新常态下推进贵州省生态文明建设的思路探索

（ 二） 生 态 环 境 非 常脆 弱 贵州省具有非常丰富的 自然资源 ， 这就决定 了贵州省在 工业发展 的过 程 中 形 成 了资 源 型产 业 为 主 的结 构 ，主 要 发 展 资 源 密 集 型 与 高耗 能工 业 。
Hale Waihona Puke 在这种情况 下，贵州省生态文 明建设的 自然环境受 到了严重的影 响与破 坏。 此 外， 贵州省 的森林资源也存在总量不足、 质量不高、 分布不均等特点， 森林 资源主要集中在黔东南， 西部森林覆盖率较低 。贵州 省面 临着非常严 重 的石漠化 问题，是我国出现石漠化 问题 的省市 中面积 与危 害最大 的， 出 现 石 漠 化 问题 的 地 方 经 济 往往 较 为落 后 ， 而 且 生 态 环 境 变得 更 加脆 目 自 。 （ 三） 地质灾害较为频繁 贵州是地质灾害发生比较频 繁的地 区， 在进行 资源开 发等活动的过程 中会导致地质灾害点的不断增加 ， 在治理这些 灾害 点的过程中需要大量的 经费。 此外， 贵州省 的大部分地 区并未建立地质灾害防治专项 资金 ， 导致灾 害得 不到较好 的预防与治理 。 （ 四） 生 态 意 识 比较 淡 薄 从整体上进行分析 ，贵州省大部分农 民的生态文明意识较为薄弱 ， 而 且 生 态 文 明 意 识 与 实 践 之 见 存 在 一 定 的 差距 。 在 传 统 发 展 观 念 的 影 响 之 下， 部分干 部不重视生态产业的发展， 将发展 的首要 目标定为发展经济 ， 没 有将 生 态 文 明建 设 付 诸 行 动 。此 外 ， 部 分 市 场 主 体 在 发 展 的 过 程 中依 旧保 持着粗放式的资源消 费方式 ， 以生态环境的破 坏为代价实现经济增长。 二、 贵州省生 态文 明建设的思路与对策 （ 一） 完 善 生态 文 明建 设 规 划 设 计 生态文明建设属于系统工程 ， 具有全局性、 战略性与综合性 的特 点， 在 实现生态文 明建设 的过程 中必须正确处理经 济、 社会 、 环境 、 资源、 人 口等 各 个 方 面 的 关 系 与发 展 。 当前 ， 贵 州 省 在 推 进 生 态 文 明建 设 的过 程 中必 须 实现相关规划设计的完善 ， 通过规划设计对生态文 明建设进行 引领 。在规 划设计的各个环节中贯穿生态文 明理念 ， 实现各个层 次与专业 的规划相 互 衔接的生态文明规划 体系 。通过生态文 明建设规划设计 的完善 ， 更好地 引 领贵州省生态文明建设的推进 。 （ 二） 在 全 省 范 围 内推 广 与发 展 生 态 产 业 第一 ， 为生态产业的发展 奠定基础 。 实现交通 、 能源等基层设施建设的 高标准与高质量， 为生态产业 的发展提供 良好的条件与环境 。 第二， 特色 发 展。 在生态产业发展 的过程中 ， 一方面要结合贵州特色 ， 另一方面符合市场 需求 ， 实现生态产业链的不断延长， 增长产 品的附加价值。 第三， 绿色发展。 在发展 的过程 中要 提高资源的利用 效率， 要对资源进 行循环利用 ， 避 免资 源 的浪费 。同时要加大可再生资源的使用， 更好地保护 资源与环境 。第四， 结 构 调 整 。在 产 业 发 展 的 过 程 中对 要 素 投 入 结 构 进 行 有 效地 调 整 ， 降 低 经 嚣 ３ ６ ８
实现经济的绿色循环 发展 ， 将生态文明建设作为未来发展 的重 点内容 。本 文首先对贵州省生态文 明建设 的历程进行 了分析 ， 指 出了贵州 省在推 进生态文 明建设 中存在的问题 ， 提 出了未来生态文 明建设的思路与措施 。 【 关键词】 新常态 ； 贵州省； 生态 文明建设
