加强法院廉政文化建设推动法院工作科学发展

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[关于法院文化建设的思考] 法院文化建设

[关于法院文化建设的思考] 法院文化建设关于法院文化建设的思考近几年来，全国法院系统大力加强法院文化建设，努力用先进的法院文化武装干警的头脑，着力营造浓厚的法官职业氛围，形成“公正和谐、文明高效、务实奋进”的法院精神，有力地促进了各项工作的顺利开展。

实践证明，法院文化建设体现了先进文化的发展方向，是一种促进法官素质提高的新路径，不断从理论上、实践上认真总结法院文化建设的路子，对于新时期实践司法和谐，服务人民法院各项工作具有重要的现实意义。

一、法院文化的概念及内涵法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和。

作为一种特有的文化形态，法院文化是指以法官为主体的法院全体人员在较长时期的审判实践中逐步形成的共有精神、行为准则、工作作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。

它主要包括三个方面的内容：1、物质文化，即法院建筑的风格、审判庭的布局、装饰、法官办公室的设置、法槌的使用、法官的着装等；2、行为文化，即法院在从事审判活动、管理活动中形成的确保公正高效办案的规章制度等；3、精神文化，即法院在审判、管理活动中形成的独具法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等，精神文化是法院文化的核心和源泉。

一个缺少文化积淀的国家是苍白的，一个缺乏了文化根基和浓浓文化氛围熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的。

法院文化作为上层建筑中的重要组成部分，是法院群体的灵魂，决定着法院群体的价值取向，支配着法院工作人员的行为选择，制约着法院成员的思维和判断，规定着审判决策的背景，控制着司法审判活动的道德风险，影响着法院群体的凝聚力和战斗力。

因此，法院文化是一定历史条件下，人民法院在审判活动、队伍建设和管理过程中所形成的具有鲜明法官特点的一种行为文化，它包含群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等因素，具有激励、约束、导向等功能，有着物质利益不可替代的作用，是一项看不见摸不着的软实力，却如同润物无声的细雨潜移默化地影响着法院的各项工作，成为推动法院工作发展的强大精神力量。

法院党风廉政建设及纪检监察工作情况汇报

今年，我院在县委的领导和上级法院的指导下，围绕“公正与效率”主题，认真落实“司法为民”宗旨，坚持“教育、制度和监督”的治本方针，以党风廉政建设为总抓手，狠抓队伍建设和审判工作，通过扎实有效的工作，进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象，工作上取得了显著成效。

现将一年来的主要工作汇报如下：一、领导重视，组织严密，责任明确，把党风廉政建设责任制落到实处。

推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施，是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。

我院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。

在工作中，明确一把手负总责，同时按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。

年初，院长、各分管领导、各部门负责人层层签定了责任状，狠抓落实，分级负责，权责明确。

日常工作中，我院坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；同时严格责任追（请登陆政法秘书网）究制度，对领导不力、甚至放任不管，导致本部门出现问题的，对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。

在开展党风廉政建设过程中，我们充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用，把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。

通过各项有力措施，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实，有力地促进了司法公正和司法廉洁。

二、以制度建设推动干警行为规范。

今年，我们将近年来出台的30多项规章制度进一步完善和修订，把这些制度汇编成册，建立健全了规范干警行为的长效机制。

法院廉政文化建设刍议

法院廉政文化建设刍议作者：马艳波来源：《中国学术研究》2012年第10期随着我国社会经济建设日新月异的发展，人民司法工作面临着前所未有的新要求。

诸如司法现代化、法官职业化的改革、发展和创新，进一步实现公正与效率等，已经逐渐成为新时期人民法院面临的新课题。

作为法院文化建设重要组成部分之一的法院廉政文化建设，日益突现其重要性与紧迫性。

一、法院廉政文化的内涵法院廉政文化是人民法院和法官在长期的审判工作中，运用法律专业知识和综合文化知识审理案件，解决问题，定纷止争，形成的具有法院职能和法官职业特色的文化。

法院廉政文化具有鲜明的职业特征。

法院廉政文化的内容包括人民法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等各个方面。

它既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵；既表现为外在形象，又表现为内在素质；既有政治标准的要求，又有司法能力标准的要求。

法院廉政文化的根本价值在于培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。

（一）是新时期法院反腐倡廉建设的根本要求当前，我国正处在社会转型、体制转轨期，各种矛盾错综复杂，市场竞争激烈。

人们在各种利益冲突下，为达到一已私利不择手段，对掌握审判权的法官拉拢腐蚀，造成个别法官意志不坚定，宗旨观念淡薄，廉洁自律松懈，思想防线不牢固，在金钱与美色面前，失去自我。

