农村集体土地确权数据库建设研究
浅谈农村集体所有权登记发证数据库建设
浅谈农村集体所有权登记发证数据库建设摘要：本文阐述农村集体土地所有权登记发证数据库建设中的技术要点和难点。
通过利用遥感影像制作工作底图，实地进行权属调查，将获取的空间数据和属性数据通过GIS软件进行集体土地所有权登记发证数据库的建设。
关键词：集体土地所有权、登记发证、宗地统一代码引言根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，开展农村土地确权登记发证工作，建立农村土地确权登记发证数据库。
加快推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记发证工作。
广西国土资源厅、财政厅、农业厅下发了《转发国土资源部中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见的通知》和《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发完善农村集体土地所有权登记发证成果指导意见的通知》，按照对集体土地所有权的部署，要求利用二调工作成果，完善农村集体土地所有权登记发证工作。
一、数据库建设主要任务在鹿寨县第二次土地调查农村集体土地所有权调查成果的基础上，建立包括行政区划、地籍区划（地籍区和地籍子区）、宗地统一编码、土地权属、土地利用、基础地理等内容，集影像、图形、属性和文档于一体的农村集体土地所有权数据库及管理系统。
以实现各种集体土地产权信息的查询、统计与分析。
二、数学基础1、平面坐标系：采用“1980 西安坐标系”；2、高程基准：采用“1985 国家高程基准”；3、地图投影：采用“高斯一克吕格投影”；4、比例尺：采用1:10000 的比例尺；5、分带方式：按3 度分带。
三、技术流程鹿寨县农村集体土地所有权数据库是通过扫描外业调查成果、数据加工处理、数据库建设而成。
将外业调绘确定的宗地图数据扫描矢量化后将宗地图拼接，提取出权属层数据后进行拓扑处理，确保没有拓扑错误。
然后按照建库标准建立属性结构，参照所有权发证资料录入相关属性，并对发证资料进行扫描。
最后将矢量数据导入到数据库中，挂接扫描件，能通过软件自检，符合相关要求才能输出图件、表格等成果。
农村土地确权登记颁证档案管理数据库建设探讨
农村土地确权登记颁证档案管理数据库建设探讨摘要农村集体土地确权登记发证同地籍信息化建设结合越来越受到重视。
本文作者依据多年工作经验，依次从基础设计、模块设计、字典设计这三个方面对农村土地确权登记颁证档案管理数据库建设展开探讨，以便和同行切磋、交流。
【关键词】农村土地确权登记档案数据库做好农村土地确权登记颁证档案管理数据库建设是开展土地确权登记颁证档案信息化管理的基础。
为确保确权登记颁证档案工作与确保登记工作同步推进、协调开展，确保确权登记颁证档案管理数据登记全过程数据和资料的完整、准确、规范和方便利用。
笔者认为要建立土地确权登记颁证档案管理数据库需做好三个方面的工作：（1）准备好数据库素材，这是数据库建设的基础；（2）规划好数据库的管理模块，使人们能用科学的方法管理数据库；（3）设计好数据库字典，使数据库素材能被高效的调用。
1 农村土地确权登记颁证档案管理数据库基础设计1.1 数据收集方式在建立土地确权登记颁证档案管理数据库以前，先需做好资料收集工作，政府相关工作人员需将土地确权登记颁证档案数字化，这些将是数据库信息将要处理的对象。
首先，按照国家《土地利用数据库标准》，完成土地的调查、登记和档案录入工作，对所有权和使用权的宗地逐个录入调查记录、确权登记发证资料，形成宗地属性数据，并与对应的宗地图形数据进行挂接，建设集图形、影像、属性、文档为一体的农村土地所有权地籍档案数据库及管理系统。
