国家自然保护区生态修复建设工程项目建议书
国家自然保护区生态修复工程项目建议书
目录
第一章总论 (1)
1.1项目背景 (1)
1.2项目概况 (2)
1.3问题与建议 (3)
第二章项目提出的背景及必要性 (5)
2.1项目提出的背景 (5)
2.2生态修复及治理的必要性 (7)
第三章生态修复工程基础条件分析 (11)
3.1区位与交通条件分析 (11)
3.2自然条件分析 (11)
3.3项目建设条件分析 (16)
第四章生态修复治理方案 (16)
4.1依据与原则 (16)
4.2总体方案概述 (17)
4.3工程技术方案 (22)
4.4修复景观设计 (26)
4.5工程建设投资概况 (26)
第五章节能措施 (27)
5.1项目能源消耗种类 (27)
5.2节能措施 (27)
第六章环境影响评价 (29)
6.1工程建设对环境的影响 (29)
6.2环境影响的缓解措施 (32)
6.3生态修复工程完工后对环境的影响 (34)
第七章劳动卫生与安全 (35)
7.1主要危害因素及危害程度分析 (35)
7.2安全措施 (36)
第八章组织机构与人力资源配置 (38)
8.1机构设置 (38)
8.2机构组成及职责 (38)
8.3人力资源配置 (39)
第九章项目实施进度与招投标 (40)
9.1基本内容说明 (40)
9.2项目实施进度计划 (40)
9.3项目招投标 (40)
第十章投资估算与资金筹措 (42)
10.1投资估算依据 (42)
10.2投资估算 (42)
10.3投资估算的范围 (42)
10.4项目建设投资估算结果 (43)
10.5资金的筹措 (43)
10.6总投资估算 (43)
第十一章社会评价 (44)
11.1社会评价 (45)
11.2风险分析 (48)
第十二章结论与建议 (50)
12.1结论 (50)
12.2建议 (50)
第一章总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
卧龙自然保护区生态修复工程（以下简称“本工程”或“本项目”）。
1.1.2 建设单位
四川卧龙国家级自然保护区
1.1.3 项目编制依据
（1）《中华人民共和国森林法》
（2）《中华人民共和国环境保护法》；
（3）《中华人民共和国环境影响评价法》；
（4）《建设项目环境保护管理条例》；
（5）国务院《生态文明体制改革总体方案》；
（6）中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》；
（7）国家十部委（局、院）联合《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕57号）；
（8）《卧龙生态旅游规划》（2009）
（9）《卧龙自然保护区总体规划》
（10）《卧龙特区全面建成小康社会总体规划纲要》（2013）
（11）《四川省汶川县卧龙镇灾后恢复重建规划》（2008－2011）
（12）《卧龙生态旅游规划规划环评书》（2007）
（13）《卧龙镇控制性详细规划》（2009）
1.2 项目概况
1.2.1 项目地点
本项目位于卧龙自然保护区，地处四川省阿坝藏族、羌族自治州汶川县西南部，邛崃山脉东南坡，距四川省会成都130公里，交通便利。
1.2.2 工程治理规模与目标
工程涉及范围为卧龙自然保护区幸福沟（含初段山体、幸福沟瀑布处、玉皇庙、幸福沟洞口槽等）、303省道沿线公路边坡及实验区其他滑坡隐患点及裸露迹地。
工程主要内容：
（1）幸福沟沿线工程，包括堤岸改造、山体护坡工程、水系景观化改造、生态停车场、幸福沟沿岸护林防火站、护林防火通道、沿线垃圾箱、景观桥梁、研究中心内部景观提升工程、导览牌、道路交叉路口指示牌、小型拦水坝；
（2）303省道沿线工程，包括303沿线护坡工程、汽车服务区、道路波形护栏、河道疏浚、堤岸生态化加固等；
（3）耿达大熊猫研究中心：科普教育中心展陈工程、绿色建筑改善工程、建筑群外观、园区绿化优化工程及其他工程。
（4）都江堰大熊猫疾控中心：饲养圈舍运动场所环境改造及景观提升、保护教育设施。
（5）游览设施配套：游道、大门、路灯、幼儿园、观光停车场、植物科普园、导赏设施
国内自然保护区生态补偿机制研究进展
黑龙江农业科学2011(3):133~136 Heilong jiang Ag ricultural Sciences 国内自然保护区生态补偿机制研究进展 李 坤,陈艳霞,陈丽娟,陈传明 (福建师范大学地理研究所,福建福州35007) 摘要:从生态补偿机制的内涵、国内自然保护区生态补偿机制的发展过程、补偿标准的确立、生态补偿制度依据以及生态补偿模式等几个方面对国内自然保护区生态补偿机制进行了回顾与探讨。目前我国自然保护区生态补偿机制在标准制定、补偿制度连贯性与持续性、法律制度建立、以及理论方面还存在不足之处。应该制定合理的补偿标准、有效的监督制度、健全的法律依据、严格的执法程序。政府应该转变自己的角色,逐渐退出参与者的身份,而是应该作为一个监督者和引导者,将生态补偿交由市场完成。关键词:自然保护区;生态补偿;生态补偿机制 中图分类号:F062.2 文献标识码:A 文章编号:1002 2767(2011)03 0133 04 收稿日期:2011 01 11 基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金资助项目(10YJA840002);福建省省属公益类科研院所基本科研专项资助项目(2010R1037 4);福建师范大学地理科学学院科研创新团队资助项目 第一作者简介:李坤(1987 ),男,山东省枣庄市人,在读硕士,从事区域经济发展与资源环境研究。E mail:lkaill@https://www.360docs.net/doc/464036011.html, 。 通讯作者:陈传明(1963 ),男,福建省长乐市人,硕士,副研究员,从事自然保护及景观生态和区域规划研究。E mail:ch encm 63@https://www.360docs.net/doc/464036011.html, 。 自然保护区的健康发展为生态系统和社会经济发展提供了重要保障,然而社会经济发展会在一定程度上对其造成损害,如何协调好二者之间的关系就显得十分必要。在此背景下,建立合理的自然保护区生态补偿机制就成为了必然。