美国的联邦制 PPT课件
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美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
美国的联邦制PPT课件3
美国建国之初，面临的问题是什么?
邦联政府几乎无权， 政治： 无权
各州权力很大
无力维护本国工业和商人利益， 无权 经济：
巨额债务无力偿还
无钱
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患 无力
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一 样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭 到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。”
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制
1781～1787
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
2、联邦与州在各自的范围内行使最高权力。
各州又有自己独立的宪法，独立的立法、行政和司 法部门。联邦和州各有独立的ห้องสมุดไป่ตู้税和财政系统，州政府 对联邦政府保持着一定的独立性。根据联邦宪法，非经 州的同意，联邦不得改变州的疆界；联邦只有在州议会 的请求下，才能前去平定内乱；在不违宪的前提下，州 政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；对于联 邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵 犯。
美国的联邦制最新PPT
联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之 间不是严格意义上的中央和地方的关系，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在 各自的权限范围内都享有最高权力，两者的 地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高 于州的宪法和法律的地位。
单一制 复合制
地方分权型单一制国家（英国）
联邦制 代表国家：美、俄、巴西、
印度、德国、瑞士
邦联制
一、从邦联制到联邦制
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
2、联邦制的弊端：
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、
推诿，各州政府各自为政
制定县或地区的 负责健康及公 及对外贸易
地方性法规
共安全
宣战
管理结婚和离婚 控制污染
制定条约
设立公共教育体 保护消费者 发行货币
制
负责公共设施
未授予合众国、也
未禁止各州行使的
列举的权力及根据 最高法院解释可以 规定 从中引申出的权力
美国 宪法
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
《美国的联邦制》 PPT
你说了算，我说了算，到底谁说了算！
疑惑：联邦地位高于州，前面又说“州享有最高的权力”，到底 谁高，谁说了算？这两个特点不矛盾吗？?
美国政治家认为：“美国联邦制‘完美无缺’，各国都应该照 搬”，你如何评价？
权力
整 来源 体 整体权 部 力大小 分 关 部分权 系 力大小
邦联制
部分授 权整体
小
很大
联邦制
进行吗？为什么？
你管你的摊子，我管我的摊子，谁的摊子谁说了算！
特点2
联邦政府
州
在各自 的权利 范围内 享有最 高权力
1.联邦与州之间不是严格意义上的中 央和地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高的权力，相互 间不得任意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。
会从根本上维护广大人民群众的利益。
4.中国是如何处理中央地方关系的？
中央集中统一领导
合 中理央坚划和持认分地 政同调治动中央地方积极性
方的职权
有利坚于持国家制统度一 民 力族量团办自结大、事信集、中协
调高效运转
课堂梳理
线索1：事件发展进程 联邦政府与加州矛盾—撤警卫—怼高铁—闹独立
对自身制度的政治认同、制度自信
安全、统一和民族团结。
一.从邦联制到联邦制
思考： 1.美国国家结构形式演变的原因？ 2.美国各州与联邦政府权力关系的变化情况?
二.美国联邦制的特点
加州与联邦政府的较量1——撤回国民警卫队
针对特朗普的“国家 进入紧急状态”， 加州州长纽森不仅起 诉特朗普，而且签署 行政令，撤回部署在 美墨边境的国民警卫 队员
思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争状态下，特 朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民警卫队部署于美墨边境？
高中政治美国的联邦制 课件(共28张PPT)
D.前者主要维护南方奴隶主的权益,后者主要维护资产阶级的
权益
第二目
美国联邦制的特点
1.联邦与州分享政治权力
联邦政府
1
宪法“列举的权力”
州政府 2
拥有“保留的权力”
联邦和州的分权表
州
调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区
重合
联邦
税收 负责健康及公共安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
3.联邦制的建立
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
外汇学习 外汇入门 中国茶文化 股票配资实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家
缺陷
效率不高 联邦与州相互扯皮、推诿 州各自为政
课后练习
材料 在美国,州政府的机构设置、官员任免、州 的财政预算和支出,联邦政府都不得干预,可见,美 国各个州就是一个独立的国家。
请问：材料中观点对吗?为什么?
