【学习课件】第五章公共选择理论

第五章 公共选择理论
公共选择理论所研究的是个人偏好与政府公共 选择的关系,从公共经济学的角度看,就是研究 消费者作为投票者如何对公共品的决定表达意 愿。
第一节 公共选择理论与非市场决策
一、公共选择理论的的诞生
由维克塞尔首创，布坎南发展。
布坎南认为公共选择是一种对政治的看法，是 把对市场决策的经济分析扩展到了非市场决策 中。
500
250
100
MBB
MBC
O
1
MBA
t
∑MB 250
200
MBB MBA MBC
t
焰火燃放次数
O
1 保安雇佣和焰火燃放数量
.
14
第五节 政治行为的分析
一、投票者的行为：投票与不投票 取决于其参加投票的效益和成本、其投票对 公共选择发生影响的可能性。 讨论：投票者的成本和收益有哪些？ 当MB-MC>=0时,投票者才会乐于参加投票.
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二、单峰偏好和多峰偏好
对阿罗的假设条件进行修改，可以摆脱 投票悖论。修改之一：不再遵循“无限 制区域”，即在投票时要对选民的偏好 进行限制。单峰值偏好就是一个限制。
1、单峰值偏好（Single-Peaked Preference)
单峰值偏好曲线。以各备选方案作为横 轴，以喜爱次序作为纵轴，画出的图形 只有一个峰尖。其推导见图4—3。
租金（经济租）：支付给要素所有者的 报酬中，超过要素在任何可替代用途上 所能得到的报酬的那一部分。也就是要 素所有者的收入减去要素的机会成本之 差。
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寻租成本
A、寻求经济租所耗费的成本。主要包括 搜集潜在经济租信息的成本、对政府官 员进行游说的成本、贿赂有关人员的成 本及维持垄断地位的成本等。
二、投票交易与社会福利
投票交易可能使社会福利得到改善，也可能使 社会福利受损。经常是多数人结成一个联盟， 对那些能为自己带来利益的项目投赞成票，其 成本主要由少数派承担。
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13

100
MBB
MBC
t
MBA
O
1
保安雇佣量
边际效益、成本 600
MC
边际效益、成本 300
MC
.
11
2、多峰偏好
以备选方案作为横轴，以偏爱程度作为 纵轴，如果画出来的图形有两个峰尖， 则叫双峰偏好。当方案很多，就会出现3 个或更多的峰尖，则叫多峰偏好。
这是有可能出现的。如私立学校和公立 学校。
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第四节 投票交易
一、互投赞成票
如果投票者对不同方案的偏好程度不同，则他 们会就那些与其关系重大的提案进行投票交易， 这种投票交易的过程被称为“互投赞成票”。
政府将面临两个问题：(1)他必须弄清选民的意 愿；（2）在不同的观点间进行权衡以做出最 后的决定。
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2
第二节、 多数投票制的均衡一、 简单多数投票制
多数投票规则又称作表决制，是根据待 表决的各备选方案的重要程度和对成本 与收益的对比分析，来确定决策所需要 的决策者总数或其占总人数的百分比。
简单多数投票制：每人一票，对提案进 行赞成或反对的投票，若有一半以上的 人投赞成票，则提案获得通过。
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7
边际效益、成本
350
MBA
O
MC=AC ∑MBi t
4
保安雇佣量
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8
四、中间投票人
中间投票人：指这样一种投票者，其最 偏好的结果处于所有投票者最偏好的中 间状态。
中间投票人定理：如果所有投票者对公 共产品或服务的边际效益曲线均呈向右 下方倾斜状态，那么，中间投票者最偏 好的公共产品或服务的供给，就是多数 规则下的政治均衡。
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3
二、多数投票制下的政治均衡
1、多数投票制下政治均衡的定义及决定因素
政治均衡：人们根据既定的规则，就一种或 几种公共物品或服务的供给量以及相应的税 收份额的分配达成的协议。
税收份额：是指为了使政府能够提供公共物 品或服务，公民所应承担的税收数额。为公 民享受公共产品的成本。
.
4
2、政治均衡的决定因素：
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二、政治家（政党）的行为：选票最大化
政党要赢得选举，必须选票最大化。
要想选票最大化，则要使自己的竞选方案 符合中间投票者的意愿。
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三、政府部门（官僚）行为：公共权力最大化 最佳供给量为Q*（MSB=MSC），但政府部门在 追求权力极大化的时候，会使供给量扩大到QB （TSB=TSC）
效益、成本 TSC
.
5
3、政治均衡的条件 投票者所须承担的税 税收
收份额恰好与该种物
品或服务带给他的边
际收益相等。即
ti
MBi=ti
O
E 每单位产量的税收
MBi
Q*
产量
.
6
三、多数规则下政治均衡的实证分析
假定某小区就雇佣保安的数量进行投票。 每一个保安的雇佣费用为350元，即 AC=MC=350。该小区共有7人，每人的 边际收益线分别为MBA、MBB 、 MBC 、 MBD 、 MBE 、 MBF 、 MBG。每个投票 者为每一个保安的雇佣所承担的费用份 额为t=50元。
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1
二、非市场决策
针对市场决策而言。
市场是有效配置各种资源的手段，其借助于价 格这个看不见的手来实现供给和需求的平衡。 在市场环境中，生产者追求的是利润最大化， 消费者要获取的是最大效用。
在非市场环境的民主社会中，民众对公共产品 供给水平的意愿是通过投票方式来表达的。公 众通过投票选举产生自己满意的政府，由政府 对公共产品的提供进行决策。
（1）公共选择规则。即采取的是全体一致规 则还是多数投票制度。
（2）公共物品或服务的边际效益与边际成本 的对比关系。
（3）投票者获得与提案有关的成本的信息的 难易程度。
（4）投票者个人所承担的税收份额的大小。
(5)公共产品或服务的效益在投票者之间的分布 状况。
均衡状态：选民从公共产品得到的边际成本等 于边际收益。
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9
第三节 投票悖论
一、投票悖论
假定有甲、乙、丙三人，对A、B、C三个方案 进行投票，各人的偏好程度如下：
甲： C<B< A
乙： A < C < B
丙： B < A < C
如果进行两两投票，采用简单多数投票制规则， 则不可能得出最终结果。
这种情况随着投票数目和备选方案数量的增加， 投票悖论发生的概率越来越大。
TSB
O
Q*
QB
供给量
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四、利益集团的行为：
1、利益集团：指一个力图对政府的公共 选择活动施加压力的、由小数有共同利 益的投票人组成的组织。主要通过政治 游说，力争使政府通过有利于该集团的 立法或政策。
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2、寻租理论
寻租就是指投票人或利益集团通过各种 合法或非法努力，如游说或行贿等，影 响公共选择和决策为自己谋利的行为。