国内众多学者对自然保护区生态补偿机制的理论基础、补偿标准、政策法律、补偿原则以及生态补偿的意义进行了研究和分析。对这些研究的回顾和展望,对促进我国自然保护区生态补偿机制的早日完善,建立一个合理的补偿机制具有重要的科学意义和现实意义。 1 自然保护区生态补偿机制的内涵 生态补偿机制是生态补偿理论和实践中的过渡措施[1],二者之间是目的与手段的关系。首先应该对生态补偿概念加以界定。尽管目前已有一些针对生态补偿的研究和实践探索,但尚没有关于生态补偿的较为公认的定义。国内许多学者对此持有不同观点:李文华认为生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务功能为目的的,以经济手段协调利益相关者关系的制度安排。广义上包括环境污染和生态服务功能两个方面。毛显强 认为生态补偿是指 通过对损害(或保护)资源环境的行为进行收费(或补偿),提高该行为的成本(或收益),从而激励损害(或保护)行为的主体减少(或增加)因其行为带来的外部不经济性(或外部经济性),达到保护资源的目的 [2]。宗建树等学者对生态补偿也提出了相关的概念[1]。目前生态补偿机制还没有形成比较公认的概念,多数学者认为生态补偿机制是为了合理进行生态补偿而建立的一种积极的环境经济政策。 自然保护区生态补偿机制作为生态补偿机制中的一个亚类分支,国内目前还没有一个比较公认的定义。在对其研究和应用中多套用其它方面生态补偿机制的成果和定义。该研究认为:自然保护区生态补偿机制是为了维护自然保护区生态系统服务功能或者是特定物种持续存在和发展而建立起来协调各利益相关者之间关系的具有激励效应的长效制度安排。 2 国内自然保护区生态补偿机制进展 2.1 国内自然保护区生态补偿实践研究进展 我国自然保护区生态补偿实践补偿案例始于20世纪70年代四川青城山生态补偿案例[3]。20世纪80年代我国生态补偿实践随着环境问题的凸显而开始了缓慢的发展,该阶段自然保护区生态补偿的主要特征是:根据具体问题进行实际操作,没有系统的理论指导,是我国自然保护区生态补偿的萌芽阶段。进入20世纪90年代以后随着国家对生态环境的重视,自然保护区生态补偿机制的研究也随着生态环境补偿机制的研究而得到了缓慢的发展。该阶段研究主要特征是:缺乏针对自然保护区生态补偿的专项研究,大多数研究 133
生态修复工程技术方案
For personal use only in study and research; not for commercial use 瑶岗仙矿区生态修复工程 技术方案
建设单位：湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 建设地点：宜章县瑶岗仙镇 设计单位：长沙赛恩斯环保科技有限公司 二〇一五年一月． 目录 第一章项目概况 (1) 1.1 项目名称及主管单位 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.2.1法律和法规 (1) 1.2.2标准和规范 (1) 1.2.3与项目其他相关资料 (3) 1.3 编制目的 (3) 1.4 编制原则 (3) 1.5 编制范围及内容 (4) 第二章场地说明及建设条件 (6) 2.1 自然地理条件 (6) 2.1.1 地理位置 (6) 2.1.2 地形地貌 (7)
2.1.3 气候气象 (9) 2.1.4 水文水系 (10) 2.2 建设条件 (10) 2.2.1 交通条件 (10) 2.2.2 配套条件 (10) 2.2.3供水条件 (11) 2 1............................................................. . 污染现状及建设思路第三章．3.1 区域现状及工程量. (12) 3.2 治理思路 (16) 第四章总平面布置............................................................................. 17 4.1布置原则 (17) 4.2 平面布局 (17) 4.3 竖向布置 (18) 第五章项目实施方案.......................................................................... 19 5.1 山体裂缝治理 (19) 5.2 生态恢复方案 (19) 5.2.1 处理方式确定 (19) 5.2.1 A区域生态修复治理方案 (23) 5.2.2 C区域生态修复治理方案 (26)
全域土地综合整治与生态修复工程
全域土地综合整治与生态修复工程 实施方案编制提纲 一、基本情况 (一)工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件与地质灾害等情况(工程项目区涉及多个行政村的,土地利用现状与人口分村进行统计)。 (二)工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。 (三)实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性分析(重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述)。 二、工作目标 主要包括耕地与永久基本农田保护、村庄建设、基础设施与公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等方面的目标,各项目标设定要因地制宜,科学合理,可量化、可统计、可考核。 三、土地利用功能分区情况 (一)划定土地利用功能分区(根据村土地利用规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展与产业特色,
对农村生产、生活、生态空间进行优化,合理划分农业生产、村庄建设、产业发展与生态保护等功能分区,促进农业适度规模经营与农村一二三产业融合发展)。 (二)明确各功能分区重点整治内容(明确各土地利用功能区重点整治内容,合理划分整治分区,明确整治任务与目标)。 四、统筹安排项目 (一)土地整治项目安排(统筹安排高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备资源开发等项目,明确各项目主要建设内容)。 (二)各类建设项目安排(对新农村建设、农村新产业新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交通、水利等具体项目进行安排,明确各项目主要建设内容)。 (三)生态修复项目安排(对损毁土地复垦、土壤污染防治、废弃矿山治理以及其她生态修复工程等具体任务进行安排,明确各项目主要建设内容)。 五、实施期限及进度计划 (一)实施期限。原则上不超过3年。 (二)进度计划。对分年度实施计划进行安排。