整个数据库将包括：农村集体土地所有权、使用权确权登记发证申请、审批、土地登记、归户卡、土地证数据；集体土地权属、地籍调查表；集体土地所有权、农村宅基地使用权宗地图、地籍图；土地权属界线、争议调处协议、照片；登记发证工作报告、技术报告、成果分析报告等内容。
1.2 软硬件建设要做好农村土地确权登记颁证档案数字化工作，需做好软、硬件的系统建设。
软件系统――Windows XP操作系统、ArcGis V 10.0绘图软件、Office 2010文档处理软件、Excel 2010 数据库软件。
浅析农村集体土地确权数据库建设的重难点
浅析农村集体土地确权数据库建设的重难点1 引言农村集体土地确权是土地调查中的一项重要内容，关系到目前农村产权制度的改革、新农村的发展，意义重大。
而农村集体土地确权数据库建立工作正在全国各地开展，需要完成数据的搜集及整理工作，并要进行相关的检查以及后续的入库发证工作。
目前，很多发达国家都已将地籍数据库作为国家基础空间资源数据集，并探索和制定地籍数据标准和模型，纳入到国家地理空间基础信息标准体系之中。
我国的地籍数据库建设与国外相比还有一定差距，但也已经开始从过去为国土资源部门和政府管理服务为主要目的的传统地籍向以服务于全社会为目的、以现代科技手段为主的现代地籍转变。
2 农村集体土地所有权调查2.1 工作流程农村集体土地所有权调查流程图如图1所示。
图1 农村集体土地所有权调查流程图2.2工作内容按照国家和省厅要求开展农村集体土地所有权调查工作，主要包括：2.2.1地籍区和地籍子区的划分在县级行政辖区内依次划分地籍区和地籍子区，主要依据乡（镇）或街道办事处的行政界线，结合地形特征要素和明显地物划分地籍区。
地籍区的划分应无缝衔接，不重、不漏。
在地籍区内主要依据行政村或街坊界线，结合地形特征要素和明显地物，划分地籍子区。
地籍子区的划分应无缝衔接，不重、不漏。
当采用线性地物作为地籍区或地籍子区界线时，界线尽可能定位在线性地物的边线上，尽量不要定位在线性地物的中心线上。
地籍区和地籍子区划定后尽量保持稳定，原则上不随行政或管理界线调整而调整。
2.2.2 权属调查（1）通知指界及确定指界人各级人民政府在开展农村集体土地确权登记发证工作时，分区、分片发布开展农村集体土地确权登记发证工作通告，按照调查工作计划，送达土地权属界址调查通知，通知土地所有者或使用者按规定时间到场指界。
调查人员携带外业调查底图和相关文件资料，每天由乡镇国土资源所人员带队到达该天需要进行权属调查的村委会，通知双方指界人共同到现场指界。
（2）界线调查认定调查时由相邻两指界人现场指界，经双方认定的界线，调查人员现场将界线绘制在底图上，界址线采用相应符号表示界址线，当界址线与行政界线重合时，采用行政界线符号代替权属界线，用相应的行政界线表示，核查无误，外业人员在工作底图上标注临时界址点号，用加点圆圈表示界址点，再填写界址点、线说明，双方指界人在《地籍调查表》上签字盖章。
基于MapGIS的土地确权数据库建设研究
基于MapGIS的土地确权数据库建设研究摘要：土地确权是保障农民土地权益和促进农村经济社会发展的重要举措，而建立土地确权数据库是确权工作的基础和核心。
本文将以MapGIS为工具，探讨土地确权数据库的建设研究，旨在为土地确权工作提供可靠的数据支持，推动农村经济社会的可持续发展。
关键词：土地确权，MapGIS，数据库建设，农村发展一、引言二、土地确权数据库的建设意义1.保障农民的土地权益建立完善的土地确权数据库，可以清晰地记录农村土地的权属关系和利用情况，为农民的土地产权提供有效保障。
通过数据库的建设，可以及时发现和解决土地权益纠纷，确保农民的合法权益不受侵犯。
2.促进土地资源的高效利用土地确权数据库可以为农村土地资源的合理利用和开发提供科学依据。
通过对土地利用情况的分析和评估，可以合理规划土地利用方式，提高土地资源的利用效率，实现土地的可持续利用。
3.促进农村经济社会的可持续发展建立土地确权数据库，可以为政府制定农村发展规划和政策提供科学依据，推动农村经济社会的持续发展。
