土地管理学 复习笔记
土地管理学总论复习的重点内容
土地管理学总论复习的重点内容(陆红生版）（根据上课笔记做的)一．土地的概念、特性和功能概念：土地是指地球陆地和水面的总称，是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体.相似概念:1。
土地与土壤：土地—生产力，土壤-肥力2。
土地与国土：国土—是一国的版图，包括资源与环境3。
土地与景观:景观—自然因素,土地-经济和社会因素特性：1.土地是自然产物;2。
土地面积的有限性； 3。
土地位置的固定性；4.质量差异的普遍性； 5土地利用的可持续性；6土地报酬递减的可能性；7利用方向变更的困难性功能：1负载功能，2养育功能，3仓储功能,4提供景观的功能，5储蓄和增值功能我国土地资源开发利用的基本情况：1。
土地类型多样2.土地资源的绝对量大，人平均占有的相对量少3.山地多，平地少,耕地、林地比重小山地多，平地少,耕地、林地比重小4.河川径流总量大，但水土配合不协调河川径流总量大，但水土配合不协调（资源地区匹配失衡)5.耕地后备资源不足二.土地管理及其发展管理：1。
管理是管理者在一定的环境条件下，为有效的实现既定的目标，运用一定的方式和手段所进行的决策、计划、组织、协调和控制的综合性活动。
2。
管理是管理者的一种主动、积极的、有计划的活动，其运作受到外界环境的影响，主要受社会环境的影响，如社会制度、人口状况、经济体制与政策、文化水平、科学技术水平、法制状况等。
3。
管理是人类社会基本活动之一土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
土地管理的职能：地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地法律、法规执行的监督检查等。
土地管理的本质：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法、为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的决策、计划、组织、协调和控制等综合性活动。
大学管理学期末考试复习笔记大全提纲
第一章第二章：管理概述P6 管理的职能管理的职能是：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
（1）资源是管理的前提条件（2）目标是管理的价值体现（3）效率是管理的灵魂所在（4）效果是管理的生命源泉管理的基本职能：（1）计划：管理者谋划组织未来行动目标以及提出实现目标途径的过程（2）组织：通过任务结构和权力关系的设计来协调组织成员的努力。
（3）指挥：对下属行为予以指导（4）控制：管理者为了保证实际工作与计划的要求相一致，按照既定的标准，对组织的各项工作进行检查、监督和调节的管理活动P13 不同层次的管理者（1）高层管理者：负责确定组织目标，制定实现既定目标的战略。
（2）中层管理者：负责承上启下，将高层管理者制定的战略分解为可操作的具体任务并组织一线部门予以实施。
（3）一线管理者：提高生产效率，提供技术援助，监督下属对规划和程序的实施情况P14 管理技能（1）技术技能：从事自身管理范围内的工作所需的基本技术和具体方法（2）人际技能：把握与处理人际关系的有关技能。
（3）概念技能：综观全局、把握关键、认真思考、扎实谋事的能力（洞察组织与环境及其之间相互影响以及复杂性的能力）P20 组织的概念与基本特征（1）概念：组织是人们在共同劳动中形成的协作性团体，是一切管理活动的载体（政治、经济、文化组织）（2）作业关系视觉的组织：①由相互联系的多个子系统组成的人造系统：目标和价值子系统、技术子系统、社会心理子系统、结构子系统、管理子系统②开放的社会技术系统（3）治理结构视角的组织：①内部治理机制：股东会、董事会、经营会、监事会②外部治理机制：经理市场、产品市场、资本市场、金融市场。
P24 管理外部环境（发展趋势是什么（大题））（1）一般环境（那些虽然可能对企业的日常经营没有直接影响但存在间接影响的外部因素）：文化、技术、教育、政治、法制、自然资源、人口、社会、经济（2）任务环境：消费者、供应者、竞争者、社会政治、技术P26当今管理的外部环境特征（1）经济体制市场化（2）技术基础信息化（3）知识资源主体化（4）信用经济普遍化（5）公司运作透明化（6）管理制度人性化第二章：西方管理思想的历史演进P32 科学管理理论科学管理理论（泰罗）：以科学的方法分析工作过程以及对劳动行为进行监督（一方面提高劳动生产率，另一方面加强管理、提高管理效率、降低管理成本）作业管理：（1）制定科学的作业方法（2）科学挑选与合理培训工人（3）实行刺激性的差别计件组织管理：（1）把计划职能与执行职能分开，变经验工作法为科学工作法（2）实行职能工长制（3）实行例外原则P36 