任务型管理、团队型管理、中庸之道型管理。
领导权变理论认为，领导有效性的环境因素：领导者与被领导者关系、职位权利、任务结构。
我国行政领导制度包括：民主集中制、日常的具体行政领导制度、集体领导与个人分工负责制。
人事行政人力资本理论提出的代表人物，美国经济学家西奥多·舒尔茨和加里·贝克尔。
人力资源管理是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动组成，产生于第二次世界大战以后。
西方公务员制度源于中国古代科举制度，始于英国的文官制度。