第四章 水环境影响评价

第四章 水环境影响评价主要内容水环境影响评价程序与法规工程分析和环境调查影响预测影响评价实例分析第一节 水环境影响评价程序和法规一 技术工作程序1 准备阶段2 调查、监测3 预测、评价、对策4 编写报告二 评价等级的划分(一)地表水评价等级划分1 建设项目的排污量污水排放量中不包括间接冷却水、循环水以及其它含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的冷却水的排放量2 建设项目污水水质的复杂程度污水水质的复杂程度复杂：污染物类型数≥3，或者只含有两类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目≥10；中等：污染物类型数=2，且需预测其浓度的水质参数数目<10；或者只含有一类污染物，但需预测其浓度的水质参数数目≥7；简单：污染物类型数=1，需预测浓度的水质参数数目<7。

3 地面水域规模的确定原则河流与河口，按建设项目排污口附近河段的多年平均流量或平水期平均流量划分为：大河：≥150m3/s; 中河：15-150m3/s; 小河：<15m3/s。

湖泊和水库，按枯水期湖泊或水库的平均水深以及水面面积划分为：当平均水深≥10m时：大湖（库）：≥25km2；中湖（库）：2.5-25km2小湖（库）：<2.5km2。

当平均水深<10m时：大湖（库）：≥50km2；中湖（库）：5-50km2；小湖（库）：<5km2。

4 地表水水质要求以《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）为依据（二）地下水评价等级的划分划分地下水评价等级尚无标准。

通常依据的条件有：①工程特点；②地下水埋藏条件；③工程所处地理位置。

（三）评价范围与监测调查范围一致三、水环境法规、标准和规划（一）水环境法规1 《中华人民共和国水法》（1988，1，21）2 《中华人民共和国水污染防治法》（1996，5）3 《中华人民共和国水污染防治法》（1996，5）第一章 总则第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

海洋污染防治另由法律规定，不适用本法。

第二章 水环境质量标准和污染物排放标准的制定第六条 国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未规定的项目，制定地方补充标准，并报国务院环境保护部门备案。

第七条 国务院环境保护部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。

地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案。

凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。

第三章 水污染防治的监督管理第十三条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的确影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关部门审查批准。

在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。

建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。

环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。

第十六条 省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有污染量削减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度。

具体办法由国务院规定。

第二十条 省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。

生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。

在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。

在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。

各级保护区应当有明确的地理界线。

禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院；规定的权限责令限期拆除或者限期治理。

对生活饮用水地下水源应当加强保护。

对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定。

第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

第三十条 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。

第三十一条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。

第三十二条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。

第三十三条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十四条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。

第三十五条 向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。

第三十六条 排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。

第五章 防止地下水污染第四十四条 兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染。

第六章 法律责任第七章 附则（四）“油类”是指任何类型的油及其炼制品。

（五）“渔业水体”是指划定的鱼虾类的产卵、索饵场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。

(二）环境标准１ 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）：自2002年6月1日开始实施。

1) 本标准项目共计109项，其中地表水环境质量标准基本项目24项，集中式生活饮用水地表水源地补充项目5项，集中式生活饮用水地表水源地特定项目80项《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）2) 使用范围本标准适用于中华人民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域。

具有特定功能的水域，执行相应的专业用水水质标准。

本标准按照地表水环境功能分类和保护目标，规定了水环境质量应控制的项目及限值，以及水质评价、水质项目的分析方法和标准的实施与监督。

3)水域功能和标准分类依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：Ⅰ类 主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵汤等；Ⅲ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

4)水质监测5)水质评价2 《海水水质标准》(GB3097-82）按海水用途、海水水质要求分为三类。

第一类，适用于保护海洋生物资源和人类的安全利用(包括盐场、食品加工、海水淡化、坦业和海水养殖等用水)，以及海上自然保护区；第二类，适用于海水浴场及风景游览区；第三类, 适用于一般工业用水、港口水域和海洋开发作业区等。

各类标准值列于附录。

3《地下水质量标准》(G8/T14848—93)本标准是地下水勘查、评价、开发利用和监督管理的依据。

1）本标准将地下水水质划为五类I类主要反映地下水化学组分的天然背景含量，适用于各种用途；II类主要反映地下水化学组分的天然背景含量，适用于各种用途；III类以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水；IV类以工农业用水要求为依据，除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水V类不宜饮用，其他用途可依使用目的选用。

2）地下水质量分类指标根据地下水各指标含量特征，分为五类，它是地下水质量评价的基础。

以地下水为水源的各类专门用水，在地下水质量分类管理基础上，可按有关专门用水标准进行管理。

3）地下水水质监测各地区应对地下水水质进行定期检测。

检验方法，按国家标准GB 5750《生活饮用水标准检验方法》执行。

各地地下水监测部门，应在不同质量类别的地下水域设立监测点进行水质监测，监测频率不得少于每年二次(丰、枯水期)。

监测项目为：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、大肠菌群，以及反映本地区主要水质问题的其它项目。

排放标准1《污水综合排放标准》(GB8978—1996）2《城市污水处理厂污水污泥排放标准》(CJ3025—93)，3《污水排入城市下水道水质标准》（CJ18-86）《污水综合排放标准》(GB8978—1996）1 定义1) 污水：指在生产与生活活动中排放的水的总称。

2) 排水量：指在生产过程中直接用于工艺生产的水的排放量。

不包括间接冷却水、厂区锅炉、电站排水。

2 标准分级1) 排入GB3838Ⅲ类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097中二类海域的污水，执行一级标准。

2)排入GB 3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入GB3097中三类海域的污水，执行二级标准。

3)排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。

排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行1)和２)的规定。

GB3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区，GB3097中一类海域，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。

方法标准《水质——采样技术导则》(GB12998—91)，《海洋调查规范》(GBl6723)，《海洋监测规范》(HY/T003．1—003．10)；涉及环境影响评价技术的有《环境影响评价技术导则——地面水环境》（三）规划第二节 工程分析与环境调查一、工程分析和影响识别（一）对地表水水量和水质影响的识别(1)项目的类型与其影响的直接联系：可以从项目的建设期和运行期进行分析，重点分析水的利用、废水回用与处理及其引起周围水体水量与水质改变的情况。

(2)项目所在位置与水体所受影响的联系，包括项目建设所需时间以及建设期的工程活动引起的影响。

(3)识别位于特殊地点的拟建项目的要求，例如与洪水控制、该区域后续的工业开发、经济发展和许多其他需要相关联的影响。