县市区三级基本公共服务设施配套调研图
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则—城乡规划博客（）青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）青岛市规划局2010年5月青 岛 市 规 划 局关于发布施行《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》的通知各有关单位：我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。
凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。
特此通知附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》二〇一〇年四月三十日编制说明青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。
随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。
一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。
为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。
本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。
本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。
在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。
本标准自2010年5月10日起施行。
在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。
县市区关于加强新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理的意见.docx
县市区关于加强新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理的意见为加强县城新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理，提升县城管理水平，根据《屮华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《屮华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国物权法》等法律法规以及上级有关规定，提出如下意见。
第一条本意见所指新建住宅小区配套公共服务设施，是指根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》《XX省消防条例》等规定，明确要求新建住宅小区必须配套建设的物业服务、社区服务、居家养老服务、市政公用、幼儿园及其他设施。
第二条新建住宅小区配套公共服务设施（含部分设施内部装饰、装修及其他设备）应纳入小区建设成本，由建设单位负责投资建设，与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
公厕、垃圾中转站等设施主体工程应先予建设。
开发建设单位投资建设的幼儿园和非人防工程增建的地下车位、地面立体停车位可不纳入小区建设成本，由开发建设单位运营或出售（出租），但不得改变用途。
纳入建设成本的配套公共服务设施应无偿移交小区业主、属地政府或县政府相关部门。
建设单位不得向购房业主收取任何形式的材料费、人工费和开口费、入户费等费用。
第三条县自然资源、住建、城管、应急、人防、消防、民政、征收、公安、电力、通讯以及属地政府等单位根据职责及有关规定，监督管理新建住宅小区配套公共服务设施的规划、建设、验收（核实）、移交和管理等。
第四条县住建、民政、城管等部门应根据有关法律法规及城市规划，分别负责制定物业管理用房（含门岗房、警务室）、社区服务用房、居家养老服务用房、公厕和垃圾屮转站等公共服务设施设置标准和移交标准（含内部装饰、装修及其他设备），人防、住建、供水、供气、供电部门等单位对应负责制定人防、消防、给排水，供气、供电设置标准和移交标准；县自然资源部门负责制定机动车停车库（位）、电动车充电位（桩）设置标准；县教体局负责牵头制定幼儿园布局规划。
建设方案中的公共设施与公共服务配套规划
建设方案中的公共设施与公共服务配套规划随着城市化进程的加快，城市建设规划成为了一个重要的议题。
在城市建设规划中，公共设施与公共服务的配套规划是至关重要的一环。
公共设施和公共服务的合理规划，直接关系到城市居民的生活质量和城市的可持续发展。
本文将探讨建设方案中公共设施与公共服务配套规划的重要性、挑战以及解决方案。
一、公共设施与公共服务的重要性公共设施是城市基础设施的重要组成部分，包括交通设施、水电气供应、通信设施、公园绿地等。
公共设施的规划和建设，直接关系到城市居民的生活便利程度和城市形象的塑造。
