猪场乡吸毒人员排查登记和管控工作方案

猪场乡吸毒人员排查登记和管控工作方案(总10页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除猪场乡吸毒人员排查登记和管控工作方案按照国家禁毒委员会《关于印发<集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动方案>的通知》(禁毒委通〔2011〕2号)的要求，结合我乡禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想充分发挥党委、政府的作用，切实加大吸毒人员排查、查处力度；依法落实村（社区）戒毒、强制隔离戒毒、村、社区康复、戒毒康复场所康复、村（社区）药物维持治疗等措施，重点推进村（社区）戒毒（康复）工作，充分利用各种戒毒资源，提高对吸毒成瘾人员的收治和戒毒康复能力；充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，提高动态管理能力；进一步建立完善政府各相关部门、派出所的吸毒人员排查、登记和管控工作机制，切实提高禁吸戒毒效果，最大限度地萎缩毒品消费市场，减少毒品危害。

二、工作目标（一）2011年12月10日前,我乡各村(社区)全面建立健全戒毒(康复)办公室。

（二）落实村（社区）戒毒（康复）、强制隔离戒毒等戒毒措施，大幅提高吸毒人员村、社区戒毒执行率、戒毒场所床位利用率。

（三）落实吸毒人员积分预警工作措施，大幅提升我镇吸毒人员预警信息处置率。

（四）落实参加戒毒康复场所康复村（社区）药物维持治疗吸毒人员信息交换和采集机制，保证相关信息及时、准确、全面录入全国禁毒信息系统中吸毒人员动态管控数据库。

三、具体措施（一）积极推进村（社区）戒毒（康复）工作。

严格按照《禁毒法》的规定，落实好以下工作措施。

一是加强组织领导。

镇社区戒毒（康复）办公室组织实施社区戒毒（康复）工作，派出所、社会事务办、卫生院、司法所等相关部门要认真履行各自法定职责，配合做好村（社区）戒毒（康复）工作。

二是成立专门机构。

2011年12月10日前，各村（社区）均要建立戒毒（康复）办公室，实现全覆盖。

办公室主任由支部书记担任，成员是村主任和综治专干。

三是明确职责任务。

卫生院要为戒毒（康复）人员提供必要的戒毒医疗和护理；社会事务办要将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围；劳动和社会保障所要为戒毒（康复）人员提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助；司法所要负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，并向戒毒人员提供必要的法律援助；派出所要切实加强对戒毒人员的审批和定期检测工作，对违反戒毒规定和戒毒协议的及时依法进行处理；四是落实工作措施。

各村（社区）要建立工作台账，与每一名戒毒（康复）人员签订戒毒协议。

对违反戒毒协议的要于三日内报告镇社区戒毒（康复）办公室和派出所。

五是建立规章制度。

建立戒毒（康复）工作人员培训制度、责任追究制，戒毒人员定期检测、执行地点变更制度、戒毒人员定期报告、信息交换等制度。

（二）加大吸毒人员查处力度。

派出所要充分依托“大情报”平台吸毒人员活动住处预警功能，切实加强对旅店业、出租房屋等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会面流动吸毒人员的发现和控制能力，加大查处力度。

要按照《涉毒人员积分预警处置规范》，对红、橙、黄、蓝色四级预警信息分别采取抓捕、经营、管控和关注等处置措施，规范处置行为。

（三）依法落实各项戒毒治疗和康复措施。

各村（社区）要严格依法落实吸毒人员戒毒治疗和康复措施。

对吸毒成瘾人员符合戒毒条件的，要依法责令其接受村（社区）戒毒；对吸毒成瘾严重人员应按照“应收尽收”的原则，依法坚决予以强制隔离戒毒；要依法责令符合条件的强制隔离戒毒出所人员进行村（社区）康复。