自然保护区生态环境保护成效评估标准(征求意见稿)
目次 前言 (ii) 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 评估原则 (2) 5 评估周期 (2) 6 评估流程 (2) 7 评估指标体系 (3) 8 生态环境状况评估 (5) 9 生态环境变化评估 (9) 10 评估结果 (11) 11 评估报告 (12) 附录A （资料性附录）评估指标数据来源及计算方法 (13) 附录B （资料性附录）自然保护区生态环境保护成效评估报告编写提纲 (16) i
自然保护区生态环境保护成效评估标准 1 适用范围 本标准规定了自然保护区生态环境保护成效评估的原则、周期、流程、指标体系、评分标准、结果以及报告格式。 本标准适用于中华人民共和国境内国家级自然保护区生态环境保护成效的评估，地方级自然保护区生态环境保护成效评估可参考此标准。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 GB 3097海水水质标准 GB 3838地表水环境质量标准 HJ 623 区域生物多样性评价标准 GB/T 26424森林资源规划设计调查技术规程 DZ/T 0303地质遗迹调查规范 L Y/T 1814 自然保护区生物多样性调查规范 SL 190 土壤侵蚀分类分级标准 NY/T 2998 草地资源调查技术规程 DB 37/T 3588海岸线调查技术规范 《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》（国环规生态〔2017〕3号） 3 术语和定义 下列术语与定义适用于本标准。 3.1 自然保护区 nature reserve 对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 3.2 生态环境保护成效 conservation effectiveness of ecology and environment 自然保护区对主要保护对象、自然生态系统、生态系统服务功能、环境质量等方面的保护效果。 3.3 主要保护对象 major protected objects 依据国家、地方有关法律法规以及自然保护区特点，在自然保护区范围内需要采取措施加以重点保护、严禁破坏的某一类或某些自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和自然遗迹。 1
关于自然保护区生态补偿的思考
关于自然保护区生态补偿的思考 [摘要]自然保护区可以加强生态环境保护和修复,但保护区的建立限制了社区居民对保护区资源的利用而未得到应有的补偿。保护区管理机构和居民面临的共同问题是资金不足,由此带来保护区保护与周边社区经济发展之间的冲突,表现为保护与社区经济收入的冲突。本文以自然保护区的管理机制、资金筹集、价值评估、生态旅游等面临一些问题为例,探索生态补偿不充分和相关立法不足的问题,进而提出完善相关法律法规的参考建议。 [关键词]生态效益补偿;自然保护区 截至2007年底,我国已经建立各种类型的自然保护区2531个,总面积152万平方公里,约占国土面积的15.2%。已建国家级自然保护区303个,面积已占保护区总面积的62%,约占国土面积的10%。浙江省建有省级以上自然保护区18个,其中国家级自然保护区9个。建有省级以上森林公园10个。以上仅占浙江省陆地面积的0.936%。虽然浙江省的自然保护区数量不少,但是占省陆地面积的比例很低,且地区分布发展不平衡。 自然保护区社区居民普遍存在“守着美丽的风景,过着贫困的生活”的现象,生态保护任务繁重,管护经费严重不足。自然保护区内外之间生态环境二元化现象的存在,环境利益及其相关经济利益的不公平分配,由此产生了生态补偿问题。完善生态补偿机制需要从实际出发,实事求是地解决问题,制定出更合理的法律法规及措施,这样才能更好地保护生态环境,实现人与社会和谐发展。自然保护区生态效益补偿的实质是生态责任和生态利益的重新分配。通过建立健全生态效益补偿对自然保护区社区居民的利益需求和倾向的深入了解,使其行为通过生态补偿得到修正,并获得可持续发展能力。 一、浙江清凉峰自然保护区现状 清凉峰自然保护区的实验区内现有居民500多人。该地区经济呈典型的山地社区经济特征,人均收入远低于所在市的平均水平。清凉峰保护区总面积11252公顷,国有林面积只占24%左右。而国外的自然保护区由于实行土地私有制,自然保护区大多数建立在国有土地之上。如果自然保护区是在私有土地上建立,国家就只能通过征用、征购、购买或者邀请私人参与建立自然保护区。
关于国家级自然保护区环境整治工作自查报告
关于国家级自然保护区环境整治工作自查 报告 根据xxx市林业局下发的《关于印发的通知》，我处就市林业局下达的整治任务为基准，结合xx综合环境整治工作，进行了全面的梳理和总结，现将自查情况汇报如下： 一、成立工作领导小组，细化责任分工 为做好xxx国家级自然保护区生态环境保护工作，全面推进辖区环境综合治理，我处高度重视，专门成立了“xxx 国家级自然保护区环境整治----xx整治点领导小组”，管理处主任xxx担任组长，副主任xxx担任副组长，各科室负责人为组员。同时我处以市林业局规划的整治工作为基准，结合我处实际环境整治工作，制定了详细的任务分解表，细化责任分工，明确完成时限，全组通力协作，密切配合，全力做好xxx国家级自然保护区xxx段生态环境综合整治和生态修复工作。 二、多管齐下，多措并举，全力推进整治工作 xx负责实施的xxx国家级自然保护区xxx段生态环境综合整治和生态修复工作，涉及对象多，工作难度大，其中空六师是国防要害部门，留世酒庄是xxx葡萄酒行业龙头企业。对此，我处针对工作实际，采取多管齐下、多措并举的方法，
