湖北省农业供给侧结构性改革面临的问题及对策研究.docx
农业供给侧结构性改革的困境及路径

农业供给侧结构性改革的困境及路径随着我国农业现代化的不断发展,农业供给侧结构性改革已成为当前农业发展重点。
然而,农业供给侧结构性改革面临着许多困境,如生产供给滞后、农业结构不合理、可持续性问题等,这些困境必须得到克服,开创农业供给侧改革的新路径。
首先,农业生产供给方面存在明显滞后。
农业现代化程度低,农业科技进步缓慢等问题已经成为制约我国农业供给侧改革的首要矛盾。
目前,我国农民平均占地面积仅为2.3亩,耕地质量不高,劣质土地仍占一定比例,自然灾害频繁,粮食产量不稳定。
因此,提高耕地质量、发展高效耕作技术、建立保障农民的农技人员队伍,加强农机装备更新、推广节水灌溉等,对于农业生产供给的提高至关重要。
其次,农业结构不合理。
目前,我国农业产业结构较为单一,主要以种粮为主,其他农产品生产相对较少。
同时,由于养殖和渔业的环境和产业链整体存在问题,生产不断遇到障碍。
针对这一问题,要采取的措施是发挥各地区农业生产的特色,破除市场壁垒加强组织建设,进一步增强“三农”合作社、合作社社员等农业生产主体的组织化程度,推动建立多元化的农业产业体系。
最后,农业可持续性问题十分尖锐。
随着农业品牌效应的不断凸显,以及农业生产的标准化程度不断提高,环保、固碳等问题也日益凸显。
因此,要推动农业供给侧结构性改革,必须要加强环保和圈养养殖。
同时,制定和完善多项法律法规以保护农业品牌,完善农业支持机构体系,大力打造农业生态品牌等方面更要得到加强。
综上所述,农业供给侧结构性改革面临许多困境,但也有一些可行的路径。
除了提高生产供给、调整农业结构和保障农业可持续性的方法外,我们还应鼓励社会力量的积极参与,形成统一化的政策策略,继续加强政策协同,为农业供给侧改革注入新的动能。
农业供给侧结构性改革的探讨

农业供给侧结构性改革的探讨过去的几十年里,我国农业领域取得了长足的进步和发展,但也面临诸多问题和挑战,其中供给侧结构性问题尤为突出。
为了推动农业供给侧结构性改革,确保农业持续健康发展,需要系统性思考和综合对策。
在这篇文章中,将探讨农业供给侧结构性改革的现状、问题、挑战和解决方案。
一、农业供给侧结构性问题的现状目前,我国农业供给侧结构性问题主要表现在产业结构不合理、农业生产方式滞后、农产品质量安全矛盾突出等方面。
一方面,农业供给中存在着过度依赖传统农产品、粗放经营、低效益等问题,难以满足市场需求。
另一方面,农产品质量安全问题频发,种植业、养殖业存在着环境破坏和资源浪费等严重后果。
二、农业供给侧结构性问题的原因分析造成农业供给侧结构性问题的原因是多方面的。
首先,传统的农业生产模式和经营理念存在滞后性,缺乏创新性和竞争力。
其次,农业产业链条较长,信息传递不畅,导致农产品流通效率低下。
此外,政策不完善、监管不到位等也是导致农业供给侧结构性问题的原因之一。
三、农业供给侧结构性问题的挑战面对农业供给侧结构性问题,我们面临着严峻的挑战。
一方面,市场需求日益多样化和个性化,传统农产品难以适应市场变化。
另一方面,农产品质量安全问题影响着消费者信任,产业可持续发展受到威胁。
四、优化农业供给侧结构性的解决方案为了有效解决农业供给侧结构性问题,需要采取一系列综合性举措。
首先,要加强农业科技创新,推动农业生产方式的转变和升级。
其次,要完善农业产业链的组织与管理,提高农产品流通的效率和质量。
同时,加强政策制定与实施,在规范市场秩序的基础上,促进产业发展和升级。
五、加强农业科技创新农业科技创新是推动农业供给侧结构性改革的重要支撑。
通过加大农业科技研发投入,提高科技创新能力,推动农业生产方式的转变和升级。
农业科技创新可以带来新的生产工具、新的生产技术和新的生产模式,提高农产品质量和产量,满足市场需求。
六、完善农业产业链的组织与管理完善农业产业链的组织与管理,是解决农业供给侧结构性问题的另一个关键。
农业供给侧结构性改革的困境及路径

