开停工 HSE 方案编写
HSE作业计划书编写
第二节 政策与目标
（4.2.1）HSE政策—条文
基层组织应概括阐明公司的HSE承诺、方针、 目标以及基层组织一贯的HSE管理理念。
第二节 政策与目标
（4.2.1）HSE政策—条文解释
第三节 人员、组织机构 与职责
（4.3.2）能力评估—条文解释
能力评估的人员： 1）项目组（基层组织）成员； 2）主要管理人员； 3）主要技术工种人员； 4）特种作业人员； 5）甲方、业主要求的专门人员； 6）员工的一般要求。
第三节 人员、组织机构 与职责
（4.3.2）能力评估—条文解释
能力评估应有一套评估程序，主要内容：
第一节 作业项目概述
（4.1.3）社会环境—条文
作业区域的社会治安、交通通讯、医疗卫生
条件以及民族分布、风俗人情、地方病、传染病
等情况。
第一节 作业项目概述
（4.1.3）社会环境—编写说明
社会治安：城乡治安 交通：当地交通、主要交通工具、企业辅助交通 通讯：通讯设施、通讯方式、紧急联络方式 医疗卫生：医院位臵、 医疗条件、 医疗特长等
第一章
概述
1.HSE管理体系与《HSE作业计划书》 《HSE作业计划书》？
是基层组织按照HSE管理体系要求，针对某一特定
施工作业项目或生产作业过程（活动），为实现HSE管 理的方针目标而编制的书面文件。
第一章
概述
1.HSE管理体系与《HSE作业计划书》 实施生产施工作业的基层组织(项 目部）编写; 符合SY/T6276-1997标准;
HSE作业计划书编写
------ 辅导教材
(完整)HSE作业计划书
中石油东部管道公司长沙管理处HSE作业计划书施工单位:制人：审批人：编制日期：目录第一章工程概况 (3)第二章承诺、方针、目标 (4)第三章组织机构和岗位职责 (5)第四章 HSE作业措施 (7)第五章风险识别与控制 (18)第六章风险削减措施 (22)第七章能力评估 (28)第八章培训计划 (29)第九章资源的配置 (30)第十章应急计划 (31)第十一章文件控制 (33)第十二章 HSE监督 (34)第十三章应急救助电话 (34)前言一、为保证可燃气体与风机联动系统改造工程的顺利实施，特制定本HSE作业计划书。
二、本计划书明确了施工组织人员职责和可能突发的施工风险及其处理措施.三、本计划书只适用于可燃气体与风机联动系统改造工程施工.第一章工程概况一、项目概述中石油西气东输管道分公司东部管道公司所辖站场数量多,地域广，各管道建设时间跨度大、控制水平不一,站场内室内可燃气体探测器、防爆风机、电磁阀的设置均不尽相同。
根据现场调研情况汇总，站场主要存在以下问题：1、未安装可燃气体探测器或安装的为非工业型探测器；3、未安装电磁阀;4、未实现可燃气体探测器与通风设备联动（含未安装探测器或通风设备）；5、未实现可燃气体探测器与电磁阀联动（含未安装电磁阀）；6、发电机房的可燃气体报警信号未上传站控系统。
主要情况如下：长沙管理处所辖长沙、湘潭、株洲、醴陵、岳阳、岳阳南、汨罗共7个输站站场及长沙机关食堂厨房未安装型可燃探测器，需要在发电机房、厨房安装可燃气探测器，电磁阀无联动功能需要进行改造。
二、地理位置株洲分输站、醴陵分输站、长沙分输站、长沙筹备组、湘潭分输站、岳阳南分输站、汨罗分输站、岳阳分输站站场锅炉房、厨房、发电机房等室内场所等室内场所。
第二章承诺、方针、目标一、工程承诺遵守国家及工程所在地政府有关健康、安全与环境方面的法律法规和公司HSE体系标准，保证公司HSE管理体系在该工程得到有效运行；不断提高员工健康、安全与环境意识,创造健康、安全、优美的工作环境，最大限度保障施工人员及工程所在地的全体人员的健康和安全.二、方针健康、安全与环境管理坚持“以人为本，预防为主，预治结合”的原则;走领导承诺、全员参与,体系管理和可持续实施的道路。
HSE施工管理计划(施工方案)