全力推进环境整治工作。对于陵区内大夏宾馆、风情园等的整治工作，由xxx市土储局牵头，我处全力配合，经过多次协商沟通后，拆迁工作得以开展。对于空六师的整治工作，原自治区政府副主席、申遗工作领导小组副组长李锐先后多次带队赴北京、兰州等地协调空六师搬迁事宜，经过充分协商，获得空军部队的大力支持，整治工作得以顺利开展。对于留世酒庄的整治工作，多次沟通协商未能解决，根据xxx 市人民政府市长办公会议纪要（20xx年·6次）要求，启动法律程序，确保完成整治工作。 三、整治工作成效显著 1、实验区山嘴庙沟口北侧整治点 此环境整治点主要涉及空军部队旧营区的环境整治工作。空军部队老营区位于xx保护区和xxx国家级自然保护区内，占地平方公里，该区域分布有西夏7、8、9号帝陵,一处西夏建筑遗址和18座陪葬墓。20xx年12月25日，正式启动拆迁工作，经过近40天努力，完成全部拆迁工作量近9万平方米。20xx年3月6日，老营区地上建筑物、构筑物的拆迁和环境整治工作完成,基本恢复了该区域的原始地貌，达到xxx国家级自然保护区有关清理整治的要求，并顺利通过验收。 为配合xxx国家级自然保护区环境整治推进，我处按照要求对自然保护区范围外的基础设施进行整治，包括陵区内
xxx水域综合治理和生态修复项目
关于把“xxx水域综合治理和生态修复项目”纳入2018年国家生态文明先行示范区建设的 建议 xxx水域综合治理和生态修复项目是保护生态环境、推进区域经济社会可持续发展的综合性项目，项目具有现实可操作性和很强的社会效益，建议此项目纳入2018年国家生态文明线型示范区建设范围。 一、项目实施在生态保护和精准扶贫方面具有明显示范效应优势。 xxx水域综合治理和生态修复项目地处湖南省xxxxxx生态经济开发区内，项目实施地地处湖南省武陵山区国家第一批生态文明先行示范区主要区域，位于张家界至凤凰黄金旅游线路中间位置，是古丈乃至酉水画廊旅游产业发展的核心区块。 xxx生态经济开发区原来生态环境良好，森林覆盖率达70.46%，林木绿化率高达80.46%，区域内自然风光优美，小岛星罗棋布，岸线迂回曲折，气候温和，冬暖夏凉，是一个天然的观光休闲养生场所。但随着凤滩水电站库区近万移民迁入该地区后，土地过度开发利用，近4平方公里的xxx湖面横七竖八的布满了网箱，当地居民生活水平没有实质提高，而xxx生态环境遭到破坏，xxx水质明显变差。 xxx水域综合治理和生态修复项目主要是结合旅游项目开发而开展的xxx水域生态环境整治、xxx湖水治理、河湖连通工程、
xxx污水处理厂、xxx源头拦渣坝、xxx环湖绿化与植被修复、xxx 区域退耕还林、退耕还草等项目。 这些项目的实施有利于推动xxx生态经济开发区生态环境的保护，有利于进一步改善生态环境质量，修复和增强生态功能，构建酉水流域绿色生态廊道，确保沅江流域乃至洞庭湖区生态安全，结合生态旅游项目开发，助推张家界xxx凤凰之间建设一条山·水·人文精品旅游线路，有利于居民的安置就业，帮助居民开创一条绿色产业致富的新门路。 二、项目实施条件具备 项目所在地xxx是国家扶贫工作重点县，享受西部大开发政策。xxx委、县政府严格执行“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，把生态文化旅游产业作为为来古丈经济社会发展的首选产业，制定了以xxx为核心的生态文化旅游发展规划。 xxx财政薄弱，在没有争取到中央、省级预算内资金、财政专项资金的的情况下，多方筹资，积极开展xxx水域综合治理和生态修复项目。今年3月，启动了“xxx水域生态环境整治专项行动”，拆除内湖44口抬网，清空上岸近万口网箱，回购存鱼几十万斤；xxx河湖连通工程已完成规划设计；xxx污水处理厂已完成选址。由于整体项目投资资金量过大，其他项目目前暂未启动。 项目地百姓对xxx水域综合治理和生态修复项目积极支持。当地百姓田地少，增收的方式手段及其有限，居民普遍急切希望
最新 自然保护区生态补偿的财政政策研究-精品
自然保护区生态补偿的财政政策研究 然保护区是对有代表性的生态系统、珍稀濒危野生动植物的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象而划定的特殊的自然地域。它发挥着涵养水源、净化空气、防风固沙维持生态平衡等功能，起到了可持续保护和利用自然资源的示范和引领作用。生态保护具有很强的外部性经济活动特征，对生态保护者给予必要的经济补偿，能够很好地调动保护者的积极性，维护国家的生态安全。建立生态补偿就是为了保护、维持、恢复和重建生态环境的各种功能，这种补偿活动需要政府的资金支持。 一、我国自然保护区的生态补偿财政政策现状及问题 我国现行的自然保护区生态补偿财政政策可分为：①处罚生态损害者以筹集资金的财政收入政策，如开征资源环境税收、征收生态环境补偿费、建立生态补偿专项资金等；②补偿环境污染受害者、奖励环境保护者、配置补偿资金的财政支出政策，如财政转移支付、税收减免等。这样的生态补偿政策为我国自然保护区的建设和发展起到了一定作用：一是为保护区运行与发展提供了资金来源，确保其生态环境得以持续的改善，维持国家的生态平衡。二是缩小了地区差距，推动了地区公共服务均等化，促进了社会公平。三是纠正了负外部性，把外部成本内部化，提高了企业环保意识，推动了保护区的可持续发展。随着我国生态文明建设步伐不断加快，人民群众对于生态环境要求越来越高，现行财政生态补偿政策显得越来越不适应。 （一）补偿方式落后生态补偿方式分为实物补偿、资金补偿、智力补偿、项目补偿及政策补偿。资金补偿和实物补偿是补偿者将货币、物资直接给予被补偿地区，这种补偿方式直接便捷，但是补偿资金可能因受偿者的不合理利用而被浪费，不能推动其生活生产方式改变。政策补偿、智力补偿是指补偿主体利用资金发展替代产业，以帮助提升当地经济内在发展动力，从根本上解决民众失去原有谋生手段后的生存发展问题。但在我国实践中，由于项目补偿和智力补偿的项目难以精准的把握，其补偿的实施效果并不显著，导致很多资金浪费严重。 （二）补偿资金的使用与管理不完善目前补偿资金在实践操作中暴露了许多弊端：第一，资金发放耗时较长。资金的发放历经多级政府层次，效率低下。由于补偿资金难以实现较高透明度，还可能导致资金的不必要流失。第二，补偿资金的使用不够规范造成补偿范围随意扩大或缩小。第三，补偿资金有被挪用的风险。补偿资金在实践中很难做到专项专用，目前法律也无明文规定滥用补偿资金的惩罚措施。第四，监督机制不够健全。补偿资金没有与之配套的监督和考核机制，造成了补偿资金使用效率低，难以发挥应有作用。 （三）自然保护区管理缺位我国的自然保护区没有根据管理目标进行精准分类，这种宽泛的管理分类，使原本就十分有限的财政资金被摊薄，致使一些保护区不得不开展一些以经济创收为目的的生产活动。从而造成了以下问题：第一，重开发轻保护。许多保护区所在地政府为了追求地方经济发展，把重点放