例如，良好的交通设施能够缓解交通拥堵，提高出行效率；完善的水电气供应能够保障居民的基本生活需求；美丽的公园绿地能够提供休闲娱乐的场所，改善居民的生活环境。
公共服务是指为居民提供的各种服务，包括教育、医疗、文化娱乐等。
公共服务的规划和提供，直接关系到居民的生活质量和社会的和谐稳定。
例如，优质的教育资源能够提供良好的教育环境，培养人才；完善的医疗服务能够保障居民的健康权益；丰富多样的文化娱乐活动能够满足居民的精神需求。
二、公共设施与公共服务配套规划的挑战在建设方案中，公共设施与公共服务配套规划面临着一些挑战。
首先，城市规划和建设需要考虑到人口增长和城市发展的趋势。
人口的增长会对公共设施和公共服务提出更高的要求，因此，规划者需要充分考虑未来的需求，避免设施和服务的不足。
其次，公共设施和公共服务的规划需要考虑到城市的可持续发展。
在城市建设中，需要充分考虑资源的利用和环境的保护。
例如，在交通设施的规划中，可以采用公共交通的方式来减少私家车的使用，降低对环境的污染。
另外，公共设施和公共服务的规划还需要充分考虑社会的公平性。
不同区域的居民应该享有相同的公共设施和公共服务。
因此，规划者需要进行细致的调研和分析，确保公共设施和公共服务的均衡分布。
三、解决方案为了解决公共设施与公共服务配套规划面临的挑战，可以采取以下几个方面的措施。
公共服务设施配套规定专题研究
第三部分城市更新项目公共设施保障研究目录第一章综述 (81)1.1 研究背景 (81)1.1.1 政策背景及要求 (81)1.1.2 城市发展背景及要求 (82)1.2. 研究目的与意义 (83)1.2.1 明确配套公共服务设施的比例和核算方法 (83)1.2.2 明确配套公共服务设施的建设和产权移交程序 (83)1.3. 研究思路 (83)第二章中山市公共服务设施配套总体情况分析 (84)2.1 现状公共服务设施基本情况 (84)2.1.1公共服务配置种类 (84)2.1.2 公共服务资源配置数量情况 (84)2.1.3 公共服务设施用地规模情况 (84)2.1.4 公共服务设施空间分布情况 (85)2.2. 医疗卫生服务资源配置情况 (87)2.2.1 医疗卫生服务设施类型和数量情况 (87)2.2.2 医疗卫生服务设施用地及空间分布情况 (87)2.2.3 医疗服务资源需求情况 (89)2.2.4 医疗卫生服务设施存存问题 (90)2.3 教育服务资源配置基本概况 (91)2.3.1 各教育阶段资源数量及学生人数情况 (91)2.3.2 教育资源用地及空间分布情况 (92)2.3.3 教育资源需求情况 (92)2.3.4 教育服务设施现存问题 (93)2.4 当前公共服务资源配置存在问题 (94)2.4.1 重点城市公共服务设施的规划实施问题 (94)2.4.2 建设项目公建配套设施的实施问题 (94)2.4.3 三旧改造（城市更新）公服配套的实施问题 (96)2.5 未来公共服务资源配置方向 (97)第三章三旧改造（城市更新）项目的公共服务设施配套情况分析 (99)3.1 西区马山片区改造项目 (99)3.1.1 项目基本情况 (99)3.1.2 公共服务设施配套情况 (100)3.1.3公共服务设施配套情况评价 (101)3.2 石岐员峰片区改造项目 (102)3.2.1 项目基本情况 (102)3.2.2 公共服务设施配套情况 (103)3.2.3 公共服务设施配套情况评价 (104)3.3 石岐南下片区改造项目 (104)3.3.1 项目基本情况 (104)3.3.2 公共服务设施配套情况 (105)3.3.3 公共服务设施配套情况评价 (107)3.4 项目小结 (107)第四章城市更新中公共服务设施配套的经验借鉴 (109)4.1 广东省的城市更新政策要求 (109)4.2 其他城市更新政策文件 (109)4.2.1 公共服务设施配套种类 (110)4.2.2 公共服务设施配套计算方法 (110)4.2.3 公益性用地或公共设施用地布局合理化调整 (111)4.2.4 配套设施建设实施与移交程序 (111)4.3 案例对中山的启示 (113)4.3.1明确中山市城市更新项目的公共设施配套价值取向 (113)4.3.2 借助用地布局优化调整公益性用地 (114)4.3.3 明确配套公益性设施的类型 (114)4.3.4 明确更新项目中的公建配套用地比例 (115)4.3.5 进一步明确设施交付和接收时序 (115)第五章城市更新项目的公共服务设施配套政策建议 (116)5.1 公共服务设施实施建议 (116)5.1.1 以A、S、G、U四大类用地为公益性用地计算基础 (116)5.1.2 公益性用地占符合相关政策要求 (116)5.1.3 按改造项目规划计容总建筑面积测算规划人口、核算设施配套 (116)5.1.4 公共服务设施整合布局和统筹配置 (117)5.1.5 设置公服设施配套容积率奖励标准 (117)5.2公共服务设施的建设与移交建议 (119)5.2.1 现阶段中山市公建配套设施建设和移交要求 (119)5.2.2 提出“50%完成建设、80%完成移交”原则 (119)第一章综述1.1 研究背景1.1.1 政策背景及要求2013年，国土资源部批复同意广东省“三旧”政策长期有效，“三旧”改造政策从临时政策转变为长期政策，城市更新成为我省城市发展的新常态。