国家的司法权被当作获取私利的工具，社会公平正义受到严重挑战。

英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪是无视法律，好比污染了水流。

而不正的审判则毁坏法律----这好比是污染了水源。

”所以治理司法腐败，就相当于正本清源。

这是新形势下，开展法院廉政文化建设的重大意义。

（二）加强法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”的必然要求“公正司法，一心为民”指导人民法院工作的总方针。

温家宝总理说，公平与正义比太阳还要有光辉。

公正司法，必然要求人民法院廉洁奉公，一心为民。

江苏省高级人民法院关于为实施文化建设工程提供有力司法保障的指导意见-苏高法发〔2011〕14号

江苏省高级人民法院关于为实施文化建设工程提供有力司法保障的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省高级人民法院关于为实施文化建设工程提供有力司法保障的指导意见苏高法发〔2011〕14号（2011年12月5日）为深入贯彻党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神，全面落实《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉、实施文化建设工程的意见》，更好地发挥人民法院在实施文化建设工程中的能动作用，为江苏文化的大发展大繁荣提供有力司法保障，提出如下指导意见。

一、充分发挥审判职能作用，推动文化市场健康发展1．依法打击破坏文化建设的各类刑事犯罪活动。

切实强化国家安全和文化安全意识，严厉打击境内外敌对势力利用文化进行的渗透、颠覆、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

依法打击扰乱文化市场秩序，侵犯知识产权、破坏科技创新等犯罪，配合有关部门开展扫黄打非、互联网专项整治等工作，严厉打击淫秽色情、有害信息传播和非法出版等犯罪行为，净化社会文化环境。

依法惩处在文化旅游、文化项目建设和文化惠民工程中的腐败渎职、造假欺诈等犯罪行为，积极促进文化建设重点项目、重大投资安全廉洁运行，保障文化建设的顺利进行。

2．稳妥审理文化建设领域发生的各类纠纷。

积极探索文化建设领域各类案件的特点和重点，不断改进法律服务和司法保障工作。

妥善、慎重审理文化项目建设中因用工、融资等引发的劳动争议、建设工程、民间借贷、借款合同等民事诉讼，保障文化项目建设的顺利实施。

加强对文化建设领域的文化产权交易、知识产权侵权等案件审判工作，平等保护公民、法人、其他组织等各类文化市场主体的合法权益，形成各类文化创业创新主体平等竞争、相互促进的格局。

文化建设综述

注重内涵强化措施稳步推进法院文化建设寿县法院十分重视加强法院文化建设，把其作为创新干警教育活动形式、丰富教育活动内容的有效载体，按照“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观要求，以文化培育精神，以文化塑造形象，以文化提高质效，以文化提升品位，各项工作整体推进，取得一定成效，日前被省高院授予“法院文化建设示范单位”称号。

一、统筹兼顾，互相促进，法院整体工作推进有序寿县法院以弘扬“解放思想，务实苦干，不甘落后，奋力追赶”为主题，突出重点、优化平台、立足实际、强化结合，各项工作推进有力、运行有序。

在全市法院岗位目标综合考评中，连续两年位居前三名，其中2010年队伍建设、信访工作、审判工作单项考评位居第二，获“全市优秀法院”和县“文明单位”称号；2011基层建设、机关管理单项考评中位居第一，信访、执行工作位居第二，获“市文明单位”、“市级卫生先进单位”等称号。

队伍建设方面取得的成绩亦受到上级法院的肯定，李卫同志被最高院授予“全国法院先进个人”、被省高院授予“优秀法官”光荣称号；瓦埠人民法庭被省高院授予“全省优秀人民法庭”光荣称号。

二、健全机制，加强领导，文化建设组织保障有力在上级法院和县委的正确领导下，院领导班子思想统一，坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视法院的文化建设工作，建立了完善的文化建设工作机制。

一是组织健全，分工明确。

成立了法院文化建设领导小组，将文化建设工作纳入全院工作规划、列入党组重要议事日程，并围绕中心工作坚持做到同规划、同部署、同检查。

二是广泛发动，营造氛围。

年初院主要领导就结合年度工作对文化建设工作进行部署，提出要求，明确任务，全院干警的文化建设工作意识和责任意识不断增强，营造了浓厚的建设氛围。

三、夯实基础，突出重点，法院文化建设扎实有效一是加强思想政治工作，确保法院文化建设正确方向以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻领会和准确把握文化建设的重要意义和政治方向。