XXXXXXXXX公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX布袋除尘器HSE施工方案报审表编制：安全会签：审核：批准：XXXXXXXXXXXXXXXXX公司2013年3月21日目录一、工程概况二、HSE管理组织机构三、安全生产（一）安全生产目标计划（二）安全生产责任制（三）安全生产制度（四）HSE资源配置四、安全生产施工及技术措施（一）临时用电施工措施（二）健康安全管理措施（三）健康安全技术措施（四）清洁生产与环境保护措施（五）职工生活安全措施（六）劳动保护装备的管理（七）特殊工种作业安全管理（八）施工现场消防安全管理五、现场文明施工管理六、附件：（一）个人安全施工规范高处作业安全规范（二）高处作业安全规定（三）施工环境安全规定（四）电气安全技术规范（五）起重作业安全规范（六）焊接作业安全规范（七）施工现场治安保卫管理制度（八）安全技术交底制度一、工程概况1.1 工程名称：XXXXXXXXXXXXXXX除尘器安装工程。
1.2 工程地点：XXXXXXXXXXXX。
1.3 建设单位：XXXXXXXXXXXX。
1.4 总包单位：XXXXXXXXXXXX。
1.5 监理单位：XXXXXXXXXXXX。
1.6 分承包方：XXXXXXXXXXXX。
1.7 工程范围：除尘器进出至出口。
1.8 工期要求：开工日期以开工报告为准。
1.9装置内主要设备：二、HSE管理组织机构2.1 HSE方针强化意识、全员参与、信守承诺、安全第一、环境优良、持续满意2.2 HSE管理目标本项目的HSE目标是“八个为零”包括死亡事故为零，损失事故为零，记录事故为零，环境事故为零，火灾事故为零，车辆事故为零，重大财产损失事故为零，治安事故为零。
噪声达到建筑施工场界控制标准规定；固体废物，分类回收；废水达标排放，达到业主要求；节能降耗；保护施工、生活区内绿化环境完好，文明施工，无污染及杂物；特种作业人员持证上岗率100%。
HSE作业计划书范本
项目经理承诺1．严格执行业主及公司的HSE方针、目标、。
2．为健康、安全、环境管理体系持续有效运行，提供领导和必要的资源保证。
3．贯彻执行国家和施工所在地的有关健康、安全及环境的法律、法规，公司的HSE方针目标及业主提出的相关要求。
4．关心项目部员工健康、安全，努力满足他们有关健康、安全及环境方面的需求，创造良好的56712345186主要施工设备、HSE设施、防护个人用品与常备药品237信息交流268检测与整改289审核、总结与回顾301、作业项目概述1.1工程概述：1)工程名称：沈阳65113工程2)建设地点：辽宁省沈阳市东陵区旧站3)建设规模：沈阳65113工程位于辽宁省沈阳市东陵区旧站，主要工程量有：8座20000m3内浮顶油罐、8座10000m3内浮顶油罐、2座5000m3内浮顶油罐及其消防系统管线，生2、政策和目标2.1HSE政策2.1.1公司最高管理者承诺公司总经理为公司HSE的最高管理者，总经理应通过如下活动对工程要求以及满足顾客和相关方要求的重要性、一体化管理体系的建立、实施和改进作出承诺，并提供证据，包括：bcd7.努力实现施工作业无环境污染事故；8.各种污染排放达到国家规定标准；9.在保护环境方面，力争成为同行业之首。
2.1.3.1项目部目标：a）健康目标：使全体参建员工的健康得到充分保证，保持良好的身心健康。
b）安全生产目标：防止伤亡和质量安全事故发生，创造优质工程。
c）环保目标：实现不因施工生产发生环境污染事故，环保工作达到业主和相关方规定的要求。
2.1.3.2安装队目标：a）健康目标：保持健康。
b）安全生产目标：杜绝事故，创优工程。
c）环保目标：无环境污染事故，环保工作达到业主和相关方的规定。
2.1.4项目领导承诺及方针目标HSEg安全生产目标：杜绝一切重大事故发生，创造优质工程。
环保目标：实现不因施工生产发生环境污染事故，环保工作达到国家、业主和相关方规定的要求。
a）职工健康工作的目标：注重员工膳食、住宿管理，杜绝发生食物中毒事件，关注疫情报告，及时采取有效预防措施，杜绝发生和流行重大疫情，以科学的管理，不断提高项目部员工HSE意识，杜绝职业病发生，增强员工自我保护意识，避免发生意外伤害。