对于被责令村（社区）戒毒（康复）人员，各村（社区）要逐一与其签订戒毒或康复协议书，并严格按照协议书规定进行管理。

派出所要依法做好对村（社区）戒毒（康复）人员的定期尿检工作；卫生院、司法所、社会事务办、人力资源和社会保障所等相关部门要认真履行法定职责。

（四）强化吸毒人员信息维护，确保吸毒人员信息真实反映动态管控状态。

要严格按照《禁毒法》、《吸毒人员登记办法》、《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，及时、准确维护更新吸毒人员信息。

1、派出所要严格按照《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，及时将吸毒人员查获信息及时登录至“吸毒人员动态管控系统”。

2、各村（社区）戒毒（康复）办公室应当主动将接受戒毒（康复）的人员报到、治疗、执行地址变化等信息及时送公安派出所录入“吸毒人员动态管控系统”。

3、派出所要严格按照“大情报”平台对吸毒人员活动信息预警信息的处置要求，对要求核查的吸毒人员进行核查或尿检，将对吸毒人员的查获、处置情况填报“吸毒人员动态管控系统”和“大情报”平台：（1）符合村（社区）戒毒的，应当责令村（社区）戒毒；符合强制隔离戒毒的，应当决定强制隔离戒毒，并将查获情况、处置情况、尿检情况等相关住处及时登录至吸毒人员动态管控系统”，在查获情况的“查获来源”项中选择“比对预警”，同时将相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

（2）对于正在进行村（社区）戒毒（康复）的人员，无证据证明其吸食、注射毒品或严重违反村（社区）戒毒（康复）协议的，派出所应当将尿检等信息登录在“吸毒人员动态管控系统”的“社区戒毒”或“社区康复”项下的“定期检测”栏中，同时将相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

（3）对于其他吸毒人员，应当将尿检等相应信息按“预警指令”要求在“大情报”平台填报反馈。

4、司法所、卫生院要定期将参加戒毒康复场所康复、村（社区）药物维持治疗的吸毒人员信息报送当地派出所。

派出所应按照《吸毒人员住处维护暂行规定》的要求，在收到吸毒人员信息后三日内核实并维护到数据库。

四、关于村（社区）戒毒（康复）适用对象（一）村（社区）戒毒适用对象1、对吸毒成瘾人员，派出所可以责令其接受村（社区）戒毒。

2、对于适用强制隔离戒毒决定的吸毒人员，具备下列情形之一的，可以责令其接受村（社区）戒毒：怀孕或正在哺乳自己不满1周岁婴儿的；不满16周岁的未成年人；年满70周岁以上的；患有严重疾病、残疾、生活不能自理的；戒毒人员在强制隔离戒毒期间，因患有严重疾病及危及生命的；强制隔离戒毒场所不具备医疗条件、短期内无法治愈的；家庭有婴幼儿、老年人无人照顾等特殊原因不宜强制隔离戒毒的；其他不适宜强制隔离戒毒的。

3、吸毒成瘾人员，被判处管制、缓刑的，在管制执行或缓刑考验期间，可以责令村（社区）戒毒。

（二）村（社区）康复适用对象吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，派出所可以责令其接受村（社区）康复：被解除强制隔离戒毒的；判处三年以下有期徒刑刑满释放的或假释（实际执行有期徒刑三年以下）的；判处拘役刑满释放的。

（三）村（社区）戒毒（康复）人员有下列行为之一的，视为严重违反村（社区）戒毒（康复）协议：１、村（社区）戒毒和村（社区）康复人员在接到《责令村（社区）戒毒决定书》或《责令村（社区）康复决定书》后未在15日内到执行地的镇人民政府“村（社区）戒毒（康复）工作办公室”报到的；２、违反村（社区）戒毒（康复）协议，经镇人民政府“社区戒毒（康复）工作办公室”两次书面告诫，拒不改正的；３、逃避或者拒绝接受检测3次以上的；４、擅自离开村（社区）戒毒执行地所在区３次以上或者累计超过３０日的。