基层人民法院如何做好党风廉政建设工作

基层人民法院如何做好党风廉政建设工作基层人民法院如何做好党风廉政建设工作摘要:主要围绕基层人民法院,如何按照中央关于建立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐败体系的要求，不断研究、探讨从源头上预防腐败的新途径、新方法，如何逐步建立完善“自我、法院、家庭、社会”四位一体廉政监督管理体系，不断加强法院队伍的廉政建设,打造行之有效的廉政风险防范体系，推动基层法院工作走在前列。

近年来，基层法院履行从严治党“两个责任”还有不到位的地方，院党组管党治党主体责任落实的主动性和自觉性还不够，全面从严治党与审判工作结合的还不够紧密，措施办法还比较单一，压力传导还不够到位，还不同程度存在“上热中温下冷”的现象；一些庭室领导只抓业务不抓管理，不愿管不会管不敢管，“老好人”思想作怪，对干警和部门存在的问题不闻不问、放任自流。

抓党风廉政建设的责任意识不够强，面上提要求多，具体抓落实相对较少，廉政教育的方式方法不够丰富，吸引力和感染力有待进一步提升；有的领导落实“一岗双责”不到位，主要精力放在抓业务上，抓廉政工作力度不够，效果不佳。

因此,如何推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，建设一支让党放心、让人民满意的过硬法院队伍,加强党风廉政建设迫在眉睫。

一、强化自身监督，塑造清正廉明的司法品格。

坚持从加强干警的自身修养着手，以强化自我监督为主线，通过干警的自我提醒、自我激励，使廉政规范和反腐倡廉要求入脑入心，内化为全体干警的职业信念。

（一）塑造好学进取的法官品格。

一是建立教育培训长效机制，着力提高干警自身修养和专业素养。

制定详细的教育培训计划，从时间、资金、师资等方面保障干警的培训效果。

二是积极组织各种公益活动，培养积极健康的人文情怀。

建立法官与特困群体的结对帮扶网络，主动对生活困难的当事人开展救助活动；组织干警参与各类救灾义捐活动，积极向受灾地区和贫困群众捐款捐物、捐资助学，为群众解了燃眉之急；积极构建“爱心审判”工作机制，在执法办案过程中，以仁爱之心努力解决当事人的现实困难，充分保障当事人的合法权益（二）培养健康文明的生活情趣。

法院廉政教育月心得体会

近年来，我国法院系统深入开展廉政教育月活动，旨在加强法院队伍建设，提高法官廉洁自律意识，确保司法公正。

作为一名法院工作人员，我有幸参加了此次廉政教育月活动，通过学习、讨论和实践，我对法院廉政建设有了更深刻的认识，现将我的心得体会总结如下：一、深刻认识廉政建设的重要性廉政建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，对于维护司法公正、保障人民群众合法权益具有重要意义。

通过此次廉政教育月活动，我深刻认识到以下几点：1. 廉政建设是法院工作的生命线。

司法公正离不开廉政建设，法官廉洁自律是司法公正的基石。

只有法官廉洁奉公，才能确保案件审理的公正性，维护人民群众的合法权益。

2. 廉政建设是法院队伍建设的核心。

法院队伍建设要求法官具备良好的政治素质、业务素质和道德素质。

廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分，是提高法官队伍整体素质的关键。

3. 廉政建设是法院工作的永恒主题。

随着社会的发展，人民群众对司法公正的要求越来越高。

法院必须始终把廉政建设放在首位，不断提高法官廉洁自律意识，为人民群众提供更加优质的司法服务。

二、加强自身廉政意识，筑牢思想防线在廉政教育月活动中，我认真学习了党风廉政建设的有关文件和规定，深刻领会了廉政建设的重要性。

以下是我对加强自身廉政意识的一些思考：1. 增强廉洁自律意识。

作为一名法院工作人员，要时刻牢记廉洁自律的重要性，自觉抵制各种诱惑，做到清正廉洁、公正司法。

2. 提高法律素养。

法官要具备扎实的法律功底，熟悉法律知识，严格按照法律规定办理案件，确保案件审理的公正性。

3. 强化责任担当。

法官要树立正确的权力观，自觉履行职责，切实维护人民群众的合法权益，为社会发展稳定贡献力量。

4. 严守纪律规矩。

法院工作人员要严格遵守党的纪律和规矩，自觉接受党组织和人民群众的监督，做到廉洁自律。

三、积极参与廉政教育，提升综合素质廉政教育月活动为我们提供了良好的学习机会，通过参加各类讲座、培训和实践，我深刻认识到以下几点：1. 廉政教育是提高法官素质的重要途径。