工程HSE作业计划书
目录1 目的 (1)2 适用范围 (1)3 编制依据 (1)4 作业项目概述 (2)4.1工程概况 (2)4.2项目期限 (2)4.3外部依托 (2)4.3.1 消防 (2)4.6.2 环保 (2)4.6.3 医疗 (2)5 方针目标和政策 (2)5.2管理目标 (3)5.3项目部HSE管理政策 (3)5.3.1 消防政策 (3)5.3.2 酒精和毒品政策 (3)5.3.3 道路安全和运输作业政策 (4)5.3.4 吸烟政策 (4)5.3.5 恶劣天气工作政策 (4)5.3.6 拒绝作业政策 (4)6 组织机构与职责 (4)6.1组织机构 (4)6.2HSE管理职责 (5)7 能力评估 (7)7.1人员能力评价 (7)7.2培训 (8)7.3设施性能评价 (9)7.4信息交流 (10)7.5文件及其控制 (11)8 HSE风险管理 (11)8.2风险评价 (14)8.2.1 评价准则的建立 (14)8.3HSE风险削减措施 (14)8.3.1健康管理风险削减措施 (14)8.3.2 安全风险削减措施 (15)8.3.3 交通安全风险因素削减措施 (17)8.3.5 地貌恢复风险削减措施 (19)8.3.6特殊地段施工安全措施 (19)8.4试验过程中风险辨识及控制措施 (20)9应急预案 (20)9.1应急组织 (21)9.2应急演习计划 (21)9.3突发事故预防 (25)9.4突发事件应急处理方案 (25)10 实施监测和改进 (30)10.1监测和整改 (30)10.2事故报告 (30)10.3审核 (30)附件一 (31)附件二 (32)附件三 (33)附件四 (34)1 目的编制和贯彻作业计划书，目的在于全面识别和削减生活和生产中的风险，保障员工健康、作业场所生态环境不受侵害，保障施工安全，为员工创造良好的生活和生产环境。
本作业计划书规定了项目部HSE管理体系覆盖范围内的所有活动中的危害与环境因素的识别与评价的范围、组织、程序、方法及风险削减、控制措施的实施等内容，适用于公司第一天然气处理厂现场水处理的生产活动中危害因素的识别、评价等过程的管理。
建设工程项目部施工现场HSE计划书
建设工程项目部施工现场HSE计划书编制说明：1.为了加强安全生产监督管理，明确安全生产责任，落实国家有关安全各项法律、法规，防止和减少安全事故，保障员工和国家财产安全，依据国家行业或企业有关法律、法规、体系程序的要求，特制定本计划书：2.本计划书适用于某煤化工50万吨/年甲醇项目施工现场管理。
3.项目部认真落实某化建HSE管理体系，结合施工现场实际进一步深化HSE 管理体系，追求最大限度的不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，创公司一流的HSE业绩。
4.本计划未作出要求和规定，执行国家、行业或企业有关法律、法规和体系程序的要求。
5.本计划书将会在项目的实施过程中逐步完善并升版。
6.本计划书从2010年元月一日起实行。
解释权属于项目部安全生产委员会。
1.项目HSE管理方针“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，“实施全员、全方位、全天候的安全监督管理原则。
我们相信：一切工作上的意外都是可以避免的，而一切不安全的工作环境也是可以改善的。
2.项目HSE管理目标可记录事故数为零，即没有人员受到伤害。
零事故即无财产损失、无火灾和爆炸事故、无可记录的环境事故。
100%遵守国家、地方法律、法规和某化建HSE管理体系标准。
3.项目HSE管理组织机构与安全职责3.1项目HSE管理组织机构项目经理项目总工施工经理安全科安装队安全土建队安全机运队安全仪电队安全检测中心安安全经理施工技术科人力资源科3.2.项目部、职能科室、专业施工处（队）HSE管理职责3.2.1项目部安全生产委员会职责3.2.1.1项目部安全生产委员会由项目经理、施工经理、安全经理、项目（主任）总工程师、工会及有关部门的负责人组成，对本项目安全生产负组织领导的责任。
