铁路建设项目标准化管理工作
《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法（铁总建设〔2014〕280号）现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。
第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。
第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。
第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。
第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。
第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。
考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。
第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。
（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。
（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。
（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。
铁路建设标准化管理实施方案
**铁路****至****段扩能改造及相关工程标准化管理实施方案编制人：审核人：编制日期：中铁局集团有限公司铁路段扩能改造工程项目经理部目录1、编制依据及原则 (3)1.1、编制依据： (3)1.2、编制原则： (3)2、标准化方案： (3)2.1、标准化管理制度 (3)2.2、标准化人员配备 (66)2.3、标准化现场管理 (87)2.4 标准化过程控制 (90)1、编制依据及原则1.1、编制依据至段扩能改造及相关工程准化管理系列资料。
公司相关招标文件。
1.2、编制原则大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务。
落实“六位一体”与管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化管理要求，建设精品工程和安全工程，提高企业管理水平和发展实力。
2、标准化方案2.1、标准化管理制度2.1.1技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。
技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。
2.1.1.1工程测量制度1.测量组织及人员1)项目经理根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，作业队中明确指定负责的专职干部。
2)项目部制定测量责任制，并按要求考核。
2.施工桩橛交接和施工复测1)施工桩橛交接和施工复测由项目部总工牵头组织测量人员进行。
2)交桩和复测手续完善，各种数据按要求核对。
3.控制测量及施工放样1)控制测量及施工放样，采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差符合测规要求。
铁路工程建设标准化管理
铁路工程建设标准化管理一、规划设计标准化在铁路工程建设中，规划设计是至关重要的环节。
为了确保工程质量和效益，规划设计标准化应运而生。
这包括对工程建设的总体规划、方案设计、施工图设计等环节进行标准化管理。
具体而言，这涉及到对工程建设的规模、线路走向、站点设置、桥梁和隧道设计等关键环节进行标准化设计，以确保工程建设的科学性和经济性。
二、施工工艺标准化施工工艺是影响铁路工程建设质量和效率的关键因素。
因此，施工工艺的标准化至关重要。
这涉及到的具体内容包括施工工艺的选择、施工流程的优化、施工方法的统一等。
通过施工工艺的标准化，可以大大提高施工效率和质量水平，同时降低工程成本和安全风险。
三、质量检验标准化质量是铁路工程建设的生命线。
为了确保工程质量，质量检验的标准化不可或缺。
这包括对原材料的检验、施工过程的检验、成品的检验等环节进行标准化管理。
具体而言，这涉及到对原材料的质量控制、施工过程中的质量监督、成品的质量检测等关键环节进行标准化操作，以确保工程质量符合相关标准和设计要求。
四、安全监控标准化安全是铁路工程建设的重中之重。
为了确保施工安全，安全监控的标准化必须得到重视。
这包括对施工现场的安全管理、安全防护措施的设置等环节进行标准化管理。
具体而言，这涉及到对施工现场的安全巡查、安全防护设施的设置、应急预案的制定等关键环节进行标准化操作，以确保施工现场的安全有序。
五、工程验收标准化工程验收是铁路工程建设的最后环节，也是至关重要的环节。
为了确保工程质量和安全，工程验收的标准化必须得到重视。
这包括对工程的验收标准、验收程序、验收内容等环节进行标准化管理。
具体而言，这涉及到对工程的外观质量、结构安全、设备安装等进行详细检查和测试，以确保工程符合相关标准和设计要求，保障投入运营的安全性和稳定性。
六、资料管理标准化资料管理是铁路工程建设的重要组成部分。
为了确保工程建设的可追溯性和安全性，资料管理的标准化必须得到重视。