2012年×××法院文化建设实施方案

×××人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的工作方案为认真贯彻最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》精神，进一步加强和改进我院文化建设，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，提高队伍素质，增强司法能力，弘扬司法文明，提升司法形象，促进我院审判执行工作科学发展，结合我院文化建设实际，经院党组决定，特制定本工作方案。

一、指导思想加强法院文化建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，牢牢把握社会主义法治理念的本质要求，按照司法工作特点和文化建设规律，大力加强法院文化建设，全面提高全体干警的精神境界、职业素养、文明程度和司法能力，为实现我院各项工作跨越发展提供精神动力、智力支持和文化保障。

二、目标要求要建立健全适应时代发展，反映审判规律和特点，包含精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等在内的法院文化体系。

要切实通过培育司法核心价值观、塑造法院行为模式、丰富法院文化生活、营造法院文化氛围，着力转变不适应社会主义事业发展要求的司法理念，着力转变不符合广大人民群众要求的司法行为方式，确保干警政治素质、业务能力和法院整体工作水平明显提升，确保干警社会形象和司法公信力得到明显提升。

三、工作任务（一）以人为本，培育开拓进取的精神文化1、开展司法核心价值观教育活动（1）定期举办以弘扬司法核心价值观为内容的演讲比赛、征文等活动。

（2）组织法官宣誓活动。

（3）定期组织升旗活动。

2、重视理论研究和教育培训（1）开展“爱读书、读好书、善读书”活动。

成立读书兴趣小组、组织读书会等，引导干警把读书作为提高司法能力的重要途径，丰富知识储备，优化知识结构。

（2）举办“司法大讲堂”活动，定期邀请知名专家及具有丰富司法经验的学者型法官授课，将其作为我院初级培训之后的深度学习平台。

（3）鼓励在职干警参加法学研究生教育，为未通过司法考试的干警创造学习条件。

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• 建立重大事项报告制度和干警“三档”制度
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• 建立党风廉政风险节点控制机制
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• 建立定期邀请人大代表、政协委员旁听评议庭审制度
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72
• 聘请12位人大代表、政协委员为廉政勤政监督员，对干警业内、业外
行为进行全方位监督
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• 实行中层干部轮流接访制度以及院长接待日制度
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49
• 传承厅
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• 荣誉厅
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51
• 廉政长廊
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52
• 廉政教育基地自开放以来已接待来自全国各级法院、党委、政府等单
位的200余批次3000余名人员前来参观、学习
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53
• 2010年7月5日，宁波市各基层法院院长、政治处主任考察我院文化建设
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54
• 蒙古呼和浩特中院党组成员、纪检组组长张铁海一行来我院参观交流
加强法院廉政文化建设推动法院工作科学发展
——鄞州法院廉政文化建设工作介绍
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1
鄞州法院简介
• 鄞州法院干警编制204人，实有在编干警177人（
行政编制141人、事业编制36人）——2009年受理案件14735件，一线法官人均办案201件。2006年底，法院新一届领导班子成立后，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象，争创全国一流法院”为抓手，积极探索、锐意创新，取得了显著的成绩。
17
• 2006年度被评为破解执行难优秀法院（省级）
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18
• 7月5日，全国法院文化建设现场会在我院召开，最高法院王胜俊院长
对我院以廉政文化为主导的法院文化建设作出高度评价
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19
• 王胜俊院长视察我院审判大楼主大厅
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20
• 王胜俊院长一行出席工作汇报会
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• 我院向王胜俊院长作工作汇报
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，时任最高法院大法官李玉成亲临基地揭牌
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43
• 基地揭牌仪式后最高院李玉成大法官出席宁波法院廉政建设会现场
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44
• 2008年11月，全国法院廉政文化建设现场会在我院举行
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45
• 最高法院纪检组组长张建南对我院廉政文化工作予以高度评价
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46
• “八项司法”实践厅
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47
• 展示厅
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48
• 宣誓厅
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37
• 发一封家属助廉卡
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38
• 征集一次廉政文化作品。干警创作的廉政文化作品曾入选最高法院的
《人民法院廉政文化作品集粹》
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39
• 干警廉政文化作品
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40
• 干警廉政文化作品
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41
二、廉政基地扩大文化辐射力，传递廉政信息优化法院形象
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42
• 2008年7月与市中院合作建成“宁波市两级法院廉政教育基地”
省各级法院
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64
三、廉政文化融入法院管理，建立健全反腐倡廉内控机制
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65
• 紧紧围绕最高院“五个严禁”的规定
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66
• 近年来共出台廉政建设文件30余份
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67