自然保护区域生态旅游
自然保护区域生态旅游论文 经过了半个学期的学习，对自然保护与生态旅游有了一定的了解。让我更深刻的认识到自然保护的重要性，与紧迫性。 首先，从生态旅游的渊源说起。生态旅游是由国际自然保护联盟於1983年首次提出。当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全球，生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出便在全球引起巨大反响，生态旅游的概念迅速普及到全球，其内涵也得到了不断的充实，针对目前生存环境的不断恶化的状况，旅游业从生态旅游要点之一出发，将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”；针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时，世界各国根据各自的国情，开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。 生态旅游兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。人类对自身生存方式、发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是可持续发展思想应运而生。而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可持续发展也日渐成为人们关注的问题。人类社会在过去的数百年的发展中一直表现为对经济高速增长的追求，甚至不惜以牺牲环境为代价，在这样的发展模式下，人类的生存环境急剧恶化：水土流失和土壤沙化、森林资源减少、海洋资源的破坏、能源的急剧消耗、自然灾害频繁、化学物质的滥用、人口与经济的发展、人口与资源环境的矛盾日益突出，等等。面临一系列的严重问题与矛盾，人类不得不重新认识人与自然的关系，人类必须继承传统的发展模式和重新探索新的发展模式之间做出选择。论战在拥护经济增长派和反对经济增长派之间展开，最终人们在深刻认识了环境与资源可持续的基础作用之后，将论战归结为可持续发展，努力实现人与自然的和谐与协调。 生态旅游发展的终极目标是可持续，“可持续发展”是判断生态旅游的决定性标准，这在国内外的旅游研究者中均已经达成了共识。按照可持续发展的含义，生态旅游的可持续 发展可以概括为，保证生态旅游地的经济、 对生态旅游需要的能力，具体而言，生态旅游可持续发展主要包括以下几方面的含义与要 求： 在生态旅游发展的过程中，各个国家和地区都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有： （1）立法保护生态环境。（2）制定发展计划和战略。（3）进行旅游环保宣传。（4）重视当地人利益。（5）多种技术手段加强管理。有了规范的措施后生态旅游才能可持续发展。 当今自然环境越来越恶劣，环境保护的问题也逐渐得到重视。发达国家对发展中国家施加压力，以保护共同赖以生存的自然环境，然而发展中国家的发展问题与自然保护确是冲突的。为了解决这一问题，国际上还专门组成了“哥本哈根”组织。中国也意识到了环
湿地自然保护区生态恢复及其绿色开发探析_以七里海湿地国家级自然保护区为例
收稿日期:2008-06-12 作者简介:白丽萍(1981-),女,陕西韩城人,助理规划师。 湿地自然保护区生态恢复及其绿色开发探析 以七里海湿地国家级自然保护区为例 Analysis on Ecological Restoration of Nature Wetland Reserve and Its Green Exploration . Taking Qilihai Nation al N atu re Wetlan d Reserve as Example 白丽萍 李 影 兰 旭 魏彤岳(天津城市规划设计研究院 天津 300201) 摘要 七里海湿地是我国国家级自然保护区,世界著名三大古海岸之一。近几十年出现了严重的生态危机,本文借鉴众多湿地保护与开发经验,就七里海湿地生态恢复与绿色开发利用提出了一些可行的措施:依据自然保护区的相关法律法规对其进行切实保护与管理,通过恢复河流生态补水、翻耕苇地、禁捕鸟类等生态修复措施恢复其生态功能,进而发展湿地绿色产业、开展项目建设环评等绿色开发活动发挥其重要的生态、经济和社会价值。 关键词 湿地 国家级自然保护区 湿地恢复 城市湿地公园 Abstract Q ilihai W etland,a national natura l r eser ve in China,is o ne of the 3famo us lar gest Palecoast in the w or ld.Ho wever ,ther e a re some eco lo gica l crisis emer ged in Q ilihai recent decades.M aking refer ence of many ex periences o f w et land pro tect ion,r eco ver ing and develo pment,this paper g ives some r atio nal sugg est ions of eco lo gical r esto ration and gr een development in w etland:pro tect ing and manag ing it accor ding to law and r ules of r eser ve firstly;recov er ing natur e functio n of the riv er w hich had compensated fo r eco lo gical water supply,tur ning o ver the reed,banning bird fow ling and so o n to r e habilitating it secondly;further more,develo ping g reen economy of wetland and item enviro nmental impact evaluation.T hen,it can play an impor tant role in biolog y,eco no my and societ y. Key words Wetl and National Natur al Reserve Wetl and Res torati on City Wetland Park 1 引言 湿地是地球上多功能的生态系统,具有丰富而不可忽视的生态效益,被誉为 自然之肾!。?