材料中观点是片面的
参考答案材料中观点是片面的。 (1)美国是实行联邦制的国家,联邦和州分享政治权力,各自 在自己的权限范围内享有最高权力,并享有对人民的直接管 辖权,相互之间不得任意干涉,因此,“在美国,州政府的机构 设置、官员任免、州的财政预算和支出,联邦政府都不得干 预”是正确的。 (2)①在联邦制下,联邦地位高于州,一切重大权力均属于联 邦中央政府,各州只有相对权力。②联邦制的最大优点就在 于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活 性和创造性。因此,“美国各个州就是一个独立的国家”的 说法是不正确的。
《1 美国的联邦制》PPT课件(江苏省市级优课)
资料消费 享受资料消费
目方 的式
钱钱钱货货两两清清消消费费 贷贷款款消消费费 租租赁赁消消费费
① 我国的国家性质和国家利益决定我国坚持独立自主的和平 外交政策，走和平发展道路。
② 我国基本立场是独立自主，坚持不称霸不结盟。 外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。我国坚
持和平利益太空，符合中国利益，也符合世界利益。
③ 和平与发展是世界的两大主题。中国是维护世界和平与发 展的重要力量，是负责任的大国，中国航天科技发展有利于 世界和平。
【思考】1.结合材料，用美国相关政治制度的知识，
谈谈特朗普总统的移民限制令面临破产的原因？
A 州政府起诉 B 法院命令停止执行
① 美国是联邦制国家，联邦和州分享权力，在各自范围内享 有最高权力。所以，州政府能起诉总统的命令，使得特朗普 的禁穆令受到来到地方州政府的阻力。
② 美国实行三权分立制，总统拥有最高行政权，能发布拥有 法律效力的行政命令，但司法权属于法院，法院可以宣布总 统的命令违宪。所以，上诉法院命令全美停止执行，使特朗 普的禁穆令面临破产。
3. 重视航天科技的政治意义：
—— 国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。重视航天 科技有利于增强综合国力，维护我国的国家利益。
和平与发展是当今时代的主题。重视航天科技，和平利益太空，有利 于中国和平发展，也有利于增强维护世界和平与发展的力量。
去产能——煤价上涨
35.（1）结合材料一，用经济生活分析煤价上涨对我国经 济社会发展的影响。（6分）
—— 考点：价格变动的影响【生活；生产】
① 价格影响生活，影响需求量。煤价上涨，加大电力生产、 煤气供应的压力，也会增加居民的生活成本。 ② 价格影响生产，调节产量。煤价上涨，煤炭企业获利增多， 产量会增加，一定程度上，会影响国家去产能的工作大局。
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特点：真正权力在州，中央权力软弱．．．．．．
弱点
首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟
其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派
再次、国防上：软弱，规模小
• 各州为保护本州的经济利益，纷纷建立起贸易壁垒。各州 为了周转资金，刺激贸易，解决硬通货币不足的困难，各 自发行州制纸币，州际货币流通十分困难，结果使已经十 分混乱的各州经济雪上加霜。
来自中央
小结
美
演变
国
的
联
邦
制
联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
7、从美国联邦制的历史看，其弊端主要表
现在（D ）
A 联邦与州之间从未停止过权力的争夺
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警 惕、坚韧不拔和正义。１３道宽条代表最早发动独立战争 并取得胜利的１３个州，５０颗五角星代表美利坚合众国 的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗 上已增至５０颗星，代表美国的５０个州。每年６月１４ 日为“美国国旗制定纪念日”。
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
2、联邦制的弊端：
最大的问题，主要在于效率不高， 联邦政府和州政府相互扯皮、推诿， 各州政府各自为政
3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系
权利来源 各自由宪法确 认
产生
原有或选举产生
中央政府与地方政府的 关系
来自中央
中央建立的
独立性上
州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
5、下列关于联邦政府权力与州的权力之间关系
说法正确的是（ A ）
A 联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力， 但联邦地位高于洲
B 联邦政府与州之间是中央与地方的关系，州 政府由联邦任命并受联邦监督
C 各洲都享有与联邦平等的立法、行政和司法 权力
D 联邦政府和洲政府都是国际交往的主体，享 有对外制定条约的权力
• 1787年在麻省爆发的“谢斯起义”（Shay's Rebellion）即是经济无序引发的一种政治动乱。 虽然谢斯起义只是一桩地方性的无产者与有产者 间的冲突，却给新生的美国发出了一个紧急信号： 如果邦联不能建立起一个有效的、权威上高于各 州政府的政治机制，各州的经济与社会发展都将 受到严重的阻碍，不仅各州内有产者与无产者之 间的矛盾会剧烈上升，各州间在经济和商业上的 矛盾也会演变成内战性质的冲突，其结果必然是 全面的社会动荡。而失去了殖民地的英国人则会 乘虚而入，独立革命可能前功尽弃。
奥巴马（全名：巴拉克·胡 赛因·奥巴马）,2009年48 岁。1961年8月出生在夏 威夷，曾就读于纽约哥伦 比亚大学，并获得哈佛大 学法学学位。第56届，第 44任美国总统，也是第一 位美国非洲裔总统，被喻 为新一代的肯尼迪。
一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、美国历史上曾是邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
