科技计划项目经费管理
项目经费管理办法
项目经费管理办法公司项目经费管理办法第一章总则为规范公司项目经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益，制定本办法。
本办法所称科技计划项目经费（以下简称项目经费）是指用于公司科技计划项目实施的经费，包括公司自主投资经费和其他渠道来源的经费。
项目经费的管理坚持优化配置、专款专用、讲求效益、加强监督的原则。
项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核算，并建立与项目申请、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效等相适应的项目经费管理模式。
第二章项目经费安排及使用项目经费要坚持项目管理的原则。
项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。
具体包括：人员费：指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。
设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。
能源材料费：指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。
试验外协费：指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
技术引进费：指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。
差旅费：指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。
会议费：指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。
知识产权保护费：指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。
管理费：指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用，包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。
管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。
其他相关费：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。
第三章项目经费预算申报与核批项目申报部门按有关要求申报科技计划项目时，应当编制科技计划项目经费预算。
项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。
北京市科技计划项目(课题)经费管理办法
北京市科技计划项目(课题)经费管理办法
北京市科技计划项目(课题)经费管理办法是指北京市科技计划项目的经费管理
制度和规范。
该管理办法的实施可以确保科技计划项目的经费使用规范和有效，加强对科研经费的监督和管理，提高科研经费使用效益，推动科技创新发展。
具体来说，北京市科技计划项目(课题)经费管理办法包括以下内容：
1. 经费来源：明确科技计划项目的经费来源，包括政府拨款、企业、社会团体、个人捐赠等多种形式。
2. 经费管理责任：明确科技计划项目的经费管理责任，包括项目负责人、承担单位、管理部门等。
3. 经费管理程序：规定科技计划项目的经费管理程序，包括项目经费申请、经费审批、经费拨付、经费使用和经费监管等环节。
4. 经费使用规范：规定科技计划项目经费的使用规范，包括经费用途、经费标准、经费结算和经费监管等方面。
5. 经费管理制度：制定科技计划项目经费管理制度，包括经费管理制度的实施、监督、检查等内容。
总之，北京市科技计划项目(课题)经费管理办法是为了规范科技计划项目的经
费使用，保障经费使用效益，加强对科研经费的监督和管理，促进科技创新发展的一项重要制度。
湖南省省级科技计划项目经费管理办法
湖南省省级科技计划项目经费管理办法第一章总则第二条本办法适用于湖南省部级及以下科技计划项目的经费管理。
第三条科技计划项目经费应按照经费管理的法定用途和管理要求，确保科技计划项目的顺利实施和经费的合理使用。
第四条经费管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保科技计划项目经费使用的透明度和公共资源的合理配置。
第五条科技计划项目经费应当按照项目申报、审批、执行、结算的全过程管理，确保科技计划经费的合理、规范和有效使用。
第六条经费管理部门应当建立健全科技计划项目经费管理的制度和流程，明确管理责任和权限。
第八条科技计划项目经费管理部门应当按照有关规定做好经费核算、预算编制和执行、经费监督和审计等工作。
第二章经费申报和审批第九条科技计划项目经费的申报和审批应当按照科技计划项目管理的程序进行，并严格按照科技计划项目的预算标准进行核定。
第十条科技计划项目的经费申报材料应当包括经费预算书、项目执行计划、科研设备和材料清单等。
第十一条经费管理部门应当在收到科技计划项目经费申报材料后，按照审批程序进行初步审核。
第十二条经费管理部门应当及时将科技计划项目经费申报材料上报上级主管部门进行审批。
第三章经费执行和管理第十三条科技计划项目经费执行期限一般不超过项目的执行期限。
第十四条经费执行单位应当按照经费管理部门的要求做好经费使用的计划和报销。
第十五条经费执行单位应当建立科技计划项目经费预算管理制度，确保经费使用的合理性和规范性。
第十六条经费执行单位应当按照科技计划项目经费预算编制和执行制度，及时做好项目经费支出的登记和管理。
第十七条经费执行单位应当按照经费管理部门的要求做好经费使用的报销和结算。
第十八条经费执行单位应当按照经费管理部门的要求做好科技计划项目经费使用情况的报告和汇总。
第十九条经费管理部门应当加强经费使用的监督和检查，发现问题及时进行整改和追责。
第四章经费监督和审计第二十条经费管理部门应当建立科技计划项目经费使用的监督制度和机制，发现重大问题应当及时报告相关部门和单位。