农业供给侧结构性改革的困境及路径农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展的重要方向和主题,是深化农村改革、提高农业供给质量和效率的迫切需要。
在实施农业供给侧结构性改革的过程中,我们也面临着一些困境和挑战。
本文将围绕农业供给侧结构性改革的困境和路径展开阐述。
1.农业生产结构单一。
当前我国农业生产结构偏向传统种植业和养殖业,农产品供给过剩,产业结构不合理,农产品供给过剩,农业供给质量与效率亟待提升。
2.农产品价格波动大。
受国际市场影响和政策干预因素,农产品价格波动大,使得农民收入不稳定,影响了农业生产积极性。
3.农业生产成本上升。
农业生产面临土地、水资源、劳动力、化肥农药等生产要素成本上升的问题,使得农产品生产成本过高,降低了农产品竞争力。
4.信息不对称。
农产品市场信息不对称,农产品价格形成过程不够透明,农民和生产者缺乏有效的市场准入信息,导致农产品流通环节成本增加,降低了农产品市场竞争力。
5.农产品市场体系不完善。
当前我国农产品市场体系不完善,农产品市场缺乏统一的市场准入标准和监管体系,农产品品牌建设和市场化营销不到位,农产品市场存在诸多乱象。
6.农村土地制度改革滞后。
当前土地制度改革不到位,农村土地承包经营权流转受阻,农业规模化经营难以推进,农业供给侧结构性改革难以取得实质性进展。
2. 提高农产品供给质量和效率。
推动农业供给结构优化调整,加大科技投入和创新力度,推广现代农业技术和生产方式,实施农产品生产标准化和规模化经营,提高农产品供给质量和效率。
5. 政策支持和引导。
加大政策支持和引导力度,制定出台有利于农业供给侧结构性改革的政策措施,支持农产品市场准入和流通,鼓励农业产业化和规模化经营,促进农业供给侧结构性改革向纵深推进。
6. 推动乡村振兴战略。
加强乡村振兴战略的实施,促进一二三产业融合发展,提高农产品附加值和品牌价值,推动农业供给侧结构性改革与乡村振兴战略深度融合。
农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展的重要方向和主题,需要克服困境,找到正确的路径,加强政策支持和引导,以更高的科技含量和产业附加值,提高农业供给质量和效率,推动农业供给侧结构性改革向纵深推进,实现农业高质量发展和农民增收致富。
农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向

农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向一、农业供给侧结构性改革中的困难农业供给侧结构性改革是当前中国农业领域重要的改革方向之一。
在这个过程中,虽然取得了一些成果,但也面临着一些困难和问题。
以下是农业供给侧结构性改革中常见的困难:1. 产能过剩:由于传统农业生产方式的存续以及部分地区资源利用不合理等原因,导致某些农产品产能过剩。
这不仅浪费了资源,还增加了环境压力,使农产品价格下降。
2. 农产品质量安全问题:一些地方由于技术水平低下、生产标准不高以及监管不到位等原因,导致部分农产品存在质量安全问题。
这不仅影响消费者信心,也会限制农产品进入国际市场。
3. 农村基础设施薄弱:在乡村振兴战略推进过程中,发现许多地方的基础设施建设相对滞后。
道路、通信、电力等基础设施薄弱限制了现代化农业的发展。
4. 农民收入增长困难:尽管农产品供给端改革取得了一定成效,但农民的收入依然面临巨大挑战。
由于农业生产环节中多次转手、运营模式等原因,导致很多农民无法从农产品增值中获益。
二、改进方向为了解决农业供给侧结构性改革中的困难,采取以下改进方向:1. 优化种植结构:通过政府引导和扶持政策,调整种植结构,合理配置资源。
根据市场需求和环境条件,鼓励发展高附加值、绿色有机的农产品,同时适度减少低附加值农产品的生产规模。
2. 提升农产品质量安全水平:加强监管力度,完善质量标准与体系,并推动企业建立健全质量追溯机制。