3.2.1.2认真贯彻执行国家和公司有关安全生产、劳动保护、环境保护工作的方针政策、法规和制度，领导做好安全生产、劳动保护工作。
3.2.1.3组织领导项目部定期、不定期的安全大检查，对查出的重大事故隐患督促有关单位制定计划、措施并限期整改。
化工装置停工大检修HSE管理方案
化工装置停工大检修HSE管理方案一、背景介绍化工装置的停工大检修是指在化工生产过程中，为了保证装置的运行安全和提高设备的综合效益，定期对装置进行停工检修，进行设备维护、更新改造、设备清洗等一系列维护措施。
然而，在大检修期间，由于施工人员众多，操作复杂多样，存在一定的安全风险。
因此，制定一套科学、规范、可行的HSE（健康、安全与环境）管理方案是十分必要的。
二、HSE管理目标1. 健康目标：确保所有工作人员的身体健康，减少因工作引起的职业病和伤害。
2. 安全目标：保证所有施工人员和设备的安全，减少工作中的意外事件和事故发生。
3. 环境目标：降低大检修期间对环境的影响，保护周边环境的安全与可持续发展。
三、HSE管理方案的内容1. 组织机构与人员配备为了有效管理大检修期间的HSE工作，需要成立专门的HSE管理机构，并配备相应的管理人员。
HSE管理机构的职责包括但不限于：制定、修订和执行相关HSE制度；组织开展安全培训和应急演练；检查施工现场，发现隐患及时整改等。
2. HSE风险评估与控制在大检修前，应对施工过程中可能出现的各类安全风险进行全面的评估。
根据评估结果，制定相应的风险控制措施，确保施工期间人员和设备的安全。
同时，明确施工场所的布置计划，规划通道、疏散路线，并设置警示标志和安全设施，提高施工现场的安全性。
3. 高风险操作的管理针对施工过程中存在的高风险操作，如高空作业、电气工作、焊接、切割等，必须制定详细的操作规程和安全操作指引，确保操作人员具备相应的技能和证书，严格按照规程进行。
同时，加强对操作人员的培训和监督，确保操作的安全可控。
4. 设备维护与安全检查大检修期间，所有涉及到的设备必须按照规定进行维护和检查。
应制定详细的设备维护计划和安全检查表，明确维护标准和时间节点。
针对高风险设备和关键设备，应加强监测和检测措施，确保设备运行的可靠性和安全性。
5. 应急管理与演练事故和突发事件难以预测，但我们可以通过做好应急管理和演练来应对。
HSE作业计划书(样本)
××项目施工作业HSE计划书
表单号：
(样本)
××××公司(施工单位)
年－月－日销售公司Βιβλιοθήκη 施工作业HSE计划书审批表
部门审查意见及签章
施工单位意见
监理单位意见
工程管理部门
意见
安全管理部门
意见
负责人(签章)：
年月日
负责人(签章)：
年月日
负责人(签章)：
年月日
负责人(签章)：
年月日
××××项目施工作业指导书目录
时行灯电压不得超过12伏，且行灯必须带有金属保护罩。
k)在可能有人员、车辆等通过的地段，沿地面明敷或者地下埋敷的暂时路线，应用钢管或者槽钢或者其他方式加以局部增强保护。空中架线高度应满足高度要求，使用
钢丝绳进行固定，贴反光标识。
l)电器设备检修时，应先切段电源，并挂好“有人作业，禁止合闸”的标识。
5.6防火、防爆安全管理制度
××××项目HSE计划书
1项目概况
1.1项目概述
工程名称：
设计名称：
建设单位：
监理单位：
施工单位：
工程总金额：
合同工期：开工日期;竣工日期:
项目概况及主要内容：
1.2作业现场布置图
2工程项目施工流程★
2.1工程1施工流程
2.2工程1施工图
2.3工程2施工流程
2.4工程2施工图
2.5工程3施工流程
2.6工程3施工图
8.2.1动土作业危害识别及控制措施清单
c)必要时，现场使用的设备应编制操作规程。
5.8安全技术交底制度
a)施工项目开工前，应对参预施工的所有人员根据HSE作业计划书的内容进行安全技术交底，使参预施工的所有人员熟知施工各环节存在的风险及控制措施，保留参加交底的人员签字。
