江苏省城市投资环境分等与评价 (1)
投资环境等级评分表
投资环境等级评分表闵氏评价法是香港中文大学闵建蜀教授1987年在罗氏等级评分法的基础上提出的一种投资环境评价方法，它包括闵氏多因素评价法和闵氏关键因素评价法。
多因素评估法因素与子因素组成三、财务环境资本与利润外调，对外汇价，集资与借款的可能性四、市场环境市场规模，分销网点，营销的辅助机构，地理位置五、基础设施国际通讯设备，交通与运输，外部经济六、技术条件科技水平，适合工资的劳动生产力，专业人才的供应七、辅助工业辅助工业的发展水平，辅助工业的配套情况等八、法律制度商法、劳工法、专利法等各项法律制度是否健全，法律是否得到很好的执行九、行政机构效率机构的设置，办事程序，工作人员的素质等十、文化环境当地社会是否接纳外资公司及对其信任与合作程度十一、竞争环境当地的竞争对手的强弱，同类产品进口额在当地市场所占份额根据闵氏多因素评估法，先对各类因素的子因素作出综合评价，再对各因素作出优、良、中、可、差的判断，然后按下列公式计算投资环境总分：投资环境总分=式中：W i——第i类因素的权重；a i,b i,c i,d i,e i——第i类因素被评为优、良、中、可、差的百分比。
投资环境总分的取值范围在11~55分之间，分值越高，说明投资环境越佳。
（2）闵氏关键因素评价法闵氏关键因素评价法从具体投资动机出发，从影响投资环境的一般因素中找出影响具体投资项目的关键因素，并对这些关键因素作出综合评价，然后按与多因素评价法相同的方法和步骤对投资环境进行评价打分。
见表2，和表3关键因素评价法关键因素评分表闵氏多因素评分法与关键因素评估法的关系和区别闵氏多因素评价法与闵氏关键因素评价法互为补充，运用闵氏评价法既可以得到对投资环境的部体性评估结论，又能得到具体投资项目的专门评估评论，从而实现了一般与特殊的有机结合，不失为一种行之有效的投资环境评价方法“闵氏多因素评分法”是对某国投资环境作一般性的评估所采用的方法它较少从具体投资项目的投资动机出发，考察投资环境。
从企业迁移看浙、沪、苏投资环境的差异解读
从企业迁移看浙、沪、苏投资环境的差异在市场经济下，由于地区间生产要素等资源环境差异的存在和企业内在的逐利本性，决定企业的跨区域流动成为一种必然的趋势和结果。
俗话说，人往高处走，水往低处流，企业也是如此，总是向着更适合自己生存和发展的环境迁移。
事实上，2000年以来浙江企业迁入外省和外省企业迁入浙江这种现象呈不断增多态势。
一、浙、沪、苏企业互迁互移的主要特征浙江、上海和江苏同处长江三角洲，地域相连，人文相近。
改革开放以来，长三角已经成为我国经济增长最快、最具发展潜力的区域，2003年两省一市的地区生产总值占到全国31个省市区之和的24％，因此，长三角区域已成为吸引外资及国内企业投资的热土。
但是，由于两省一市的区位优势、发展模式、宏观环境、要素市场、产业结构等方面的差异，这些差异不仅对区域外投资企业的吸引力度不一，且吸引着区域内企业互迁互移。
1．浙、沪、苏企业互迁互移活动频繁。
在调查的346家跨省际迁移的企业里，浙、沪、苏两省一市企业的互相迁移数要占到41.3%。
在196家浙江外迁的企业中，迁入地最为集中的省市就是上海和江苏，其中迁到上海的企业占外迁企业的40.3%，迁到江苏的企业占外迁企业的13.3%；而在省外迁入浙江的150家企业中，上海迁浙企业占16.7%，江苏迁浙企业占10.7%，迁移数量分别居外省迁浙企业数的第一和第二位。
2．不同迁入地的企业迁移类型不尽相同。
从企业迁移类型看，不同的迁入地并不完全相同。
上海由于具有区位、信息、产业、人才等多种优势，因此浙江企业在选择上海作为迁入地的时候，迁移的类型较多，除扩张性迁移外，研发基地迁移、总部迁移、整体迁移和生产基地迁移等迁移类型也占有一定的比例。
