额哈铁路额济纳至梧桐水段维管方案

额哈铁路额济纳至梧桐水(不含)段铁路固定设备运营维护管理方案中铁电气化铁路运营管理有限公司二〇一五年四月目录一、中铁电气化铁路运营管理有限公司简介 (1)（一）公司概况 (1)（二）公司组织机构图 (2)（三）公司维修管理的服务优势 (3)（四）维护管理的服务目标及整体设想 (5)二、维管方案 (7)（一）项目概况 (7)（二）编制依据及说明 (8)（三）专业维修范围及工作量 (8)（四）委托界面管理 (20)（五）机构设置 (23)（六）维管机构管理定位、各级岗位职责 (26)（七）前期介入 (44)（八）生产技术管理 (45)（九）安全质量管理 (49)（十）工装设备及物资材料配置 (53)（十一）委托费用 (80)额哈铁路额济纳至梧桐水(不含)段铁路固定设备运营维护管理方案一、中铁电气化铁路运营管理有限公司简介（一）公司概况中铁电气化铁路运营管理有限公司(简称中铁电化运管公司)是中铁电气化局集团有限公司所属从事轨道交通运营管理的专业化公司，成立于2005年10月1日，总部设在北京。

目前，中铁电化运管公司在8个铁路局开展维管业务，共设有4个维管处、2个维管分公司、4个直管段，16个处管段，62个车间，348个工区，员工超过12000人。

作为国内首家轨道交通运营维修管理的专业化公司，经过几年的发展和集团公司内部资源整合，公司维管的专业由单一的牵引供电拓展到工务、电务(通信、信号)、供电(电力、牵引供电)、房建、给排水等专业，维管专业和项目基本涵盖了铁路固定设备运营维护管理的所有领域。

公司现在共计维管铁路固定设备12232运营公里。

其中：供电专业9552.12运营公里，接触网27827.44条公里，占国内电气化铁路运营总里程的18.3％（其中：维管高铁及客专供电设备3841.04运营公里，占国内高铁运营总里程的32.9％）。

工务、电务专业综合维管2680.22运营公里，其中：工务专业1042运营公里，电务专业1638.22公里。

与电气化局集团公司合作，共同在天津、上海、宁波、南京维管城市轨道交通供电、电务及工务专业项目，合计313.778运营公里。

其中天津地铁1号、2号及津滨城际线供电专业88运营公里，上海地铁2号、8号、16号线供电、电务及工务专业120运营公里，宁波地铁1号线供电专业20.878运营公里，南京地铁3号、宁天城际线供电专业84.9运营公里。

（二）公司组织机构图中铁电气化铁路运营管理有限公司财务部 经营计划部 党群办公室 工会办公室 机械管理部 人力资源部试 验 室 工程管理部纪检监察部物资管理部 法律事务部生产技术部安全质量监察室行政办公室 工程经济管理部审 计 部科技管理部接触网检测中心南昌维管段济南维管处上海维管处邯黄维管公司太原维管处京津分段徐州维管段 济南维管段 莱芜维管段 淄博维管段南京维管段 合肥维管段杭州维管段太原供电段 太原工务段 太原电务段海南维管段北京维管段西延维管处绥德工务段 延安电务段 延安供电段 呼和浩特公司呼和工务段 呼和电务段 呼和供电段 广州维管段（三）公司维修管理的服务优势公司经过近10年发展，具备了以下七大优势：1、具有专业化的管理机构和管理体系我公司坚持把铁路设备运营维护管理工作进行专业化、系统化管理，做到机构独立、机制灵活，安全生产管理与甲方接轨。

2005年成立公司以来，经过八年多的维管专业化历练，该公司已经发展成为具有20个处（段）的大型维管企业。

公司在全面贯彻铁路行业规范的基础上，各专业均形成了一套满足委托单位需要、符合设备运行规律的生产管理体系。

在设备检修方面，坚持预防为主、精检细修，以设备零缺陷、零故障为目标，以信息化管理为基础，不断总结规律、优化创新，通过“精细化”检修管理和“集中修”检修模式，很好的解决了设备季节性、周期性、易发性故障(事故)的发生。

在应对故障和事故中，建立了高效的抢修指挥系统，细化完善了各类事故(故障)的抢修预案，注重提升精准的故障判断水平及快速抢修能力，在缩短故障（事故）延时、快速抢通线路方面收效明显，确保了维管线路的安全畅通。

