铁路标准化建设管理勘察设计单位现场管理机构设置与人员配备
《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法（铁总建设〔2014〕280号）现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。
第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。
第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。
第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。
第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。
第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。
考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。
第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。
（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。
（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。
（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。
施工单位现场管理机构设置与人员配备标准
、施工单位现场管理机构设置与人员配备标准施工单位现场管理机构图2．2 项目经理部2．2．1 项目经理部组织机构施工单位应根据承担的施工任务，按照招标文件要求，设置和建设单位对应的部门及中心实验室，即设置工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、综合部和中心试验室的“五部一室”。
项目经理部组织机构图如下：项目经理部组织机构图2．2．2 机构设置与职责项目经理部根据管段实际，下设项目经理分部，项目经理分部下辖作业队。
项目经理部部门职能设计原则上应与建设单位职能衔接，具体职责可结合自身实际进行必要调整。
2．2．2．1 工程管理部职责1．认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的政策、法规、标准、规范和程序，建设单位的相关规定，制定本部门相应的管理办法并监督实施。
2．负责工程变更和设计优化工作，做好变更和优化的日常管理工作。
3．组织管理征地拆迁工作。
办理项目用地报批相关手续，指导、协调、检查、考核各项目经理分部征地拆迁工作，指导建立本项目的征地拆迁档案，组织竣工阶段地亩资料的组卷和交验、土地产权移交等。
4．负责技术管理工作。
做好施工图的复核审查、现场核对工作，做到内业资料管理标准化，组织重大技术方案评审、主要设备及系统选型的研究审查工作。
5．组织编制本标段的指导性施工组织设计，审批各项目经理分部的实施性施工组织设计，组织实施并进行动态管理；组织重大施工方案的审查。
6．负责组织项目的科技创新、科研管理以及“四新”技术的推广应用工作。
7．负责工程建设进度管理和信息收集，工程调度采用日报制。
配合项目计财部编制生产计划，并动态调整；组织工期进度考评。
8．负责本标段的测量方案制定，编制各种测量实施管理办法，组织控制基桩交接和复测，将复测成果上报监理单位审核批准后下发各项目经理分部进行测设定位。
9．负责本标段竣工档案资料的归口管理工作。
10．指导现场作业指导书、技术交底的编制，推广现场标准化作业。
11．负责组织环境保护和水土保持管理工作。
关于推进铁路建设标准化管理的实施意见(铁建设〔2009〕154号)
铁道部文件铁建设〔2009〕154号关于推进铁路建设标准化管理的实施意见各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为全面贯彻落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，根据“镜头不换、纵深发展”的工作思路，现就推进铁路建设标准化管理，提出以下意见，请结合实际，贯彻落实。
一、进一步明确推进铁路建设标准化管理的意义、目标和要求1．重要意义大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。
各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想认识，强化推进措施，进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升铁路建设管理水平。
2．总体目标落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立铁道部指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、安全工程。
3．总体要求推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心。
建设单位和参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。
铁路建设项目人员配置标准
铁路建设项目人员配置标准第一节组建现场施工管理机构1.1现场施工管理机构的组建1.2人员配置第二节项目经理部机构设置第三节按架子队模式组建作业队3.1管理机构及职能分工3.2架子队主要组成人员配置及任职要求第四节组织开展培训第五节组织开展考核5.1局指挥部(经理部)绩效考核5.2外部劳务队伍考核评比5.3工程技术人员考核第一节组建现场施工管理机构1.1现场施工管理机构的组建根据中标通知书，局工程管理中心组建局指挥部(经理部)的建议和受局委托子(分)公司组建的指挥部(经理部)及以局资质中标的子(分)公司申请成立项目经理部机构的报告，局人力资源部拟定成立指挥部(经理部)的机构方案，经局企业管理部、工程管理中心、安全质量监察部、法律事务部会签，呈报局主管副总经理或总经理批准后成立指挥部(经理部)。
局指挥部(经理部)为局派出机构，对外代表局协调与地方政府及建设、设计、监理等单位的关系；对内以局中标工程为管理对象，以施工图预算为依据，以项目成本核算为中心，以经济合同为约束，通过项目法施工组织指挥施工生产，并对工程工期、安全质量、责任成本、效益和涉及的债权、债务及相关的经济、法律责任负责。
指挥部(经理部)按管理权限分为局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)〔子(分)公司受局委托组建并管理的项目经理部〕，子(分)公司项目经理部(以局资质中标的工程)。
局指挥部(经理部)由局负责组建，代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部由子(分)公司负责组建。
局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)下设项目经理部(项目分部)，项目经理部(项目分部)下设架子队；子(分)公司项目经理部，下设架子队。
局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)下设的项目经理部(项目分部)受指挥部(经理部)和所属子(分)公司双重领导，项目经理部(项目分部)对所承担的工程项目实行从开工到竣工验收、交付使用全过程的管理。
在工期、安全质量方面对指挥部(经理部)负责，在责任成本、经济效益方面对所属子(分)公司负责。
铁路标准化建设管理建设单位机构设置与人员配备标准