浙江迁苏企业的迁移类型则比较单一，89.3%的企业的迁移方式为投资办厂。
而上海和江苏迁移到浙江的企业，也几乎涉及各种迁移类型。
上海迁浙企业主要是投资办厂和生产基地迁移，比例各占42.3%，但也有总部迁移、研发基地迁移和整体迁移到浙江的，比例各占3.8%；江苏迁浙企业除投资办厂占50%外，生产基地迁移和整体迁移各占18.8%，其他类型迁移占12.4%。
投资环境评价方法
投资环境评价方法为了便于按照错踪复杂的环境分析结果对项目的投资环境进行客观的评价，人们提出了各种各样的评价方法.这里介绍几种常用的方法。
（1)等级尺度法等级尺度法是美国学者罗伯特·斯托包夫于1969年提出的投资环境评价方法.这种方法将投资环境因素分为①资本抽回自由程度：②外商股权比例:③货币稳定性：④对外商的管理制度；⑤政治稳定性：⑥关锐保护;⑦资金供应能力；⑧通货膨胀率等八个方面.每个方面又划分为4。
7种情况,再视每个方面的权重大小,定出分类标准，最好的评分分别为12,14，20分，最差的评分分别为0，2，4分。
评估投资环境时，先按各种情况分别计分，再将得分累计起来，分数越高，投资环境越好.这种评价方法主要考核的是东道国对外资的优惠条件及吸引外资的能力，并没有考虑项目所在地的具体环境条件，因而其应用范围有相当的局限性.(2）多因素和关键因素评估法由香港大学闵建蜀教授提出的多因素和关键因素评估法实际上是两个前后关联的评估方法。
①多因素评估法多因素评估法把投资环境因素分为如下11类.每类又分解为下示若干子因素.◇政治环境：包括政治稳定性、国有化可能性、外资政策;◇经济环境.包括经济增长、物价水平；◇财务环境.包括资本与利润外调、汇价、融资可能性：◇市场环境。
包括市场规模、分销网点、营销辅助机构、地理位置：◇基础设旖。
包括通讯设备、交通运输；◇技术条件。
包括科技水平、劳动力、专业人才:◇辅助工业。
包括发展水平和配套情况：◇法律环境.包括法律完备性、执法公正性、法制稳定性：◇行政效率。
包括机构、效率、素质；◇文化环境.包括信任与合作、社会风俗：◇竞争环境。
包括竞争对手状况、市场占有额。
在实旆评价时，首先由各位专家独立地对各类因素的子因素作出综合评价，并据此对该类因素的优劣等级，按优、良、中、可、差五个等级作出综合判断。
再统计计算出该项目获得各等级的百分比，确定各类因素的权重系数。
代入下式，便可求得该项目的投资环境总分。
江苏省建设项目环境影响申报(登记)表(1)
建设项目环境影响申报（登记）表项目名称建设单位（盖章）编制日期：年月日江苏省环境保护厅制填报须知一、填表要求1、一式五份均须用不褪色墨水笔填写，涂改无效。
2、须如实申报，规范填写，不得瞒报和虚报。
3、所有填报内容须经法人审阅后签字认可。
4、备齐所有附件资料后报环保局项目审批部门。
对所有复印资料，环保部门可以要求提供原件核对。
二、附件资料1、建设项目类●新办企业或更名企业提交工商局的《企业名称预先核准通知书》复印件；●已有《营业执照》的企业，提交其复印件；●属分支机构的，提交上级公司的《营业执照》复印件。
2、项目建议书：环保重点管理的建设项目须提交《项目建议书》。
3、对建警和能产生重大影响的建设项目，需提交环境影响初步分析报告。
三、填表指南1、封面上角表格，仅供环保部门填写。
2、“环保投资”填写建设污染防治设施所计划投入的资金，如废气、废水、噪声等治理设施。
3、“预期投产日期”填写预计建设项目完成后投产日期。
4、“主要设备规格、数量”填写主要生产设备及设施，包括锅炉、发电机等。
5、“燃油”须标明重油活柴油。
6、“拟采取的污染防治措施”用文字简要说明拟采取的环保措施（包括建设期、营运期）；列出废水排放量及排放取向；若已有详细方案，作为附件报送。
