政府采购流程基本知识介绍
政府采购流程的八个步骤
政府采购流程的八个步骤政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体为履行职能需要，以购买货物和服务的方式获取所需物品和服务。
政府采购具有一定的程序性和规范性，下面将介绍政府采购的八个步骤。
第一步：需求确定政府采购的第一步是需要确定采购需求，包括明确需求物品或服务的具体情况、数量、质量要求以及采购标准等。
需求确定是政府采购的起点，直接关系到采购的后续流程和效果。
第二步：编制采购计划采购主体根据需求确定的内容，制定采购计划，包括采购项目的预算、采购方式、招标文件准备以及评审标准等。
采购计划是政府采购的指导性文件，为后续的采购活动提供指导和依据。
第三步：制定招标文件根据采购计划的内容，制定招标文件，明确招标范围、标书内容、技术要求、评标标准等相关内容。
招标文件是政府采购的重要文件，具有法律效力，对供应商的参与和竞争起着重要的规范和引导作用。
第四步：发布招标公告政府采购需根据招标文件的内容，向社会公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标。
招标公告的内容应当真实准确，透明公开，确保供应商的平等竞争权利。
第五步：开标评标招标活动结束后，进行开标评标工作，对供应商的标书进行评审和比对，最终确定中标人。
评标过程应当公开透明，确保评标结果的公正、合理和合法。
第六步：签订合同确定中标人后，政府采购主体与中标人签订采购合同，明确双方的权利和义务、履行标准和交付要求等相关内容。
合同是政府采购的法律依据，保障采购活动的顺利进行和结果的实现。
第七步：履行合同中标人按照合同约定的内容和要求，履行向政府采购主体提供所需物品和服务的责任。
政府采购主体应当履行监督和检查职责，确保合同的有效履行和项目的顺利实施。
第八步：验收结算政府采购活动结束后，进行验收和结算工作，包括对所提供物品和服务的质量、数量进行验收，最终结清款项，完成政府采购项目的全部流程。
验收结算是政府采购的最终环节，标志着项目的正式完成和采购活动的有效落实。
总之，政府采购涉及多方利益关系，需要按照规定流程和程序进行操作，确保项目的合法，公平，透明和高效。
政府采购基本知识
• 违法情形：采购法第七十一条、第七十二 条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、 第七十九条、第八十三条和采购法实施条例第 六十七条、第六十八条、第七十条、第七十四 条、第七十六条作了规定 处罚形式：1、限期改正，给予警告 2、没收违法所得，罚款 3、行政处分 4、承担民事责任 5、追究刑事责任
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7、申请支付采购资金
• • • • • • • 支付依据：政府采购合同、项目进度 支付程序：部门单位在预算执行系统申请 支付方式：财政直接支付 支付额度：一次性全额支付 分次支付：支付预付款 支付余款 （质量保证金）
8、组织履约验收
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• • • • •
验收组织：采购人或者其委托的采购代 理机构 验收依据：采购合同 验收参与： 大型或者复杂项目——国家认 可的质检机构 公共服务项目——服务对象参与 验收结果：验收书
服务
• 服务，是指除货物和工程以外的其他政府 采购对象。 • 按接受服务的对象分： • 1、政府自身需要的服务（运转和发展） • 2、政府向社会公众提供的公共服务
• 采购项目： • 集中采购目录以内的 • 或者采购限额标准以上的项目
• 集中采购目录： • 集中采购机构采购项目 • 部门集中采购项目 • 采购限额标准： • 江苏省 单项或者同批预算20 万元（20万元以下实行网上商城采购）
货物
• 货物，是指各种形态和种类的物品，包括 原材料、燃料、设备、产品等。
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求，通过公开招标、比选或直接委托等方式，从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步：需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求，明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划，包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步：准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划，制定招标文件，包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时，根据国家相关法律法规和政府采购文件，规定招标文件的内容和要求。
第三步：招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径，向供应商发布招标公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时，将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步：接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求，准备投标文件，并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核，包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求，技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步：评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标，根据评标标准和权重，综合考虑技术方案、价格和服务等因素，确定中标人。