• 今年开展了以“建制度、明责任、抓落实、重预防”为主要内容的
“深化管理年”活动，全面推行审判流程管理制度
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68
• “深化管理年”活动实施意见
• 2008年度被评为先进法院（市级）
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13
• 2008年全国法院网络宣传先进单位
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14
• 2007年度被评为全省政法系统践行社会主义法治理论先进单位（省级）
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15
• 2007年度被评为全省法院立案接待大厅文明窗口（省级）
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16
• 2007年度被评为宁波市涉法涉诉信访工作先进集体（市级）
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22
• 王胜俊院长与张光宏院长亲切交谈
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23
• 王胜俊院长与我院中层干部合影留念
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24
一、 “六个一”模式突出文化引导，将廉政理念内化为队伍自身的价值追求
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25
• 上一堂廉政课。两年来，共邀请上级法院、区纪委领导、微型党课宣
讲团成员以及高校教授等来院授课10余次。
• 图为邀请人民大学姚辉教授来我. 院作讲座。
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60
• 温州瑞安市人民法院吴荣者副院长一行莅临我院考察交流
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61
• 廉政教育基地被省纪委、省直属机关工委命名为“浙江省廉政文化进
机关示范点”
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62
• 我院姜山法庭被命名为全市法院“廉政文化进法庭”示范点。图为
姜山法庭廉政文化景观
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63
• 我院制作的《干警廉政手册》和廉政建设电教片，被省高院推广到全
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• 张光宏院长上廉政教育课
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27
• 市中院党组成员、纪检组组长杨贤根来我院作廉政教育讲座
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28
• 邀请毕希名教授为干警作讲座
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29
• 邀请区委党校高级讲师鲍素萍作题为《加强党的建设，迎接新的挑战》
的党课
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30
• 张光宏院长在“第十一期”法官论坛活动中讲课
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31
读一本廉政书。专门为干警开辟了“清风阁”书屋
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55
• 衢州市龙游法院党组副书记徐根华一行莅临我院考察交流
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56
• 江苏省如皋市纪委书记印国华、法院纪检组长耿银文一行考察我院廉
政文化建设
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57
• 山东省兖州市法院张文盛副院长一行莅临我院考察交流
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58
• 富阳市人民法院纪检组长盛洪良一行莅临我院考察交流
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59
• 天津市西青区法院蔡志萍院长考察我院文化建设
（国家级）
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7
• 2009年度被评为全国法院新闻宣传工作先进集体（国家级）
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8
• 2009年度荣立集体二等功（省级）
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9
• 2009年度被评为先进法院（市级）
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10
• 2008年度被评为全国应用法学研究先进单位（国家级）
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11
• 2008年度被评为全省法院涉诉信访工作先进集体（省级）
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12
• 开通网络举报通道
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
75
• 定期对信访投诉情况进行分析
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四、突出文化外化功能，寓廉于审全面提升法院公信力
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77
• 不断思考如何将廉政文化建设外化为社会公众看得见、感受得到的司
法公信力。
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2
• 以“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为指引，始终将廉政文化
建设作为法院科学发展的内在动力
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3
• 今年2月，被最高法院命名为首批“全国法院文化建设示范单位”
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4
• 2009年荣获全省法院政工信息先进单位称号
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5
• 2009年度被评为全国应用法学研究先进单位
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6
• 2009年度荣获全国法院系统第二十一届学术讨论会组织工作先进奖
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32
• 开展一次廉政警示教育，组织干警到监狱接受警示教育
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33
• 廉政警示三角牌
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34
• 建立廉政宣誓墙，新进人员上岗前进行廉政宣誓
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35
• 2010年3月18日，我院隆重举行法院历史上首次法官受职典礼，为2007
年以来新任的16名助理审判员、9名审判员和13名高级法官进行授职
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36
• 授职法官在张光宏院长带领下进行宣誓