铁路标准化建设管理建设单位机构设置与人员配备标准1.1 兰新铁路新疆有限公司1.1.1 兰新铁路新疆有限公司组织机构图1.1.2 机构设置与职责根据铁道部《关于成立兰新铁路（新疆）公司筹备组的通知》（铁劳卫函〔2008〕1297号）文件精神、经第一次董事会研究同意，公司在工程建设期间下设：综合部、计财部、总经理副总经理 副 总 经理 副 总 经理 副 总 经理 副兼 总总 经工 理程 师综合管理部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部 哈密指挥部 吐鲁番指挥部工管部、安质部、物资设备部5个部门，在哈密、吐鲁番设置指挥部（主要负责现场安全、质量控制和协调任务），公司定员编制43人。
同时，在建设期间设置（临时）公安处（主要负责工程建设期间的维护稳定和治安管理等工作）。
综合部1.认真贯彻执行国家、铁道部和当地政府法律法规、部门规章以及公司的各项管理制度和办法，并负责督促、检查和落实。
2.负责日常行政、党群全面管理工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行。
3.负责公司各类会议和活动的组织与协调；负责公司党风廉政建设的检查考核工作。
4.负责人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作，负责劳务用工管理；负责办公设备采购和固定资产管理工作。
5.负责公司和参建单位技术岗位培训管理工作；负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。
6.牵头组织建章立制工作；负责接待、信访工作；负责企业文化建设和企业形象设计；负责对外宣传报道的策划、组织和实施。
7.负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责编写大事记，做好项目管理机构史志管理工作。
8.负责公司事务管理，负责各种证件的请领和发放，负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障工作。
9.负责公司董事会和监事会的日常服务工作。
10.负责建设项目综合考核的组织协调工作。
11.负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作。
12.完成领导交办的其他工作。
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。
一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。
铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。
（一）基本内涵。
管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。
管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。
1.管理制度标准化。
在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。
2.人员配备标准化。
明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。
3.现场管理标准化。
将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。
4.过程控制标准化。
细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。
《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)
![《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)](https://img.taocdn.com/s3/m/adcdfd2e02d8ce2f0066f5335a8102d276a26121.png)
《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及XXX（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。
建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设平安生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进平安生产管理。
最新铁路标准化工地管理：人员配备标准化
铁路标准化工地管理人员配备标准化总则人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。
现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务，率先实现东部铁路现代化。
本篇从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备要求和职责进行了阐述。
1管理部门设置及职责按照施工项目现场的需要配备，小型施工工地，在项目经理的领导下，可设立管理人员，包括工程师（技术负责人）、作业队长、经济员、技术员、料具员、安全员，即“一师、一长、四大员”，不设专业部门。
大中型施工项目现场，可设立专业部门，一般是以下五类部门:(1)工程技术部，主要负责生产调度、文明施工、技术管理;施工组织设计、计划统计等工作。
(2) 安全质量管理部，主要负责工作质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。
(3)成本核算部，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。
(4)物资设备保障部，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、运输、工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。
(5)试验室，主要负责计量、试验等工作。
1.1工程技术部1.1.1在项目部总工程师和现场施工负责人的领导下，开展好工地的施工技术管理工作。
1.1.2负责工程项目的施工过程控制，制定施工技术管理办法。
1.1.3负责工程项目的施工组织设计及调度，复核设计文件、施工图纸，进行现场复测，参加技术交底，对施工现场技术质量进行监控，解决施工技术疑难问题，同时作好记录。
1.1.4组织推广应用新技术、新设备、新材料、努力开展新成果的应用。
1.1.5负责技术交底、变更设计、工程日志、过程检验等技术原始资料的记录工作，撰写技术总结，编制竣工资料，负责本项目所有外来文件，内部文件的收发文管理。
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铁路标准化建设管理勘察设计单位现场管理机构设置与人员配备
1..１勘察设计单位人员配置标准
勘察设计单位应在施工现场成立配合施工机构，健全各项规章制度和工作流程，规范现场设计配合工作:
1.其现场机构设置、人员配备应与各建设指挥部的管理范围和工程特点相适应，并报建设指挥部审查同意后实施。
2.设计配合要突出时效性，主要人员的配备必须满足现场设计配合工作的需要，如有更换和撤点必须报指挥部同意。
一、施工配合指挥部人员配备
指挥长：1人（总院副院长、总工或相应级别领导）
副指挥长：2人（总院副总、分院院长或相应级别领导，分别负责站前、站后工程）
总工：1人（总院副总、分院院长或相应级别领导）
其他人员：
1.项目总体、副总体（经调）、副总体（线路）、副总体（站场）、副总体（电气化）各1人。
2.配置线路、站场、轨道、路基、桥梁、隧道、水文、地质、工经、电力、通信、环保等专业设计人员，配置人
员数量必须满足现场施工要求。
3.根据工程进展情况配置信号、接触网、房建等专业设计人员，配置人员数量必须满足现场施工要求。
4.配合指挥部所配置人员应具有三年及以上设计或施工经历。
二、指挥分部的人员配置（设置二个指挥分部）
指挥长：1人
副指挥长或总工：1人
其他人员：
1.先期配置路基、桥梁、隧道、水文、地质、工经、电力、通信、环保等专业设计人员，根据工程进展情况配置相关专业设计人员。
2.各指挥分部所配置人员应具有两年及以上设计或施工经历。