提倡科学技术创新应用于农业生产过程中,在推动现代化农业发展的同时确保食品安全。
3. 加大基础设施投资:政府要重视乡村基础设施建设投资,在保证道路、通信和电力等基础设施覆盖率的基础上,进一步改善农村交通状况,提高农产品物流效率。
4. 推动农业产业升级:加强与企业合作,推动传统种植业向现代农业转型升级。
通过培养和引进合适的技术人才,加大对农产品深度加工和品牌建设的支持力度,提高农产品增值空间。
5. 促进农民收入增长:建立健全的多元化收入渠道,在传统种植养殖业之外,发展休闲旅游、乡村文化等产业。
农业供给侧结构性改革的困境及路径

农业供给侧结构性改革的困境及路径农业供给侧结构性改革是我国农村发展的一个重要战略方向。
然而,在实践中,农业供给侧结构性改革并不是一帆风顺的。
其面临的困境主要包括以下几个方面:一、土地规模小、农业生产成本高。
我国农民家庭平均土地面积仅为1.6公顷,对土地利用率的要求比较高,所以农业生产成本也比较高。
二、农业生产方式陈旧。
我国传统农业生产方式存在农业生产水平不高、规模化程度低、劳动力密集度高等问题,成为了农业供给侧结构性改革的瓶颈。
三、农产品质量不稳定、农民技术素质有限。
由于缺乏先进的技术和管理,很多农产品无法稳定保证质量,而农民的技术素质需要提高,方能更好地改变农业生产方式。
四、农业生态环境恶化。
过度的农业生产和管理不善会导致土地、水源和大气等环境的污染和破坏,影响农业资源的可持续利用。
面对这些困境,我们需要采取一些措施来前行:一、加大土地整合力度。
在保障农民利益的前提下,适时推进农村土地扩大小康路上,强化农村基础设施建设、提高农村居民收入、改善农村环境等方面的支持,提高土地资源的利用效率,从而实现农业生产成本的降低。
二、推行农业产业化经营。
通过农业产业化经营,形成大规模、标准化、专业化的农业生产模式,提高农业生产效益,进而提高农业生产水平。
三、加强农村人才培养。
鼓励更多的知识型人才投身于农业,加快乡村振兴,促进农村产业发展,同时提高农民的技术素质,提供更多的培训机会,进一步推动农业供给侧结构性改革。
四、科学管理农业环境。
加强农业生态环境的保护,充分考虑国家可持续发展的要求,坚持生态优先原则,强化环保意识,促进农业发展与环境保护相协调。
总之,农业供给侧结构性改革是我国农业发展的重要方向,但其中存在着许多的困境。
只有我们采取恰当的措施,克服这些困境,才能取得更好的发展成果。
刍议农业供给侧改革的关键难点与方向

刍议农业供给侧改革的关键难点与方向农业供给侧改革是新时代中国农业发展的重要战略之一。
其目的是优化供给结构,提高供给质量和效率,推动农业现代化发展,为农村振兴和乡村全面振兴提供支撑。
然而,农业供给侧改革面临着诸多的难点和挑战,需要通过有效的措施和方案来解决。
以下是几个关键难点和解决方向:1. 农业科技创新不足。
现代化农业需要高科技支撑,但现实是,我国农业科技创新水平相对滞后,技术创新能力也较弱。
因此,加大对农业科技创新的投入,培育农业创新人才,鼓励科技成果转化和推广应用,是推动供给侧改革的必要步骤。
2. 农产品质量安全问题。
这是影响消费者选择的重要因素,也是影响农产品出口的难点所在。
解决质量安全问题,需要从源头治理,加强农产品生产、加工和销售环节的质量监控,完善相关法规和标准,提高企业和农民的质量意识和管理水平。
3. 农业生态环境破坏。
长期以来,我国农业存在着过度开垦、过度施肥、过度用药等问题,导致土地退化、水土流失、生态系统失衡等严重后果。
因此,加强生态环境保护,推广有机农业、生态农业等绿色农业模式,恢复和改善农业生态环境,是农业供给侧改革的必要前提。
4. 农村金融体系不健全。
目前我国农村金融市场存在着信贷规模小、融资难、利率高等问题,农民的融资和投资渠道相对单一和不稳定。
因此,完善农村金融体系,加大对农业、农村和农民的金融支持,发展农业保险、农村信用社等金融服务机构,提高农村金融服务的效率和质量,是农业供给侧改革的重要手段。