• 判断
• 1.加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈
• 2.联邦与州均有各自的宪法和法律
• 3.奥巴马政府任命布朗为加州州长,骆家辉为美 国驻中国外交大史
材料一:内华达州通过法案:赌博合法;其中:拉
斯维加斯成为全美最大的赌城
材料二:加州通过法案:严令禁止21 岁以下的
公民赌博;其中:洛杉矶执行最坚决,效果最好
• 2. 联邦制的最大优点是:联邦与州在各自的 权力范围内享有最高权力
• 3.联邦地位高于州,所以二者之间是中央与地 方的关系
3、联邦宪法提出了联邦和洲两级政府分权 的准则，规定“宪法未授予合众国，也未禁 止各州行使的权力，各州保留，或由人民保 留：”。根据这一规定只能由各州行使的权 力不包括（B）
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
13个州的州旗
国名释义： 美利坚合众国（The United States of America）简称美国（U.S.A.）。美 国因洲名而得名。在英语中，亚美利加 和美利 坚为同一词“America”，只是汉译不同，前者 指全美洲，后者指美国。
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第一框、美国的联邦制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
国 家 单一制 中央集权型单一制国家
结
地方分权型单一制国家
构
形
联邦制
式 复合制 邦联制
美国国徽
国鸟：白头海雕（秃鹰）。
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
A 管理结婚和离婚 B 制定条约
C 设立公共教育体制 D 设立选区
4、与联邦制相比较，联邦制条件下的联邦政府权力 有所扩大，按联邦宪法规定，除了只能由联邦政府 单独行使的权力外，联邦政府还与州政府共同行使
（C）
① 向国民征税的权力 ②负责健康及公共安全
③制定地方性法规 ④负责公共设施
A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①②④
2、在邦联制条件下，邦联国会（ C ）
① 是邦联政府的唯一机构，由各州派出的代 表组成
② 享有最高立法权
③ 有权决定各洲共同关注的事务，但无权执 行其决定
④ 对维护各洲的利益和统一发挥了重要作用
A ①② B ②③ C ①③ D ③④
二、联邦制国家的特点
总括
联邦政府
（联邦政府与州的权力分配）
州政府
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１
２年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山 姆·威尔逊（1766.9.13--1854.7.31）在供应军 队牛肉的桶上写有“u.s.”，表示这是美国的财 产。这恰与他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏 称这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆大叔” 的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了美国的绰 号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将 “山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山 羊胡须的白发瘦高老人。１９６１年美国国会 通过决议，正式承认“山姆大叔”为美国的象
《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２ 日向路易斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他 将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便 联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布 兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓 风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔 良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜 头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作 缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
材料三：2011年4月17日报道，美国加州通过一 项新法，要求学校教授有关同性恋历史和权利 的知识，成为美国首个实行这种政策的州。
材料四：美国新泽西州的利堡镇近日颁布了一项 引发争议的政令：行人如果在走路时发短信， 将被罚款85美元。
美国宪法第14修正案规定，任何在美国出生的人 自动获得美国公民身份。而在2010年4月23日，亚利 桑那州共和党女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民法， 寻求废除在美出生的非法移民子女获得宪法第14修正 案保障的出生公民权。根据美国媒体报道，现在至少 有14个州有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提出 非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得美 国公民身份。