通过数据库的建设，可以为土地资源管理、农业生产和农村建设提供数据支持，为农村发展提供有效的保障。
1.空间数据的采集和整理MapGIS具有强大的地理数据采集和整理能力，可以对土地资源进行空间数据的采集和整理。
通过地理信息系统的图层管理和空间数据编辑功能，可以准确地记录土地所有权、土地用途、土地面积等信息，构建土地确权数据库的基础数据。
2.数据管理和存储MapGIS可以对土地确权数据库的数据进行管理和存储，保障数据库的数据完整性和安全性。
通过数据库管理系统的数据导入和导出功能，可以对土地确权数据进行管理和维护，确保数据的准确性和时效性，为土地确权工作提供可靠的数据支持。
3.空间分析和应用MapGIS具有丰富的空间分析功能，可以对土地资源进行空间分析和应用。
通过地理信息系统的空间分析工具，可以对土地利用情况进行分析和评估，为政府决策和农村发展提供科学依据。
数据库技术在农村集体土地确权工作中的应用
数据库技术在农村集体土地确权工作中的应用当前，我国的土地改革正处于不断深入发展的阶段，农村集体土地确权登记发证工作也在有条不紊地开展着。
农村集体土地确全登记工作是国土资源管理的重要组成部分，其工作质量的高低直接影响到了国土资源管理质量的高低。
但是当前农村集体土地确权工作中还存在诸多的问题，使得国土资源管理信息较为滞后，不能为国土资源地籍管理工作提供高效的服务。
为了改变这一现状，建立农村集体土地确权属数据库，加强对其数据的管理十分必要。
标签：数据库技术农村集体土地确权应用0引言农村集体土地确权登记发放证是根据相关法律依法维护和保护农民土地权利的一项政策，有利于强化农民土地物权意识，有效的解决农村集体土地权属中普遍存在的纠纷问题，从而实现农民权益的维护。
同时，农村集体土地确权工作开展的结果也直接影响到国家的粮食安全，因此，加强对农村集体土地确权工作的研究具有重要意义。
本文就农村集体土地确权中数据库的应用进行分析。
1对农村集体土地确权数据库建设准备工作的分析1.1完成对基础数据的收集和整理要建立农村集体土地确权数据库，首先就需要完成基础数据的收集和整理，其资料包含多个方面的内容，概况起来主要包括以下几个部分：首先，要完成数据资料的收集，数据资料主要包括面积统计表、面积成果表以及控制点成果资料等。
其次，要完成图文资料的收集，图文资料就主要是宗地图、籍图以及标准分幅外业调查底图等。
最后，要完成宗地档案资料的收集工作，主要包括地基调查表、土地申请书以及法人代表（户主）身份证明及委托书等[1]。
1.2做好数据库检查工作在完成数据库资料的收集和整理工作后，就应该对收集的数据进行检查和核实，确保收集的资料符合相关入库标准。
对收集和整理后的成果数据进行全面的检查，确保收集数据的质量，对于不合格的数据应该退回修改，待质量合格后再回收。
1.3做好数据整合工作数据整合工作也是农村集体土地确权数据库建设准备工作的重要环节，需要工作人员完成对数据接边和编辑，确保数据的完整性。
农村土地确权数据库建设与难点问题研究——以河南省南阳市新野县为例
第２ ８卷第 ５期
黑龙江生态工程职业学 院学 报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ｌ ａ Ｅ ｎ ｉ ｇ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
Ｓ ｅ ｐ ． ２ ０ １ ５
Ｖ０ ｌ ｜ ２ ８ Ｎｏ ． ５
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ４ － ６ ３ ４ １ ． ２ ０ １ ５ 据 库 建 设 与难 点 问题 研 究
数据建库软件提 出一些意见和建议 。
１ 集体 土 地所 有 权 数 据 建 库 方 案 设 计 与 验 证
