事故整改方案整改方案

“4·15、4·16”事故整改方案2019年4月15日上午9时10分许， 5815普通客车行驶至汜水镇四韦路时，与从路东居民自修门前路倒车的R515小型货车发生碰撞冲下路西侧涧沟河，造成3人受伤人员住院治疗；2019年4月16日15时35分许，3251大型客车由南向北行驶至白田南路宝射河大桥北引桥下坡路段处，由于雨天操作车辆不当碰撞到引桥东侧护栏后猛打方向后冲向引桥西侧，撞坏护栏后坠入西侧引桥的坠车事故，造成11人受伤。

益民公共交通公司连续发生二起公交车辆坠车事故，这二起事故性质极其恶劣，在社会上给总公司造成了极大负面影响，给总公司各级管理人员，特别是安全管理人员敲响了警种。

根据道路交通事故调查处理制度，公司成立了“4·15、4·16事故调查领导小组”,按照事故“四不放过”的事故原则开展事故调查，对调查中发现的企业安全主体责任落实不到位，安全管理松懈等安全隐患提出具体整改方案。

一、整改目标1.落实安全主体责任，完善安全管理制度充分发挥公司安全生产委员会处理安全事务的最高职能，建立起健全的、有力的、高效的企业安全生产工作管理网络，安全生产委员会主任率先做出安全承诺，明确安全责任，保证安全资金投入，提供符合法律法规、标准规范规定的安全生产条件，并长期保持完好状态，建立适合本公司的安全管理体系的风险评估与控制机制、有效的现场管理和安全操作行为规范机制、严格的隐患排查与整治机制、科学的安全责任制与安全绩效考核奖惩机制、持续的安全宣传教育与安全能力培训机制、可靠的事故应急管理机制、完善的客运企业安全风险与社会责任保险机制等，并实现安全绩效持续改进。

夯实基层单位安全生产管理机构，做好转岗人员的安全业务培训，配足配强安全员、机务员、监控员，建立车辆安全立体管理机制。

公司调查组对这两起事故的调查，发现肇事驾驶人有超速驾行驶、下坡路段时“空挡”滑行、驾驶车辆时注意力不集中等违法违规行为，公司内部监控人员未能及时发现制止驾驶人的违规行为。

对此，公司依照程序出台制定了《驾驶员违章行为考核暂行管理规定》，经安全生产委员会审议通过并在公司内部进行了公示，同时要求各单位组织管理人员和驾驶人员开展宣传培训，保证了安全管理有章可循，有章可依。

把牢安全关口。

2.做好驾驶人安全教育培训，加强安全操作规范考核“安全驾驶，始于有备”。

通过教育培训让驾驶人形成安全驾驶习惯，遵循规范的职业技能素养，树立正确的价值观，组织开展驾驶人安全教育培训，依法建立驾驶人教育培训计划并对教育培训效果进行科学评价。

公司管理人员通过路检路查、车载监控录像和乘客走访、人员暗访等方式对驾驶人日常安全驾驶行为进行检查、监督，将驾驶人的驾驶行为习惯、交通违法行为全部纳入到驾驶人日常考核中，形成有力的组合拳，规范了驾驶人安全驾驶行为。

3.落实安全隐患排查整治责任，提高公司风险防范能力“隐患是特殊的危险”，排查整治隐患是防范事故的重要举措，在公司内部开展了声势浩大的安全隐患大排查。

首先是安排所有城乡公交车辆、镇村公交车辆进入公司修理厂进行车辆安全技术性能与安全设备的检查，保证隐患整改率100%。

对批次采购车辆因设计制造过程中存在的问题应及时提交供应商并提出解决方案，保证车辆安全运营。

其次是争取行业监管、路政等部门的支持，组织安全、经营等部门工作人员对所有在线运营的城乡公交线路、镇村公交线路进行的安全风险点逐一评估，对存在风险大的，不能满足现行运营车辆行驶的线路进行调整，提高风险防范，最大限度地满足人民出行需求。

4.明确监控安全职责，落实车辆动态监控责任“向科技要安全，向安全要效益”。

车辆动态监控和车辆主动智能防控是有效防范风险，预防事故的新科技，组织监控人员开展业务技能培训，熟练掌握并运用安全管理科技知识，保证监控人员人人都有一双“法眼”，采取及时有效措施提醒驾驶人遵章守法、安全驾驶是每一名监控人员的重要职责，对检查确认的违章违纪行为的驾驶人100%的进行脱岗学习，巡查并监督车辆动态监控在线率达到100%。

二、组织领导公司于4月17日成立了“4·15、4·16事故调查领导小组”，对在事故调查中发现的“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”做到即查即改并及时上报公司安全生产委员会，不断推进公司安全管理工作提升。

组长：副组长：成员：三、整改措施1. 进行事故通报，剖析事故原因，对驾驶人进行面对面教育。

“4·15、4·16”二起事故发生后，公司安全生产委员会分别于4月16日上午、4月17日下午召开了紧急会议，对两起事故进行了分别通报，并于4月17日宣布成立了“4·15、4·16道路交通事故调查组”，调查组成员第一时间调阅事故车辆资料、肇事驾驶人资料，通过车载监控视频分析并结合警方相关工作人员对事故现场的勘验、谈话笔录以及对相关人员的询问等，两起事故发生是肇事驾驶人超速驾驶、不按安全操作规程驾驶车辆、疲劳驾驶嫌疑、驾驶不符合安全行车要求车辆上路运营、应急处置技能缺乏等是直接原因，另外还调查出肇事驾驶人有业余时间兼职等情况。