基本公共服务设施配套标准规划指引
南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引（试行）（市规划局 2011年9月）1、总则1.1为了全面推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化，在农村地区建立布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，并推动农村地区规划编制与管理的标准化、规范化，特制定本指引。
1.2本指引以《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄规划导则》等国家、省、市相关法律和法规以及各相关部门的技术标准和规范为依据，按照南京城乡统筹发展的目标和要求，参照同类城市农村地区的技术标准与准则，与南京经济社会发展水平相适应而制定。
1.3本指引适用于南京市行政区域范围内新市镇和新社区的规划编制和管理工作。
编制规划时，应依据本指引合理安排基本公共服务设施项目和规模。
现状新市镇和新社区的更新改造，可参照本指引优化和完善基本公共服务设施配套，提高配套标准和服务水平。
1.4本指引是城乡规划主管部门基于城市总体规划，按照城乡统筹、社会公平、运行高效、兼容配置的原则，综合考虑行业特点、实施管理等因素，对农村地区各类基本公共服务设施提出的配套要求，着重于对农村地区的规划、建设和管理进行指导。
1.5新市镇、新社区进行规划编制和管理除执行本指引外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
1.6本指引将根据试行的情况进行修订和完善，必要时进行版本更新。
2、术语2.1农村地区南京市城市总体规划确定的中心城区（含主城、副城）、新城规划建设用地范围之外的地区。
2.2基本公共服务设施具有基本公共服务功能的一系列设施的总称，包括教育、卫生、文体、社会保障、行政管理、商业等社区服务设施和市政设施。
2.3新市镇农村地区镇街的镇区，规划人口规模一般在 2 万人以上。
按照南京的实际情况，可分为两类：（1）有行政建制的现状涉农街道或建制镇的镇区（镇街政府所在地），为其行政区域内的政治、经济、文化中心；（2）虽已撤销行政建制但规模较大且功能较为齐全的镇区。
基本公共服务设施布局均等化的探讨
基本公共服务设施布局均等化的探讨[摘要]基于对基本公共服务，公共服务设施的理解，指出公共服务设施均等化具有均衡性、阶段性，并提出公共服务设施均等化布局的研究思路，方法与技术路线。
[关键词]基本公共服务、设施均等化。
[abstract] based on to basic public services, the understanding of the public service facilities, and points out that the public service facilities have equal access to the balance, stage, and put forward the layout of the equal access to public service facilities and thinking method and the technical route.[key words] equal access to basic public services and facilities.1、引言基本公共服务设施是基本公共服务的空间载体，是公共服务资源向服务结果转化的中间环节，其均等化发展对基本公共服务均等化有着重要的现实意义。
由于我国长期以来存在城乡二元结构，城乡和城市不同区域的发展存在具大差别，从而加剧了基本公共服务之间的差距。
如何贯彻落实中央关于“统筹城乡发展”、“构建和谐社会”的政策，如何实现“基本公共服务均等化”，本文通过梳理基本公共服务设施及其均等化研究，为基本公共服务设施布局提供技术支撑。
2、基本公共服务和公共服务服务设施的内涵和诠释2．1 基本公共服务的内涵“基本公共服务”的对象是社会公共关系的低层次或基本的公共需求；其外延由社会成员的基本公共需求与政府的供给能力共同决定。
关于基本公共服务的理解，学术界有三种观点：①从消费需求层次和同质性角度出发，认为基本公共服务是指低层次消费需求有直接关联的和人们无差异消费需求的公共服务；②从保障民生角度出发，认为基本公共服务是指与民生密切相关的纯公共服务，除去基本公共服务以外的服务，都属于一般公共服务；③从保护人的基本权利的角度出发，认为基本公共服务是建立在，一是社会共识基础上，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。
某区农村基本公共服务情况调研报告
某区农村基本公共服务情况调研报告根据《关于对全市农村基本公共服务进行全市调研的通知》文件要求，我区高度重视，召开了专题会议，研究部署调研工作。
区委、区政府组织有关人员组成调研组，对全区农村基本公共服务情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）教育全区共有学校XX所。