铁路建设项目标准化管理手册
铁路建设项目标准化管理手册中国中铁四局集团有限公司二〇〇九年九月1前言作为一家铁路施工企业，铁路建筑市场是我们的主战场，是提升企业核心竞争力的重要载体，是企业获取经济效益的重要来源，也是展现企业良好社会形象的重要阵地。
铁路工程项目管理水平的高低，直接关系到我们的生存和发展。
加强项目管理，尤其是牢牢把握住铁路工程项目标准化管理这一抓手，提高铁路工程项目运行质量，是我们面临的重要课题。
什么是标准化？标准化是在一定的范围内获得的最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同管理与重复使用规则的活动。
对于我们来说，项目标准化有什么重要意义？首先，从企业内部来看，标准化是提高企业管理水平的基础。
企业生命周期理论认为，企业经过一段较长时间的飞速发展后，就会进入实行强化管理的正规化阶段。
企业将通过强调专业化、制度化、标准化、规范化来进行控制和协调。
对于我们这样一家施工地域分散、工程项目众多的大型施工企业来说，加强项目经理部的标准化建设工作，力争做到制度管人、按章办事、科学管理，以提高工程质量，减少安全事故，降低运行成本，从而提高企业整体管理水平，是事关企业生死攸关的重大课题。
其次，是参与铁路建设市场竞争的需要。
近三年来，我局铁路市场份额不断提高，未来若干年，随着铁路建设力度的不断扩大，预计我局铁路市场份额还将维持较高比例。
而铁路建设项目标准化管理作为铁道部强力推行的一项管理制度,是铁路项目管理的基础。
可以说，谁标准化做的好，谁在铁路建设市场竞争中就占有优势。
为此，根据铁道部《铁路建设项目标准化管理指导意见》的要求，结合我局项目管理的实际，局组织有关部门在对现有项目管理规章制度进行梳理的基础上，编制了这本《铁路建设项目标准化管理手册》(以下简称手册)。
《手册》包括“规章制度标准、人员配备标准、现场管理标准和过程控制标准”四个方面的内容；对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目经理部解体、项目考核等一整套流程和制度进行了规范；对局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队的职能进行了明确，对我们的项目管理流程进行了梳理和再造。
铁路建设项目标准化管理办法
铁路建设项目标准化管理办法根据中国铁路总公司《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）和《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）和《关于印发〈铁路建设项目现场安全文明标志〉的通知》（建技〔2009〕44号）的要求，认真实行项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，施工现场设置安全文明标志，做好安全文明施工工作，对本单位人员做好现场安全文明标志的宣传教育工作，并接受发包人的检查考评。
1.1.标准化管理目标及承诺认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设理念，遵循系统、均衡、有序、安全、高效的原则，坚决落实“六位一体”管理要求，以标准化建设为抓手，高起点谋划、高标准管理、高质量建设、高效率推进，做好资源调配和各专业衔接；坚持以安全生产为保证，严格控制重大风险；坚持以工程质量为基础，抓好施工工艺和过程控制，加大质量控制及检测、试验工作；坚持以控制工程为重点，确保工程按期完成；坚持以网络控制为手段，优化施工组织，突出安全质量，强调进度投资，兼顾环保创新，确保和谐推进。
全力打造乐贵铁路安全工程和精品工程。
我单位承诺：在本标段建设中全面推行标准化管理，按架子队管理模式配备主要管理人员。
1.2.标准化管理实施方案1.2.1.施工专业化为高标准完成新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程，我公司将在建设过程中采用专业化的作业架子队，机构设置按照标准化管理要求和指导性施组要求规范为项目经理部、项目分部、作业架子队三级管理。
成立15个专业作业架子队，统一组织理论和实践培训，配备具有铁路客运专线施工经验的管理、技术人员以及技能高超的作业人员，以专业化作业架子队建设好新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程。
1.2.2.生产工厂化钢筋棚、拌和站实现工厂化，路基填筑、墩台身施工、现场浇筑梁体、小型预制构件实现“工地工场化”。
铁路建设标准化管理
标准化管理中的关键数字一、铁道部要求：●3句话总体要求：高标准、讲科学、不懈怠。
高标准，主要是对工作目标的要求。
只有确立高目标，才能适应新形势要求，在思想上高定位，达到工作上高境界。
讲科学，主要是对工作方法的要求。
只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高工作水平，达到事半功倍的效果。
不懈怠，主要是对工作作风的要求。
只有坚持不懈，持之以恒抓落实，才能不断巩固和发展工作成果。
●“6位1体”建设管理要求：质量、安全、工期、投资、环保和技术创新。
●“4个标准化”项目管理：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。
●“2不1建”质量理念：不留遗憾，不当罪人，建不朽工程。