7、下一级环保部门意见，态度必须明确，不得模棱两可二、项目地址周围环境及主要敏感目标（如非占用整栋厂房，须注明上下层企业情况）及主要敏感目标（居民点、纳污合流等）分布状况示意图三、项目共以及环境影响分析（本表填不下，请加附页）声明：本人郑重声明：本表以上所填报资料完全属实，如存在瞒报、假报等情况及由此导致的一切后果由本人承担全部责任。
项目法人代表（签字）：（注：委托签名须附委托书）年月日四、项目所在地环保部门意见五、审批意见。
江苏省地级市投资环境评价实证分析
一
１ 投 资 环 境 评 价 指 标体 系的 建 立
本 文在 遵循 科 学 性 、 操 作 性 、 比性 、 量化 可 可 可 的原则 和 现 有统 计 水 平 的基 础 上 ， 筑 了一 个 由 ３ 构
易业商 品销售 总 额 、 口贸 易 占 ＧＤ 比重 、 均消 出 Ｐ 人 费额 、 际利用 外 资 额 、 会 消 费 批 发零 售 贸易 网 、 实 社
消 费 品市场 贸易成 交 额 、 路 客运 量 、 路 货 运 量 、 公 公 人 口、 游外汇 收入 。 旅 城 市基 础设 施指标 系统包 括 ： 人均 邮 电业 务量 、 人 均 生活用 电量 、 基础建 设支 出、 每百人 拥有 本地 电 话 用户 、 每万 人拥 有公路 里程 、 新增 住房 面积 。
子 系统 中各个 公 因子得分 与其 方差 比重乘 积 的
和 就是城 市投 资环 境 评 价 分力 的得 分 ， 再将 各 分 力
乘 以其相 对 于城市投 资环境 评价 （ 目标 层 ） 的权 重相
加 的和 ， 出各 样本 城市投 资 环境 评价 总 分 （ 表 １ 得 如
所 示 ） 。
款余 额 、 商投资 企业产 值 。 外 城 市 市 场环 境 指标 系统 包 括 ： 限额 以上 批零 贸 在测 算城 市 投 资 环境 评 价 时 ， 果 对不 同的 城 如 市 分别 进行 ５ ６个指 标 的 分析 ， 仅 计 算 繁琐 ， 不 而且
难 以直 观 地 阐 述 问 题 。 因 此 ， 文 首 先 采 用 因 子 分 本
个 地 区引进 外 部 资金 必 须 具 备 两 个 基 本 条 件 ： 一
江苏省投资环境介绍
江苏省投资环境介绍江苏地处中国东部沿海的长江三角洲，全省土地面积10万多平方公里，人口总数7800多万人，分别占全国的1%和6%，下辖13个省辖市。
江苏是中国经济比较发达的省份，也是中国东部沿海开放时间最早、开放程度最高的地区之一。
改革开放30多年来，江苏经济持续快速健康发展。
2012年全省地区生产总值约54058.2亿元，占全国比重超过10%，同比增10.1%，人均地区生产总值达68347元。
江苏现有省级以上开发区131家,其中国家级开发区36家。
开发区已成为江苏经济发展增长极、外商投资密集区、高新技术产业集聚区、改革创新先行区和迅速崛起的新城区。
2012，江苏教育事业全面协调发展。
全省共有普通高校128所，普通高等教育在校生167.12万人，研究生教育招生4.62万人，是全国高校和大学生数量最多的省份。
2012年，全省从事科技活动人员91.42万人，全省拥有中国科学院和中国工程院院士90人。
2012年，江苏区域创新能力连续四年位于全国首位，全社会研发投入达到1230亿元，占GDP的比重达到2.3%；专利授权量达到了27万件；发明专利授权达到1.6万件；科技进步贡献率达到了56.5%。
江苏的开放型经济发展迅速，吸收外资规模连续十年位居全国前列。
2012年，江苏实际到帐外资357.6亿美元，同比增长11.3%；全省进出口总额5480.9亿美元，同比增长1.6%，连续十年位居全国第二。
目前，世界著名跨国公司已有216家在江苏投资了1116个项目，总投资超过一亿美元的大项目已达1001个。