其中，小学XX所（含民办XX所，XX、XX、XX）;教学点XX个；初中XX所（含九年一贯制XX所）；普高XX所；中等职业学校XX所（XX、XX、XX、XX）;特教XX所；幼儿园XX所（公办幼儿园XX所，民办幼儿园XX所）。
共有在编教职工XX人。
其中，小学XX人，初中XX人，高中XX人，幼儿园XX 人。
从学历情况来看，本科以上人数共XX人，占比为XX%。
从年龄情况来看，XX岁以下人数共XX人,占比为XX%O（二）医疗、公共卫生目前，我区政府办医疗卫生机构XX个，其中县级医疗卫生机构XX个（区人民医院、区中医院、区XX医院），乡镇卫生院XX 个，社区卫生服务中心XX个，村卫生室XX个。
全区共有XX名医务人员，县级医务人员XX人，乡级医务人员XX人，村级医务人员XX人。
其中研究生占XX%,本科生占XX%,专科占XX%,中专XX%。
按年龄分布，XX岁以上医务人员占XX%,其中XX岁以上达XX%。
(S)垃圾处理为扎实推进农村生活垃圾治理工作，加快改善农村人居环境，XX区委、区政府借助XX环保能源有限公司坐落我区优势，从XXXX 年开始，区财政列支专项资金XX万元，采取政府购买服务的方式，引入专业公司，全面托管农村生活垃圾处理，建立了〃统一收集、统一清运、集中处理〃常态化管理机制。
第一期XXXX年XX月合同到期后，经区委常委会、政府常务会专题研究，确定继续推广农村生活垃圾市场化运行模式，并向全区域、全覆盖扩展，通过重新测算、招标，XXXX年农村环卫市场化运营。
二、工作成效近年来，我县农机化工作在县委、县政府的正确领导及市中心的业务指导下和店里支持下，着力优化农机装备结构,加大新机具、新技术推广，拓宽社会化服务领域，农机服务市场化和产业化取得了一定成绩。
基于生活圈的社区公共服务设施配置研究——以涡阳县城南新区为例
基于生活圈的社区公共服务设施配置研究——以涡阳县城南新区为例王庆庆;赵彬【摘要】城市规划中,传统基于“城市-片区/管理单元-社区”三级的公共服务配置体系,虽能对应人口规模快速完善公共服务配套,并且便于管理和实施,然而却具有公共服务设施共享性较弱、人的差异化需求难以满足等问题.文章以涡阳县城南新区为例,以慢行、水系绿化、公共服务等搭建总体空间结构,提出构建半径800～1000m的社区生活圈,在此基础上引导社区服务设施沿宜居生活道路集聚,提倡设施的综合设置和共享使用,注重设施与生活相关要素的互动,打造乐活街区.基于生活圈的社区公共服务配置为城市发展提供可借鉴的社区建设模式和推动更新的触媒作出了先行探索.【期刊名称】《四川建筑》【年(卷),期】2018(038)006【总页数】3页(P15-17)【关键词】生活圈;社区;公共服务设施【作者】王庆庆;赵彬【作者单位】江苏省城市规划研究院,江苏南京210036;江苏省城市规划研究院,江苏南京210036【正文语种】中文【中图分类】TU984.121 社区公共服务设施1.1 社区与社区公共服务设施社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体[1]。
在当代城市规划中，社区往往被作为居住用地的最小“单元”进行人口规模测算、公共服务设施的配置等。
作为与居民日常生活联系最为紧密的“单元”，社区公共服务的水平对居民生活品质而言至关重要，也是当前城市规划中需要关注的重要层面。
1.2 传统的社区公共服务设施配置方法根据使用功能划分公共设施类别，采用“城市-片区/管理单元-社区”三级的公共服务配置体系，逐级确定设施类型和建设标准是目前城市规划中公共服务设施配置的最常用方法。
所谓的“社区公共服务设施”，是上述三级配置体系中的最末层级，是相对于城市大型公共服务设施和片区等行政管理单元的大中型公共服务设施而言的基层公共服务设施。
基于社区划分的公共服务设施配置方法层级清晰，分类明确，能够较大程度上完善个城市各片区的公共服务配置，便于管理和实施。
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县市区三级基本公共服务设施配套调研图
_________县（市、区）：
一、社区级（片区级）公共服务设施规划服务人口规模一般为3-5万人，服务半径一般为500-1000m。
图1：社区级基本公共服务设施配套调研图（请提供）
某县调研图示意参考（这里未列举全部设施、未列举完道路名）
二、邻里级基本公共服务设施规划服务人口规模一般为1-1.5万人，服务半径一般为300-500m。
图2：邻里级基本公共服务设施配套调研图（请提供）参照社区级提供JPG等图纸文件及纸质图纸。
三、街坊级（街区级）基本公共服务设施规划服务人口规模一般为0.1-0.5万人，服务半径一般为300m。
图3：街坊级基本公共服务设施配套调研图（请提供）参照社区级提供JPG等图纸文件及纸质图纸。
备注：“图纸”应以城市总体规划、公共服务设施专项规划等现状底图或卫星地图、百度地图等作为调研图纸的底图。
请提供能够清晰展现道路路名、清晰展现公共服务设施相对位置点、县市区范围线的纸质图纸及电子图纸文件。
不用在本Word中提供图纸，请单独提供JPG等高清文件（像素不小于dpi300）。