第一书记访谈题纲

五、第一书记访谈提纲
县（市、区）乡（镇）村
年月日
访谈对象姓名：单位职务：电话：
本人所驻村：本人帮扶贫困户：
一、你到该村驻村的时间，单位是怎么选派你来驻村的，为你驻村提供的保障措施有哪些？
答：选派程序：个人自愿报名和组织选派相结合。

单位按照六个步骤选派驻村干部，即：个人报名、单位审查、单位党组（党委）提出初步人选、与县委组织部沟通人选、单位党组（党委）集体研究决定、报县委组织部审核通过后入村任职。

保障措施：单位驻村工作分管领导带领工作队员入村，解决了吃住条件，配备了炊具、办公设备、被褥等。

同时，发挥单位优势.....，在人才、资金、项目等方面给予大力支持.....（举例）。

单位为驻村干部办理了保险，每年安排体检。

驻村第一书记每月驻村生活补贴（1100元）由县财政统一拨付所在乡镇发放落实，按照《平顶山市驻村工作队管理办法》工作队员相关补贴由单位参照县差旅费补助标准发放落实。

单位一把手每月至少到派驻村一次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，单位其他帮扶人至少每月到派驻村一次。

二、你村有多少自然村、多少村民组？
三、目前你村的贫困户、贫困人口是多少？
四、你村贫困户主要致贫原因及贫困人口分布情况？
答：我村贫困户的主要致贫原因是XX、XX，分别有XX户、XX户，占比XX 、XX。

贫困人口主要分布在XX自然村或者XX年龄段等。

五、贫困户的识别程序、识别标准是什么？
答：贫困户精准识别程序：“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议二公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。

乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。

（一是农户申请；二是村民代表大会评议确定初选对象；三是对初选贫困户名单进行“两公示一比对一公告”，即村公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。

）
贫困户精准识别标准：一是严格按农民人均纯收入为标准，2017年扶贫对象动态调整的贫困标准是年农民人均纯收入3208元，计算周期为2016年10月1日至2017年9月30
日。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服；义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C 、D 级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

六、贫困户的退出程序、退出标准是什么？
答：贫困户退出程序：第一步：民主评议。

由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。

第二步：核实认可。

贫困户退出名单经村民民主评议、村“两委”、驻村工作队或脱贫责任组和第一书记核实（没有驻村工作队、脱贫责任组和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到帮扶责任人与贫困户认可。

第三步：公告公示。

拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。

第四步：脱贫销号。

公示无异议后，于2017年12月30日前在建档立卡扶贫系统中标注脱贫销号。

贫困户退出标准：凡是经过帮扶或自身努力，家庭有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准，并实现“两不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，
义务教育，基本医疗和住房安全有保障。

七、你村集体经济发展情况如何？
答：我村集体经济发展情况整体很好（较好或一般），近年来领导们特别重视，县里、乡里想了不少办法、出台了不少政策、措施，引导我村发展了....产业（或项目），主要有...（比如扶贫车间、光伏发电、生猪养殖千头线、成立合作社或被确定为省财政、县财政扶持试点村）等，每年为村集体带来...的经济效益（或感觉现在各级领导都很重视，成效也已经初步显现，相信通过大家的共同努力，这一块儿一定会得到很好的发展）等。

八、你在驻村工作期间工作日志记录情况。

答：驻村工作期间，每天都记录工作日志，记录的内容包括：会议情况、当天走访慰问贫困户情况、培训学习情况、感想感悟、处理事情的过程、结果等。

乡里每月都调阅我的工作日志，县驻村办每天通过微信群随机抽查，把前一天记录情况照相发县驻村办审阅，当天在全县进行通报。

九、你在驻村工作中遇到哪些问题，是怎么解决的？
答：答：如遇到群众个人思想问题，主要通过谈心谈话，耐心沟通等。

如遇到基础设施建设等方面问题，主要通过协调相关部门争取项目支持，协调有实力的公司企业等提供资金扶持。

如遇到基层组织建设方面的问题，主要通过向所在乡镇党委、县委组织部、县驻村办反映，协助解决。

如遇到精准扶贫方面的问题，主要通过向县乡扶贫办反馈，依据有关文件精神，解决落实。

十、你是如何开展驻村工作的？
答：主要围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事、培育文明新风”五项任务开展工作。

以推动精准扶贫为工作重点。

首先落实好驻村制度，坚持“五天四夜”，与村“两委”干部同吃、同住、同劳动，坚持落实好请销假制度，遵章守纪。

每月15日集中农村党员开展学习，共同探讨交流党建经验，提高理论政策水平，推动“两委”班子依法治村、依规治村。

力所能及的为群众办实事，解难题，驻村期间.......(协调项目、走访慰问、修桥修路、安装路灯、修建村室、治理沟壑塘渠、发展种植、养殖产业、光伏发电等)。

同时，还坚持扶贫“扶志”、“扶智”相结合，变“输血”为“造血”，激发贫困户的内生动力.....等。

十一、你所驻的贫困村什么时间退出？退出的标准是什么？你认为能否按时退出？退出后还应享受什么政策？
答：我所驻的村将在.....退出贫困村。

贫困村退出的标准：贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。

基础设施建设达到通行政村道路基本实现硬化，具备通车条件的行政村实现通客运班车，基本解决饮水安全问题，基本满足生产生活用电需求等。

基本公共服务实现广播电视户户通，有文化活动室和村民图书室，有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师，行政村基本实现通宽带等。

统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

能按时退出。

贫困村退出后还应享受在攻坚期内可继续享受中央和省扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。

十二、你所驻村的脱贫户返贫情况，返贫原因主要是什么？举例加以说明。

十三、你帮扶的贫困户家庭基本情况及应该享受的扶贫政策落实情况。

答:基本情况（户主姓名，家庭人口数，致贫原因，贫困属性，哪年被确定为贫困户的，务工情况，脱贫年度等）。

应该享受的政策，要有针对性，跟明白卡中帮扶措施要一致。

（因病：免交新农合、人寿险和中原农险、慢性病卡等；因学：两免一补、雨露计划等；因残：残疾证办理，两项补贴，无障碍改造等；因资金：小额贷款等；因技术：技能培训等）
十四、你今年以来到帮扶的贫困户去过几次，采取了哪些帮扶措施，效果如何，什么时间稳定脱贫？
答：我今年以来到帮扶的贫困户家中..次，采取了（帮扶措施：到户增收项目、整村推进项目、易地扶贫搬迁项目、保险扶贫、光伏扶贫、雨露计划培训项目、小额扶贫贴息贷款项目、产业化贴息贷款项目、贫困村集体经济发展的扶贫车间或标准化厂房建设、科技扶贫项目、中央专项彩票公益金项目等等），通过一系列措施，贫困户的积极性提供了，增加了收入，生活条件逐渐改善，创造幸福生活的信心足了，更有干劲了。

我坚信一定能够在......稳定脱贫。

十五、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？
答：一是超过60岁的孤寡老人、单身重残和家庭有大病病人等特困人员脱贫存在困难；二是内生动力不足，没有脱贫信心的人群；三是村级集体经济需巩固提升；四是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡问题。

十六、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

答：一是贫困户内生动力有待进一步激发。

二是村级集体经济需巩固提升。

三是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡急待解决。

建议方面，一是建立激发贫困户内生动力的激励机制，二是探索建立增加村级集体经济的思路和方法，三是加大对非贫困村基础设施建设和非贫困户医疗、教育等方面的资金投入，逐步实现政策均等化。