农村土地确权数 据库 建设 是在农村集 体土地所 有权 、 农 村集体建设用地 和宅基地使用权调查等 基础上 ， 根据相关 数 据库标 准的要求 ， 建立起集空 间信息 与属性信 息为一体 的土 地调查成果数据 库＿ 】 ｌ ２ Ｊ 。集 体土地所有权数据库建设关 系到
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５ － ０ ６ — ３ ０
籍索引图如图 ２所示 。
相关资料包含地籍调查表 、 法人信息（ 包含基 本信息表 、 身份证复印件 、 证 明文件 等 ） 、 外业影 像资料 （ 包 括人 民政府 通告照片近远景 、 归属状 况公 示照 片近 远景 、 地籍 调查 结果 公示 照片近远景 、 土地登 记审核结果公告照片近远景等 ） 。 １ ． ２ 数据库创建 首先创建空的 ＭＤ Ｂ数据 库 ， 分别 为属性数据 库 、 空 间数
以河 南省 南阳市新 野县为例
肖海 红 蒋 瑞 波 王 兰 洲 胡 愈
农村土地确权数据库建设探究
农村土地确权数据库建设探究【摘要】土地确权工作的主要依据就是县级农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中形成的相关数据，通过对这些数据进行登记和保存，能够进一步推动土地确权工作的发展。
国家相关部门明确规定，需要将农村土地确权工作中形成的表、卡、图、册等文件统一纳入数字化管理，进而形成全省联网的农村土地承包经营权管理系统。
【关键词】农村土地；确权数据库；建设过程引言德安县农村土地确权登记工作共波及全县13个乡镇、84个行政村以及2个林场，具体工作内容包括土地承包经营权权属调查、界址点施测及数据库建立、证书打印等工作。
文章主要以德安县农村土地承包经营权确权登记工作为例，介绍了德安县农村土地确权数据库建设过程的相关内容。
1德安县概况德安县地处江西省北部，南浔线中段，东接星子，南邻永修，西毗武宁，北接瑞昌、九江。
地理坐标界于东经115°23′~115°50′，北纬29°16′~29°35′之间，东西长42.6km，南北宽40.8km，全县总面积863km2，占全省总面积的0.56%。
总人口约17万人。
2确权数据库建设工作的主要目标德安县农村土地承包经营权的调查工作主要是以村民小组为根本单元，通过发展内业解译、外业测绘、地面实测、调查承包土地面积、空间位置、形状、权属和空间分布等情况，按照相应的规范对各地块进行标识，之后建立乡镇级和县级农村土地承包信息数据库。
数据库的建立过程需要依照农业部公布的?农村土地承包经营权确权登记数据库标准》进行。
为实现农村土地承包经营权确权登记信息化管理模式，建立以乡镇为根本单位的县级农村土地承包经营权确权登记数据库，需要通过各种先进技术将工程区域内确权登记信息数据和地理信息导入全市统一的管理信息平台，进而提高农村土地的使用和管理效率。
3工作底图预处理3.1几何校正建立整体映射函数：根据图像的几何畸变性质及地面控制点的多少来确定矫正数学模型，建立起图像与地图之间的空间变换关系。
基于MapGIS的土地确权数据库建设研究
基于MapGIS的土地确权数据库建设研究土地确权是指通过调查、登记和核实土地所有权、使用权、承包经营权等权属关系，确保土地权属清晰、明确，保护农民的土地权益，促进农村资源的合理利用和农村经济的可持续发展的一项工作。
而土地确权数据库建设是土地确权工作的重要组成部分，它的建设对于土地确权工作的顺利进行非常重要。
MapGIS是一种基于地理信息系统（GIS）的软件，它具有数据收集、处理、分析、展示等功能，可以用于土地确权数据库的建设。
MapGIS可以利用空间数据和属性数据进行土地权属的登记和核实，确保土地权属信息的真实、准确。
土地确权数据库建设可以通过以下几个方面来进行研究：需要研究土地确权数据库的数据模型设计。
数据模型是土地确权数据库的基础，它需要包括土地权属信息、土地使用信息、土地承包经营权信息等多个方面的数据。