面对以上难点和问题,我们应该采取以下措施和方向:1. 推进农业科技创新,培育创新人才,强化技术转化和推广应用。
2. 加强质量监管,完善监管机制,提高企业和农民的质量管理水平。
3. 推广绿色农业,加强生态环境保护,建立有利于生态修复的政策和机制。
4. 完善农村金融体系,提供多元化的金融服务方式和产品,加大对农业、农村和农民的金融支持力度。
综上所述,农业供给侧改革是一个复杂的系统工程,需要通过多方面的努力和合作才能取得成效。
课题研究论文:湖北省农业供给侧结构性改革面临的问题及对策研究

151857 农林学论文湖北省农业供给侧结构性改革面临的问题及对策研究中图分类号:F32 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(20xx年以来,中共中央每年发布的“1号文件”都聚焦“三农”问题,持续不断地引领中国“三农”事业的改革发展,使得中国农业农村工作取得了巨大的成就,为经济社会稳定发展奠定了坚实的基础。
但随着中国经济发展进入新常态阶段,农业农村发展也进入了“结构升级、方式转变、动力转换”的新阶段,中国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。
对于湖北农业而言,充分发挥自身优势,深入推进农业供给侧结构性改革,是顺应新形势和新发展的必然要求,是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的具体体现,是当前和今后一个时期湖北省农业农村工作的主线。
1 湖北农业供给侧结构性改革形势的基本判断1.1 湖北是中国重要的农业大省,农业总体稳中向好在“十二五”期间,湖北省农业成绩斐然。
20xx年,湖北全省粮食产量达到2 703.28万t,再创历史新高,实现了粮食产量“九连增”(图1),为保障国家粮食安全作出了重要贡献。
油料、棉花、生猪、水产品等主要农产品产量在全国名列前茅,食用菌、鲜鸡蛋、小龙虾、河蟹、蜂蜜等特色农产品出口总量位居全国第一。
农产品加工业产值达到1.4万亿元,居全国第五位。
全省农民收入以平均每年超千元的势头增长,连续5年收入增速高于全国平均水平,同时收入增幅连续5年超过全省城镇居民收入[1]。
1.2 湖北农业在稳固“十二五”发展成果的基础上,推进农业供给侧结构性改革初显成效由表1中湖北省主要农作物的种植面积及产量数据可知,20xx年湖北省在主动调减和因灾减产的双重因素推动下,缩减粮食、棉花、油料的种植面积,分别比上年减少2.916万、6.223万和7.128万hm2,使粮、棉、油三大农产品产量出现近年来首次共同减产,分别比上年减少5.52%、36.81%和2.90%。
农业供给侧改革的矛盾与对策

农业供给侧改革的矛盾与对策农业供给侧改革是当前我国农业发展的一个重要课题。
这项改革旨在解决农业产能过剩、农产品质量安全不达标等问题,促进农业可持续发展。
然而,这一改革过程中也面临着一系列的矛盾与挑战。
本文将从市场需求、农产品价格、农业结构调整等几个方面展开回答写作,并提出相应的对策,以期为农业供给侧改革提供参考。
一、市场需求当前,我国农产品市场需求呈现出多元化和个性化的趋势。
消费者对农产品的安全、营养、特色等方面有较高的要求。
然而,由于供给侧改革的推进速度和力度不够,导致市场需求与供给之间存在巨大的落差。
农产品的种类、品质与市场需求不匹配,导致农产品销售困难,农民收益不高。
针对这一矛盾,应加强市场调研,深入了解市场需求的变化趋势,推动农产品生产与市场需求相适应。
同时,加大农业科技创新力度,提高农产品品质和附加值,满足不同消费者的个性化需求。
二、农产品价格农产品价格的波动性较大,长期以来存在着过低或过高的情况。
一方面,农产品价格过低导致农民收益低,农业生产积极性不高。
另一方面,农产品价格过高则增加了消费者的负担,不利于促进消费。
解决农产品价格问题需要实行精准调控。