2、具有较强的综合维管能力2002年，中铁电化局接管神延单线铁路工务、电务、电力维管，2008年将维管业务整体划归运管公司，步入专业化管理。

运管公司全面强化对工务、电务维管安全生产规律的深入研究，2010年底顺利实现对包西复线工务、电务、供电的综合维管，随后又接管了呼铁局包白线工务、电务维管，在做好专业设备维管工作的基础上，针对维管设备多专业特点，开展多专业设备综合维修研究，通过工电联合整治、集中修天窗综合利用，减少了各专业之间结合部的漏检、漏修，增强了多专业联动能力，提高了生产效率。

3、具有快速的设备接管能力公司目前有员工万余人，涉及高铁、普速铁路中工务、电务、供电给水和房建五大专业，为新线运营提供专业化的维管运营管理服务。

在维管意向确定后，即可抽调骨干员工，进行前期介入和机构组建，在复制和移植成熟生产管理体系的基础上，形成维修管理和事故抢修能力，满足项目接管要求。

目前，运管公司具有一年接管工务、电务1000正线公里，供电1500正线公里的能力。

4、具有维管总成本相对较低的优势中铁电化运管公司保持了中铁电化局敢打硬仗、不怕吃苦的优良传统，参照施工队伍集中工作、集中休息的休假模式，在运营维管实践中充分挖掘员工潜力，在同等生产组织条件下，生产和管理人员相对较少，有效控制了人工成本，具备了维管总成本相对较低的优势，能够为委托单位提供低成本的专业化维管服务（与路局自管相比，在相同薪酬水平下，总成本在70%左右）。

5、具有良好的市场信誉公司作为诚信负责的国有企业，能够充分了解委托单位对运营方面安全生产的需求，坚持恪守合同承诺，尊重市场规律，在竞争中谋发展，以质量和服务求生存，在维管领域也多次得到委托单位单位、铁路总公司的高度评价和广泛赞誉。

6、具有保障运营安全的大局意识中铁电化运管公司各级干部员工对铁路运营安全无小事有深刻的认识，当铁路发生重大灾害（事故）时，能够倾全集团之力，快速调动资源，启动多专业、多单位增援互助机制，为甲方提供听指挥、反应快的抢险、抢修力量。

近几年，我公司先后参与了胶济线4.28列车脱线事故抢险、2008年南方冻雨灾害保畅通、2013年包西线抗洪抢险等多次抢险救灾工作，全力进行灾害和事故恢复,共投入抢险力量18000余人次。

在灾害面前不讲条件、不分彼此，与委托单位单位风雨同舟，战灾赴险，减少了灾害损失，降低了对运输的影响。

7、具有较强的风险防范与处置能力中铁电化运管公司很好的坚持了机制灵活、规范合法的用工机制，做到同岗同责、同工同酬，员工队伍稳定、归属感强；坚持任人为贤、公开竞聘干部机制，各级管理人员敬业爱岗、勤奋负责；坚持发挥党、工、团各级组织作用，对于员工队伍稳定、应对突发事件，有较强的风险防范与处置能力。

（四）维护管理的服务目标及整体设想我们将发扬中铁电化局“促、创、干，争一流”的企业精神和“为您服务，让您满意”的企业核心价值观，着力打造“凝心聚力，勇创一流”的中铁电化运营管理团队，坚持“预防为主、精检细修、持续提升、安全畅通”的质量方针，通过对设备现状和各类数据的分析，找出设备质量发展趋势、存在隐患，采取相应措施，防患于未然，使设备始终处于良好状态，保持其正常运行能力，有效延长使用周期，排除设备的功能障碍、故障，使设备恢复到标准技术状态。

公司将继续秉承“诚信开拓市场，合作共赢未来”的理念，按照“专业化、市场化、社会化”和“合作双赢”的资源配置原则，真诚地期待能为贵局（公司）铁路运营维护管理提供优质服务，为贵局（公司）铁路运输做出贡献。

二、维管方案（一）项目概况新建额济纳至哈密铁路(以下简称额哈铁路)位于内蒙古自治区额济纳旗、甘肃省肃北县及新疆维吾尔自治区哈密地区境内，沿线资源丰富，以煤炭运输为主，按机械化养路设计，全长631.012公里；本段线路区地域辽阔，人烟稀少，属大陆性干旱气候，冬季严寒，夏季炎热，昼夜温差大，日照时间长，降水量集中，蒸发量大，干燥、多风、沙暴频繁。