古典组织理论法约尔的行政管理理论：（1）分工（减少浪费，提高生产率）（2）权力与责任（保持对等）（3）纪律（协定，态度以及遵守情况）（4）统一指挥（只能接受一个上级的指令）（5）统一领导（一个直接上级）（6）个人利益服从整体利益（7）人员的报酬（维持职工的最低生活消费和企业的基本经营情况）（8）集权化（提高或降低部下作用用分散或集中）（9）等级制度（跳板原则，或法约尔桥）（10）秩序（11）公平（“公道”原则加上善意的对待员工）（12）人员稳定（人员稳定是相对的，人员流动是绝对的）（13）首创精神（发明、执行的可能性，建议、执行的自主性）（14）集体精神（协调团结）韦伯的理想官僚组织观点（组织理论之父）：合法型统治（高度理性化，最合理、最有效率、“理想的官僚组织”，尊重理性分析和规则约束）：（1）明确的劳动分工（2）严密的职权等级（3）正式的甄选（4）正式的规则和法规（5）非人格化（6）职业生涯导向传统型统治（任人唯亲原则，注重先例的约束）：（1）缺乏按照章程确立的、固定的权限（2）缺乏固定的、合理的等级制度（3）缺乏按章程要求的官员晋升制度（4）缺乏专业培训魅力型统治（“感情共同体”，排斥理性和规则，推崇神谕、灵感和个人意志）：（1）成员按对统治者魅力的适应性选择的（2）既没有任命或罢免，也不存在资历和升迁（3）不存在“等级制度”（4）没有固定的“机构”（5）没有规章，没有抽象的法律原则P43 人际关系学说之霍桑实验经济人：在思想上、行动上力争获得个人利益，追求最大限度的经济收入。
《管理学》第十二章重难点笔记
《管理学》第十二章重难点笔记第十二章激励12.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、激励原理1．激励的概念与对象（1）激励的概念激励（motivation）主要指人类活动的一种内心状态，它通常是和动机连在一起的。
美国管理学家罗宾斯把动机定义为个体通过高水平的努力而实现组织目标的愿望，而这种努力又能满足个体的某些需要。
一般而言，动机是指为满足某种需要而产生并维持行动，以达到目的的内部驱动力。
无论是激励还是动机，都包含三个关键要素：努力、组织目标和需要。
（2）激励的对象激励的对象主要是人，或者准确地说，是组织范围中的员工或领导对象。
2．激励与行为激励是组织中人的行为的动力，而行为是人实现个体目标与组织目标相一致的过程。
无激励的行为，是盲目而无意识的行为；有激励而无效果的行为，说明激励的机理不合理。
通过激励促成组织中人的行为的产生，取决于某一行动的效价和期望值。
效价是指个人对达到某种预期成果的偏爱程度，或某种预期成果可能给行为者带来的满足程度；期望值则是某一具体行动可带来某种预期成果的概率。
激励力、效价和期望值之间的相互关系用下式来表示：激励力＝效价×期望值。
3．激励产生的内因与外因激励产生的根本原因，可分为内因和外因。
内因由人的认知知识构成，外因则是人所处的环境，从激励基础上人的行为可看成是人自身特点及其所处环境的函数。
4．需要的管理学意义需要对管理学的领导职能来说，是能否发挥管理作用并影响组织成员完成组织目标的前提。
从领导方式看，需要是领导者指挥下属和鼓励下属的行为基础。
二、激励的需要理论1．需要层次论该理论是由美国社会心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出来的，也称为马斯洛需要层次论。
（1）马斯洛将人的需要分为五个层次①生理的需要。
它是最基本的需要。
如衣、食、住、行等。
②安全的需要。
保护自己免受身体和情感伤害的需要。
③社交的需要。
包括友谊、爱情、归属及接纳方面的需要。
这主要产自于人的社会性。
土地管理学知识点
土地管理学知识点第一章绪论1土地是指地球表面的陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。
2土地、人口、环境与可持续发展（p7）3土地管理的基本内容包括地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理四大部分。
(注：五个有土里信息管理)4土地管理常用的方法为行政方法、经济方法、法律方法、技术方法。
第二章土地管理原理1土地管理原理包括人本原理、系统原理、动态原理与效益原理。
2层次论：1）生理需要2）安全需要3）社会需要4）尊重需要5）自我实现需要3弹性原理（p31）4效益包括生态效益、经济效益、社会效益。
第三章土地管理的一般过程1寻租活动是指非生产性寻利活动，即通过权力等追逐既有生产利润的活动。
2土地管理目标按管理层次的不同，可分为宏观土地管理目标、中观土地管理目标、微观土地管理目标。
3管理幅度是指一位管理者直接管辖的部门或次级组织的数量，也就是直接有效的管理和控制下属人员的数量。
4管理层次是指组织纵向结构的等级。
5一般情况下，管理幅度与管理层次呈反比关系。
6常见的组织结构形式有直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构、复杂开放矩系统结构。
7管理的基本职能是计划职能、组织职能和控制职能。
