如何搞好法院信息工作

如何搞好法院信息工作
信息工作是一项事关法院全局的基础性工作，是领导了解情况的“耳目”、科学决策的“参谋”、解决问题的“助手”、加强联系的“桥梁”。

笔者结合多年来从事法院信息工作的体会，从如何认识法院信息、如何编报法院信息、如何提高信息工作水平等三个方面，探讨怎样搞好法院信息工作。

一、如何认识法院信息
有的法院对信息工作重视不够，认为是软任务，是审判工作的副产品，甚至认为那是在吹捧自己，结果出现“两张皮”现象，即审判部门的同志“只顾埋头办案，不知抬头看路”，综合部门的同志“只有闭门造车，难为无米之炊”，导致法院审判资源未能充分利用，影响了法院整体功能的发挥和全面发展。

对于信息工作,可以将其定位在服务决策、指导工作的层面，至少有三个方面的职能作用:一是凝聚审判成果，树立法院整体形象，整体推动法院工作的重要手段。

这是信息追求的效果。

近年来，“两会”的主流声音是司法监督；司法改革的主导方向及社会舆论导向是加强监督，建立完善的内部监督制约机制。

法院的工作特别是队伍建设一年比一年抓得紧，法官的工作任务也越来越重，非常辛苦。

但社会各界、人民群众却不十分了解。

分析起来，法院的宣传力度不够可能是主要原因。

二是为各级党委、法院领导决策提供参考依据的重要渠道。

信息的主要目的就是为领导提供路子对、价值高的参考材料，是发挥参谋助手作用的重要载体。

三是衡量干部综合能力的标准，提高法官综合素质的重要方式。

法官不光要审理好案件，同时，要善于总结审判成果和经验。

信息、调研工作无疑可以提高法官的整体水平，使知识得到理性的提升。

二、如何编报法院信息
编报好法院信息，要做到“四个明确”：
第一，要明确编报重点。

信息编报的重点必须始终围绕法院工作的重点，结合法院工作实际。

对中基层法院来说，信息要着力反映10个方面的情况：1、各级法院贯彻落实上级有关会议精神的情况；2、各级党委、人大等主要领导关心支持法院工作的讲话主要内容和重要批示；3、认真开展各种专项活动的措施、初步成效及下一步工作重点、具体做法；4、危害国家安全犯罪、严重扰乱社会秩序犯罪、严重扰乱市场经济秩序犯罪和贪污贿赂、渎职犯罪等大案要案的审判情况；5、大力加强民事、行政审判工作，妥善处理群体性纠纷等大案要案，促进社会和谐稳定的情况；6、认真落实司法为民各项举措取得的成效；7、涉诉信访中的新动态，处理涉诉信访的新经验、新进展，涉诉信访长效机制的建设情况;8、加大执行力度，努力缓解“执行难”的经验、问题和对策；
9、抓好审判管理、队伍管理和司法政务管理的新措施、新成效，大力加强人民法院文化建设以及在法院队伍建设中涌现出的典型人物；10、审判中发现的法律适用方面的重大、复杂、疑难问题，以及制定或完善司法解释的建议。

第二，要明确法院信息特性。

法院信息与一般信息有着共同的特性，即具有从属性、针对性、综合性、时效性等。

从属性要求必须紧紧围绕法院工作重点来编报信息，注意体现法院工作服务大局的思路、举措、成绩和意见、建议。

针对性要求我们就审判工作、法院改革和队伍建设中存在的问题，特别是通过审判发现的当前贯彻方针、执行政策以及行政管理中存在的薄弱环节，找准问题，提出对策。

综合性要求注意报送法院发挥审判职能、促进社会和谐稳定、建立高效有序的市场经济秩序、促进农村经济发展等方面的情况，避免只报单篇案例而忽略面上工作的现象。

时效性要求切实增强信息触角的灵敏度，对重要信息要早发现、快收集、快编审、快递送、快上报，为各级党委和上级法院了解情况，掌握动态，发挥重要作用。

第三，明确法院信息类型。

省法院目前的信息刊物主要有《法院情况反映》、《法院工作简报》、《法院信息内参》、《半月要情》、《四川法院工作季报》等五类。

《法院情况反映》主要反映全省法院重大工作成效、存在的突出困难、问题及重要对策建议等。

《法院工作简报》主要刊载全省各级
法院审理的重大案件、日常工作动态等。

《法院信息内参》主要刊载各级法院围绕党委政府中心工作开展的深度调研分析、在审判执行工作中研究发现的重大社情舆论动向、提出的重要对策建议等。

《半月要情》主要反映省法院机关各部门、各中院每半月内的重大工作部署、重要活动、重要会议、重要人事变动，以及党委、人大、政府、政协等对法院工作的支持、要求或评价等重要信息。

