税务公文写作00001)

（情况通报——一般性） 通知——最低层次的
不能只标文种 要有受文对象
通
知
应写明是上午或下
午，几时几分
xx市人民政府于2010年5月25日，在 人民大会堂召开会议，主要研究下岗职工 再就业工程，望有关市劳动局、人事局、 工业局、公安局等部门参加。特此通知。
应写明召开会议的目 的、内容、起止时间、 参加人员、地点和其
（二）具体事项
包括具体的时间、地点、人员、事情、意愿、安排等
（三）工作要求
对上而言，是指下级机关向上级机关提出的呈请要求；对 下而言，是指上级机关向下级机关提出的执行要求。
（四）模式用语
关于调整杭州市余杭区国家税务局 工会委员会的请示
余杭区总工会： 根据杭州市余杭区国家税务局进一步规范机构设置、明确职 责分工的需要，为了有效促进全局工会工作，按照《中华人民 共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，我局工会委 员会表决通过，增补× × ×同志为杭州市余杭区国家税务局工 会委员会副主席；增补× × × 、 × × × 、 × ×同志为杭州市 余杭区国家税务局工会委员会委员；同时免去× ×同志的杭州 市余杭区国家税务局工会委员会副主席、委员职务；免去× × × 、 × ×同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员职务。 当否，请批示。
未核文稿在语言表达上常见的毛病
• 一、句子成分残缺
• 例：坚决取缔劳务市场。 • 缺修饰成分：“非法”两字。 • 例：对采矿、运输、渡口等事故多发地点要加强安全检查。 • 缺被修饰成分，“采矿”、“运输”不是“地点”而是
“行业”。 • 例：要提高计划生育工作重要性的认识。 • 缺介词“对”。
• 二、词语搭配不当
• “某某单位从××实际出发，踏踏实实地 贯彻××大会精神，使××税务战线出现 了朝气蓬勃的新局面。”
• “××税务分局坚持××××原则，大力加 强税收工作责任制，积极开展争先创优 活动，取得了较好的经济效益和社会效 益。”
第二步：斟酌语言
一字入公文， 九牛拔不出
屡战屡败
屡败屡战
前途是光明的，道路是曲折的
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税务公文写作
杨春燕
Tel: QQ: 470733088 Email:yangchunyan99@
美国的教育中，你从小就被告知：不管你干 什么，写作是成功的基石。
根据对120位美国大企业人事部的负责人的 调查，写作水平一直是高工资、高技术的标签， 是成功者的基本特征。40%的公司要特别培 训写作技能不足的员工。美国公司在这方面的 投资，一年估计达31亿美元。
第三步：把握规律
写作行为的一般规律： “物——意——文”（双重转化） “搜集——构思——撰写——修改” 公文写作规律： 遵命写作——抽象思维——规范撰制
领导意图 组织意志
分析研究，冷静 科学，不能渗入
个性特色
公文规范化：主旨 确立与表达、选材、 布局、文种采用、 文面格式、撰制程
序规范等
法定公文的通用格式
2．使用区域不同公告面向国内外公众；通告用
于向一定范围公布事项。
3．内容层次不同公告宣布重要事项；通告涉及
一般事项。
4．作用不同公告有法律或行政效力；通告只有告
知性、知晓性作用。
5．发布的形式不同都可登报，上电视和广
播；但通告可张贴，公告不能。
把握不同文种的写作特点
（二）如何使用“决定、通报和通知” 决定——重大的、最高层次的 通报——较重要的表彰、对个人批评
• 例：深入贯彻党的十七大提出的战略任务。 贯彻与任务不能构成动宾词组。
• 例：对执行文件的情况进行一次自查自纠。
• 情况可查不可纠。
三、词序错误
例：缩小在教育事业发展上与发达地区的差距。
改为：在教育事业发展上缩小与发达地区的差距。 例：凡担任三年以上股长的，可享受副科级待遇。 改为：凡担任股长三年以上的，可享受副科级待遇。
7.挪用税款970.90元，用于和社会上不三不四的“朋友”吃喝 玩乐和赌博。
8.经研究决定，责令王ⅹ必须把贪污的税款限期退清，并予以辞 退。为加强对协税人员的管理，提出以下意见。（略）
材料1，材料3，材料5，材料7，材料6，材料2，材料8，材料4
奖惩性公文的写作基本模式
理清思路
充实内容
• 用具体、客观的事实说话，不能泛泛而 谈，空洞无物。如：
x x市x x厂x x分厂 x x x 年x 月x日
简析：此文篇幅很短，但毛病甚多，却被某书选作 了例文，而且写下了这样的评语：
“这是一份处理决定。在企业中，对人的处理， 特别是开除工人，属于重大问题，要通过厂务会议 集体讨论，应持慎重态度。该处理决定，对被处理 人的自然情况、所犯错误、造成的影响，处分目的 和处理意见等，都写得清楚明了，文字准确洗练， 可作为写同类决定时的参考。”
伙同x x x 、（已收审）x x x （已记大过）等3人两
次殴打x x x，影响极坏。为了维护厂规厂法，加强劳
动纪律，经厂务会议讨论通过，报请x x厂批准。决定
给予x x开除厂籍留厂察看1年的处分。察看期间只发给
生活费，每月x x元。
印章
开除留 用察看