●“3标准”建设文化：标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
二、集团公司实施性项目标准化管理要求:。
● “4 层次”文件体系：1、《项目管理手册》和《实施性施工组织设计》。
《管理手册》应包括项目方针目标和指标、项目管理机构设置和人员配备、项目部部门职责、项目部部门工作流程、项目部各管理岗位和各管理人员岗位职责。
2、《管理制度》。
制定技术、质量、安全、计财、技术创新和综合管理等六大类制度。
3、《作业指导书》 应分专业并结合分部分项或单位工程以及不同的工法编制。
4、《作业卡片》。
应分工序和工种编制质量、工艺和安全等作业要点。
● 5 部 1 室项目机构设置：●“9521”架子队管理模式：9大员基本配置:每个架子队配置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员，根据施工需要配备若干领工员、工班长。
5项基本管理制度:培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。
2项纪律:正式职工跟班作业纪律、工资直接发放到劳务人员的纪律。
1张架子队管理展开表。
●“1152”架子队人员配备：1名队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1名领工员和1名工班长。
铁路建设项目标准化管理手册
邯长铁路扩能改造工程CZSG-1标标准化管理手册中国十五局集团邯长扩能改造工程项目部2014年01月目录第一章管理制度标准化第一节综合管理制度项目部部门、岗位职责领导班子人员岗位职责1.项目经理(1)项目经理是企业法人代表在施工项目中派出的全权代表，代表企业对工程项目全面负责。
(2)遵守国家和地方政府的政策、法规，执行集团公司的规章制度和指令。
代表集团公司履行与业主签定工程承包合同与书面承诺，努力完成项目与集团公司签定的经营承包合同。
(3)组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围。
(4)主持制定项目的施工组织设计、质量计划及总体计划和年、季、月施工进度计划。
(5)按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、设备按时进场，做好材料供应工作。
(6)深入施工现场，预见问题，及时处理矛盾，解决问题。
(7)做好项目的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈，及时进行工程结算。
(8)搞好安全生产，保证国有资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。
(9)项目完工后，及时搞好资产清算和债权债务清理工作。
(10)负责组织制订项目部的各项管理办法，组织编制施工组织设计，解决施工生产中存在的问题，确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。
(11)负责组织工程项目责任成本管理，按时完成年度上缴费用，做好变更索赔工作。
(12)建立健全质量保证体系，按照局质量方针和目标组织编制并实施工程质量创优规划。
(13)负责工程项目安全质量管理，组织开展创建“安全文明工地”等相关活动，实现安全质量目标；全面负责工程项目安全生产，落实安全费用投入，及时处置和上报各类突发事件。
(14)完成领导交办的其他工作。
2.党委书记(1)全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示。
(2)组织抓好职工政治理论学习和思想品德、职业道德教育。
(3)按党管干部的原则，做好干部的培养、考察和推荐任用工作。
(4)参与重大问题的决策，包括：项目管理规划和目标；生产经营计划和施工组织方案；财务预决算和资金使用；工程拨款和物资采购供应方案；工程任务分包和协作队伍选择；项目部内部机构调整和人员使用、奖惩；重要改革措施、规章制度的制定和修订；工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题。
铁路建设项目标准化
铁路建设项目标准化
铁路建设项目标准化是指在铁路建设过程中，按照一定的规范和标准进行设计、施工和运营管理，以确保铁路项目的安全、高效和可持续发展。
标准化不仅可以提高铁路建设项目的质量和效益，还可以降低成本、提高运营效率，对于推动铁路行业的发展具有重要意义。
首先，铁路建设项目标准化可以提高施工质量。
通过制定统一的施工标准和规范，可以规范施工过程，减少施工中的错误和缺陷，提高工程质量，确保铁路线路的安全和稳定运行。
同时，标准化还可以提高施工效率，降低施工成本，缩短工期，为铁路项目的顺利实施提供有力保障。
其次，铁路建设项目标准化可以提高设备和材料的质量。
制定统一的设备和材
料标准，可以规范采购和使用过程，确保所采购的设备和材料符合国家标准和行业要求，提高使用效率，延长使用寿命，降低维护成本，保障铁路设施的安全和可靠运行。
另外，铁路建设项目标准化还可以提高运营管理水平。
制定统一的运营管理标
准和规范，可以规范运营管理流程，提高运营效率，降低运营成本，改善服务质量，满足乘客和货物运输的需求，提升铁路运输的竞争力。
总的来说，铁路建设项目标准化对于推动铁路行业的发展具有重要意义。
通过
标准化，可以提高施工质量，提高设备和材料的质量，提高运营管理水平，实现铁路项目的安全、高效和可持续发展。