二、关于村（社区）戒毒（康复）工作流程的（一）作出决定对吸毒成瘾人员(包括因其他违法行为被查获的)拟予以村（社区）戒毒的，将相关材料一并报区县级公安机关批准，在作出行政处罚决定的同时开具《责村（社区）戒毒决定书》，起始时间按作出行政处罚（行政拘留的按执行结束）之日填写，村（社区）戒毒期限为三年。

（二）文书送达公安机关对责令村（社区）戒毒或村（社区）康复的，应当制作《责令村（社区）戒毒/村（社区）康复决定书》和《责令村（社区）戒毒/村（社区）康复通知书》，并在作出决定后的24小时内送达吸毒人员本人、执行地村（社区）戒毒〔村（社区）康复〕工作办公室、执行地派出所和村（社区）戒毒人员家属。

对于决定地与执行地不一致的，作出决定的公安机关可先期采取传真等方式通知执行地社区戒毒（康复）办公室，再将决定书的原件通过邮寄方式送达。

如果受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人或者其居住地居（村）民委员会。

受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名和盖章的，送达人可以邀请其邻居或者其他见证人在场，说明情况，把文书留在受送达人处，并在回执上注明拒绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者捺指印，即视为送达。

无法直接送达的，委托其他公安机关代为送达，或者邮寄送达。

（三）人员接收村（社区）戒毒(康复)人员应在接到公安机关《责令村（社区）戒毒/村、社区康复决定书》后，十五日内到执行地村（社区）戒毒（康复）工作办公室报到。

村（社区）戒毒（康复）人员报到后，村（社区）戒毒（康复）办公室应当向村（社区）戒毒（康复）人员宣告其权利义务，与其签订村（社区）戒毒（康复）协议并加盖公章，落实村（社区）戒毒（康复）措施。

村（社区）戒毒（康复）工作办公室在执行后48小时内向作出决定的公安机关和执行地派出所通报执行情况，由执行地派出所24小时内将村（社区）戒毒（康复）执行信息录入吸毒人员动态管控系统。

（四）戒毒(康复)措施村（社区）戒毒（康复）办公室应当认真履行职责，对村（社区）戒毒（康复）对象进行登记，通过检测、谈话、戒毒知识辅导、法律援助、就学就业援助、告诫、戒毒（康复）情况定期评估等方式和途径，对戒毒（康复）人员进行管理和帮助。

１、门诊治疗。

对滥用海洛因成瘾人员，村（社区）戒毒（康复）办公室要动员、监督其参加美沙酮社区药物维持治疗。

期间，无正当理由连续脱失7天以上，由治疗门诊通报村（社区）戒毒（康复）办公室，由村（社区）戒毒（康复）办公室给予书面告诫一次。

２、检测要求。

村（社区）戒毒（康复）人员要按规定接受检测。

对接受村（社区）戒毒人员的定期检测第一年每月检测不少于1次，第二年每2个月检测不少于1 次，第三年每3个月检测不少于1次。

对接受村（社区）康复人员的定期检测第一年每2个月检测不少于1 次，第二年每3个月检测不少于1次，第三年每6个月检测不少于1次。

3、谈话（家访）要求。

村（社区）戒毒（康复）办公室每月找村（社区）戒毒人员谈话（家访）不少于1次；每2个月找村（社区）康复人员谈话（家访）不少于1次。

4、情况报告。

村（社区）戒毒人员至少每月向村（社区）戒毒（康复）办公室报告戒毒情况１次；村（社区）康复人员至少每２个月向村（社区）康复工作小组报告康复情况１次。

（五）请假外出村（社区）戒毒（康复）人员在村（社区）戒毒（康复）期间如需暂时离开村（社区）戒毒（康复）地点3日以上的，须提前一天向村（社区）戒毒（康复）工作办公室书面报告，填写《村（社区）戒毒/村（社区）康复人员外出请假审批表》。