外商投资企业已经成为江苏经济发展的重要推动力量，2012年全省外商投资企业进出口总额占到全省的64%，其中出口占到62%。
2012年全省外商投资企业贡献的涉外税收额达到了2194亿元，约占全省税收总额的近三分之一。
2012年，全省共核准海外投资项目572个，境外中方协议投资额首次突破50亿美元大关，达到了50.5亿美元，同比增长超过40%。
南京投资环境分析
南京投资环境分析南京作为中国东部沿海地区的重要城市之一，具有较为优越的投资环境。
下面将从经济发展、产业结构、政策支持和交通便利等方面对南京的投资环境进行分析。
首先，南京作为江苏省的省会城市，拥有较为发达的经济体系。
南京市国内生产总值（GDP）在全国城市排名中一直保持前列。
2024年，南京市的GDP超过1.4万亿元，人均GDP达到13万美元。
南京市经济结构日趋优化，高新技术产业、现代服务业和现代制造业等新兴产业快速发展。
此外，南京还是全国重要的金融、交通和文化中心，形成了较为完善的产业链。
其次，南京的产业结构多元化，为投资者提供了丰富的选择。
南京的主要产业包括电子信息、生物医药、新材料、现代制造业、金融和文化创意产业等。
南京市被誉为中国的硅谷，拥有一批高水平的大学和研究机构，为科技创新提供了坚实的支撑。
此外，南京还拥有优越的自然资源条件，如富饶的农田、丰富的水资源和物产丰富的苏南平原等。
第三，南京市政府积极出台各项扶持政策，为投资者提供良好的营商环境。
政府加大了对创新创业的支持力度，出台了一系列优惠政策，如税收减免、土地使用权优惠、创新创业基金支持等。
此外，南京还建立了一套完善的经济开放体系，为外商投资提供了便利条件。
南京市政府高度重视产业转型升级，加大对中小企业的支持力度，为中小企业的发展提供了良好的政策环境。
最后，南京的交通便利度也是其投资环境的一大优势。
南京是中国重要的交通枢纽城市之一，拥有便捷的陆路、水路和空中交通条件。
南京离上海只有2小时的高铁车程，距离扬州、无锡等周边城市也较近，形成了较为广泛的经济区域合作。
综上所述，南京作为中国东部沿海地区的重要城市，具有较为优越的投资环境。
其经济发展稳定，产业结构多元化，政府提供了一系列优惠政策，交通便利度高。
因此，南京被视为投资者的重要选择之一，有着较大的发展潜力。
投资环境评价
内容提要： 投资环境要素 环境质量指标 环境评价方法
一、投资环境要素
投资环境是指决定企业投资活动效率和效益的各种外部基本条件。这些外部基 本条件按一定的时空关系组合成了各种复杂的环境系统，制约着企业的投资决策。 所以，投资环境分析又称基本面分析，是企业投资决策首先要解决的问题。 投资环境要素是指投资环境内容的类别。投资环境主要由经济环境、自然环境、 政治环境和社会环境等四个方面的内容所构成。
策。经济国有化政策主要是分析政策的歧视程度和范围的变化。非国有资本投资应
高度重视国有化经济政策分析，以避免歧视性政策对投资的消极影响。 2、反垄断政策 反垄断政策是指政府规范市场运行秩序的经济政策。反垄断政策分析主要是对 市场支配地位的形成和运用的限制范围和尺度进行分析，以防止投资陷入反托拉斯 陷阱。 3、社会保障制度
水平和速度关系着环境质量的优劣。
2、产业结构升级 产业结构升级是指区域产业结构的高级化，一般是用区域的三次产业间的比例关 系变动来代表的。产业结构升级反映了区域经济发展过程中社会消费需求结构和资本 货物需求结构的变化，从而决定着投资机会在三次产业间的分布。区域产业结构升级 越快，其后序产业的需求增长越快，其投资机会也就越多；反之则相反。后序产业的 投资机会是社会新增投资机会的变动方向和主要来源。因此，区域产业结构的高度化
（一）投资机会相关的环境质量指标