科技计划项目经费监督管理
检查内容：经费外拨
国家科技部
课题承担单位应当及时按预算书要求核拨合作单位经费，强
化外拨经费的监督管理。重点检查以下是否落实到位：
➢ 应当签订子任务合同书，明确任务要求和预算明细；
➢ 不得擅自调整外拨资金；
➢ 不得随意增加减少课题合作单位；
➢ 不得向预算外单位转拨专项经费；
➢ 严禁以任何方式变相转拨经费，如以测试化验加工费、设 备试制费等名义将部分科研任务外包等。
检查内容： 直接费用-燃料动力费
国家科技部
燃料动力费：在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学 装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用 等。重点检查：
① 实验室日常运行的水、电、气、暖等支出 应由间接费用开支，不能在直接费用中开 支。
② 应由个人负担的加油费、过桥过路费等， 不能在直接费用中开支。
② 不得将设备试制费调整为设备购置费；
③ 不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条
件的设备及设备租赁费；
④ 不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维
修改造费。
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检查内容：直接费用-材料费 国家科技部
材料费：材料费是指课题研究开发过程中消耗的各种原 材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用。
行【2013】516号）。
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检查内容：直接费用-出版／文献／ 国家科技部
信息传播／知识产权事务费
出版／文献／信息传播／知识产权事务费：购买费、文献检 索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 重点检查：
2024/4/19
科技部科技计划管理费管理制度
科技部科技计划管理费管理制度科技部科技计划管理费管理制度是指科技部对科技计划项目所列支管理费的管理制度，旨在规范科技计划项目经费使用，强化经费管理，提高科技项目执行效率和经费使用效益。
本管理制度适用于科技部下属各单位和直属事业单位执行的各类科技计划项目。
一、管理费范围及标准科技计划项目经费包括直接费和管理费两部分。
管理费用于项目的日常管理和组织实施，包括项目管理人员工资、差旅费、办公费等支出。
管理费标准按照科技部相关规定执行，具体标准和范围由科技部财务部门统一核定。
二、管理费核定和使用1. 项目组织单位应在项目申请阶段将管理费预算列入项目总预算，并经项目评审通过后核定管理费预算数额。
2. 项目执行过程中，项目组织单位需按照核定的管理费预算数额合理、有效地使用管理费，不得擅自调整管理费用途和支出范围。
3. 对于管理费使用中存在的问题和情况，项目组织单位应及时向科技部财务部门报告并按要求进行整改和说明。
三、管理费监督和审计1. 科技部财务部门对科技计划项目的管理费使用情况进行定期检查和审计，确保管理费的合规使用和经费使用效益。
2. 对于管理费使用中存在的违规行为和不当操作，科技部财务部门将依法依规进行处理，并要求项目组织单位进行有关整改。
3. 科技部将建立健全管理费使用的信息公开和监督机制，接受社会和公众的监督，确保管理费使用的透明和公正。
四、管理费验收和结算1. 项目执行完毕后，项目组织单位需按照相关规定对管理费使用进行验收和结算，并将结算情况及时报告科技部财务部门。
2. 科技部财务部门将对管理费使用情况进行核查和审定，确保管理费的合理、规范使用和结算。
3. 确认结算无误后，科技部将按照相关规定将管理费拨付给项目组织单位，实现科技计划项目管理费的全流程闭环管理。
五、附则1. 本管理制度自颁布之日起正式实施，如有调整或变动，科技部将另行发布通知。
2. 对于科技计划项目中出现的特殊情况和特殊性质的管理费使用问题，科技部将根据实际情况进行灵活处理，并视情况做出相应调整。
国家科技计划重大项目省级配套经费管理细则
国家科技计划重大项目省级配套经费管理细则第一章总则第一条为规范国家科技计划重大项目省级配套经费的管理，提高经费使用效益，根据国家有关法律法规，制定本细则。
第二条国家科技计划重大项目省级配套经费包括直接费用和间接费用。
直接费用用于项目研究与开发活动，间接费用用于项目管理与过程监督。
第三条本细则适用于国家科技计划重大项目省级配套经费的申报、评审、资金拨付、使用和监督管理工作。
第四条各级科技部门应当建立健全科技计划重大项目专项资金管理制度，明确科技经费管理的职责和权限，加强对配套经费的监控和管理。
第五条科技计划重大项目省级配套经费应当按照公开、公平、公正、公认的原则进行管理和使用。
第六条项目单位应当按照科技计划重大项目省级配套经费管理的规定进行申报、审批、资金支付、使用和归还。
第二章配套经费申报与评审第七条项目单位在申报国家科技计划重大项目时，应当同时提出省级配套经费需求。
第八条配套经费申报应当提供项目的详细预算及经费使用计划，并按照科技计划重大项目的要求进行分项评审。
第九条各级科技部门应当组织专家对配套经费的申报进行评审，评审结果作为经费拨付的依据。
第十条评审结果应当公示，并将评审结果通知申报单位。
第三章资金拨付与支付第十一条配套经费拨付应当按照项目进展情况和实际需要进行阶段性拨付，由项目负责人提出申请。
第十二条配套经费的支付应当通过科技部门指定的审核支付渠道进行，确保资金按时到账。
第十三条项目单位在使用科技计划重大项目省级配套经费时，应当按照项目预算和经费使用计划进行，不得私自挪用或超支。
第十四条项目单位在使用经费过程中，应当按照规定形成相关支出凭证，记录经费的使用情况。
第十五条项目单位应当按照要求及时报送相关财务报表，接受科技部门或审计部门的监督和审计。
第四章经费管理第十六条项目单位应当深入实施科技计划重大项目省级配套经费管理，推动项目质量和效益的提高。
第十七条科技计划重大项目省级配套经费的管理应当遵循公开透明原则，接受社会监督。
