城镇燃气设计规范GB50494-2009
燃气行业相关法律法规清单(至2016.1)
2013.7.1 适用于天然气液化设施，液化 天然气（LNG）储存、气化、转 运和装卸设施，LNG方面的人员 培训，所有LNG设施设计、选址 、施工、维护和操作。
13.
2014.5.1 适用于民用建筑中压力不大于 0.4Mpa的管道城镇燃气。 2013.9.1 适用于额定排气压力不大于 25Mpa，以天燃气为介质，液 压驱动方式的单列气缸或多列 气缸的汽车加气子站用液压天 然气压缩机 2013.9.1 适用于额定电压为 10kV及以下 、额定频率为50Hz、连续工作 、无极调节的感应调压器。 2013.9.1 适用于电压等级为500V及以下 、额定频率为50Hz、连续工作 、无极调节的干式自冷接触调 压器（环形铁心）
爆炸性气体环境、爆炸性粉尘环 境、爆炸性环境的电力装置设计
总则、天然气基础设施规划和建 设、天然气基础设施运营和服务 、天然气运行调节和应急保障、 法律责任等的要求
备注
替 GB/T2036 8-2006
替 JB/T1009 3-2000 替 JB/T1009 1-2001
燃气类（设计、运行等）类法律法规清单
序号 名称（含标准号） 实施时间 实施范围 1. 城镇燃气管理条例 2011.3.1 城镇燃气发展规划与应急保障 、燃气经营与服务、燃气使用 (国务院令第583 、燃气设施保护、燃气安全事 号) 故预防与处理及相关管理活 2. 城镇燃气设计规范 2006.11.1 本规范适用于向城市、乡镇或 居民点供给居民生活、商业、 (GB50028-2006) 工业企业生产、采暖通风和空 调等各类用户作燃料用的新建 、扩建或改建城镇燃气工程设 计。 3. 城镇燃气技术规范 2009.8.1 本规范适用于城镇燃气设施的 建设、运行维护和使用。 (GB50494-2009) 4. 2007.5.1 本规程适用于设计压力不大于 城镇燃气设施运行 4.0MPa 城镇燃气管道及其附件 、维护和抢修 安 、场站、调压计量设施、用户 全技术规程 设施、用气设备和监控及数据 (CJJ51—2006) 采集系统等所组成的城镇燃气 设施的运行、维护和抢修。 本规程不适用于城镇燃气的汽 车加气站行、维护和抢修。 5. 聚乙烯燃气管道技 2008.8.1 本规程适用于工作压力在-20～ 40℃，公称直径不大于630mm, 术规程(CJJ63最大允许工作压力不大于 2008) 0.7MPa的埋地输送城镇燃气用 聚乙烯管道和钢骨架聚乙烯复 合管道工程的设计、施工和验 6. 埋地钢质管道阴极 2008.8.1 规定了埋地钢质管道（以下简 称管道）阴极保护设计、施工 保护技术规范 、测试及管理的最低技术要求 (GB/T21448-2008) 7. 适用于埋地钢质管道挤压聚乙 埋地钢质管道聚乙 2009.10. 。 1 烯防腐层的设计、生产以及施 烯防腐层 工验收。 (GB/T23257-2009) 8. 城镇燃气标志标准 2011.08. 适用于城镇燃气生产、输配系 1 统及各类燃气相关场所图形标 (CJJ/T153-2010) 志及其制作、使用和维护管理 。 9. 城镇燃气报警控制 2011.12.1 本规程适用于城镇燃气报警控 制系统的设计、安装、验收、 系统技术规程 使用和维护。 (CJJ/T 146-2011 ) 相关内容 由县级以上地方人民政府燃气管 理部门核发燃气经营许可证。申 请人凭燃气经营许可证到工商行 政管理部门依法办理登记手续。 本规范共分10章和7个附录，其主 要内容有：总则、术语、用气量 和燃气质量、制气、净化、燃气 输配系统、压缩天然气供应、液 化石油气供应、液化天然气气化
《城镇燃气设计规范》储气调峰条文修订建议
矗第驚年誉煤气与热力GAS&HEAT Vol.39No.3 Mar.2019-燃气标准规范-《城镇燃气设计规范》储气调峰条文修订建议阎海鹏1,马俊峰1,韩旭2（1.中国市政工程华北设计研究总院有限公司城市燃气热力研究院，天津300384；2.中国市政工程华北设计研究总院有限公司第四设计研究院，天津300074）摘要：分析我国天然气储气调峰能力严重不足的现状，以及关于深化天然气体制改革、构建多层次天然气储备体系的政策要求，论述修订《城镇燃气设计规范》储气调峰相关条文的原因和依据。
从调峰、储气的概念和相互关系、调峰责任主体、储气责任量化、储气规模计算基数、储气方式和输送保障、可替代气源用于储备的原则等方面进行思考，提出规范相关条文修订的建议。