8 3S是指RS(Remote Sensing) 遥感、GIS（Geographical Information System）地理信息系统、GPS(Global Positioning System) 全球定位系统。
第四章地籍管理1地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。
2 地籍的特点：空间性、法律性、精确性和连续性。
3地籍管理可以理解为：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。
4土地调查是以查清土地的位置，利用类型、数量、质量和权属状况而进行的调查。
张占录《土地利用规划学》笔记和课后习题详解-土地利用规划管理
第16章土地利用规划管理16.1 复习笔记一、土地利用规划管理概述1．土地利用规划管理的概念土地利用规划管理是为了合理利用和保护土地资源，维护土地利用的社会整体利益，组织编制和审批土地利用规划，并依据规划对城乡各项土地利用进行控制、引导和监督的行政管理活动。
2．土地利用规划管理的原则（1）依法行政原则土地利用规划是一项国家措施，是国家加强土地宏观调控、规范土地开发利用行为、保障经济社会可持续发展的重要手段。
因此，规划管理必须以法律为依据，并体现国家和政府的意志。
（2）民主管理原则民主管理原则是由我国社会主义国家性质决定的，是与依法行政原则相辅相成的。
土地利用规划管理中贯彻民主管理的原则，最根本的是实行参与式管理，即规划管理的公众参与。
（3）集中统一管理原则土地利用规划管理实行集中统一管理的原则，是土地集中统一管理的重要体现，是长期实践经验的总结。
土地利用涉及国家的长远利益和整体利益，必须实行集中统一管理，首先是集中统一规划和集中统一规划管理。
（4）政务公开原则政务公开是各级土地行政管理部门推进依法行政和民主化决策、加强勤政廉政建设、改善部门形象的一项改革措施，有利于增强土地管理人员的服务意识，提高依法行政水平和行政管理效能，完善监督机制，防止腐败行为。
（5）经济效率原则土地利用规划管理也要遵循用最小的投入（消耗）获得最大的产出（社会综合效果）的原则。
3．土地利用规划管理的方法（1）行政的方法行政的方法，就是依靠行政组织，运用权威性的行政手段，采用命令、指示、规定、制度、计划、标准等行政方式来组织、指挥、监督土地利用规划编制、审批和实施的方法。
（2）法治的方法法治的方法，就是通过法律、法规、规章和种种具有强制性效力的规程、标准，规范土地利用规划制定和实施的行为，进行有效的管理。
从世界范围来看，法治方法是土地利用规划管理最通行、最基本的方法。
（3）经济的方法经济的方法，就是按照客观规律的要求，通过经济杠杆，运用价格、税费、奖金、罚款等经济手段来进行土地利用规划管理，促进规划的实施。
土地管理学知识点
土地管理学知识点
土地管理学涉及的学科知识点主要包括以下几个方面：
1.土地的概念：土地是地球表面的陆地部分，由泥土和沙石所堆成，是固定场所。
土地资源是指土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富。
2.土地的分类：根据土地所有权，土地分为国有土地和集体土地；根据土地用途，土地分为农用地、建设用地和未利用地；根据土地利用现状，土地分为耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
3.土地的功能：包括负载的功能（承载性功能）、养育的功能、仓储的功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能等。
4.土地在社会物质生产中的地位和作用：土地、劳动与资本是人类社会物质生产活动中不可缺少的生产三要素。
5.土地的基本特性：包括自然属性和社会属性。
土地是自然的产物，不是人类劳动的产物。
但人类可以通过添加劳动来改变土地，使之适合自身的需要。
土地的面积有限，位置固定，质量差异普遍，经济供给稀缺，具有永续性。
这些知识点只是冰山一角，如果想了解更多信息，建议查阅《土地管理学》等教材，或请教该领域专业人士。
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620-学 科基础
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科目四
841-公 共管理 与公共 政策 841-公 共管理 与公共 政策
841-公 共管理 与公共 政策
841-公 共管理 与公共 政策 841-公 共管理 与公共 政策 841-公 共管理 与公共 政策 841-公 共管理 与公共 政策
2人
5人
7人
行政管理（教育行政管理）
11 人
2人
11 人
2
教育学院
教育经济与管理
3人
0人
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3