然后，公布中标结果，与中标人进行谈判，最终签订合同。
第六步：履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务，向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收，并支付相应的款项。
第七步：后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估，确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
政府采购流程及各个环节的内容
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政府采购知识点总结
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
政府采购主要程序及需注意事项
• （5）应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在 符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出 最低报价的供应商作为成交供应商。
• （4）应当比照最低评标价法确定成交供 应商，即在符合采购需求、质量和服务相 等的前提下，以提出最低报价的供应商作 为成交供应商。
3、发布采购公告、出售采购文件环节需注意的事项
• （1）采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
• （2）招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清 或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时 间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受 人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5、定标、签订合同需注意的事项
• （1）采购代理机构应当在评标结束后五个 工作日内将评标报告送采购人。
• （2）采购人应当在收到评标报告后五个工 作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供 应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权 评标委员会直接确定中标供应商。
• （3）采购人或者采购代理机构应当自中标 通知书发出之日起三十日内，按照招标文件 和中标供应商投标文件的约定，与中标供应 商签订书面合同。
五、环保清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、中华人民共和国环境保护 部网站、中国绿色采购网上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
六、环保清单中产品的相关销售渠道和联系方式将在上述网站公布。 七、环保清单将于2012年7月再次调整并公布，财政部将会同环境保护部对2012年5月31 日前取得环境标志认证证书的产品进行审核和公示。 请遵照执行。 附件：环境标志产品政府采购清单（第九期） （包含环境标志产品政府采购清单（第九
政府采购流程步骤解析
政府采购流程步骤解析简介政府采购是指国家机关、公共机构以及其他具有行政管理职能的组织依法使用财政资金或者涉及国家利益和社会公共利益的经济活动中采购货物、工程和服务的过程。
该文档旨在介绍政府采购的流程步骤，帮助读者了解其中的具体程序与要点。
1. 采购需求确定•审查需求：根据实际需要，对项目进行审查并明确所需物品或服务。
•制定招标文件：编制采购计划书、招标文件和评标标准等相关文件。
2. 招标与报名•公示与发售：通过媒体公开发布招标信息和相关文件，并向潜在供应商提供购买相关文件的途径。
•报名申请：供应商向招标人递交符合条件的报名申请材料。
•资格审查：招标人对报名供应商进行资格审查，筛选出符合条件的候选供应商。
3. 投标准备与递交•编制投标文件：参与投标的供应商按照要求编制投标文件，包括技术方案、价格报价等相关内容。
•投标递交：供应商按时递交投标文件，并确认接受采购人的招标保证金。
4. 评审与中标•开标：公开拆封投标文件，并进行记录与验证。
•评审：采购人组织评审委员会对投标文件进行评审，根据评审标准和权重选择最佳中标候选人。
•中标通知与签订合同：将中标结果通过书面形式通知中标供应商，并签署采购合同。
5. 履约与结算•履约管理：监督和管理供应商履行合同所承诺的条件及要求。
•结算支付：根据履约情况按照约定支付货款或服务费用。
6. 后期跟踪与评估•质量监督：对已供货或已完成服务的质量进行监督检查。
•绩效评估：对供应商在项目过程中表现进行绩效评估，纳入政府采购供应商库。
以上介绍了政府采购的流程步骤。
根据具体采购项目和法律法规的要求，各地区和机构可能有所不同。
政府采购的目标是确保采购过程公开、公平、公正，最大限度地提高政府资金使用效益，促进供应商合规经营和市场发展。
政府采购流程及要点
政府采购流程及要点政府采购在现代社会中起着至关重要的作用，它不仅涉及巨额资金的运作，也直接影响到公共资源的配置和社会经济的发展。
因此，政府采购的流程及相关要点成为了各界关注的焦点。
本文将从政府采购的概念入手，深入介绍政府采购的基本流程和注意事项。
政府采购的概念政府采购是指政府机关或单位以公益为目的，使用财政资金或其他资金进行采购活动的行为。
政府采购的主体一般是政府机关或单位，而供应商则是政府采购的对象。
政府采购旨在实现公共资源的高效配置，提高政府采购过程的透明度和公开度，防止腐败行为发生。
政府采购的基本流程1. 采购需求确认政府采购的第一步是确定采购需求。
政府机关或单位需要明确自身的需求，制定采购计划并进行立项审批。
在确定需求的过程中，应当充分考虑资金预算、技术要求和采购政策等因素。