一年
每月只发给x x x x市x x厂x x分厂
元生活费
x x x 年x 月x日
公文的分类
主要掌握按运行方向划分： 上行文 下级机关向上级机关发的公文。请示、
报告 平行文 不相隶属机关之间往来的公文。函、议
案、公告、通告、通知、会议纪要 下行文 上级机关向下级机关发的公文。命令、
决定、意见、公告、通告、通知、通报、 批复、会议纪要
• 李斯《谏逐客书》 • “臣闻吏议逐客，窃以为过矣。”
四、生造词汇
例：带好队、收好税、用好权、执好法、服好务。 类似的：重不重视、认不认真……
•
• 五、文字累赘
• 例：综治办要有办公房子、有章子、有电 话机子，有档案柜子，有桌子椅子。
• 可以简为：综治办要有必要的办公条件。
公文病误实例评改
关于x x违犯劳动纪律的处理决定
x x、男、现年30岁。机车车间原汽车装卸队工人。 该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多次发生殴 打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别是今年x 月x日，伙同x x x 、（已收审）x x x （已记大过） 等3人两次殴打x x x，影响极坏。为了维护厂规厂 法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过，报请x x 厂批准。决定给予x x开除厂籍留厂察看1年的处分。 察看期间只发给生活费，每月x x元。
二○○五年六月七日
（联系人：章玉昌 联系电话：89161650）
公文的具体拟写与修改
• 税务机关公文的文种（12种）
命令（令）、决定、公告、通告、 通知、通报、报告、请示、批复、意区别 1．发布机关不同公告由较高国家机关制发，一
般机关和基层单位不能制发；通告不受单位级别限制。
4.各单位要组织协税人员认真学习通报，增强协税人员的法纪观 念，提高其遵纪守法的自觉性，并建立健全各种规章制度，严 防贪污、挪用等类似事件的发生。
5.王ⅹ在应聘期间，组织纪律性较差，法制观念淡薄，经领导帮 助尚未认识自己问题的严重性，而且对收取的税款不按规定及 时上缴人库。
6.问题暴露后，不但不及时向组织报告，反而外逃躲避，后被公 安机关抓获，予以行政拘留。
• “心之官则思”
• 表达的训练归根结底是思维的训练。
“用笔不灵看燕舞，行文无序赏花开”
1. ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场原协税员王ⅹ，男，现年23岁，文化程度 高中。
2.王ⅹ利用工作之便，贪污国家税款，已丧失了协税人员的职业 道德，造成了一定的损失和不良影响。
3.王ⅹ于2007年5月15日至5月26日应聘为ⅹⅹ市ⅹⅹⅹ市场协 税员。
• 在这个世界上有很多人，像第二小提 琴手一样，正是他们在幕后默默无闻 的演奏，铸就了事物的完美。
它有关事项
参加人员一项， 不能只写“有 关负责同志”， 而应写明参加
人员的职务和
人数要求等
2010年5月18 XX市人民政府
不能错位 中文汉字 加盖印章
把握不同文种的写作特点
（四）报告的拟写 1．综合性报告——较复杂，全方位的 2．专题性报告——集中反映专题内容 3．答复性报告——类似于专题性报告，
特点是被动性 4．备案报告——较简单
把握不同文种的写作特点
（五）请示的拟写应注意的问题
(请示)
1．凡属职权范围内的一般问题不随意请示；
2．必须在事前请示；
3．请示应当一文一事一个主送机关，不得抄送下 级机关；
4．除领导交办的事项外请示一般不送领导个人；
5．文末应当有请示语；
6．应当在末页附注处注明联系人的姓名和电话。
税务机关的公文(包括电报，下同)，是税 务机关在税务管理过程中形成的具有法定 效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻 党和国家的方针政策、依法行政、施行税 务行政措施和进行税务公务活动的重要工 具。
税务机关的公文种类主要有：命令(令)、 决定、公告、通告、通知、通报、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要。
差错情况分析
第一步：学会表达
• “米饭在锅里，菜在盘子里，吃的时候一 定要热一热。天气不好，如果下雨，别忘 了关窗户。你自己在家里好好玩别淘气， 看好家门。热饭菜，要放点水，别忘了时 间烧糊了。关窗户要小心，别夹了手指头。 听见了吗？还有饭菜一定 要热热吃。这些事都要照 我说的去做，记住了吗？ 我走了，别出去乱跑。”
• A:“在我主持征管处工作期间，由于我的努力，使单位各 项工作成效显著，并且在我的严格要求与管理下，健全了 制度，完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导表扬了 我，这使我非常欣慰。”
• B:“在我主持征管处工作期间，由于全处同志的努力，单 位各项工作成效显著，在局领导的关心和有关部门的支持 下，按照科学化、精细化管理的要求，我们健全了制度， 完善了流程，圆满完成了工作任务，局领导的表扬，使征 管处全体同志深受鼓舞。”