科技项目经费管理要求
科技项目经费管理要求一、专项经费管理依据（一）国家级文件1、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）2、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）（二）省级文件《河北省省级科技计划专项经费管理办法》（冀财教〔2013〕29号）（三）市级文件《石家庄市科技计划项目管理办法》二、专项经费使用要点（一）建立健全与专项经费相关的制度1、项目承担单位是科研项目实施和资金管理使用的责任主体，强化法人责任。
2、科研人员和项目承担单位要明确项目经费支出的审批程序和要求，依法依规使用项目资金。
3、承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目经费支出的审批程序和使用要求：制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等的审核、签批流程；制定预算调整的审批流程和相关制度；制定预算执行及定期开展检查工作管理制度、以及资产管理等管理制度等。
4、项目单位的有关制度应与国家的保持一致。
严格执行国家和单位的有关制度；及时拨付合作单位经费；项目单位应严格按照项目任务书要求及时转拨合作单位经费，严禁以任何方式变相转拨经费；加强对外拨经费的管理；5、改进结算方式：科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。
项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算；其原始凭证、合同等相关资料是判断是否建立审批程序的重要依据。
（二）单独核算、专款专用1、承担单位应将项目经费纳入单位财务统一管理。
专款专用，严格按照下达的项目预算（项目任务书）执行。
专项经费只能用于本项目的研究任务。
2、项目承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算，可通过如下方式实现：在单位会计核算系统中单独设置会计科目（分别设收入和支出科目），对专项经费及自筹经费分别进行单独核算；在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。
解读科技计划项目课题经费管理办法
解读科技计划项目课题经费管理办法科技计划项目是推动科学技术创新、加强科技成果转化的重要手段，对于促进国家经济发展和提升国家创新能力具有重要作用。
而科技计划项目课题经费管理办法，作为科技计划项目的重要管理规定，对于保障经费使用的合理性、透明度和公正性起到了关键作用。
本文将对科技计划项目课题经费管理办法进行解读，以期增加对科技计划项目经费管理的了解。
一、背景介绍科技计划项目课题经费管理办法是为了规范科技计划项目经费的使用管理、防止滥用和浪费税款而制定的一系列规定。
该办法的出台旨在加强对科技计划项目经费的管理，提高经费的使用效益和科技成果的转化速度，促进科研队伍的创新活力和科技成果的产业化。
同时，该办法还重点防范科技计划项目经费在审批、拨付、使用等环节发生的腐败行为，保护国家财产的安全。
二、经费管理原则科技计划项目课题经费管理办法明确了几个重要的经费管理原则。
首先是合理性原则，即经费使用必须符合项目研究内容和技术路线的需要，确保经费使用的科学性和合理性。
其次是透明度原则，要求经费使用过程中的所有环节都要进行公开和公示，确保项目经费的使用过程受到监督。
第三是公正性原则，要求科技计划项目的经费使用必须按照公开、公平、公正的原则进行，不得偏袒或歧视任何参与者。
三、经费申请和拨付科技计划项目课题经费管理办法对经费申请和拨付流程进行了详细规定。
根据该办法，科技计划项目课题组需要向上级主管部门提交经费申请书，并根据项目研究任务和计划预算编制科研经费使用计划，确保经费申请的准确性和合理性。
经过上级主管部门的审核批准后，经费将按照拨付计划分阶段拨付给课题组，用于支持项目的研究实施。
拨付过程要求逐笔登记、审核并且要按照拨付计划及时拨付。
四、经费使用和管理科技计划项目课题组在经费使用过程中需要应遵循课题经费使用计划，确保经费使用符合科研需要。
科技计划项目课题组应根据项目需要和预算安排,合理使用经费。
同时，科技计划项目经费使用过程中要做到经费专款专用，不得挪作他用。
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敖翔 2017年2月
2021-1-6
主要内容
第一部分 项目申报的概预算 第二部分 项目执行的经费开支
第三部分 项目的财务验收
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
一、概念与原则 二、概预算的编报 三、预算内容与资金开支范围
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
（三）项目预算申报注意事项： （1） “十二五”期间对项目预算编报的内容和表格进行了简化优化：
■ 调整经费开支范围，经费支出分为直接费用和间接费用，提高间 接成本的补偿水平，新设立绩效支出。
■ 取消“材料费”和“国际合作与交流费”两张明细表，其预算编 制依据在预算说明中进行描述。
■ 将“设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的 价值由5万元提高到10万元。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
三、概算编报的主要内容
项目概算申报书，包括：
■ 项目概算表 ■ 项目概算说明书
① 项目基本情况表 ② 科技计划项目概算表
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
四、预算编报的主要内容
（一）项目（课题）预算申报书，包括：
注：“承担单位应当建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、资 金支出、财务决算和验收方面提供专业化服务 。”