2. 编制招标文件根据需求确定后，政府机关或单位需要编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的基本信息、技术规范、评标标准、投标人资格要求等内容。
招标文件的编制应当符合相关法律法规的规定，并确保公平竞争。
3. 招标公告发布发布招标公告是政府采购流程中的重要环节。
招标公告应当清晰明了地表明采购项目的基本信息、投标人资格要求和投标截止时间等内容，同时要求潜在供应商按照规定的程序参与竞标。
4. 投标评审在收到供应商的投标文件后，政府机关或单位需要进行投标评审。
评审应当根据招标文件中规定的评标标准和程序进行，以确保评审过程的公平、公正和透明。
评审结果将直接影响最终的中标结果。
5. 签订合同评审结束后，政府机关或单位与中标供应商需要签订正式合同。
合同应当明确双方的权利义务、交付时间、支付方式等关键条款，以确保双方的合作顺利进行。
政府采购的注意事项1. 法律法规政府采购活动必须遵守相关的法律法规，包括《中华人民共和国政府采购法》等相关法律文件。
政府机关或单位在采购过程中应当严格按照法规的规定行事，杜绝违规操作。
2. 透明公开政府采购活动应当保持透明度和公开度，确保采购过程的公平竞争。
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积极接触客户，了解客户需求，包括从设计到计划建设、采购等整个环节的相关信息。“投其所好、 命中要害”，重点是项目申报计划书。 积极争取于客户进行技术交流的各种机会，引导、争取为客户制定招标规范、产品特色和评标方法。 抓住对项目有决定权、影响力大的人物的想法，留意未来可能的评委的感兴趣的地方。 定位好公司的投标角色，如果是陪标、参与，重点展示公司的专业能力和实力，侧重于增强与客户的 业务关系。 客户以前关于招标产品的相关信息。 招标方的预算（可以估算标底，保证你的投标有效）。 参与投标的其他公司的数量和他们的价格信息及他们的以往标书。（如果能了解到的话，首先可以保
2.1、招标公告
发布招标公告：中国招标投标网。（）
招标公告内容： --采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式； --招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质； --供应商资格要求；获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价； --投标截止时间、开标时间及地点； 采购项目联系人姓名和电话等信息。
我司主要帮忙学校拟定三部分资料：投标人资格条款、商务技术价格评分标准、技术招标文件。
投标人资格条款：投标入围门槛，任何一条不满足，就直接废标。 评分标准：分商务、价格及技术三部分，完全根据我司优势来写。 技术招标文件：根据学校的建设任务书修改，并结合调研得知的实际学校需求，也可加入控分点。
2、招标阶段
公开招标、竞争性谈判、邀请 招标、单一来源采购的区别：
根据政府采购法的规定，政府采购项目如需采用除公开招标之外的方式，必须经当地政府采购 监督部门审批通过。 邀请招标及单一来源采购，一般是针对金额小、建设周期短的项目。邀请招标：招标方发出邀 请函，邀请三家或以上厂家投标，没有接到邀请函的厂家不得参与投标，此种方式能保证没有竞 争对手参与。 竞争性谈判：和其他方式最大区别是，报价不是一次报定，可以二次，甚至三次报价。定标方 法是，有效最低价中标。此方式弊端是，如有竞争对手抢标，我司为中标，将不得不降低投标价 格。 公开招标：可采用综合评分法，将我司控分点写入招标文件中，加大我司胜算。 公开招标弊端是，周期长（大于30天），极可能会有其他厂家来竞标。 规避方法：例如河南鹤壁职业中专示范校项目，经商务运作，招标代理机构只接受我司和其他两 家合作公司的报名，其他公司来报名都委婉拒绝。再例如贵州某项目，招标公告在网上公示的时 间只有三天，而且，挂网后马上开标，其他公司根本来不及获知招标信息。
三、公开招标介绍
公开招标是政府采购的主要方式
公开招标主要流程
招标方组建招标 机构、编制招标 文件
招标代理机构发 布招标公告
投标方购买招标 文件
招标代理机构组
发布中标公告
织招标方及投标 人开标
投标方编制投标
文件
签订合同
退回投标保证金、递
交履约保证金
招投标资料统一
归档保存
1、招标前期准备及运作阶段
政府采购项目分类： 工程项目采购 货物采购 服务采购
政府采购方式： 公开招标（主要方式） 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价
国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
政府采购铁三角：
集中采购机构: 即经当地财政部门认可 的采购代理机构。
采购人:指依法进行政府采购的国 家机关、事业单位、团体组织。
注意读懂招标文件
通读：在开始阶段为了大体了解标书的要求而快速浏览的工作。关注招标文件要点：
--投标人资格条款。
--所招设备或工程是否是我司经营范围内。 --是否招标文件要求的文件资料，我司都满足要求并具备。 --评标标准，我司能得多少分？ 精读：对标书细节进行仔细阅读和分析的阶段。 至少阅读三遍招标文件。在纸质招标文件上标注重点注意事项。好记性不如烂笔头。
政府采购流程基本知识介绍
理工科事业部群 项目管理部 项目三组 唐一芬 2014.02
深圳市国泰安信息技术有限公司
目录 政府采购定义及相关法律 政府采购流程介绍
公开招标介绍
启示总结
一、政府采购定义及相关法律
1、政府采购定义
是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采 购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、协议采购（邀请招标）
2.1、受理申请表； 2. 2、确定采购方式； 2. 3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商； 2. 4、由供应商提供报价单； 2. 5、根据协议采购有关规定确定中标价； 2. 6、出具中标通知书。
3、询价采购
4、竞争性谈判