建立农产品价格监测与预警机制,及时掌握市场价格信息,通过政府采购、补贴扶持等方式维护农产品价格的合理水平。
同时,加强农产品流通体系建设,降低流通过程中的成本,稳定市场供应。
三、农业结构调整我国农业结构存在着农田规模小、劳动力流失严重等问题。
以前,我国农业以小农经营为主,经济效益较低。
而随着城市化进程的推进和非农业就业机会的增加,农村劳动力外流现象逐渐加剧,造成农村劳动力稀缺,农田荒芜等问题。
应加大农业结构调整力度,促进农业规模化、专业化发展。
引导农民转变观念,发展农业产业化,推动农业科技进步与农业管理的现代化,提高农业综合效益。
同时,加大对农村劳动力的培训和支持,吸引他们留在农村从事现代农业生产。
四、农业投入农业供给侧改革需要大量的投入,但目前我国的农业投入仍然不足。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
湖北省农业供给侧结构性改革面临的问题及对策研究中图分类号:F32 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)23-4624-04DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2017.23.051Abstract:Based on the current situation in Hubei’s agricultural supply-side structural reform, and relative data and investigations,the major problems of current Hubei’s agriculture, such as industrial structure needing optimization,growing cost of production and the threatened environment,etc.,were analyzed. More importantly,the countermeasures were put forward on how to boost farming efficiency,to stimulate rural income and to keep a sustainable development of the environment,so as to further push forward the agricultural supply-side structural reform in Hubei in the hope that Hubei will turn from a large-scale agricultural province into a powerful one.Key words:agricultural supply-side structural reform;“Three-rural” issues; Hubei province自2004年以来,中共中央每年发布的“1号文件”都聚焦“三农”问题,持续不断地引领中国“三农”事业的改革发展,使得中国农业农村工作取得了巨大的成就,为经济社会稳定发展奠定了坚实的基础。
但随着中国经济发展进入新常态阶段,农业农村发展也进入了“结构升级、方式转变、动力转换”的新阶段,中国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。
对于湖北农业而言,充分发挥自身优势,深入推进农业供给侧结构性改革,是顺应新形势和新发展的必然要求,是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的具体体现,是当前和今后一个时期湖北省农业农村工作的主线。
1 湖北农业供给侧结构性改革形势的基本判断1.1 湖北是中国重要的农业大省,农业总体稳中向好在“十二五”期间,湖北省农业成绩斐然。