湿地公约#中定义湿地:天然的或人工的、长久的或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体,包括低潮时水深不超过6m 的水域。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一,拥有的沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、浅海、滩涂湿地、人工湿地等主要湿地类型的面积总计约6594万hm 2,占世界湿地的10%,位居世界第四位[1]。但由于人口众多,资源长期过度消耗,出现了泥沙淤积严重使天然湿地急剧减少;湿地污染加 剧使水质恶化,危害湿地生物多样性、降低湿地功 能和效益等问题。因此亟需寻求各类湿地的保护方法,对受损退化湿地进行生态恢复与重建,在不对其产生负面影响的基础上进行科学规划,合理开发利用。 2 七里海湿地国家级自然保护区概况 2.1 七里海湿地自然概况 七里海湿地由5000年前渤海退水而成,拥有丰富的自然资源:生物资源、土地资源、海盐资源、地下卤水资源及石油、天然气、地热资源及牡蛎滩和贝壳堤。牡蛎滩和贝壳堤是海陆变迁、地质变化的自然遗迹,对研究古海洋、古生物、古海岸及古黄河、派河的三角洲阶段性向海滩推进造陆的过程等 72 环境保护科学 第35卷 第1期 2009年2月
生态修复方案
目录 第一章指导思想、原则与目标 (1) 第二章保护重点 (1) 第三章生态恢复的范围和期限 (1) 3.1. 范围 (1) 3.2. 整合改造项目的生态恢复规划 (1) 第四章整合改造项目生态保护及生态恢复的具体措施 (2) 4.1. 建设期环境保护对策 (2) 4.2. 运营期环境保护对策 (4) 第五章保障措施 (5) 5.1. 组织领导 (5) 5.2. 资金保障 (5) 5.3. 技术支持 (5) 5.4. 宣传教育 (5)
第一章指导思想、原则与目标 生态环境保护依据国家和省市有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以“预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制”的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。坚持突出污染防治，完善基础设施；明确目标任务，分步落实措施；坚持全面推进，实现重点突破的基本原则，彻底解决项目建设带来的环境问题。本项目环保计划的总体目标如下： 1、整个场地植被覆盖度不低于建设前的植被覆盖度； 2、场地水土流失治理率达到95％以上。 3、扰动土地治理率98％以上。 第二章保护重点 对于大气、水、固废以及噪声的环境保护措施都是“三同时”工程，必须同时设计、同时动工、同时投入使用。因此本次环境保护计划将重点对该项目场地的综合整治及生态恢复措施作出计划。 第三章生态恢复的范围和期限 3.1.范围 生态恢复的范围包括整个项目场地及临时用地、地面防排水防治区、供排水管线、施工便道、施工区、供电线路防治区以及运输道路等，并考虑对周边草地的保护。 3.2.整合改造项目的生态恢复规划 由于该项目的场地尚处于整合改造阶段，工业场地建设的同时就可以陆续对项目场地进行原貌恢复，实现“三同时”工程。自项目开工起，项目场地就应该与周边生态环境保护协调持续发展，生物多样性得以保护。
山体生态修复工程初步设计方案.doc
目录 公司概述： ................................................................ 错误!未定义书签。 一、工程任务 .......................................................... 错误!未定义书签。 二、自然条件 ............................................................ 错误!未定义书签。 三、生态袋护坡技术特点......................................... 错误!未定义书签。 1、生态护坡工程系统概述 ................................. 错误!未定义书签。 2、生态袋............................................................. 错误!未定义书签。 四、施工方案 ............................................................ 错误!未定义书签。 1.施工前期准备工作 ........................................... 错误!未定义书签。 2.施工步骤........................................................... 错误!未定义书签。 五.边坡绿化 .............................................................. 错误!未定义书签。 1、施工工艺：..................................................... 错误!未定义书签。 2、喷播的施工方法 ............................................. 错误!未定义书签。 3、植物选择......................................................... 错误!未定义书签。 4、养护................................................................. 错误!未定义书签。 5、效果................................................................. 错误!未定义书签。六．生态修复典型工程案例.................................. 错误!未定义书签。 七、山体每平米生态修复工程材料价格估算表...... 错误!未定义书签。 八、山体护坡生态修复工程示意图 (17) 九、附资质资料 (18)