4.1、 受理申请表； 4.2、 确定采购方式； 4.3、 编制招标文件； 4.4、 发布招标公告； 4.5、 成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；
注意政府采购和招投标 的区别和联系：
是否纳入政府采购范围，关键要看采购主体及资金来源，而不是采购的对象；
《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。规范的是政府 机关单位如何管理规范政府采购行为，属于行政法的范畴，强调的是行政责任。 《招标投标法》规范的主体则无限制，凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动 （强制或自愿），包括私人企业以及其他非法人组织。属于民法、经济法的范畴，招 标投标行为是一种民事行为，强调的是民事责任。 管理体制与操作模式的不同：
4、开标
招标代理机构组织招标方及投标人开标，开标流程如下： 招标主持人在招标文件确定的开标时间停止接受投标文件，开始开标。 宣布开标人员名单，并确认投标人法人或授权代表人是否到场。
检查投标文件密封是否完好，在启封投标文件。
唱标（宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容，如投标声明等例如价格变 更或优惠说明等。） 记录并由投标人代表签字，存档。 评标、开标答疑。 宣读开标结果。
4.6、 谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；
4.7、 确定成交供应商； 4.8、 出具中标通知书。
5、单一来源采购
5.1、 受理申请表； 5.2、 确定采购方式； 5.3、 采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商； 5.4、 供应商填写报价单； 5.5、 确认，报监督科备案； 5.6、 出具中标通知书。
参与开标的人员
必须参加人员：招标方，招标代理机构，相关领域评标专家，投标方代表。 可以参加人员；公证人员，行政监督部门，纪检等。 专家资格必须在相关领域8年以上经验。 体现公平公正原则，抽取专家，确认名单最多只能在开标前24小时，特殊情况48小时
节假日顺延（这里就是为什么很多周一周二开标的原因）
政府采购是实行财政统一管理，监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。 最高领
导机关是财政部。 招标投标是实行发改协调指导，各行业（行政）主管部门归口监督的体制。最高领导 机关是发改委。
二、政府采购流程介绍
1、公开招标
1.1、受理申请表； 1.2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购）； 1.3、编制招标文件；
证你的价格在不会超过平均价格的上限和下限，此外可以让投标文件相应条款优与他们，取得优势。）
公开招标招标文件编写的注意 事项：
学校联系经当地财政部门认可的政府采购代理机构，委托其协助进行政府采购。各地政府采购代 理机构流程及严格程度不一。
政府采购代理机构提供招标公告模板、招标文件模板给学校，学校拟定招标公告、招标文件。
1.4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；
1.5、发布招标公告； 1.6、投标报名，资格预审，发售招标文件； 1.7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）； 1.8、组织召开招标会； 1.9、中标公示； 1.10、签发中标通知书（成交确认）书； 1.11、未中标供应商退还投标保证金； 1.12、签订合同。 1.13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金； 1.14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
3、投标阶段
投标方编制投标文件
商务部分
技术部分
价格部分
销管
商务条款响应及偏差
各事业部
技术条款响应及偏离 表、产品配置技术方 案、安装调试方案、
销售
投标函、投标报价一
表、投标保证金、公
司简介、资格声明、 法人代表授权函、业 绩、财务报表、公司 资质等。
览表、投标分项报价
表、优惠声明等。
售后服务方案、培训
别规定时，应遵行政府采购法。
政府采购法适用我国境内，不包括香港和澳门。 政府采购法基本原则:公开原则（信息透明）、公平原则（机会均等）、公正原则（程序规范、标准统 一）、诚实信用原则。 政府采购法基本内容：采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、 政府采购合同、质疑与投诉、监督 检查、法律责任等内件编制注意事项
内容严格响应招标文件的要求。
格式符合招标文件的模板规定。
按规定填写投标书后，如未能全面准确表达公司情况，可另附补充说明。 有不明之处，应向招标机构及时澄清，切忌自己主观猜想。 反复审核，消除误差。 制作统一规范，编排精美。 注意重大偏差，否则直接丧失投标资格（投标偏差分为重大偏差和细微偏差）：
--没有按照招标文件要求提供投标保证金； --投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； --投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； --明显不符合技术规格、技术标准的要求； --投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； --投标文件附有招标人不能接受的条件； --不符合招标文件中规定的其他实质性要求 ；
2、政府采购相关法律
《中华人民共和国政府采购法 》 2003年1月1日起施行 《中华人民共和国招标投标法 》 2000年1月1日起施行 《中华人民共和国合同法》 1999年10月1日起施行
三法相关性：《招标投标法》和《合同法》可以说是《政府采购法》的配