2015年,湖北全省粮食产量达到2 703.28万t,再创历史新高,实现了粮食产量“九连增”(图1),为保障国家粮食安全作出了重要贡献。
油料、棉花、生猪、水产品等主要农产品产量在全国名列前茅,食用菌、鲜鸡蛋、小龙虾、河蟹、蜂蜜等特色农产品出口总量位居全国第一。
农产品加工业产值达到1.4万亿元,居全国第五位。
全省农民收入以平均每年超千元的势头增长,连续5年收入增速高于全国平均水平,同时收入增幅连续5年超过全省城镇居民收入[1]。
1.2 湖北农业在稳固“十二五”发展成果的基础上,推进农业供给侧结构性改革初显成效由表1中湖北省主要农作物的种植面积及产量数据可知,2016年湖北省在主动调减和因灾减产的双重因素推动下,缩减粮食、棉花、油料的种植面积,分别比上年减少2.916万、6.223万和7.128万hm2,使粮、棉、油三大农产品产量出现近年来首次共同减产,分别比上年减少5.52%、36.81%和2.90%。
但得益于茶叶、水果、蔬菜、小龙虾及其他特色农产品产量的持续增长,全年全省农林牧渔业增加值同比增长4.0%,农村常住居民人均可支配收入达12 725元,同比增长7.4%。
1.3 湖北省现处于多重发展战略叠加期,深入推进农业供给侧结构性改革是湖北省发展现代农业的现实要求由图2可知,湖北省第一产业增加值占全省生产总值的比重从2011年的13.1%持续下降至2016年的10.8%,但湖北农业面临的深层次结构性问题仍然突出,其在国民经济中重要的基础地位仍需巩固。
“十三五”既是中国经济转型升级的关键时期,也是全面深化改革的历史关键节点,湖北必须牢牢把握“一带一路”“长江经济带”“中部崛起”等多重发展战略,以钉钉子精神深入推进农业供给侧结构性改革,着力稳定产能、调优结构、提升质量、激活市场、提高效益,努力走出一条产出高效、产品安全、产业融合、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。
2 当前湖北农业发展中存在的主要问题2.1 农产品供给不适应市场需求,湖北农业生产需要提质增效随着湖北省城乡居民收入和社会保障水平的不断提高,居民对农产品的需求变得多元,即农产品消费者的需求偏好多元化,相比于“价廉、安全、保障温饱”的农产品,部分消费者更倾向于购买“绿色、有机、环保、个性化定制”的农产品。
消费者对农产品的需求结构发生了改变,这就要求农业供给侧结构必须由以往生产主导型向市场消费主导型转变,适当调整农产品的品种结构,提高农业供给结构的质量和效率,以满足城乡居民消费升级后的市场需求。
以地处武陵山区腹地的恩施土家族苗族自治州蔬菜生产情况为例,该州农业局的调查数据显示,2015年全州蔬菜总产量235万t,全州年人均蔬菜占有量达到580 kg,比全国平均水平(549 kg)高5.6%,全州年蔬菜需求量为162万t,年人均蔬菜消费量约400 kg。
尽管恩施州蔬菜总体生产量充足,全州年人均蔬菜占有量比消费量高180 kg,然而恩施州蔬菜供给结构仍存在不合理的情况。
一方面,传统“三大宗”蔬菜占播种面积的49.3%,远高于仅11%的对应蔬菜消费量;另一方面,由于季节性因素,当地冬春季喜?厥卟瞬荒茏愿?,消费者对其他品种蔬菜的需求得不到满足[2]。
2.2 农业生产结构仍需调整,一二三产业融合度不高近年来湖北省在对农业生产体系、产业体系和经营体系的结构调整上取得了阶段性成果,2016年农产品加工业主营业务收入达1.4万亿元,比上年增加1 000亿元。
农产品加工业产值是农业产值的2.5倍,年营业收入超过10万元的休闲农业经营主体全省达到4 700家,综合收入达265亿元,同比分别增长11.9%、26.2%[3]。
尽管如此,农业生产仍未完全适应社会发展和民众需求,农业结构性失衡问题依然存在。
以湖北棉花产业为例,虽然湖北省已经采取一系列的措施调整棉花产业结构,但受国家棉花临时收储政策取消、生产成本攀升、棉产业疲软等因素的影响,湖北省棉花产业仍然面临棉民种不起、棉花卖不起、企业用不起、政府补不起的“四不起”挑战。