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
二、概预算编报 1、概预算编报的依据 （1）项目（课题）计划任务书 （2）相关政策制度，包括：
■ 国家科技计划专项经费管理办法 ■ 国家科技计划项目概算和课题预算编报指南 ■《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》 ■《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 ■《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 ■ 四川省科技支撑计划专项经费管理办法 ■ 国家及地方其他财经制度规定
2021-1-6
2、预算编报的主要内容
（二）经费来源与经费支出： 项目经费预算应包括经费来源预算和经费支出预算。其中，
经费来源分为获得的科技计划资助的专项经费和自筹经费；经费 支出分为直接费用和间接费用。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
2、预算编报的主要内容
■ 承诺书 ■ 课题预算表 ■ 课题预算说明书 ■ 相关补充说明材料
① 项目基本情况表 ② 项目参加人员基本情况表 ③ 项目预算表 ④ 设备费——购置/试制设备预算明
细表 ⑤ 测试化验加工费预算明细表 ⑥ 承担单位研究经费支出预算明细
表
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
2、预算编报的主要内容
■ 提高间接费用比重，加大绩效激励力度。中央财政科技计划（专项、基金等）中 实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用，核定比例可以提高到不超过直 接费用扣除设备购置费的一定比例：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元 的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。加大对科研人员的激励力度，取消绩效支 出比例限制。项目承担单位在统筹安排间接费用时，要处理好合理分摊间接成本和对 科研人员激励的关系，绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。 ■ 明确劳务费开支范围，不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学 者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。项目聘用人员的劳 务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项 目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算不 设比例限制，由项目承担单位和科研人员据实编制。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
二、基本原则
概预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则： ★政策相符性 ★目标相关性 ★经济合理性
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
三、责任主体
项目承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体。 应根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人、科技管 理部门、科研财务助理、单位财务部门，共同完成概预算编 报工作，并进行审核把关。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
3、预算资金开支范围
（1）直接费用：直接费用是指在课题研究开发过程中发生 的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化 验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流 费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家 咨询费和其他支出等十一个支出科目。
2021-1-6
概预算概念与原则
一、概预算的作用
1、概算的作用
概算是确定科技计划项目经费投入的规模，是项目任务 合理配置资源的基础，将作为项目立项决策和控制项目总预 算的重要依据。
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
2、预算的作用
预算是确定科技计划项目在预算期内经费安排的依 据，是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评 估评审后的项目预算，将作为项目执行、监督检查谢谢你的观赏
第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
2021-1-6
2、预算编报的主要内容
（三）项目预算申报注意事项：
（2）《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》进一步 对项目（课题）预算编报进行了完善 ■ 简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、 国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹 安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。下放预算调剂权 限，在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料 动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项 目承担单位。