研究人员需要根据土地确权工作的需要和实际情况，设计出合理的数据模型，使得数据库能够满足土地确权工作的要求。
需要研究土地确权数据库的数据采集和处理方法。
土地确权工作需要大量的数据，包括土地相关的权属证书、土地调查表、空间数据等。
研究人员需要研究如何高效地采集这些数据，并进行数据处理，以便于数据库的建设和使用。
需要研究土地确权数据库的应用方法。
土地确权数据库不仅可以用于土地确权工作，还可以用于其他方面的工作，比如土地资源管理、土地利用规划等。
研究人员需要研究如何将土地确权数据库与其他系统进行集成，以便于更好地利用土地确权数据库的数据。
基于MapGIS的土地确权数据库建设是一个重要而复杂的工作，它需要通过数据模型设计、数据采集和处理、数据库管理和维护、数据库应用方法等多个方面的研究来进行。
只有建设好土地确权数据库，才能够保障土地确权工作的顺利进行，保护农民的土地权益，促进农村经济的可持续发展。
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农村集体土地确权数据库建设研究
3.志丹县自然资源局陕西省西安市 710016
摘要：十八届三中全会将农村宅基地确权作为全面深化改革的一项重要内容，党的二十大后，中央对于三农问题更加重视，针对当前土地管理中出现的一系列
问题，本文在ARCGIS软件平台，原有的地理数据库的基础上建立了延安市志丹
县农村集体土地所有权数据库，探讨了面向集体土地所有权建库需求的地籍调查
和权属调查方法。
意在对农村土地所有权调查的流程及规范进行研究，使日后的
工作更加规范，同时对整个工作有一个全局的认识。
关键词：农村集体土地所有权地籍调查数据库建设
随着撤乡并镇、村组合并、宅基地换房、迁村并点等的进行，农村集体土地
所有权管理中出现了一些问题：村庄现状分散，村庄规划、基础设施滞后；外延
扩张过度，土地利用率低；此外，宅基地纠纷事件呈现逐渐上升的态势。
因此，
农村集体土地必须有系统化的管理制度，建立满足地籍管理信息系统要求的数据
库显得尤为重要。
1 地籍调查
地籍调查的基本单元是宗地，包括土地权属调查和地籍测量两部分，是针对
每宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行的土地调查。
农村宅基地调查亦
称地籍调查，包括准备工作、土地权属调查、地籍测量、检查验收、成果资料整
理与归档、数据库与地籍信息系统建设等工作。
此次调查中用地籍区和地籍子区
代替了原来的村组，地籍编号的方法如下。
(1)县级行政区划，代码为６位，采用《中华人民共和国行政区划代码》。
(2)地籍区及地籍子区，代码均为３位，用阿拉伯数字表示。
在县级行政辖
区内依次划分地籍区和地籍子区，主要依据乡(镇)或街道办事处的行政界线，结
合地形特征要素和明显地物划分地籍区。
地籍区的划分应无缝衔接，不重、不漏。
在地籍区内主要依据行政村或街坊界线，结合地形特征要素和明显地物，划分地籍子区。
(3)土地权属类型，代码为２位。
其中，首字母Ｇ、Ｊ、Ｚ表示土地所有权类型，“Ｇ”为国家土地，“Ｊ”为集体土地，“Ｚ”为土地所有权争议；第二位用A、B、S、X、C、W、Y表示宗地特征码，例如“Ａ”
为
所有权宗地，“Ｃ”为宅基地使用权宗地，“Ｗ”为使用权未确定或有争议的土地，“Ｙ”为其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
(4)宗地顺序号，代码为５位，用00001～99999表示，在相应的宗地特征码
后编码。
例如610625＊＊＊＊JA＊＊＊＊＊表示陕西省延安市志丹县某镇某村某
组集体土地地籍编号。
2 野外数字化测图及航空摄影测量
地籍控制网分为地籍首级控制网和地籍图根控制网，各等级控制网的布设应
遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。
