城市发展历史长河的美丽浪花_韩国首尔清溪川景观复原工程

2012年第1期52＞城市发展历史长河的美丽浪花韩国首尔清溪川景观复原工程是城市河道整治的成功典范，本文在对清溪川污染状况及复原措施介绍的基础上，分析了清溪川复原工程的综合效益，并从理念、建设、管理、文化和影响等方面，提出了值得借鉴的经验。

摘 要清溪川的“死”和“生”一条承载过朝鲜王国500年发展历史的河流；一条曾被污泥和垃圾所覆盖、堪比老北京“龙须沟”的河流；一条被钢筋混凝土覆盖后失去河流生命达45年的河流；这就是韩国首尔的清溪川在2003年前的历史。

死亡几十年的河流又重获新生，她的得救得益于清溪川景观复原工程，首尔并因此范例在城市复兴这个全球范围课题内声誉鹊起。

清溪川是位于首尔最繁华的中心地带、长5.8公里的小河，河水清澈宜人。

河道经过疏浚美化、精心设计为复式断面，一般设2～3个台阶，人行道贴近水面，以达到亲水的目的。

从设计分析其竖向：上下游高程差约15米，由多道跌水衔接起来，形成瀑布、小溪、激流、跌水等多种形式的模拟自然河道景观。

从设计分析其纵向：沿着河道形成了空间序列，虽然河道很长，但通过水景的衔接、桥梁的跨越、植被的配置，形成处处有景的效果，让人漫步其中仰视可见高楼霓虹，俯瞰可见水清鱼欢；耳听溪水潺潺，拂面清风阵阵，使都市人有一种回归自然的感觉。

清溪川的历史 清溪川的历史如其河道一般源远流长，其命运也如河道高差一样跌宕多舛。

她是一条自西向东穿越首尔的古老河道，最早的清溪川是女人们洗衣、孩子嬉戏的场所。

朝鲜战争时期河畔成为避难处，河流变成了露天排水沟。

战后随着经济腾飞，急于建起一座现代化都市的韩国政府于1958年开始大规模的清溪川覆盖工程，在大干快上的激昂情绪中填埋了已经污染的溪水，并且花了20年的时间将一段清溪川覆盖填埋，并顺着这条小溪修建了一条长达6公里、宽50～80米的混凝土路面。

后又建起了长5.8公里、宽16米，日行车量达17万辆的双线四车道高架路，成为贯穿市区的交通大动脉，沿线也迅速变成了商业旺地。

这在当时也是政府工程，成为韩国经济高速发展的标志，也是韩国人直到汉城奥运会都引以为豪的城市繁华象征。

但是，高架桥横跨城市中心，使历史古城的风韵荡然无存；汽车噪音、尾气污染日益严重，让人望而却步。

人们只能从城市街道的地名上知道“清溪川”的名字，因为这条城中之河早就失去了踪迹，被从地图上彻底抹掉了。

清溪川的改变 清溪川的命运改变于新世纪人们对城市发展的重新认识。

首尔市政府组织了专家对清溪川重新进行研究，发现通过高架桥约67%的文·图 ◎ 林小峰 赵婷——韩国首尔清溪川景观复原工程1. 夕阳下的金色清溪川2. 仿自然设计的驳岸3. 瀑布与流水4. 清溪川已成为游客的必到之处＞532012年第1期 FINE LANDSCAPE 精致园林＞车辆为进出城，车辆通过时排放了大量有害气体，造成了空气污染并带来噪音。

高架桥两侧的商业街长期停留于小商品和服装鞋帽的销售，与城市其它商业中心，特别是汉江南岸的现代化商业活动中心相比差距太大。

因此，市政府做出了一个重大举措，即重建清溪川、恢复其原有面貌，改善周边环境，缩小南北差距，再现历史文化，为清溪川的繁荣和发展创造机会，2003年7月1日，首尔市政府斥资3 700多亿韩元，约合3.6亿美元，开始了修复清溪川的工程。

工程量极其浩大，工程技术人员和工人们拆除了清溪川混凝土高架桥，打开了覆盖在河道上的水泥板，清除了河床长年淤积的污泥浊水，修建了流经市内的5.8公里长的清溪川护堤。