自然保护区生态环境监察
自然保护区生态环境监察 一、自然保护区的含义 1956年，全国人民代表大会通过一项提案，提出了建立自然保护区的问题。同年10月林业部草拟了《天然森林伐区（自然保护区）划定草案》，并在广东肇庆建立了我国的第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区。在国际上一般把1872年经美国政府批准建立的第一个国家公园——黄石公园看作是世界上最早的自然保护区。自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区一般划分为核心区、缓冲区、实验区三个部分。核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。核心区内原有居民应当由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地迁出，并予以妥善安置。缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。经自然保护区管理机构批准可以进入缓冲区从事科学研究、教学实习和标本采集活动。实验区内，经自然保护区管理机构批准，可以从事科学试验、教学实习、标本采集、考察等活动；经省人民政府有关自然保护区行政主管部门批准可以开展驯化、繁殖珍稀、
濒危野生动植物等活动。原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。按照设立级别可划分为：国家级和地方级，地方级中包含（省级、市（州）级、县（区）级） 二、申请设立程序 (一)建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地的市、州人民政府或者省人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门提出申报建议，报省人民政府，由省人民政府向国务院申报。 (二)建立省级，州、市(地区)级自然保护区，由自然保护区所在地的市、州人民政府(地区行署)或者省人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经省自然保护区评审委员会评审后，由省环境保护行政主管部门进行协调，并提出审批建议，报省人民政府批准，并报国务院有关部门备案。 (三)建立县、市(区)级自然保护区，由自然保护区所在地的县、市(区)人民政府提出申请，经市、州人民政府(地区行署)审核同意后，依照省级，州、市(地区)级自然保护区的建立程序办理。 三、环境保护部门的职责 甘肃省自然保护管理条例第五条规定自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。县级以上人民政府环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门；林业、农业、
关于自然保护区生态旅游发展的思考
144536 旅游管理论文 关于自然保护区生态旅游发展的思考 生态旅游是一种新型的、高级的、体现了可持续发展思想的旅游业。尽管不同学者对生态旅游的界定尚未取得一致的认识，但作为一种旅游形式，生态旅游开发已在我国自然保护区和国家森林公园等不少区域付诸实施。然而，自然保护区是一个特殊的区域，其首要任务是自然保护，如何在不妨碍自然保护的前提下，适度开发自然保护区的生态旅游资源是一个值得高度重视和认真研究的课题。 1 生态旅游为自然保护区建设和发展提供了新的机遇 1.1为自然保护区建设和发展开辟了新的融资途径。
据调查，我国平均每个自然保护区建设费用缺口占需求量60%，管理费用每年缺口占需求量的26%。资金投入不足致使自然保护区的基础设施薄弱，缺少与之相适应的科研、交通、通讯等设备，许多保护区只能停留在简单的看护水平上，环境监测、科学研究和环境教育等自然保护区的基本功能均无法正常发挥。而生态旅游的开发则为自然保护区开辟了新的有效融资渠道，可以为国家增创更多外汇，为保护区筹集更多资金。 1.2带动保护区周边社区的经济发展。 生态旅游的核心目标是把保护自然旅游资源和促进当地社区可持续发展紧密结合起来。与传统旅游相比，生态旅游不仅让旅游组织者和旅游者受益，而且让生态旅游者、生态旅游经营者、自然保护区管理部门、当地社区居民等多方受益。自然保护区发展生态旅游可促进地方餐饮服务行业、土特产品市场等得到发展，创造更多的就业机会，带动地方经济的发展，提高当地居民的生活水平。此外，我国绝大多数自然保护区内部都有居民定居，“靠山吃山”是他们传统的生存方式，与自然保护相矛盾，且长期未得到很好的解决。发展生态旅游则可缓解自然保护区与区内和周边居民及当地政府的关系，使直接受益的当地居民积极参与到生态旅游与自然保护工作当中。
国家自然保护区生态修复建设工程项目建议书
国家自然保护区生态修复工程项目建议书
目录 第一章总论 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目概况 (2) 1.3问题与建议 (3) 第二章项目提出的背景及必要性 (5) 2.1项目提出的背景 (5) 2.2生态修复及治理的必要性 (7) 第三章生态修复工程基础条件分析 (11) 3.1区位与交通条件分析 (11) 3.2自然条件分析 (11) 3.3项目建设条件分析 (16) 第四章生态修复治理方案 (16) 4.1依据与原则 (16) 4.2总体方案概述 (17) 4.3工程技术方案 (22) 4.4修复景观设计 (26) 4.5工程建设投资概况 (26) 第五章节能措施 (27) 5.1项目能源消耗种类 (27)