生态 文 明建 设 对 人 民 福 祉 与 民族 未来 都 具有 非 常重 要 的影 响 。 当 前 ， 资源 约束、 环境污染、 生态退化等问题 更加严 重， 在未来的过程中必须树立 生态文 明理念， 将生态文 明建 设放在重要位置 ， 更好 地实现 国家 的发展与
民族的繁荣。贵州省非常重视生态文明建 设， 前后制 定与出台了相应的政 策与措施， 更好地 实现人与 自然之间的和谐相 处。 贵 州省 生 态文 明建 设 面 临 的 问 题 （ 一） 经济 基 础 较 为 薄 弱
一
济 增长对物质要素的依赖， 提高科技、 人才 、 管理等要素的投入 比重。 （ 三） 在 发 展 过 程 中坚 挣 ‘ 生态立省” 原 则 胡景 涛书记 曾经说过 ， 生态是贵州 的生 存与发展之本 ， 在未来的发展 过 程 中不 能够 以浪 费 资 源 、 污 染 环 境 与破 坏 生态 作 为 代 价 。 第一 ， 在 发 展 的 过程中要继续实施水土 保持、 退耕还林等 工程的实施 ， 加 强对 环 境 与 生 态 的保护， 逐渐解 决贵州省存在的生态脆弱的问题。 第二， 要重点对待 石漠化 治理问题 。 在未来发展的过程中， 要重视石漠化的防治工作， 强化对植被 的 保护 ， 通过水土流 失治理 、 山区经济林 建设等措 施 ， 一方 面强化 石漠化治 理， 另一方面带动农民致 富。第三 ， 加强对环境的保护 力度 。贵州省在实现 工 业 化 发 展 的过 程 中 ，要 重 视 城 镇 与 产 业 园 区的 环 保 基 础 设施 建 设工 作 ， 强化城市基础 设施建设 、 城市 园林绿化建设、 污染控制与 防治建设 、 环 境监 测预警系统建设等。 （ 四） 实 现 生 态 文 明 建 设监 督评 价 体 质 的完 善 生态文 明建 设的不断推进 ， 虽然 道德力量发挥着 重要作用 ， 但 是必要 的政 策 、 法 规 等 硬 性 约束 同样 重 要 。 因此， 要将 生 态文 明 的相 关 内容 与 要 求 纳入 到法律法规 中， 为生态文 明建设的发展奠 定坚实的基础 ， 为资源合理 利用提供法律保障。同时 ， 要实现生态文明建设相关 管理机构 、 科研机构的 建立 与完善， 实现政策体系 、 法律 体系、 综合评价体 系、 定量考核体 系等的
建立与完善 ， 更 好 的对 生 态 文 明 建 设进 行评 估 、 调控 与预警 ， 促 进 生 态 文 明
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贵州省的经济发展具有总量小、 人均低的特 点， 经济基础较为薄弱。当 前， 贵州省 的经济得 到了进一步的发展 ， 经济 增长速度位列全 国各省市前 列， 但是 由于基础薄弱 ， 人均 Ｇ Ｄ Ｐ依旧位于全 国其 他省市之后 ， 例 如贵州 省２ ０ １ ４年 经 济 增 速 位 列 全 国第 一 ， 但是人均 Ｇ Ｄ Ｐ却 居 于 末 位 。在 进 行 生 态文明建设的过程 中需要投入大量的资金， 而贵州省 由于在该方面 的财政 投入力度较小 ， 导致生态文 明建设 中的很多环节都存在 资金缺 口， 对生态 文 明 建 设 进 程 的推 广 造 成 了严 重 的影 响 。
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新常态 下推进 贵州省生态文 明建设 的思路探索
孙
【 摘
娟
（ 中共贵州省长顺 县委 党校 ５ ５ ０ ７ ０ ０ ） 要】 我国经济在经 过高速发展之后进入到新常态， 经济发展 出现 了各种趋势性的变化。在新常态 下， 环境承载能力 已经达到或者接近上限， 必须