由于长期干涸，清溪川已经断流，工程人员又设法从汉江取水，经沉淀过滤后，再通过泵站将水送入清溪川河道，最后再流入汉江。

新建的工程中将污水与雨水系统分开。

雨水经过一个类似沉沙池的设施后，可回归汉江。

注水量日均9.8万吨，再加上净化处理的2.2万吨城市地铁的地下水，总注水量达12万吨，能够让河川保持40厘米的水深，干涸数十年、沦为地下暗沟的清溪川终于恢复了“清溪”的原貌。

2012年第1期54＞6＞552012年第1期 FINE LANDSCAPE 精致园林＞复原清溪川工程的综合效益生态效益 复原前，清溪川下游地区的动植物仅有98种，许多物种早已绝迹，但在复原后，这里的物种迅速上升为314种。

其中清溪川水中和两岸能观察到的鸟类即达32种，还有鱼类15种、植物156种。

人们惊喜地发现，河流中小鱼游弋，白鹭、野鸭和翠鸟等也在这里栖息，形成了新的自然生态系统。

环境效益 在复原前，清溪川高架桥一带的气温比首尔的平均气温高5度以上。

现在，进入市中心的车辆减少了2.3%，对大气环境的改善起到了积极的影响，清溪川流域的空气、噪音污染程度有了明显下降。

这里的平均气温要比首尔低3.6度，平均风速也大为加快，空气显得清新了许多。

社会效益 迅速完成的巨变也得到了市民的高度评价，清溪川复原开放后平均每天的游客量约7.7万人次。

在外国游客眼中，现在的清溪川已成功演变成现代首尔城市中最美丽的亲水空间。

清晨，沿清溪川散步的人络绎不绝，市民们还自发组织了“市民行走大会”，每个月第二、四个星期六，从清溪川上游走到下游，不管男女老少，谁都可以参加，走完全程者还发给纪念品。

经济效益 清溪川改造后成为城市的中心，并在此基础上重新进行城市规划。

清溪川的恢复不仅是首尔的大事，更是整个韩国在21世纪的一项重要的历史性工程，促进了整个韩国经济的繁荣。

早在工程进行当中，周边的房价、地价就开始飙升。

首尔市政开发研究院的一份研究报告显示，与投资相比，产出效益将达59倍，而且还会在全国产生23.78万亿韩元生产和附加值效果，解决首尔24.4万个就业岗位。

类似的景观治水工程我国也有尝试，位于天安门东侧的菖蒲河公园，作为北京历史上皇城内的重要组成水系——菖蒲河也是在被封盖了40余年之后于2002年重露容颜的。

5. 钢筋混凝土中的蓝与绿6. 自然野趣的设计7. 清溪川源头景观设计8. 桥下的空间9. 喷雾效果2012年第1期56＞清溪川复原工程的启示理念的高度 清溪川复建工程是首尔市政府建设“生态城市”的重要步骤，这也成为清溪川重建工程的核心思想和理念。

这一工程并不是对清溪川的简单复原，而是以全新的理念来营造以人和自然为中心的城市绿色空间；并非简单地回到原来自然天成的状态，而是进行了创造性的构建。

镶嵌在河岸立壁上的文化墙，横跨河上的22座风格各异的桥梁，还有沿岸修建的广场、绿地、喷泉和林荫街，把清溪川打造成一条文化长廊，变成人们乐在其中的休闲场所。

其景观设计理念之一就是人与水相和谐，让人们在这里能够感受历史、享受现代、向往未来。

发展中国家在城市化进程中走过的弯路差不多，我国的多个城市也先后做过城市河流复兴再造工程，虽然不少工程规模与投资远超清溪川，钱没少花效果却不理想。

我们的形象工程让老百姓受益了吗？许多城市市政府前面的大广场，空旷的广场之上铺设大面积的花岗岩，竖几个毫无个性的雕塑，零星地点缀几棵移植的断头树，夏天烈日曝晒、冬天寒风呼啸，人们敬而远之。