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请各单位按照以下提纲编写开工(停工\施工) 方案
XX-2008.0X
中国×公司
中国×公司×分公司
开工(停工\施工)方案
编制单位：
编制人：(可以是多个人)
审核人：(本单位主要负责人)
审定人: (生产处)
(机动工程处)
(技术处)
(安全环保处)
(质量管理)
批准人:
年月日
编写开工(停工\施工) 方案中的 HSE提纲
1、项目概况（时间、地点、目的）
2、作业内容（工作量和具体作业部位）
3、作业方案（停工方案/开工方案/施工方案等）
4、危害识别（辨识作业过程可能导致事故的起因，执行GB/T13861-1992）
5、风险评价（辨识上述危害可能发生的概率及导致的后果，执行GB6441-1986）
6、消除HSE风险对策（针对风险评价似采取的措施）
安全环保处
二〇〇八年二月二十日
关于工艺设备管理文件中相关HSE内容的编制要求
（试行）
按照有关工艺技术和设备管理要求，各生产单位必须适时编写开(停)工方案，建设项目总体开工方案，生产装置改扩建、设备设施检维修方案，装置操作规程等文件，为此，安全环保处对其中有关HSE内容的编制提出如下规范要求：
开工方案中的HSE主要内容
一、开工方案中应至少写明下述设备和系统开工的HSE条件进行确认的情况：
1、管线是否已按工艺要求进行气体置换，设备管线的盲板是否已确认按开工流程要求加堵或拆除完毕。
2、安全附件是否经定检、检验并安装就位，并处于备用状态。
3、易燃易爆的密闭设备装置内的梯子、平台、栏杆、照明等劳动保护设施是否全部恢复，并达到完好状态。
4、控制系统的连锁停车、安全装置调试复位情况。
5、装置内所有施工项目是否结束并做到工完、料净、场地清。
6、装置内的安全、卫生、消防、环保设施是否处于完好备用状态。
7、设备设施变更、工艺变更采取的风险控制措施的落实情况。
8、开工前的培训情况。
其中，HSE培训的内容至少包括：1) 各级管理人员、技术人员和操作人员的HSE职责；2) 各种消防器材、防护用品的使用方法；3)可能的风险与对应措施，以及应急程序和演练。
二、风险识别与措施制定要求：
1、方案中要写明开工过程中的设备设施变更、工艺变更以及工作程序和工作过程中各种可能的风险，并评估其风险程度，识别和评价的方法按《危害识别和风险评价管理程序》《环境因素识别与评价管理程序》的要求执行。
2、针对识别出的风险，从技术和管理的角度制定可操作性的控制措施或削减措施。
三、对可能出现的突发事件要制定应急处理方案，其内容应包括：
1、针对开工过程中可能出现的突发事件写明所采取的防范性措施，如果“装置工艺技术操作规程”已有明确规定，则指明按操作规程的哪些条款执行。
2、对可能发生的火灾、爆炸、环境污染和人员伤害等事件，应指明按哪个应急预案或应急程序执行。
注：当外部条件改变、装置未按开工方案控制点进行等带来的风险，需重新制定措施或修订开工HSE方案，并由原审批人按规定进行审批，或授权审批。
停工方案中的HSE主要内容
一、停工方案中至少要写明以下HSE条件的确认情况：
1、停工用工具、材料的准备情况。
2、消防器材、气防器材等的备用情况。
3、停工程序的培训情况。
其中，HSE培训的内容至少包括：1) 各级管理人员、技术人员和操作人员的HSE职责；2) 各种消防器材、防护用品使用方法；3)可能的风险与对应措施，以及应急程序和演练。
二、风险识别与措施制定要求：
1、方案中要写明停工工作程序和工作过程中各种可能的风险、重大环境因素，并评估其风险程度，识别和评价的方法按《危害识别和风险评价管理程序》《环境因素识别与评价管理程序》的要求执行。
2、针对识别出的风险和重大环境因素，从技术和管理的角度制定可操作性的控制措施或削减措施。
三、对可能出现的突发事件要有应急处理方案，其内容应包括：