具体说来,湖北农业仍然存在基础设施短板有待补齐,农村劳动力结构性失衡,农业新型经营主体带动作用不明显,适度规模经营和土地集约经营发展滞后,农业社会化服务体系发展缓慢,一二三产业融合机制不健全等结构调整问题。
2.3 农村资源环境亮起红灯,农业可持续发展能力亟待提升与传统工业领域面临的产能过剩问题不同,单一农产品产能过剩的背后是严重的产能透支。
中国农业生产长期依靠拼资源、拼投入的粗放型方式获得增长,不仅导致了农村资源环境因过度开发而被破坏,而且造成了农用耕地数量减少、总体质量下降,农业资源更加紧张的后果。
对湖北省而言,由于农药化肥利用率较低,农膜、畜禽养殖废弃物残留量过高,农村生活垃圾得不到集中有效处理,使得农村生态环境污染严重,影响了湖北农业的可持续发展能力。
如襄阳市作为湖北省百亿斤粮食大市,2015年仅粮食作物秸秆总量就达550万t以上,虽然大部分秸秆通过直接还田的方式暂时解决了焚烧污染问题,但是连续性的大量直接还田,也会造成病虫害加重、氮肥投入增加等新的污染问题。
同时,襄阳市土地复种指数过高,导致土地肥力下降,农资投入量越来越大,农产品质量安全受到威胁[4]。
2.4 农业生产成本上升,农产品国际竞争力下降一方面,际大宗农产品价格持续性走弱,以大米价格为例,若按每千克稻谷可出0.7 kg大米折算,2015年泰国稻谷价格为1.68元/kg,而中国中晚籼稻的最低收购价为2.76元/kg[5],国内市场同类农产品价格大多远高于国际市场,中国农产品价格已触及价格“天花板”。
另一方面,由于农业生产效率仍然不高,农业资源要素投入成本逐渐增加,农业生产成本“地板”不断抬升。
“两板”双向挤压,导致中国农产品国际竞争力下降,部分农产品在特定的时期还出现生产量、进口量、库存量三量齐增的不合理现象。
根据二十国集团农业市场信息系统(AMIS)数据库记录的中国大米供需数据(表2)显示,2014/2015年中国大米生产量为49 488万t,进口量为4 545万t,库存量为17 485万t,同比分别增长0.07%、13.60%、1.30%;2014/2015年国内供应量同比增长1.80%,国内利用量同比增长1.88%,两者大致持平,使国内大米市场保持平稳,但面对全球大米库存量不断增加、国际大米价格大幅下跌的大环境,世界主要大米出口国均在缩减库存量。
从2015、2016两年的数据可知,中国大米市场已进入调整期,未来中国大米库存量将在合理范围内稳步缩减。
3 深入推进湖北省农业供给侧结构性改革的对策建议“十三五”时期是湖北农业爬坡过坎、提档升级的改革发展关键阶段,湖北农业必须以问题为导向[6],在确保国家粮食安全的基础上,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,从以下几个方面着手,深入推进湖北省农业供给侧结构性改革。
3.1 调整农业种养结构,促进一二三产业融合1)要深度推进农业结构调整。
以“稳粮、优经、扩饲”的思路,进一步调精调优农业结构。
以稳定粮油生产为前提,全面开展优质经济作物高产创建,调减露地大路菜,扩大精细菜规模。
同时大力发展优质高效渔业,加快推进畜牧业转型升级,进一步优化渔业养殖和草食畜牧业的区域布局。
加快培育一批水产大县、专业渔村,建立一批现代渔业示范基地。
扎实推进新一轮退耕还林还草工作,加快创建畜牧强县和现代畜牧业示范区,推进畜牧业规模化、标准化、集约化发展。
2)大力推进农产品加工业转型升级和产业融合。
继续推进“一村一品”、“一县一业”,把品质、安全、绿色、文化等价值凸显出来,让消费者了解并认同农业生产的多重价值,继而引领种养业品牌培育与产业升级。
同时大力推进农产品产地初加工,鼓励农产品加工精深化和农副产物利用开发综合化,积极为农民采用订单直销、连锁配送等新型销售模式牵线搭桥,引导传统的“政策性农社对接、农超对接”转变为紧盯市场需求变化的“市场化农社对接、农超对接”。