医疗废物管理条例-PPT课件

医疗废物管理条例
主要内容
一、法规出台背景 二、目的 三、内容 四、特点
一、《条例》产生的背景
（一）、社会关注 近年来，医疗废物处理问题引起社会广 泛关注，特别是废弃的一次性注射器等塑料 医疗器具通过非法倒卖后，被制成生活用品 等案例的曝光，更引发人们的强烈愤慨。
（二）、医疗废物的来源及危害性 医疗废物绝大部分产生于医疗卫生机 构，科研和教学机构的实验室也会产生一 些医疗废物。由于医疗废物具有感染性、 毒性及其它危害性，既污染环境又危害人 体健康，必须对其实行从产生到无害化处 理的全过程管理。
（三）、既往法规未能体现规范管理
以往，我国缺乏适合国情的医疗废物管理的 专门法规，有关医疗废物管理的规定散见于不同 的法律法规中，这些散在的规定未能涵盖医疗废 物管理的全部内容，对医疗废物的界定和分类不 明确，未能规范医疗废物从产生到无害化处理的 全过程管理，导致医疗废物混入生活垃圾、流向 社会的现象十分普遍。
四、特点
四大基本原则 ：
（一）、体现全程管理的原则 （二）、突出集中处置的原则
（三）、实行分工负责的原则
（四）、强化监督管理的原则
（一）、体现全程管理的原则
1. 一直以来有关医疗废弃物管理的规定 散见于不同的法律法规中，这些分散于不 同法律法规中的规定未能涵盖医疗废物管 理的全部内容，对医疗废物的界定和分类 不明确，未能规范医疗废物从产生到无害 化处理的全过程管理。《医疗废物管理条 例》突出体现了医疗废物从产生到处置的 全过程管理原则。
二恶英是一个总称，它描述了一类数百种的在环 境中高度稳定的化合物，其中毒 性最大的是 2,3,7,8-四氯二苯对二氧芑或TCDD。其它二恶英 以及象多氯联二苯（ 作用象二恶英）的其它化合 物的毒性都根据TCDD来表示。二恶英是在许多 含氯的 工业处理过程中作为一种无意识副产品被 合成的，例如焚化垃圾、化工和杀虫剂 制造业、 纸浆和纸的漂白。二恶英是三氯苯氧基醋酸的主 要有毒成分，三氯苯氧 基醋酸在 纽约的尼加拉 瓜大瀑布的Love运河发现，并且是从密苏里州的 Times海滩和意大利 的Seveso撤离的根据。
5.《医疗废物管理行政处罚办法（试行）》 卫生部、国家环境保护总局第21号令,现予 公布，自2019年6月1日起施行。
二、目的
为了加强医疗废物的安全管理， 防止疾病传播， 保护环境和保障人体健康， 国务院 总则（共6条） 医疗废物管理的一般规定（共9条） 医疗卫生机构对医疗废物的管理（共6条） 医疗废物的集中处置（共12条） 监督管理（共8条） 法律责任（共13条） 附则（共3条） 共７章５７条
2.《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 中 华人民共和国卫生部第 36 号 令 ，已于 2019年8月14日经卫生部部务会议讨论通 过, 予以发布,自发布之日起施行。
3.《 医疗废物分类目录》 卫生部和国家环 境保护总局制定,自 2019年10月10日起执 行。
4. 《医疗废物专用包装物、容器标准和警 示标识规定》 卫生部和国家环境保护总局 制定,自 2019年11月20日 起执行。
（四）、既往医疗废物的处置方法存在缺 陷
医疗废物中塑料制品愈来愈多，其在焚烧过 程中会产生二恶英等毒害物质，严重危害环境和 人体健康。 医院自行焚烧医疗废物造成环境污染，医院 外部又缺乏医疗废物集中处置场所和设施，由于 医疗废物的出口不畅，消纳问题未解决，部分医 院将医疗废物卖给废品收购站，一些不法商贩直 接从医院以收购废品的名义收购一次性医疗器具， 贩卖后谋取利益。
（五）、医疗废物的流失后果严重 据调查，被不法人员倒卖的、使用过的 塑料医疗器具有的被加工成暖壶外套、衣 服中的纤维，有的甚至被制成纯净水桶、 食品包装袋，其社会危害性引起了国务院 领导的高度重视，国务院出台的《医疗废 物管理条例》正是在这种背景下诞生的。
（六）、法规及相关办法产生情况 1.《医疗废物管理条例》中华人民共和国 国务院第３８０号令 ２００３年６月４ 日国务院第十次常务会议通过，予以公布， 自公布之日起施行。
2.条例将医疗废物从产生、分类收集、 密闭包装到收集转运、贮存、处置的 整个流程都处于严格的控制之下，对 涉及医疗废物的各环节均提出了明确 要求。
3.医疗废物: 条例第二条中所称医疗废 物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、 保健以及其他相关活动中产生的具有 直接或者间接感染性、毒性以及其他 危害性的废物。
医疗废物分类：
感染性废物
病理性废物 损伤性废物
药物性废物
化学性废物
4.医疗废物的分类：共分五类，见《 医疗废物分类目录》。
感染性废物：携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。 常见于： (1)、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括： --—棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料; ——一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械; --—废弃的被服; ——其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。 (2)、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾。 (3)、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。 (4)、各种废弃的医学标本。 （5）、废弃的血液、血清。 （6）、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。
二恶英是什么？ 以下是其分子式 Cl o Cl \// \/ \/\\/ | || || | | || || | /\\/ \ /\ //\ Cl o Cl

二恶英是已知的毒性最大的化合物中的一种，它的英文 名字"Dioxin"，左图是 它的化学结构式。美国环境保护署 在1994年9月向公众发表了一份报告，在报告中 清楚的描 述了二恶英是人类健康的严重威胁，可以与60年代的DDT 相比。根据美 国环境保护署的报告没有一个人 接触二恶英 的"安全"水平，但在普通美国人体内发现的二恶英和二恶英 类的化 合物的水平已经达到或接近于可以对人体健康产生 不利影响的水平。美国环境保 护署的报告证实二恶英是一 种致癌物，接触二恶英也可以引起严重的生殖和发育 问题， 它也可以影响免疫系统和扰乱激素水平的调节。 国际癌症 研究中心（IARC）--世界卫生组织的一部分--2019年2月14 日宣布， 毒性最大的二恶英，"2,3,7,8-TCDD"，现在被认 为是一种致癌物。