《四川法院工作季报》主要对全省各中院每季度工作态势进行全面反映、系统梳理，认真分析带普遍性、倾向性的问题并提出建议。

信息的类型有六种。

一是领导讲话类信息，要注意代表性、客观性，突出一个“高”；二是工作部署类信息，要突出一个“快”；三是情况分析类信息，要注组意真实性、倾向性，突出一个“实”；四是规章制度类信息，要注意针对性、建设性，突出一个“精”；五是重大事件类信息，要注意及时性、针对性，突出一个“特”；六是重点、难点调研类信息，注意前瞻性、建设性，突出一个“新”。

第四，要明确信息的编写要求。

法院信息的总体要求是四句话：主题鲜明，重点突出，内容实在，文字精炼。

一是要在选题上紧扣法院的中心工作，以平实题目统揽全文。

二是要突出党委、人大和法院领导关注的重点，尽力反映人民法院服务大局取得的成绩，审判工作中存在的困难和适用法律存在的实务问题。

三是要用事实说话。

四是要言不烦，言简意赅。

信息不允许长篇大论，不容许空话、套话，切忌说理过多，做到直截了当，言之有物。

五是切忌分析性信息剖析不透。

六是中级法院和基层法院信息工作要各有侧重。

中级法院的信息材料要注意总结分析所辖两级法院完成重大审判工作的情况，开展的专项审判活动或者主题教育活动的情况，要有数据、有事例、有分析，能够反映全貌。

基层法院信息材料的着力点放在创新性上，基层法院工作最具活力，不论在审判工作、法院改革和队伍建设中，都有很多新鲜的东西，关键是善不善于总结。

三、如何提高法院信息水平
笔者总结了“五靠”经验，即一靠领导推，二靠考核逼，三靠例会练，四靠全员写，五靠骨干带。

具体来说：
首先，要建立完善的工作制度。

如将信息工作纳入岗位目标管理，对辖区内各基层法院以放本院各部门信息工作实行累积分制，进行季度通报，年终考评，将信息工作任务落实到人头，要求每一位法官和工作人员必须完成一定量的稿件等。

我省许多法院实行了“三个一”工程，要求中院审判员以上干部，区县法院中层以上干部每年每人完成一篇简报、一篇报刊文章，一篇调研文章，带动全院法官和工作人员关心、重视、参与信息工作，效果非常明显。

其次，要建立通畅的采编渠道。

信息光靠办公室或研究室几个同志不行，形不成整体优势，必须建立畅通的信息报送网络渠道。

有的法院总结为：横向到边，纵向到底，人人参与，共同提高。

把信息的触角延伸到机关各庭、处、室，领导干部、法官和工作人员，发挥法院各部门的整体合力，通过一整套行之有效的管理制度，使信息编报从题目拟定、素材挖掘、分析加工到审核签发、输送传递等各方面都做到有序运转。

第三，要建好信息员队伍。

要把从事材料、信息工作的人员配齐、配强，要把信息工作岗位作为培养干部、锻炼干部的地方。

同时，要为信息工作人员提供必要的工作条件。

从事信息工作的同志，也必须加强自身的学习，成为这个专业的专门人才、行家里手。

要引入竞争机制，定期研究分析信息采编规律，摸清上级信息部门采用信息的套路、手法和重点，做到“长期性工作定期反映，阶段性工作集中反映，临时性工作及时反映”，做到人无我有、人有我精、人精我新。

总之，要编报好法院信息，须注意：宏观信息抓广度，微观信息抓深度，突出信息抓速度，同样问题抓角度。