社会与人口学院 社会医学与卫生事业管理
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17 人
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土地资源管理 公财政与政策
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王万茂《土地资源管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解(土地法律管理)
第八章土地法律管理8.1 复习笔记一、土地法律管理的概念土地法制实质上就是国家在土地资源管理过程中对法的调整机制的运用。
具体内容包括制订土地法律和法规，建立各种管理制度，严格依法进行各项土地管理的活动。
土地法律管理的任务就是运用土地法制手段调整土地关系，创造并保持能够对土地资源进行合理的开发、利用、治理和保护的社会环境条件。
二、法理学基本知识1．法律的一般特征为：（1）调整行为关系的规范。
（2）由国家专门机关制定、认可和解释。
（3）以权利义务双向规定为调整机制。
（4）通过国家强制力保证实施。
2．法理学的基本概念（1）法律要素是指组成法律系统所不可缺少的各种因素。
具体来讲，法律要素包括法律原则、法律规范和法律概念三项因素。
（2）法律体系又称“法的体系”或“法体系”，是指由一国现行的全部法律按照一定的结构和层次组织起来的统一整体。
我国的法律体系的基本结构为私法、公法和社会法（三元结构），反映商品经济、民主政治和社会保障。
（3）法律权利是指法律关系主体所享有的由法律对其进行保护的自由和利益。
法律权利一般可分为基本权利与普通权利；一般权利与特殊权利；个人权利、集体权利和国家权利；实体权利与程序权利。
法律义务是指法律为法律主体行使权力设定的界线。
法律关系是指法律在调整社会成员行为过程中形成的由国家强制力予以保障的法律上的权利和义务关系。
法律权利主体是指法律规定的、可以享受法律规定的权利并承担法定义务的个人和组织。
法律权利主体可以是自然人、组织（含法人应依法成立，有必要的财产或经费，有自己的名称、机构和场地）和特殊利益群体。
法律权利的客体是权利和义务所指向的对象。
法律权利客体是物、行为和精神财富。
（4）土地权利是公民民事权利，是土地权力保障的对象。
当前我国的土地权利系统由一系列互相联系的土地权利类型构成，包括：国有土地所有权、集体土地所有权、出让土地使用权、划拨土地使用权、租赁土地使用权、农村土地承包经营权、土地抵押权、土地承租权以及地役权、耕作权、土地借用权、空中权及地下权等土地他项权利。
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《土地管理学》要点一、土地的概念、土地的特征和功能1.土地的概念土地是地球表面一定范围内，由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体。
２．土地资源与土地资产土地资源是土地成为资产的基础，土地资产是指作为财产的土地。
财产对象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占用性和具有价值。
3.土地的功能：土地具有承载性功能、养育性功能、仓储性功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能等基本功能。
二、我国土地资源开发利用的基本情况１．我国土地资源利用特点土地类型多样；土地资源的绝对量大、人平均占有的相对量少；山地多，平地少，耕地、林地比重小；河川径流总量大，但水土配合不协调；三、土地管理学的基本概念及主要内容1、什么是土地管理土地管理又称地政管理。
它是指一个国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用实施的各种管理措施的总称。
2.土地管理的目标和任务（1）目标----宏观目标：指全国的土地管理总目标，以国家社会经济发展宏观目标为依据；中观目标：指地区的土地管理目标，既要与国家目标相衔接，又要结合本地区特点；微观目标：指县级土地管理目标，可分解为部门目标。
（2）任务----加强耕地保护，实现耕地动态平衡；加强土地资源的调查评价和科学规划；加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化；加强土地市场管理；健全法制，依法行政。
四、地籍与地籍管理1.地籍的概念:是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。
也称土地广籍。
2．土地调查（1）含义：地籍调查是国家科学方法，有关法律程序通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。