全野外数字测图方法用于测绘1∶500、1∶1000、1:2000比例尺地籍图，全野外数字测图的测量工具主要包括全站仪、
钢尺和GPS接收机等。
坐标系统要求平面坐标采用2000国家大地坐标系，高程系统为1985国家高
程基准。
3 建库过程
农村地籍调查成果数据库建设是在农村集体土地所有权调查、农村集体建设
用地和宅基地使用权调查及登记发证的基础上，按照相关数据库标准的要求，建
立集空间信息和属性信息为一体的土地调查成果数据库。
为以后土地的管理和分配，登记发证做好保障。
经野外测图与权属调查后，将外业采集的集体土地数据
经建库流程(见图1）建立成数据库，农村宅基地建库时运用的软件主要是在ARCGIS软件平台系统进行数据库建设巩固走。
3.1 宗地图的编制
以地形图为基础，经权属调查后，利用地籍数据编绘宗地图。
根据指界的结
果绘制权属线，在CASS 9.0中使用地籍中的绘制宗地图框命令输出单宗的宗地图，根据宗地的大小和形状确定比例尺和幅面。
内容包括：宗地所在图幅号、宗
地代码，宗地权利人名称、面积及地类号，本宗地界址点、界址点号、界址线、
界址边长，宗地号及相邻宗地间的界址分隔线，相邻宗地权利人、街巷名称，等
等信息。
3.2 数据库建设标准
数据库建设应严格遵循数据库标准，建库标准是数据库建设对数据合法性判
断的依据，也是数据监理的依据，因此，建库工作的开展建库标准规范必须先行。
对数据进行分析并收集与数据建库有关的规范，制定合适的数据建库标准意义重大，它决定了地籍数据库是否具有共享性、扩展性、可维护性、可升级性，也是
数据各项功能实现的重要保障.
3.3 数据库建设平台的选择
数据库建设平台的选择会很直接的影响到数据库成果的管理和数据库建设的
进程。
所以平台的选择就显得尤为重要。
由于此数据库数据量较大，首先要保证
所选软件具有海量数据处理能力和大型数据库管理能力，而且要有较为灵活的数
据编辑处理能力和强大的空间数据分析能力。
综上所述， ArcGlS 软件在综合考情况下拥有较强的优势，实现图形和属性
的一体化管理，实现了地籍管理工作的规范化和智能化，同时系统所具有的强大
的海量数据管理、查询和分析功能也为建库工作和以后的资源管理打下坚实的基础。
3.4数据库的建立
建库软件能够提供数据库模版以及各项参数设置，可以达到方便快捷建立数
据库的方法:
(1)利用建库软件提供的数据库模板建立农村集体土地权属图形库，利用建
库软件提供的标准业务数据库模板建立农村土地权属属性库。
(2) 地类字典设置;
(3)权属系统设置；
(4) 管理区、行政区设置;
(5)数据库系统参数设置，主要包括计算面积、计算单位、小数字数、结点
半径等参数置数据库创建完成后，进入数据入库阶段。
利用数据建库软件既可以
实现对标准二调数据库的导入，也可以通过数据转换将此次调查数据；
(6)数据库系统参数设置，主要包括计算面积、计算单位、小数字数、结点
半径等参数置数据库创建完成后，进入数据入库阶段。
利用数据建库软件既可以
实现对标准二调数据库的导入，也可以通过数据转换将此次调查数据录入数据库。
4 建议
农村集体土地确权数据库的建立是农村地籍调查的重要环节，直接影响农村
地籍调查的质量和以后的应用。
建立农村集体土地权属数据库是三权确权发证的
主要任务之一，必须正确处理好空间数据和属性数据的建库录入环节。
因此，在
建立系统时必须正确认识到系统数据组织的重要性，应通过良好的数据组织形式
来确保建立一个安全、可靠、高效、实用的管理系统，以实现土地信息的快速查询、检索、修改更新、统计制表.分析预测和辅助决策。
由于项目进行中变动性较多，为提高作业效率，相关部门应在项目之初确立
相应的规范。
建好的地籍数据库后应有专门部门负责在规定年限内进行更新，维
持数据库的宏观调控作用，提高土地的利用率。
参考文献
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