关于基层应急处置队伍建设实施方案
持续推进基层应急救援力量建设实施方案
持续推进基层应急救援力量建设实施方案统筹利用现有力量和各方资源，健全完善政府、市场和社会等多元化资金投入机制，强化救援力量多渠道保障模式，加大队伍建设运行、大型装备配备和运维、教育培训演练、装备储备和救援消耗补偿等方面投入。
一、培育现代化指挥救援人才推动有关部门、地方政府、高校、企业建设应急安全高技能人才培养基地和实战实训基地，开展应急管理特色学科和重点实验室建设,培育现代化应急指挥和救援人才。
完善国家、区域、省级自然灾害和安全生产应急救援基地（中心）实训演练功能，提高应急救援力量实战化水平。
定期组织专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量与国家综合性消防救援队伍联战联训，推进技术交流、能力融合与战法协同。
二、基本原则坚持党的领导。
坚持党对应急救援力量建设的领导，充分发挥集中力量办大事的政治优势，汇聚各方资源，形成共建共治共享合力；突出党建引领，充分发挥专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量中的基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，提升凝聚力和战斗力，为应急救援力量建设发展提供根本保证。
统筹谋划布局。
充分考虑灾害事故风险分布特点、经济社会发展趋势和应急救援力量建设现状等因素，调整优化专业应急救援力量规模、结构、布局，因地制宜加强社会应急力量和基层应急救援力量建设，补齐短板弱项，构建灾害事故应急救援需求与综合应急救援能力动态平衡的应急救援力量体系。
突出专业特色。
重点围绕抗洪抢险、森林（草原）灭火、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援、航空应急救援等各自专业方向，创新理念、战术、战法，强化实战实训和装备配备，持续提升专业抢险救援能力，锻造应急抢险救援专业骨干力量。
强化运行保障。
加大政策标准供给力度，健全应急救援力量建设发展、培训考核、指挥调派、任务保障、救援费用、奖励激励等制度机制和标准规范，推动应急救援力量科学建设、高效救援、规范运行。
三、主要目标总体目标：到2025年，规模适度、布局科学、结构合理、专长突出的应急救援力量体系基本建成，实现专业应急救援力量各有所长，社会应急力量有效辅助，基层应急救援力量有效覆盖，为人民群众生命财产安全提供坚强保障。
乡镇救援队伍建设方案
乡镇救援队伍建设方案为推进我县应急救援队伍建设,完善乡镇综合应急救援制度,有效整合社会应急资源，更好地保障民生和维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《公安部关于依托公安消防部队加强综合性应急救援队伍建设的意见》等法律法规及省市政府有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、尽最大努力减轻和消除突发事件造成的社会危害，保护人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展提供保障。
二、工作原则根据上级的工作部署和要求，按照“统一领导，分级负责；专兼结合，形成合力；立足实际，按需建设；统筹规划，突出重点”的原则，形成规模适度、管理规范的乡镇综合应急救援队伍体系。
三、建设目标到年底，全县除镇外，各乡镇全部建立综合应急救援队伍，形成“统一领导、协调有序，专兼结合、优势互补，处置快速、保障有力”的应急救援队伍体系，基本满足本地区及重点领域突发事件应对工作需要。
四、建设形式五、工作要求㈠加强组织领导，明确工作责任。
乡镇综合应急救援队伍是防范和应对突发事件的重要力量，各乡镇人民政府是建立乡镇综合应急救援队伍的责任主体，要切实加强组织领导，迅速成立领导机构，进一步细化、量化各项工作任务和指标，确保建设任务顺利完成。
㈡注重规范建设，完善运行机制。
各乡镇要结合实际，制定乡镇综合应急救援队伍建设的种类、规模、数量和标准，加强规范化建设，以适应本辖区突发事件应对工作需要。
要建立乡镇综合应急救援队伍和装备使用、调用工作机制，建立综合队伍、专业队伍、志愿者队伍协调配合、应急联动和区域间联防联控的运行机制，确保应急救援队伍战斗力。
㈢加强培训演练，提高实战能力。
加强培训和演练是提高应急救援队伍现场处置能力的关键。
各乡镇要根据各自特点，开展针对性强的培训和演练，提高队伍专业素质；通过单项和综合演练，提高队伍实战能力和应急联动能力。
应急队伍建设工作实施方案
应急队伍建设工作实施方案方案名称：应急队伍建设工作实施方案一、背景和目标1. 背景：随着社会发展和风险事件的增多，构建一支高效、专业的应急队伍成为保障人民生命安全和社会稳定的重要任务。