（2）目的：——核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；——通过地籍测量获得宗地界地点的平面位置，宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础。
3.城镇土地分等定级，农用土地分等定级。
城镇土地分等定级是对城镇土地适宜性的评定，也是对城镇土地资产价值进行科学评估，其等级是提示城镇不同经济条件下，土地价值的差异规律的表现形式。
农用土地分等定级则是对农用土地质量或者对其生产力大少的评定，也是通过对农业生产条件的综合分析，对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。
4．级差地租：由于土地肥力的不同，所产生的土地质量和差异，从而影响土地生产率。
这种土地肥沃程度的差异和土地位置不同，是产生级差地租的自然条件，所以说级差地租是产生土地等级的重要理论基础之一。
（级差地租1：等量劳动投放在不同等级的等量土地上形成的超额利润；级差地租2：在同块土地上连续投入等量资本所产生的生产率的差另而形成的超额利润）5. 农用地分等定级的意义(1)为土地整理和确定耕地占补平衡目标提供依据；(2)为农村税费改革提供科学依据；(3)为城镇建设征用农用地提供指导，促进城市土地市场的一体化发展；(4)为农业和农村现代化建设服务6.土地登记：是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。
（1）从政府管理角度：国家依法对土地的坐落、面积、用途、等级、权属关系在专门薄册上进行注记的一种制度。
（2）从土地权利关系人的角度；指土地权利人或土地权利变动当事人按照法律的规定，向国家主管机关提交申请书及有关的产权证书、协议书、契证、要求登载记录土地权利或权利变动事项、经确认记载中国家土地登记册的法律过程。
主要意义和作用：①对土地权属关系的确定，维护了土地的社会主义公有制，保护了土地权利人的合法权益；②通过土地登记对土地权利变动关系的确认，保护了土地产权交易安全、维护了土地市场交易秩序；③土地登记是对房地产市场实话有效监管的关键措施；④土地登记是土地用途管制的重要组成部分；⑤土地登记是土地管理主要的基础性工作，是国家掌握土地动态变化的一个重要的信息源，是国家收取土地租、税、费的依据。
7、土地利用动态监测的内容（1）土地利用动态监测的特点土地利用动态监测是指运用RS和土地调查等手段和计算机、监测仪等科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的时空动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。
其特点：①监测成果的多样性；②监测体系的层次性；③技术要求的区域性；④技术手段的综合性。
五、土地权属管理1.土地权利：是指权利人按照法律的规定直接支配土地的权利。
土地权利是土地法律制度的核心内容，是体现社会整体利益和国家利益的土地管理法与体现社会成员个体利益和当事人意志的土地权利法的有机结合。
土地权利的四项基本权能：占有、使用、收益和处分。
2.土地权利的特征：1）土地权利是对土地的支配权；2）土地权利的绝对权；3）土地权利必须由法规定；4）土地权利的变动一般采取登记的公示方式3. 土地所有权：土地所有制在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照国家法律做出处分并排除他人干涉的权利。
法律特征：①土地所有权是通过国家制定法律、结合和其他规范性文件作出的规定来行使的。
②土地所有权是一项专有权，其所有权主体是特定的；如国有土地所有权的主体是国家，农村集体土地的所有权的主体是农民集体。
③土地所有权具有排他性；④土地所有权有追及力4. 土地使用权：是指使用人根据法律、文件、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地，享有占有、使用、收益和部分处分的权利。
5. 土地权属管理（1）土地确权：即确定土地所有权、使用权和他项权利的归属。
土地确权包括四个含义：①土地所有权、使用权和他项权利必须依法确定；②三项权利一旦确定，即意味着土地权利三要素——主体、客体和内容的确定；③依法确定的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人都不得妨碍该权利的依法行使；④土地确权和土地登记的关系有狭、广两种理解：广义上：土地确权是地籍调查——审核批准——登记注册——发证。
实际上是土地确权的过程。
狭义上：土地确权仅指土地登记过程中的权属审核阶段，即对土地权属来源合法的审查和对土地权属性质的确定。
（2）依法管理土地权属变更。
（3）依法调处土地权属纠纷。
（4）依法查处在土地权属方面的违法行为。
6．土地确权的过程：申报—审查—登记—核发证书—确权；所有权和使用权的确认以合同的形式加以确认。