呼和浩特铁路局负责管辖额济纳到梧桐水（不含）段，全长421.23公里，其中新建正线长度417.700公里，利用在建临策线3.53公里；在内蒙古自治区境内新建正线长290.600公里；甘肃境内新建正线长127.100公里，线路自临策线预留川地托车站西端引出，经过天草站、千条沟站、鞍子山站、风雷山站、咸味井站、黑鹰山站、小红井站、红泉站、马鬃山站、黑山梁站终至明水站等车站，近期开站13个（含额济纳站）。

铁路主要技术标准为：（1）铁路等级：I级，采用100米定尺60轨，跨区间无缝线路，碎石道床；（2）正线数目：单线，预留双线条件；（3）设计最高行车速度：120公里/小时；（4）最小曲线半径：1200m；（5）限制坡度：6‰；（6）牵引种类：内燃、预留电化；（7）牵引质量：5000吨；（8）到发线有效长度：1050米（双机1080米），部分1700米；（9）闭塞类型：半自动闭塞。

本线路建成后，与临策线、包兰线、京包线等铁路共同构成西北北部出海通道，为新疆自治区沟通华北、东北地区的便捷通道，在路网和国民经济中的地位和作用显著。

（二）编制依据及说明1、新建铁路额济纳至哈密线额济纳至梧桐水段施工图设计文件资料。

2、《铁路运输单位劳动生产率统计规则》（铁统计[2011]148号）。

3、《呼和浩特铁路局运输站段劳动定员标准》（呼铁劳卫[2013]520）。

4、呼和浩特铁路局运营管理及要求。

5、中铁电气化铁路运营管理有限公司运营维护管理模式及要求。

（三）专业维修范围及工作量1、工务专业负责额哈铁路线路、桥梁、涵渠、路基及附属设施、设备的维修保养，钢轨探伤、巡视检查、故障（事故）抢修、施工安全管理等工作，保证工务设施、设备处于良好运用状态，具体工作量如下：项目工作量单位实际工作量换算系数换算单位换算工作量备注一、工务（桥工）段年换算线桥隧公里——公里887.056计算工务（桥工）段全员、综合机修人员劳动生产率的工作量1．年换算线路公里公里658.61 1 公里658.61 2．年换算桥隧百米百米117.993 1 公里117.9933.年换算路基公里平原公里552.2610.1 公里110.452地面相对高差在50米以内，起伏不大的广阔地区丘陵公里0.3 公里地面相对高差在200米以内，起伏较大的地区山区公里0.5 公里地面相对高差在200米及以上的地区4．年换算有人巡看守处所处 3.5 公里二、年换算线路公里——公里658.61 计算线路维修人员劳动生产率的工作量1．正线（允许速度＜120公里/小时）公里 1 公里2．正线（120公里/小时≤允许速度＜160公里/小时）公里421.23 1.3 公里547.5993．正线（160公里/小时≤允许速度＜200公里/小时）公里 1.5 公里4．正线(200公里/小时≤允许速度＜250公里/小时)公里 2 公里既有线客货共用5．正线(允许速度≥250公里/小时) 有砟公里0.55 公里仅运行客运列车无砟公里0.32 公里仅运行客运列车6．岔线（专用线路）公里0.7 公里7．站线公里28.924 0.6 公里17.3548．段管线、特别用途线公里0.4 公里9．道岔（单开，允许速度＜160公里/小时）组73 0.2 公里14.610．道岔（单开，160公里/小时≤允许速度＜200公里/小时）组0.3 公里11．道岔（单开， 200公里/小时≤允许速度＜250公里/小时)组0.4 公里既有线客货共用12．道岔（单开，允许速度≥250公里/小时) 有砟组0.21 公里无砟组0.37 公里13．双开、三开道岔组0.3 公里14．单式交分道岔组0.3 公里15．复式交分道岔组0.4 公里16．菱形道岔组0.1 公里17．正线曲线另增（半径＜350米）公里0.6 公里18．正线曲线另增（350米≤半径≤650米）公里0.4 公里19．