企业的投资机会来自于社会产品（或服务）需求增长及其结构性变化，是由社 会经济的发展所决定的。不可想象，在一个经济发展处于停滞状态的区域会产生新 增投资的需要。因此，应从区域经济发展和结构变动的角度来来确定影响投资机会 的环境质量指标。其主要有三：
1、经济发展水平和速度
两个方面。
社会总供求关系分析是对国民经济运行波动状态的分析，以揭示通货膨胀或通货 紧缩对社会投资需求和资本供给的影响。 社会经济结构分析是指对产业结构和贸易结构变动的分析。产业结构变动分析揭 示了社会投资需求结构及其变动的方向。贸易结构变动分析主要是分析国际贸易关系 的结构性变化对国内产业结构的影响。所以，贸易结构分析是产业结构分析的一个重
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江苏省城市投资环境分等与评价1刘 伟 周 峰 濮励杰 彭补拙(南京大学城市与资源学系 210093)江苏省位于长江下游三角洲地带,东临上海,南接浙江,具有优越的区位条件、坚实的经济基础和发达的科技支撑,客观、正确地评价江苏省各城市的投资环境对制定正确的区域政策、改善投资环境、发展区域经济和外向型经济,促进地区生产力水平的提高和外向化程度的升级,推动江苏经济向更高、更深的层次发展并从而带动整个长江经济带的开发都具有深远的意义。
本文对江苏省11个地级市(由于1997年新成立的泰州市和宿迁市的资料不详,因此分别并入原先所属城市进行评价)的投资环境进行了分等与评价,并对如何进一步完善各城市的投资环境提出了建议与措施。
1 城市投资环境评价投资环境是一个多因素、多层次的动态综合系统,它涉及自然、经济、社会、政治等众多领域。
在评价某一城市的投资环境时,评价指标的选择和量化直接决定着评价结果的优劣。
通常,要从纷繁复杂的因素中筛选出合理的评价指标,必须遵守以下三个原则:!代表性强;∀区域差异明显;#对投资环境的影响程度大。
1.1 指标选取与权重确定在江苏省城市投资环境的评价工作中,我们根据各城市的实际情况,结合指标可收集度及可定量化等特点,选取了6类因素19项因子,并采用Delphi 法确定了各因素、因子的权重(表1)。
至于政策因素,一方面是由于随着改革开放的深入,政策优惠的区域差异性已逐步缩小,另一方面是因为政策因素极难量化,因此,暂未列入本次指标体系中。
1.2 指标分析与说明经济发展水平是城市经济实力的综合体现,是决定城市投资环境的先决因素。
其中国内生产总值、固定资产投资总额反映了该市经济的总体实力,外贸收购额占GNP 的比重反映了该市经济的外向度,职工平均工资反映了该市劳动力的平均成本,职工平均工资越低,则劳动力越低廉,对外商的吸引力就越大。
城市对外交通是其与外部区域进行物质、能量、信息交换的枢纽,它反映了城市与周边地区联系的紧密度。
针对江苏省各城市交通条件的差异性,我们选取了民用航空客货运量、铁路客货运量、公路客货运量和水路客货运量这4个指标。
基础设施是构成城市投资环境不可或缺的物资硬件,是发展外向型经济的基石。
由于目前中国城市供电状况的区域差异已不十分明显,而且城市用电量与自身的产业结构密切相关,并不能真实地反映供电实际情况,城市间用电状况的差异主要体现在农村,因此,我们选用了农村人均用电量来反映城市能源的供应状况。
电话普及率反映了城市通讯的发达程度,万人第19卷第1期1999年2月 经 济 地 理ECONOMIC GEOGRAPHYVol.19,No.1Feb.,19991 江苏省教委自然科学基金项目收稿日期:1998-03-03拥有公共汽车数反映了城市内部交通的便捷度,人均居住面积反映了城市土地的紧缺度。