六、土地使用权流转管理1. 城镇国有土地使用权流转：方式有：出让、转让、出租和抵押2. 出让金：指土地使用权受让人为获得土地使用权而支付给土地所有者的金额（一次性）。
即为土地有效年限的使用价格，所以也可称之为“地价”。
出让金包括土地开发投资费用和使用期内的金额土地使用费。
前者包括征地、动迁及为地块直接配套的基础设施费，是对开发投资的一次性补偿，后者为土地资源使用的费用，即“地租”，是土地所有权在经济上的体现。
如批租50年，就要一次性支付包括全部年限的使用费。
3. 土地使用权出让的期限和方法1）期限：●居住用地70年；●工业用地50年；●教育、科学、文化、卫生、体育用地50年；●商业、旅游、娱乐用地40年；●综合用地或其他用地50年。
2）土地使用权出让方式：三种：协议、招标和拍卖4. 城镇国有土地出租：（1）概念：指国家将国有土地在一定年其内租给土地使用者用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并按年度或合约的时间周期支付租金的行为。
（2）国有土地出租的适用范围（1）原城市划拔土地使用者，在划拔土地上进行某种经营活动；如停车场、农贸自由市场、宾馆等。
（2）原城市划拔土地使用者，自身不带有经营性质、将土地作为经营条件，进行出租、联营、合作的；如事业单位出租办公。
（3）城市住宅和原事业用地；（4）企业股份制改选中，对其原占有的国有土地。
对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。
5. 农村集体土地使用权流转土地使用权流转的形式：(1)农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业；(2)乡镇企业间的兼并、合并、重组和股份制改革而发生使用权人变化；(3)因农业结构调整，致使农村土地承包经营权发生转移；(4)近郊农民的宅基地以出租、抵押、转让而使得使用权人发生变动。
现实证明，农村集体土地使用权的这种转移已普遍存在并且符合市场经济的客观需要。
农村土地使用权流转的重要意义：（1）提高农业生产效益；（2）推动农业产业结构调整；（3）促进农民收入增长；（4）增加农业资金投入；（5）发展土地的规模经营七、土地征用1．土地征用的概念：土地征用是国家以公共利益为目的，依法定程序运用公共权力从其他民事主体获取土地权利的行为。
通常认为，土地征用是行政行为。
土地征用是国家土地管理制度的重要组成部分。
土地征用是国家特有的权力，是国家取得私人土地的一种特殊方式，其核心在于取得具有强制性，并不以土地所有人的同意的为前提。
2．特点：1）严格按照法定程序进行；2）具有强制性；3）兼顾国家、集体、个人三者利益。
3．征地补偿与安置标准：农地的征用价格包括三部分，一是农地的价格，二是青苗等地上附着物的价格，三是社会保障价格。
八、土地利用管理1. 土地利用：是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象或手段，利用土地的特性来满足自身需要的过程。
2. 影响土地利用的因素：①自然因素；②经济因素；③社会因素3．土地利用管理：是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然经济规律，对土地的开发、利用、整理和全面提高所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
内容：土地利用规划管理；土地利用计划管理；土地用途管制；土地开发、整治、保护；土地利用监测。
4.土地利用规划管理：是指政府为了保障土地利用规划工作的开展依法建立起来的一套行政管理体制，包括管理目标、机构设置、人员配备、运转程序、经费保障等多方面的内容。
管理体系是保障整个规划体系良性运转的关键环节。
5. 土地利用总体规划的内容：①分析研究本地域土地资源状况和利用现状；②土地利用潜力分析；③规划期内土地利用变化的预测研究；④一定时期内土地利用的目标和基本方针；⑤提出土地利用总体规划方案；⑥实施规划的政策、措施和步骤。
6. 土地利用总体规划的实施管理：（1）土地用途管制和转用的规划许可；（2）“占一补一”制度；（3）土地利用计划的编制和落实；（4）土地复垦开发项目的规划审查制度；（5）各专项规划的审核等。
7. 土地用途管制（1）涵义：指国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调发展、通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，土地所有者和使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
（2）内容：对土地按用途进行合理分类；通过土地利用总体规划划分土地利用区；确定各区土地使用的限制条件；明确土地使用权性质；对土地用途变更实行审批制；实行土地利用监督管理；建立违反土地用途管制处罚制度。