关键词：城镇燃气设计规范；油气改革;下储气库；LNG接收站；互联互通中图分类号：TU996.6文献标志码：B12017年以来，受宏观经济增速回升、主要用气行业市场改善、环保政策推动、天然气相对于竞争能源的价格竞争力回升等因素共同推动，我国天然气消费增量创历史新高，天然气产量和进口量同：增加°2018年1月31日和2019年1月31国和改的《2017年天然气运行简况》、《2018年天然气运行简况%,2017年我国天然气消费量为23733108m3，同比增长15.3%；2018年我国天然气消费量为28033108m3，年消费增量430 3108m3，同比增长18.1%；2018年全国城市天然气年消费量达10923108m3,同比增长16.5%°由于消费量的持续快速增长，2018年我国天然气对升，2019年1月14日国家海的《2018年12月全国进口重量》，2018年我国天然气进口量为9038.53104t&约12573108m3），同比增长31.9%,对达44.7%。
天然气消费量高速增长和气源对幅上升对比，我国的天然气储备设施建设产供储销体系；储气调峰；天然气储备；地文章编号：1000-4416（2019）03-0B28-04相对落后。
中华人民共和国国标燃气技术规范
编制过程
2007年2月7日，在北京召开编制组工作会议， 主编单位随即根据反馈的意见对《城镇燃气规 范》进行了修改，完成了《城镇燃气规范》 （送审稿）。 2008年2月，编制组完成报批稿报批。 2009年，建设部正式批准发布。8月1日起 执行。
编制过程
收集国内外资料
+ 日本《燃气产业法》 +《日本通产省省会》 +《美国国家燃气规范》NFPA54 + 欧洲标准BSEN1473-1997 + 加拿大标准CAN/CSA-Z662-99 + 香港燃气法规《气体安全条例》 + 澳大利亚燃气法规 + 国内法规等
评估的目的----保障系统的安全性----继续使用、伪造、更换
重大自然灾害：1、自然灾害（地震、水灾等）2、人为灾害（施工外 力、水灾等）
使用年限：延长年限----投入大；降低年限----经济但安全性受影响
3 基本性能规定
3．1．6 城镇燃气设施的建设、运行维护和使 用，应采取有效保证人身和公共安全的措施。
1 总则
1．0．2 本规范适用于城镇燃气设施的建设、 运行维护和使用。
使用范围 建设---新建、改建、扩建、技术改造工程 过程--- 规划、设计、施工
使用---运营单位宣传、检查、督促整改
1 总则
1．0．3 城镇燃气设施建设、运行维护和使用 应遵循安全生产、保证供应、经济合理、节约 资源和保护环境的原则。
4 燃气质量
4．2．2 城镇燃气加臭剂的添加量应符合国 家相关标准的要求，其燃烧产物不应对人体有 害，并不应腐蚀或损害与此燃烧产物经常接触 的材料。
《城镇燃气加臭技术规程》
城镇燃气技术规范
4．1．3当使用其他燃气与空气的混合气作 为城镇燃气气源时，应采取可靠的防止混 合气中可燃气体的体积分数达到爆炸极限 的措施。
4．2其他要求 4．2．1城镇燃气应具有当其泄漏到空气中 并在发生危险之前，嗅觉正常的人可以感 知的警示性臭味。 4．2．2城镇燃气加臭剂的添加量应符合国 家相关标准的要求，其燃烧产物不应对人 体有害，并不应腐蚀或损害与此燃烧产物 经常接触的材料。
2．0．6调压箱regulator box 调压装置放置于专用箱体，承担用气压力调节的 设施。包括调压装置和箱体。 2．0．7调压站regulator station 调压装置放置于建筑物内，承担用气压力调节的 设施。包括调压装置和建(构)筑物。 2．0．8调压装置regulator device 将较高燃气压力降至所需的较低压力的设备单元 总称。包括调压器及其附属设备。 2．O．9燃气燃烧器具gas burning applialace 以燃气作燃料的燃烧用具，简称燃具。包括燃气 热水器、燃气热水炉、燃气灶具、燃气烘烤器具、 燃气取暖器具等。
2 术语
2．0．1城镇燃气city gas 由气源点，通过城镇或居住区的燃气输配和 供应系统，供给城镇或居住区内，用于生产、 生活等用途的，且符合本规范燃气质量要求 的气体燃料。 2．0．2城镇燃气设施city gas facilities 用于城镇燃气生产、储存、输配和供应的各 种设施(含其附属安全装置)和用户设施。