1、对停工过程中可能出现的突发事件应当采取哪些应急防范措施，如果“装置工艺技术操作规程”已有明确规定，则指明按操作规程的哪些应急条款执行。
2、对可能发生的火灾、爆炸、环境污染和人员伤害等事件，应指明按哪个应急预案或应急程序执行。
注：当外部条件改变、装置未按停工方案控制点进行等带来的风险，需重新制定措施或修订停工HSE方案，并由原审批人按规定进行审批，或授权审批。
建设项目试车方案中HSE的主要内容
按照集团公司《中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定》(中石化[1998]建字162号)的要求，在生产准备阶段提前编制《总体开工方案》，其方案涉及HSE的内容有：
一、环境保护：
1、环保监测及“三废”处理；
2、“三废”处理的措施、方法及标准；
3、“三废”排放及处理一览表
二、劳动安全卫生及消防
按中石化[1994]安字(331)号文《中国石化总公司生产建设项目安全卫生监督管理规定》中所附《总体开工方案中安全卫生篇编写提纲》编写。
注：开工HSE条件参见中石化[1998]建字162号文的附录三《投料试车应具备的条件》。
生产装置改扩建、设备设施检维修HSE方案
一、生产装置改扩建、设备设施检维修方案中至少要写明以下HSE条件的检查确认情况：
1、与改扩建、检维修等施工项目相关的工艺管线、下水进系统等，是否采取有效的隔离措施：
1) 有毒有害及可燃介质的工艺管线是否加盲板隔离。
2) 通往下水系统的沟、进、漏斗等是否严密封堵。
3) 施工隔离区内与生产有关的工艺设备、阀门、管线等是否有明显的警示标志。
2、在运行的装置区域内施工作业却又无法实施区域隔离的，而与施工单位制定的安全措施，是否已逐条落实。
3、检维修过程中的HSE防护用品、消防器材的备用情况。
4、检修前组织参检人员进行HSE培训的情况。
其中，HSE培训的内容至少包括：1) 各级管理人员、技术人员和操作人员的HSE职责；2) 各种消防器材、防护用品使用方法；3)可能的风险与对应措施，以及应急程序和演练。
5、是否已有具体明确的装置改扩建、设备设施检维修后HSE验收标准。
二、风险识别与措施制定要求：
1、方案中要写明装置改扩建、设备设施检维修过程中可能存在的风险识别和评估，其中要考虑到对停工和检修、检修和开工交叉阶段的风险评估。
风险识别和评价的方法按《危害识别和风险评价管理程序》《环境因素识别与评价管理程序》的要求执行。
2、针对识别出的风险和重大环境因素，从技术和管理的角度制定可操作性的控制措施或削减措施。
三、对可能出现的突发事件要有应急处理方案，其内容应包括：
1、对施工过程中可能出现的突发事件应当采取哪些应急防范措施；
2、对可能发生的火灾、爆炸、环境污染和人员伤害等事件，应指明按哪个应急预案或应急程序执行。
注：施工项目发生变更时，如检修项目或其内容有增加等，在检修项目变更的同时仍需进行风险评估，重新制定措施或修订该HSE方案，并由原审批人按规定进行审批，或授权审批。
装置操作规程中的HSE规定
一、在定期制定或修订装置操作规程、工艺指标时，其中应有安全、环保与健康（HSE）指标，并设置关键装置运行控制参数。
二、装置操作规程的开车、操作、停车操作法中有针对存在风险制定的应急处理措施(也可直接引用“XXXX装置应急程序”)和HSE控制防护措施。
三、装置操作规程中有明确工艺变更的管理要求和进行变更危害识别、风险评估和确定采取措施的要求。
四、没有单独制定工艺联锁保护、报警系统的停用、摘除、投用许可制度的，也可将其编入到装置操作规程中。
五、在装置操作规程中应单独设立“HSE技术规定”章，其中至少包括：
1、安全、卫生、消防、环保设施分布情况和操作方法；
2、危险化学品的性能及使用方法(对已发生损害或中毒的情况，直接写明引用“XXXX装置应急程序”即可)；
3、防护用品、消防器材的使用方法等。
各生产单位按此编制要求试行一定时间后，提出可操作性的建议，相关管理部门应逐步将其纳入正式的管理文件中。