表1江苏省城市投资环境评价指标体系因素权重因子权重经济发展水平25.45国内生产总值(万元)固定资产总额(万元)外贸收购额占GNP的比重(%)职工平均工资(元/人)32.3518.2728.8120.57对外交通状况22.33民用航空客货运量(万人,万t)铁路客货运量(万人,万t)公路客货运量(万人,万t)水路客货运量(万人,万t)18.9329.8131.2020.06基础设施18.89农村人均用电量(kW∃h/人)电话普及率(部/百人)万人拥有公共汽车(辆/万人)人均居住面积(m2/人)29.8526.7128.2415.20科教实力14.20万人拥有高等学校在校学生数(人/万人)万人拥有中级以上科技人员数(人/万人)44.3055.70资源禀赋11.96人均耕地面积(ha/人)人均水资源量(m3/人)务农劳动力占农业劳动力的比重(%)32.0529.6838.27环境污染7.17单位面积工业废水排放量(%104m3/km2)单位面积工业废气排放量(标m3/km2)52.5447.55科教实力是城市投资环境的重要支撑,发达的科技水平对投资环境的改善具有不可估量的作用。
这里,主要选取了万人拥有高等学校在校学生数与万人拥有中级以上科技人员数2个指标以表征城市的科教实力。
资源禀赋体现了城市资源的充足状况,人均耕地面积反映了用地紧缺度及粮食保证率,人均水资源量反映了水资源供给状况,务农劳动力占农村劳动力的比重反映了城市劳动力资源的富余程度,一般说来,该比重越大,则劳动力转化越少,剩余劳动力就越多,即劳动力富余度越高。
环境污染是反映城市环境质量的重要指标,良好的环境质量是城市持续发展的重要保证。
这里,主要选取了单位面积工业废水排放量和单位面积工业废气排放量2个指标以反映城市水环境及大气环境的污染状况。
1.3指标量化与标准化单因子评价并不能全面、客观地反映城市投资环境的综合状况,因此,必须通过对各因素、因子的全面分析才能认识投资环境的地域差异性,并进一步运用数学模型来揭示指标分异规律。
由于上述指标均具有量纲,为了便于比较,我们根据各因素、因子的作用性质及表现形式,主要采用了以下两种标准化模型:1.3.1极大值标准化对于国民生产总值、民用航空客货运量、电话普及率等这类规模越大越好的因子,采用极大值标准化法计算:I ij=a ij/Max{a ij}式中:I ij为i城市j因子的标准化分值;a ij为i城市j因子的实际调查值;i为城市个数;j为因子个数。
1.3.2极小值标准化48经济地理19卷对于职工平均工资、单位面积工业废水及废气排放量这三个因子,必须作逆向处理,即指标值越低,对投资的吸引力越强。
因此,拟采用极小值标准化法计算:I ij =1-a ij /Max{a ij }式中各符号含义同上。
1.4 城市投资环境分等根据各指标标准化值和权重值,由下式计算城市投资环境分等综合指数分值:F i = nj=1I ij W j式中:F i 为第i 个城市的投资环境综合指数分值;I ij 为第i 个城市第j 类因素的标准化值;W j 为第j 类因素的权重值,n 为因素个数。
最后以公式F j =F i /F max %100计算综合指数标准化值,式中:F j 为某城市综合指数标准化值,F max 为所有城市中综合指数分值的最大值。
表2 江苏省城市投资环境分等综合指数界值等级一等二等三等指数界值F i &8555∋F i <85F i <55将上述公式计算出的各城市投资环境综合指数分值进行排序,由计算机自动绘制综合指数分值变化折线图,从图上寻找分值突变点,建立城市投资环境综合指数界值(表2),进行城市投资环境分等,结果见表3。