对此，公司立即对268名公交车驾驶人进行面对面的安全行车教育，并对所有公交车驾驶人的家庭生活情况进行调查，共发放267张“驾驶员家庭情况”调查表，排查重点驾驶人14名。

5月23日，调查组讨论通过了整改方案。

2.整顿驾驶人驾驶陋习，严格驾驶人违章行为考核。

“沉疴下猛药，非常出重典。

”对驾驶人驾驶车辆拨打接听手机、不按公司规定的车辆行驶速度行驶等驾驶陋习采取了高压严管态势，安全生产委员会及时出台《驾驶员违章考核暂行规定》，用强有力的安全管理力度整治驾驶人队伍，对考核的效果进行评估并将建立长效的管理机制。

自本规定出台实施以来，对26名公交车驾驶人进行了考核并停止驾驶进行专门的安全教育培训，辞退2名公交车驾驶人，通过考核，从驾驶人的思想上重视了安全，对驾驶陋习行为整治收到了明显的效果，极大地增强了旅客乘车的安全感和社会对公交公司认同的责任感。

3.配足配齐监控员，做好业务培训，明确岗位职责。

监控是网络科技在安全管理上的应用，是公司安全管理的重要手段。

公司对各分公司车队安排了专职监控员，对公司监控中心人员进行业务分工，再次组织了公司所有监控人员开展业务培训，向监控人员讲明监控岗位职责和操作技能要求，通过现场手把手的操作演练，保证所有监控人员能运用监控业务，分析监控数据。

4.做好转岗人员教育，夯实安全管理基础。

组织调岗人员、离岗一年以上重新上岗人员的安全教育培训是法定责任。

为此，公司下发了专门的通知，通知要求对上述管理人员开展教育培训并对教育培训的内容及要求，只有通过教育培训，才能让管理者掌握公司管理规章和必备的管理知识。

5.领导带队深入一线进行线路危险因素调查，摆正安全与效益的关系。

公司安全生产委员会主任、副主任依照各自分工，分别带领安全、经营及各车辆单位管理人员对经营的19条运营线路和各镇的镇村公交线路的危险因素进行了41次共123人次实地勘查，排查改道线路1条，停止不符合安全运营线路1条，详细记录了各条经营线路的危险因素情况及时告知了在线运营的驾驶人并提出了具体的安全操作要求。

6.组织在线运营车辆安全技术检查，保证车辆安全性能符合安全行车要求。

城乡公交车辆使用年限长、运营里程长、路段行驶状况不佳是导致车辆安全机件损坏、老化等主要因素。

公司298辆公交车辆全部进入修理厂进行一次“体检”势在必行，尤其突出镇村公交和宇通牌ZK6641BEVG4电动公交的重点检查。

自17日起，修理厂发现车辆安全机件隐患108起并整改到位，重大安全机件隐患11起，停止11辆存在重大安全机件隐患车辆上路运营。

7.排查整改事故隐患，保证整改资金到位。

“无危则安，无缺则全”。

只有及时排查发现事故隐患，才能有效及时地消除安全生产中的风险。

依据公司《事故隐患排查治理管理制度》，对行业主管部门、路政部门以及本公司内部排查出的83起事故隐患建立销号程序，落实整改资金41240.00元落实到位，依照相关规定，对整改经费巨大的部分项目已经进入了招标程序，安全部门对排查出的事故隐患全部进行登记并监督整改到位。

8.加大安全宣传，增强全员安全责任意识。

“生命只有一次，人生不会重演”，这是对安全管理的最好诠释。

为了全面落实企业安全生产主体责任，必须加强企业安全文化建设，公司充分利用的各种宣传载体进行安全宣传，发放致驾驶人一封信、签订安全责任状、召集驾驶人家属召开座谈会等进行安全知识宣传，在醒目位置上拉横幅、播放视频等宣传形式，力求公司从业人员从根本上提高安全认识，从根本上让“要我安全”到“我要安全”的转变，实现企业本质化安全。

四、强化防范措施，建立长效的安全管理机制。

1.在县交通运输局的领导下和相关管理部门对公司安全生产工作的指导下、我公司将以“查大风险、除大隐患、防大事故”专项行动为契机，建立起公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，树立安全风险意识，实现全员参与、全过程控制，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，从根本上防范事故，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。

2.提高公交客运驾驶人的职业荣誉感，规范职业驾驶行为，增强安全服务意识。

要求驾驶人严格按照安全驾驶操作规程驾驶车辆，严格按照规定规范佩戴安全员标识，佩戴安全包，配备配齐安全手套，定期向驾驶人发放劳动防护用品，保证驾驶人的职业卫生健康。

3.加强公司安全生产隐患排查，严把车辆关、人员关，严格落实客运驾驶人“五不二确保”面对面承诺制度和安全带生命带制度，严格落实“三不进站、六不出站”制度，严格驾驶人安全考核制度，狠刹道路交通违法行为，预防各类道路交通事故，杜绝重特大道路交通事故。

五、举一反三促提升建立长效机制公司将通过吸取“4·15、4·16”这两起血的事故教训，以壮士断腕的决心，抓住道路旅客运输安全管理的特点，依法依规完善公司规章并进行宣贯，让每一名从业人员，包括驾驶人懂法律，守规章，拒违规。

公司也要从管理上理顺内部管理体制，避免人浮于事、相互推诿、遇事扯皮、到处拆台等不正常现象，摆正安全与效益的辩证关系，刹住违章指挥、违章操作、违反劳动纪律以及违反行为，实现长效安全管理，为全县人民提供一个优质、安全、文明、快捷的乘车环境。

抄报：县交通运输局。