正线曲线另增（650米＜半径＜800米）公里0.25 公里20．正线坡道另增（6‰≤坡度＜12‰）公里0.08 公里21．正线坡道另增（12‰≤坡度＜20‰）公里0.14 公里22．正线坡道另增（坡度≥20‰以上）公里0.2 公里23．路基冻害（15毫米及以上）公里0.3 公里24．路基热融下沉（年下沉100毫米以上）公里0.3 公里25．线路防护网千平方米790.569 0.1 公里79.05726．声屏障千平方米0.2 公里三、年换算桥隧百米——百米117.993 计算桥隧维修人员劳动生产率的工作量1.钢桥(含天桥）①跨度＜40米的钢板梁（单孔）百米 1 百米包括结合梁、箱型梁②跨度≥40米的钢板梁（单百米 1.5 百米包括结合梁、箱型梁孔）③跨度＜64米的钢桁梁（单孔）百米 1.5 百米包括结合梁、箱型梁④64米≤跨度≤80米的钢桁梁（单孔）百米 2 百米⑤跨度＞80米的钢桁梁（单孔）百米 3 百米2．圬工桥①圬工桥（含框构桥）百米243.86 0.3 百米73.158 包括跨线桥②混合桥（公路、铁路两用桥公路部分）百米0.3 百米包括跨线桥③站内灰坑、渡槽百米0.3 百米3．隧道、明洞、棚洞（1500米以下）百米0.4 百米含地道4．隧道（1500米及以上）百米0.5 百米5．设有通风照明的隧道另增百米0.05 百米6．设有整体道床的隧道另增百米0.1 百米7．倒虹吸管百米0.2 百米8．调节河流建筑物及桥涵上下游防护设备百立方米0.025 百米含吊沟9．涵洞百米224.175 0.2 百米44.83510．公铁立交防抛网百平方米0.1 百米11．公跨铁立交防护栏百米0.1 百米12．铁跨公立交桥涵限高防护架（钢轨）吨0.005 百米13．铁跨公立交桥涵限高防护架（钢管或型钢）吨0.01 百米14．铁跨公立交桥涵限高防护架（钢筋混凝土）百米0.2 百米15．立交桥左右引桥千平方米0.3 百米四、年换算路基公里——公里552.261 计算路基维修人员劳动生产率的工作量1.正线路基本体①单线铁路正线路基公里396.8441 公里396.844②非单线铁路并行地段每条线，正线路基公里0.6 公里线间距大于单线设计路基面宽度时，为非并行地段③非单线铁路非并行地段每条线，正线路基公里 1 公里2.站线路基本体站线路基公里28.924 0.1 公里 2.8924 按每条站线长度计3.各种路基附属设备①浆砌片石或混凝土：支、护、挡（包括路基河调建筑物）设备千立方米610.1 0.25 公里152.525其他地区性病害（沙害、冻害、岩溶等）防护建筑物换算系数按铁运〔2008〕96号规定，由铁路局制定，报圬工铁道部核备后以“报表制度”公布执行②干砌片石工程千立方米 0.3 公里 ③各种排水设备公里 0.1 公里 ④边坡抹面、捶面、喷锚、锚索等千平方米0.3公里⑤砌石或硬化路肩 公里 0.05 公里 ⑥拦石网 百平方米 0.004 公里 ⑦钢轨栅栏 吨 0.005 公里 ⑧保护区标桩（A 、B 桩） 百个 0.001 公里 ⑨公铁并行防护栏（钢轨防牛栅栏）公里0.004公里五、年换算有人巡、看守处所 处—处计算巡、看守人员劳动生产率的工作量 1．有人看守道口①股道≥2、铺面宽≥12米、日均通过列车≥50对处2.5 处②满足第一项2 个条件的道口 处2 处③满足第一项 1 个条件的道口处1 处④其他道口(不包括监护道口) 处 0.75 处2．有人巡守桥隧①500米＜钢桥全长≤1000米 处 1 处 含混合桥按钢梁长度 ②全长＞1000米的钢桥处 2 处 含混合桥按钢梁长度 ③明桥面提速≥200公里/小时处1 处④全长＞3000米的隧道处 2 处 3．防洪看守 ①常年看守点处 1 处 ②汛期看守点处 0.6 处 ③临时看守点处 0.1 处 4．战备库巡守处0.5处以上设备数量以设计施工图为依据测算得出，最终设备数量以现场实际设备数量为准。