5．2．5厂站的生产区内应设置消防车通道。 5．2．6液化石油气和液化天然气厂站的生 产区应设置高度不小于2m的不燃烧体实体 围墙。 5．2．7液化石油气厂站的生产区内，除地 下储罐、寒冷地区的地下式消火栓和储罐 区的排水管、沟外，不应设置地下和半地 下建(构)筑物。生产区的地下管沟内应填满 干砂。
浅析城镇燃气经营企业建立双重预防机制的必要性及建议
浅析城镇燃气经营企业建立双重预防机制的必要性及建议摘要：企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是新时代下提升企业安全管理的重要举措。
在各行各业建立双重预防机制的研究和探讨基础上，本文基于对多家城镇燃气经营企业开展安全评估检查，辨析当前城镇燃气行业安全管理所面临的普遍性突出问题，为城镇燃气经营企业建立双重预防机制、提升安全管理水平提出建议和思路。
关键词：双重预防机制；城镇燃气经营企业；安全管理；安全生产标准化1 引言1.1 双重预防机制及研究背景双重预防机制是“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的简称，将安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系有机的结合在一起。
双重预防机制于2016年首次被提出，随后国务院安委会于当年10月印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)，总体思路就是坚持风险预控、关口前移，推行安全风险分级管控，强化隐患排查治理，以达到防止隐患变成事故的双重预防效果。
双重预防机制已写进2021年新版《中华人民共和国安全生产法》，在第四条中指出加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产。
目前，全国各级政府监管部门、各行各业都在积极探索着双重预防机制的构建与实践工作，率先开展双重预防机制体系建设及探究的是煤矿、化工等高危行业。
周莹莹[1]等对煤矿企业建立双重预防机制进行了研究，赵金萍[2]、汤利明[3]等对化工企业建立双重预防机制体系存在的问题进行了分析并提出建议，杜元正[4]等对城市公交安全双重预防体系建设及运行进行了研究，孙伟峰[5]从地方监管部门的角度对推进双重预防机制体系建设进行了探讨。
在燃气行业领域，建设双重预防机制的企业和研究学者不多，贵州燃气集团的黄小忠[6]对管道燃气企业开展“双控”管理进行了探讨，阐述了大型集团公司建设“双控”的步骤、流程和核心；郑州华润燃气的李孟锦[7]等对城镇燃气行业安全风险隐患双重预防体系建设进行了研究，介绍了双重预防体系建设的重点、误区和方法等。
GB50494-2009
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第291号关于发布国家标准《城镇燃气技术规范》的公告现批准《城镇燃气技术规范》为国家标准，编号为GB50494—2009，自2009年8月1日起实施。
本规范全部条文为强制性条文，必须严格执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2009年３月３１日1 总则1.0.1为贯彻执行国家技术经济政策，保障人身和公共安全，节约资源，保护环境，规范城镇燃气设施的基本功能和性能要求，依据有关法律、法规，制定本规范1.O.2 本规范适用于城镇燃气设施的建设、运行维护和使用。
1.O.3 城镇燃气设施建设、运行维护和使用应遵循安全生产、保证供应、经济合理、节约资源和保护环境的原则。
1.0.4本规范规定了城镇燃气设施的基本要求，当本规范与国家法律、行政法规的规定相抵触时，应按国家法律、行政法规的规定执行。
1.O.5城镇燃气设施的建设、运行维护和使用，尚应符合经国家批准或备案的有关标准的规定。
2 术语2.0.1 城镇燃气city gas由气源点，通过城镇或居住区的燃气输配和供应系统，供给城镇或居住区内，用于生产、生活等用途的，且符合本规范燃气质量要求的气体燃料。
2.0.2 城镇燃气设施city gas facilities用于城镇燃气生产、储存、输配和供应的各种设施(含其附属安全装置)和用户设施。
2.0.3 燃气类别sort of gases根据燃气的来源或燃气燃烧特性指标，将燃气分成的不同种类。
2.0.4 燃气互换性interchangeability of gases以a燃气(基准气)设计的燃具，改烧s燃气(置换气)，如果燃烧器不作任何调整而能保证燃具正常工作，称s燃气对a燃气具有互换性。