5.2节能措施 (27) 第六章环境影响评价 (29) 6.1工程建设对环境的影响 (29) 6.2环境影响的缓解措施 (32) 6.3生态修复工程完工后对环境的影响 (34) 第七章劳动卫生与安全 (35) 7.1主要危害因素及危害程度分析 (35) 7.2安全措施 (36) 第八章组织机构与人力资源配置 (38) 8.1机构设置 (38) 8.2机构组成及职责 (38) 8.3人力资源配置 (39) 第九章项目实施进度与招投标 (40) 9.1基本内容说明 (40) 9.2项目实施进度计划 (40) 9.3项目招投标 (40) 第十章投资估算与资金筹措 (42) 10.1投资估算依据 (42) 10.2投资估算 (42) 10.3投资估算的范围 (42)
10.4项目建设投资估算结果 (43) 10.5资金的筹措 (43) 10.6总投资估算 (43) 第十一章社会评价 (44) 11.1社会评价 (45) 11.2风险分析 (48) 第十二章结论与建议 (50) 12.1结论 (50) 12.2建议 (50)
国家自然保护地分类和管控要求
国家自然保护地分类及管控要求 我国的自然保护地，根据两办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，明确我国自然保护地分三级（按照生态价值和保护强度）三种类型。 先说说这个文件出台的原因，我国经过60多年的努力，已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。为了解决这些问题，国家层面出台意见，对现有各种保护地进行优化调整，要达到的目的就是形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类系统。 第一级第一种国家公园：是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高。2017年李克强总理在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议所做政府工作报告中提出，2017年9月两办印发《建立国家公园体制总体方案》并设立
10个试点分别是三江源、东北虎、大熊猫、祁连山、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山、北京长城和云南普达措国家公园体制试点。2020年试点建设即将结束，总结评估，正式设立。 第二级第二种自然保护区：是指保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。具有较大面积，确保主要保护对象安全，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。 第三级第三种自然公园：是指保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护。包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园。 时间安排上是到2020年，提出国家公园及各类自然保护地总体布局和发展规划，完成国家公园体制试点，设立一批国家公园，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，制定自然保护地内建设项目负面清单，构建统一的自然保护地分类分级管理体制。到2025年，健全国家公园体制，完成自然保护地整合归并优化，完善自然保护地体系的法律法规、管理和监督制度，提升自然生态空间承载力，初步建
山东省自然保护区生态补偿暂行办法
附件６ 山东省自然保护区生态补偿暂行办法 第一条一为提高全省生态环境保护水平,促进自然保护区(含重点生态功能保护区,下同)可持续发展,制定本办法. 第二条一根据国家和省对自然保护区的工作要求,坚持问题导向,对省级及以上自然保护区实施生态补偿,包括基本补偿资金和赔偿资金. 第三条一基本补偿资金.综合考虑自然保护区的管护面积和核心区占比等因素确定纳入考核范围的自然保护区基本补偿资金.将管护面积大于１００００公顷的自然保护区基本补偿资金设为３００万元;将管护面积介于５０００公顷到１００００公顷之间的自然保护区基本补偿资金设为２００万元;将管护面积小于５０００公顷的自然保护区基本补偿资金设为１００万元;重点生态功能保护区基本补偿资金设为１００万元.将自然保护区核心区占比作为加分项,核心区占比超过３０％的,基本补偿资金增加５０万元. 第四条一赔偿资金.坚持问题导向,梳理通过各级督察二巡查二专项检查及自查等发现的突出问题,建立自然保护区突出问题清单,包括违法违规类问题(此项分值为６０分)和自然保护区日常管理类问题(此项分值为４０分). 关于违法违规类问题,按照自然保护区现存问题,各级督 ８２
察二巡查二专项检查等发现的新问题及完成整改销号等情形分别赋分.对造成恶劣影响的问题及违法违规类问题赋分超过６０分 的自然保护区,取消其参与该年度生态补偿的资格.日常管理类问题,按照?中华人民共和国自然保护区条例??国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知?(国办发 ２０１０ ６３号)等要求,对自然保护区在总体规划编制二三区勘界二管理机构设置等方面分别赋分. 自然保护区赔偿资金计算公式如下: Y i赔偿金＝(F i违法违规类＋F i日常管理类)?Y i基本补偿/１００ 其中:Y i赔偿金 i自然保护区因赋分需缴纳的赔偿资金(万元); Y i基本补偿 i自然保护区基本补偿资金(万元); F i违法违规类 i自然保护区因违法违规类问题赋予的分值, F i违法违规类?６０分; F i日常管理类 i自然保护区因日常管理类问题赋予的分值, F i日常管理类?４０分. 第五条一生态补偿资金.各市每年获得的自然保护区生态补偿资金总额为该市内所有自然保护区基本补偿资金减去赔偿资金. 第六条一日常管理经费.根据国办发 ２０１０ ６３号文件要求,单独列支国家级自然保护区日常管理经费.将管护面积大于１０００公顷的国家级自然保护区日常管理经费设为２００万元,将 ９２