因此，各相关部门和企业应当加强标准化意识，加大标准化建设力度，推动铁路建设项目标准化工作取得更大的成效。
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铁路建设项目标准化管理
工作流程
（施工单位）
1.组织领导
1.1领导组织机构
公司成立标准化管理领导组织，项目部设立推进标准化管理实施机构，项目部主要领导亲自上手，总工具体负责，对工程施工实施标准化管理。
1.2制订实施方案
由总工具体负责，根据工程特点制订标准化管理工作目标、作业程序、作业标准，建设标准化项目部、标准化作业队和标准化工地，确保全方位、全过程、全员参与标准化管理。
1.3严格检查考核
依据有关规定、项目情况和自身特点，细化量化内部工作目标及考核制度，定期组织检查考核，按照考核结果实施奖惩。
2.管理制度标准化
2.1完善规章制度
制订施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，制订切实可行的考核标准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并根据现场实际，不断完善和更新。
2.2制订工作程序
严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，细化各项工作流程，规范施工作业程序，严格过程检查、控制。
2.3公开相关制度
将管理制度分类成册，发放到各项目分部及管理人员，方便使用。
2.4学习规章制度
组织学习管理制度，对下属各单位、全体干部学习情况进行检查、考核。
2.5执行规章制度
把规章制度切实作为管理的标准和依据，注重对下属各单位、全体干部执行制度情况的检查、考核。
3.人员配备标准化
3.1组建管理机构
按照投标承诺并根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，依照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部，按照架子队模式组建作业队。
3.2配齐配强人员
按照投标承诺上场主要管理人员及其他管理、技术与施工人员，经批准变更的上场人员应确保其能力和资格条件不低投标承诺和现场管理需要。
3.3明确职责分工
落实工作分工，明确各岗位人员岗位职责、工作内容和工作重点。
4.现场管理标准化
4.1文明工地建设
依据铁道部规范、标准和投标承诺，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全，加强日常检查、考核，实现文明施工。
4.2施工组织设计管理
以指导性施组为主线，结合项目特点，由总工组织编制实施性施组，确定项目管理各项工作的思路、方法和措施，明确项目管理内容和要求，对施组实施情况进行检查，及时优化调整，实施动态管理。
4.3作业指导书管理
针对现场实际，吸收其他项目先进现场管理经验、成熟施工
工艺，编制路基、桥梁、隧道、站场、轨道以及房屋、四电集成作业指导书，向作业人员进行交底，按照指导书施作。
4.4试验室管理
依据部标准和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。
4.5设计供图管理
加强施工图管理，做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作。
4.6劳务用工管理
按照有关规定，制订劳务用工管理标准，组织架子队，理顺管理机制，理清管理层次，加强对作业人员培训，从作业源头上根治施工粗制滥造、现场管理混乱、制度标准不落实等问题。
4.7工程分包管理
按规定进行工程分包，办理完善分包手续，加强对分包队伍管理，杜绝转包和违规分包。
4.8机械设备管理
按规定组织设备进场，办理完善机械租赁手续，加强机械设备管理。
4.9内业资料管理
建立内业资料管理工作标准，做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对资料真实性负责，定期检查内业资料归档情况。
5.过程控制标准化
5.1质量目标控制
按照合同确定的质量目标，建立质量管理体系，落实质量责任制和程序性文件，实行全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理。
5.2安全目标控制
按照合同确定的安全目标，建立安全管理体系，落实安全责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序对安全风险源进行有效控制。
5.3工期目标控制
对合同工期目标进行分解，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施，经常检查，及时调整。
5.4投资目标控制
严格执行合同，据实验工计价，规范施工成本控制，加强资金管理，保证建设资金安全。
5.5环保目标控制
按照合同及投标承诺，建立环保工作标准，制订环保措施，做好现场落实，减少施工过程对周围环境影响，对因施工造成环境破坏及时修复。
5.6技术创新管理
建立科技创新工作标准，结合项目特点，开展科技创新活动，
促进施工技术进步，提高效益。
5.7维护和谐稳定
根据项目特点，建立突出事件应急管理与协调机制，制订应急预案，落实维稳措施，畅通群众诉求渠道，对群众反映的问题认真梳理，妥善处理，化解矛盾，不得违法强行实施征地拆迁，依靠当地政府，解决群众反映突出问题。
二〇一二年十月二十五日编制。