2.0.5 设计使用年限design working life设计规定的管道、结构或构件等不需要大修即可按其预定目的使用的时间。
2.0.6调压箱regulator box调压装置放置于专用箱体，承担用气压力调节的设施。
4学习《城镇燃气技术规范》的几点体会
学习《城镇燃气技术规范》的几点体会建设部2009年3月31日宣布GB50494—2009《城镇燃气技术规范》（以下简称“新规范”）已于2009 年8月1日执行。
至此，历时8年，几易其名、几易其稿的燃气行业第一个全文强制性规范终于尘埃落定。
1新规范的重要意义新规范是在不降低国际通用的保护水平前提下，制定了燃气工程中涉及安全和普遍公共利益的基本要求。
这些基本要求包括了燃气工程所必须遵守的一般准则和特殊准则。
新规范涉及城镇燃气工程设计、施工、验收及运行管理，是涉及国家安全、保护环境、保护人的生命和财产安全、保护动植物安全、防止欺诈和国家需要控制的重要工程质量技术要求。
新规范分为八章20节142款，基本按照燃气的领域划分章节结构。
全部条文均为强制性条文，必须严格执行。
新规范的发布，是继条文强制之后我国燃气标准的新发展；是我国现阶段技术法规的主要表现形式；是建立中国特色“技术法规—技术标准”体制的新实践。
实施全文强制性标准是推进工程建设标准体制改革所迈出的关键性一步。
编制全文强制性标准则是我国建筑工程标准体制改革从研究、探索到具体实施的关键步骤。
通过对全文强制性标准的学习和贯彻，将逐步形成我国的建筑工程技术法规体系，并与国际惯例接轨。
2 新规范执行过程中值得注意的几个问题2. 1“设计使用年限”问题新规范首次提出了燃气设施的设计使用年限问题。
首先，在术语章2. 0. 5条中界定了其含义：设计使用年限（design working life）——设计规定的管道、结构或构件等不需要大修即可按其预定目的使用的时间。
其次，在新规范3. 1. 5条中对设计使用年限提出了要求：“在设计使用年限内，城镇燃气设施应保证在正常使用条件下的可靠运行。
当达到设计使用年限时或遭遇重大灾害后，应对其进行评估。
”即：首先，必须保证燃气设施在设计使用年限内的正常使用，这对设计、施工、质量都提出了较高要求；其次，在设计使用年限内发生重大灾害及达到设计使用年限后，必须对设施进行评估，以决定其能否继续使用。
城镇燃气用不锈钢管道相关国家规范的要求
《城镇燃气技术规范》ＧB5０４９4—2０096.1.2燃气管道得设计使用年限不应小于6燃气管道与调压设施ﻫ6．1一般规定ﻫ30年。
《城镇燃气设计规范》 GB5０028—2０0６第10章燃气得应用1０。
2.3 室内燃气管道宜选用钢管，也可选用铜管、不锈钢管、铝塑复合管与连接用软管，并应分别符合第10.2．４～1０.２。
8条得规定.10.２．6 室内燃气管道选用不锈钢管时应符合下列规定：1 薄壁不锈钢管:1)薄壁不锈钢管得壁厚不得小于0。
６mｍ(DN１5及以上），其质量应符合现行国家标准《流体输送用不锈钢焊接钢管》GＢ/T 12７7１得规定；2）薄壁不锈钢管得连接方式，应采用承插氩弧焊式管件连接或卡套式管件机械连接，并宜优先选用承插氩弧焊式管件连接。
承插氩弧焊式管件与卡套式管件应符合有关标准得规定. ＧB500２8第37８页10、2、6对不锈钢管规定得要求，管道得连接方式一般可以分为以下六大类:螺纹连接、法兰连接、焊接连接、承插连接、粘接连接、机械连接（如胀接、压接、卡压、卡套等）。
10.２．12 室内燃气管道得阻力损失，可按本规范第6．2．５条与第6。
2．6条得规定计算。
室内燃气管道得局部阻力损失宜按实际情况计算。
１0。
2。
２9 燃气水平干管与高层建筑立管应考虑工作环境温度下得极限变形,当自然补偿不能满足要求时，应设置补偿器;补偿器宜采用Ⅱ形或波纹管形，不得采用填料型。
3 薄壁不锈钢管与不锈钢波纹管必须有防外部损坏得保护措施。
《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ９４-2０09 2 术语2、0、1 城镇燃气室内工程ｉndoｏr gas engineeｒing指城镇居民、商业与工业企业用户内部得燃气工程系统,含引入管到各用户燃具与用气设备之间得燃气管道（包括室内燃气道及室外燃气管道)、燃具、用气设备及设施。
2、0、２室内燃气管道inｔernal gas piｐe从用户引入管总阀门到各用户燃具与用气设备之间得燃气管道。