我们应该虚心反思我们的建设理念是否也达到“生态城市”的高度，还是只是以GDP 为政绩考量带来的冲动。

建设的速度 清溪川景观复原工程搬迁沿线6万多家店铺、1 500多个摊位，还恢复和整修了22座桥梁，修建了10个喷泉、一座广场、一座文化会馆，在短短的2年零3个月中，移走1 500个小摊就做了4 000多次劝说工作，做到这些几乎不可能完成的任务来自于非常完善的机构与方式。

清溪川项目实施的保障体系由3个独立的组织构成。

市民委员会的职能是进行政策指导，收集公众意见，负责反馈联系；项目研究组负责预可行性研究及项目规划设计；工程总部负责项目的执行。

清溪川项目的执行过程中将接受来自公众、专家及有关组织的意见，这些意见都在可行性研究阶段及设计过程中得到认真考虑。

除城市交通部门、独立管理地区外，该项目还与有关的政府机构紧密合作，建立了若干临时办公室，以加强与地方及公共部门的联系。

同时有25个独立团体参加与市民的联系和人员培训等工作。

韩国的建设速度来自于独特的执行构架，其实与我们面临的市政动迁困难一样，但如果学习他们公众、专家及有关组织的良性互动，我们在现实工作中遇到的动迁矛盾的尖锐性会和谐顺畅很多。

管理的力度 为搞好清溪川的保护、管理和开发利用，首尔成立了专门的管理机构清溪川管理中心。

由经营管理组负责经营策划、事业运行、广告宣传和场所使用管理及各种演出、文化活动的招揽、组织等；设施管理组负责设施巡察、维护管理、防灾除雪及各种安全检查及安全评估；生态管理组则负责清溪川水质、环境检测、环境影响评估、生态保护及绿地维护管理等。

管理中心设立了“清溪川综合情况室”，严密监控取水送水泵站运行状态及供水情况，对净水场及河道的水质变化进行严格监测；要求记录观察、监测结果，及时向综合情况室和有关部门报告，发现异10. 清溪川的历史老照片——建高架路11. 清溪川的历史老照片——曾经的河流12. 清澈的河水给恋人提供浪漫环境13. 清溪川美丽的夜景＞572012年第1期 FINE LANDSCAPE 精致园林＞林小峰 上海市风景园林学会常务理事兼城市绿化专业委员会副主任，高级工程师、园林专业硕士。

常或突发情况立即启动应急机制及时处理。

清溪川流域特别是主要设施所在地均配备了专职警卫人员，昼夜维护秩序，保护设施和游人安全，并负责卫生监督。

在我国重建设轻管理是多年痼疾，建设时领导重视，财力人力不惜工本，建后在政出多门、职责不清的管理体制机制中推诿扯皮，市民文明素质参差不齐，管理人力、经费捉襟见肘，不少工程竣工几年后往往就面目全非。

清溪川3个部门明确分工、有机合作，共同护好、管好、用好清溪川，齐心合力让这条生态河保持最佳状态，让人赞叹与感慨。

文化的深度 清溪川建设了一座供市民参观了解工程的小型展览馆，称作“清溪川弘报馆”，内设几个展室，包括历史上的清溪川、清溪川的建设介绍和未来的清溪川。

展室内布置了许多图片和实物，包括古代汉城及清溪川的地图、历史上覆盖清溪川的照片、改造前的现状及工程实施的平面和剖面图、清溪川大幅彩色效果图等。

位于市中心清溪川源头处的清溪广场和分布在两岸的“水边舞台”，为艺术家们提供了展示才艺的广阔天地，民间团体、企业也在这里举办各种文化活动，在不到一年时间内这里举行的各种演出活动即达595次，清溪川成为广大市民喜欢的文化活动场所。

清溪川管理者们在发挥专业部门职能作用的同时，还积极组织“志愿服务者”参与对河川的保护。

他们在大批报名者中优先挑选那些积极热情、责任心强又有条件能定期参加活动的人员，经过培训后，按地段和场所排出执勤日程。

除引导游客、维持秩序外，重点是宣传环境保护，对有损生态环境的不文明行为进行监督劝阻。

文化与文明的力量大家都能意识到，是仅图表面热闹，还是润物无声，效果高下立竿见影。