表3 江苏省城市投资环境综合分值及分等表市名经济发展对外交通基础设施科教实力资源禀赋环境污染综合分值标准化值等级苏州南京无锡 1.000.710.810.871.000.820.961.000.950.671.000.620.740.520.650.630.230.4785.8981.3676.82100.0094.7389.44一等常州南通徐州扬州镇江0.430.450.340.430.280.550.720.670.620.520.780.590.620.640.710.580.320.270.230.350.630.830.910.610.780.580.420.370.680.7757.8956.1652.7052.3151.9767.4065.3961.3660.9060.51二等连云港盐城淮阴0.210.230.170.410.260.210.430.480.410.180.160.120.800.881.000.820.941.0040.6340.2637.5947.3046.8743.77三等表中数据由1997年江苏统计年鉴整理计算求得2 评价结果分析表4显示了90年代以来江苏省各城市吸引外资的数量,通过对其分析可以看出,除南京与徐州外,其余城市的评价结果与实际吸引外资的状况符合较好;从等级上看,投资环境最好的是苏州、南京、无锡,其次是常州、南通、徐州、扬州、镇江,较差的是连云港、盐城、淮阴;从地域分布看,苏南城市的投资环境普遍优于苏北,这与苏南地区区位优越、经济起步较早、基础设施完备、科教水平发达等因素是分不开的。
苏州东濒上海、西临太湖,不仅是中国重要的历史文化名城,而且是开放度较高的城市之一,其经济发展水平、对外交通状况和基础设施都位居全省前列。
从实际情况看,苏州吸引的外资自90年代以来一直居于江苏首位,至1996年末,世界排名前500位的国际大公司也已有54家进入苏州。
今后苏州应继续坚定不移地实施外向带动战略,推动外向型经济的发展,提高经济国际化的程度;积极培育开发区,使之成为外向型经济的主战场和新的经济增长区;利用沪宁高速公路的交通优势,充分发挥(小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园)的独特风貌,将之发展成为区域性的旅游度假中心。
491期 刘伟,周峰,濮励杰,彭补拙:江苏省城市投资环境分等与评价表4江苏省各城市吸引外资数量表单位:万美元年份苏州南京无锡常州南通徐州扬州镇江连云港盐城淮阴1990 1991 1992 1993 1994 1995 19966954959985973150874217661232747225685755111306132093326539478415315071624835975286855655983816108862120685666231585571444027772328585176438354174603915090290224130450324132411242379416168981043217284174416876687163571358121093261262511822485013360173432189724000121568238517406839393941181769814851117410949988150100604282983512144211238704882资料来源:江苏统计年鉴,1991∗1997南京作为江苏省省会、全国六大古都之一,其对外交通状况、基础设施和科教实力的优势是其它城市无法比拟的,然而其吸引外资的数量却远远低于苏州、无锡二市,究其原因,一是南京离上海较远,区位相对较劣,二是南京的发展方向应是融政治、经济、文化于一体的多功能综合性城市,其投资环境的优劣并不能单纯地以利用外资的绝对数量来表示。
南京今后的发展方向是努力培育现有的工业基地,促进产业结构的合理化,完善以电子、化工、汽车为主导的工业支撑体系;利用南京作为六朝古都的悠久历史和旅游资源的有序组合,大力发展旅游业;加快科技和教育的发展步伐,充分发挥高科技的作用,建立起以政府投入为主导、企业投入为主体、社会集资为补充的多层次、多渠道的科技投入体系。