联邦宪法全 国范围适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿肯色洲卫 生部发布命令，禁止核电站将放射性气 体释放于大气中，而联邦法律至今尚未 作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲 在环境保护方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵活性
• 各州内负债人大增，许多人因负不起债而被投入监狱，一 时间监狱人满为患。经济上的无序状态激化了社会各阶层 之间的矛盾，导致政治上的不稳定。
• 英国人则利用美国的对外商业的混乱，借机向美国大肆倾 销商品，又与西班牙达成使用密西西比河的秘密协定，阻 挠美国商业的发展，企图从经济上瓦解这个新生的国家。 尤其使美国人丢脸面的是，由于国会没有财力建设海军， 每当外国船只在公海上对美国商船进行袭击和讹诈时，邦 联政府束手无策，无法保护美国商人的利益。
有的与奥巴马提出的全民健报计划“死扛”，
其他州长则拿民主党的“大票仓”工会开刀，希望 通过立法削减美国工会组织影响力。
“卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来 最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约１ ５００亿美元，是“９.１１”灾难中经济损失的７ 倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。
弱点
首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟
其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派
再次、国防上：软弱，规模小
• 各州为保护本州的经济利益，纷纷建立起贸易壁垒。各州 为了周转资金，刺激贸易，解决硬通货币不足的困难，各 自发行州制纸币，州际货币流通十分困难，结果使已经十 分混乱的各州经济雪上加霜。
来自中央
小结
美
演变
国
的
联
邦
制
联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
7、从美国联邦制的历史看，其弊端主要表
现在（D ）
A 联邦与州之间从未停止过权力的争夺
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警 惕、坚韧不拔和正义。１３道宽条代表最早发动独立战争 并取得胜利的１３个州，５０颗五角星代表美利坚合众国 的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗 上已增至５０颗星，代表美国的５０个州。每年６月１４ 日为“美国国旗制定纪念日”。
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
2、联邦制的弊端：
最大的问题，主要在于效率不高， 联邦政府和州政府相互扯皮、推诿， 各州政府各自为政
3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系
权利来源 各自由宪法确 认
产生
原有或选举产生
中央政府与地方政府的 关系
来自中央
中央建立的
独立性上
州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
5、下列关于联邦政府权力与州的权力之间关系
说法正确的是（ A ）
A 联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力， 但联邦地位高于洲
B 联邦政府与州之间是中央与地方的关系，州 政府由联邦任命并受联邦监督
C 各洲都享有与联邦平等的立法、行政和司法 权力
D 联邦政府和洲政府都是国际交往的主体，享 有对外制定条约的权力
• 1787年在麻省爆发的“谢斯起义”（Shay's Rebellion）即是经济无序引发的一种政治动乱。 虽然谢斯起义只是一桩地方性的无产者与有产者 间的冲突，却给新生的美国发出了一个紧急信号： 如果邦联不能建立起一个有效的、权威上高于各 州政府的政治机制，各州的经济与社会发展都将 受到严重的阻碍，不仅各州内有产者与无产者之 间的矛盾会剧烈上升，各州间在经济和商业上的 矛盾也会演变成内战性质的冲突，其结果必然是 全面的社会动荡。而失去了殖民地的英国人则会 乘虚而入，独立革命可能前功尽弃。
奥巴马（全名：巴拉克·胡 赛因·奥巴马）,2009年48 岁。1961年8月出生在夏 威夷，曾就读于纽约哥伦 比亚大学，并获得哈佛大 学法学学位。第56届，第 44任美国总统，也是第一 位美国非洲裔总统，被喻 为新一代的肯尼迪。
一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、美国历史上曾是邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
• 判断
• 1.加州州长布朗派特使敦促朝鲜重回六方会谈
• 2.联邦与州均有各自的宪法和法律
• 3.奥巴马政府任命布朗为加州州长,骆家辉为美 国驻中国外交大史
材料一:内华达州通过法案:赌博合法;其中:拉
斯维加斯成为全美最大的赌城
材料二:加州通过法案:严令禁止21 岁以下的
公民赌博;其中:洛杉矶执行最坚决,效果最好
• 2. 联邦制的最大优点是:联邦与州在各自的 权力范围内享有最高权力
• 3.联邦地位高于州,所以二者之间是中央与地 方的关系
3、联邦宪法提出了联邦和洲两级政府分权 的准则，规定“宪法未授予合众国，也未禁 止各州行使的权力，各州保留，或由人民保 留：”。根据这一规定只能由各州行使的权 力不包括（B）
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
13个州的州旗
国名释义： 美利坚合众国（The United States of America）简称美国（U.S.A.）。美 国因洲名而得名。在英语中，亚美利加 和美利 坚为同一词“America”，只是汉译不同，前者 指全美洲，后者指美国。
专题三—— 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
第一框、美国的联邦制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
国 家 单一制 中央集权型单一制国家
结
地方分权型单一制国家
构
形
联邦制
式 复合制 邦联制
美国国徽
国鸟：白头海雕（秃鹰）。
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
A 管理结婚和离婚 B 制定条约
C 设立公共教育体制 D 设立选区
4、与联邦制相比较，联邦制条件下的联邦政府权力 有所扩大，按联邦宪法规定，除了只能由联邦政府 单独行使的权力外，联邦政府还与州政府共同行使
（C）
① 向国民征税的权力 ②负责健康及公共安全
③制定地方性法规 ④负责公共设施
A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①②④
2、在邦联制条件下，邦联国会（ C ）
① 是邦联政府的唯一机构，由各州派出的代 表组成
② 享有最高立法权
③ 有权决定各洲共同关注的事务，但无权执 行其决定
④ 对维护各洲的利益和统一发挥了重要作用
A ①② B ②③ C ①③ D ③④
二、联邦制国家的特点
总括
联邦政府
（联邦政府与州的权力分配）
州政府
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１
２年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山 姆·威尔逊（1766.9.13--1854.7.31）在供应军 队牛肉的桶上写有“u.s.”，表示这是美国的财 产。这恰与他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏 称这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆大叔” 的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了美国的绰 号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将 “山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山 羊胡须的白发瘦高老人。１９６１年美国国会 通过决议，正式承认“山姆大叔”为美国的象
《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２ 日向路易斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他 将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便 联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布 兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓 风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔 良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜 头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作 缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
材料三：2011年4月17日报道，美国加州通过一 项新法，要求学校教授有关同性恋历史和权利 的知识，成为美国首个实行这种政策的州。
材料四：美国新泽西州的利堡镇近日颁布了一项 引发争议的政令：行人如果在走路时发短信， 将被罚款85美元。
美国宪法第14修正案规定，任何在美国出生的人 自动获得美国公民身份。而在2010年4月23日，亚利 桑那州共和党女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民法， 寻求废除在美出生的非法移民子女获得宪法第14修正 案保障的出生公民权。根据美国媒体报道，现在至少 有14个州有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提出 非法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得美 国公民身份。
联邦宪法全 国范围适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿肯色洲卫 生部发布命令，禁止核电站将放射性气 体释放于大气中，而联邦法律至今尚未 作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲 在环境保护方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵活性
• 各州内负债人大增，许多人因负不起债而被投入监狱，一 时间监狱人满为患。经济上的无序状态激化了社会各阶层 之间的矛盾，导致政治上的不稳定。
• 英国人则利用美国的对外商业的混乱，借机向美国大肆倾 销商品，又与西班牙达成使用密西西比河的秘密协定，阻 挠美国商业的发展，企图从经济上瓦解这个新生的国家。 尤其使美国人丢脸面的是，由于国会没有财力建设海军， 每当外国船只在公海上对美国商船进行袭击和讹诈时，邦 联政府束手无策，无法保护美国商人的利益。
有的与奥巴马提出的全民健报计划“死扛”，
其他州长则拿民主党的“大票仓”工会开刀，希望 通过立法削减美国工会组织影响力。
“卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来 最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约１ ５００亿美元，是“９.１１”灾难中经济损失的７ 倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。