2. 目标：通过制定应急队伍建设工作实施方案，加强队伍建设，提高应急响应能力，确保在应急事件发生时能迅速、有效地进行处置。
二、工作内容和措施1. 人员培训：a. 培训对象：应急队伍成员、相关部门人员、志愿者等。
b. 培训内容：包括应急响应知识、应急处置技能、应急指挥和协调能力等。
c. 培训方式：组织开展理论培训、实操演练和模拟演练等形式，定期进行专业培训和技能考核。
2. 队伍建设：a. 应急队伍分类：根据应急事件的类型和性质，建立专业化、多层级的应急队伍，如火灾救援队伍、医疗救援队伍、防汛抗洪队伍等。
b. 队伍组织：完善队伍管理机制，设立队伍指挥部和相关部门协调机构，明确职责分工和协作机制。
c. 队伍配备：确保队伍装备和物资的充足，并进行定期检修和更新，提高队伍装备的现代化水平。
3.信息系统建设：a. 建立应急事件信息收集、传递和汇总机制，确保信息快速准确地传递给相关部门和应急队伍。
b. 强化信息系统的安全保密能力，加强防护措施，防止信息泄露和被攻击。
4.国际合作：a. 加强与国际应急救援组织的合作与交流，借鉴国际经验和技术，提高我国应急队伍的专业化水平和国际影响力。
b. 推进应急资源的共享和互助合作，提高应对跨国边界灾害的能力。
三、工作流程和时间安排1. 制定应急队伍建设工作计划，明确工作目标和任务，并分解到各相关部门。
2. 开展应急队伍成员培训，提高队伍素质和应急能力。
3. 建立队伍组织机构和管理系统，完善相关政策和制度。
4. 开展应急资源调配和装备更新工作，确保队伍装备的现代化。
5. 建设信息系统，提高信息传递和共享效率。
6. 加强国际交流与合作，提高应急队伍的专业化水平和国际影响力。
四、工作评估和反馈机制1. 建立应急队伍建设工作评估体系，定期对工作进行评估和总结，及时发现问题和不足，并采取相应的改进措施。
组建应急处置队伍的方案
组建应急处置队伍的方案背景随着自然灾害、意外事故等突发事件频繁发生，组建一支可靠的应急处置队伍势在必行。
只有具备一定的应急处置能力，才能最大限度地保障人民群众的安全和生命财产的安全。
本文将探讨如何组建一个高效的应急处置队伍。
组建应急处置队伍的步骤第一步：确认应急处置队伍的责任领导应急处置队伍须明确有责任领导，负责指导全体队员进行工作，落实应急处置措施。
责任领导应该是单位的领导或者是具有一定丰富应急处置经验的专家。
第二步：确定应急处置队伍的成员应急处置队伍成员的选择应该根据其应急处置能力和经验、工作经历等方面进行评估。
在选择成员的过程中，应尽量保证队伍人员所具备的技能、知识、经验与任务要求相匹配。
此外，应急处置队伍成员还应该接受必要的培训，做好预案和计划的制定，以保障队员的应急处置能力和专业素养。
第三步：落实应急处置队伍的基本设施和器材应急处置队伍必须配备必要的设施和器材，如通讯工具、急救设施、灭火器具、工具箱等。
这些设施和器材必须时刻保持完好无损，以敬业精神和强烈的责任心，确保在应急处置过程中发挥出最大的作用。
第四步：建立应急处置队伍的联络机制应急处置队伍必须建立良好的联络机制，确保队员之间能够及时有效地沟通、协作。
应急处置队伍应该定期举行应急演练或模拟演练，提高队伍内部的配合协调能力，在实际工作中能够快速响应、高效处理突发事件。
应急处置队伍的职责应急处置队伍是从事应急处置工作的专业队伍，其主要职责如下：1. 紧急抢险应急处置队伍主要进行突发事件的抢险、救援，包括但不限于：抢险、圈定事发现场，搜索被困人员，救援伤员等。
2. 管理和调配资源应急处置队伍还需管理和调度各类资源，包括但不限于：紧急救援装备、交通工具、专业救援人员等。
3. 协商和处理应急事件应急处置队伍还需要根据事件类型和特点，以及应急预案内容，采取适当的措施处理事故，协商处理与事件相关人员和其他相关单位。
4. 进行事后评估应急处置队伍还需进行事后评估，发现问题所在，总结经验教训，并不断完善应急预案和队伍建设。
加强基层应急救援队伍建设实施方案
加强基层应急救援队伍建设实施方案前言近年来，天灾和人祸频繁发生，在突发事件中及时采取有效应对措施，保障人民群众的生命财产安全，是保障社会稳定的重要因素。
救援队伍是突发事件中最重要的保障力量之一，其快速的反应时间和专业的执行能力，对于减少灾害损失和救援群众具有重要作用。
因此，加强基层应急救援队伍建设，对于提高应急处置效率、保障国家安全和人民群众生命财产安全具有重大意义。
为此，本文将从提高人员素质、完善装备设施、建立培训机制等方面阐述加强基层应急救援队伍建设实施方案。
I. 提高人员素质1. 建立招募机制基层应急救援队伍成员应当具备应急处置技能和基础医学知识，因此，在招募队员时，应优先录用有医疗背景和应急处置经验的人员，并制定相应的岗位职责、培训计划和考核办法。
同时，对于新加入队员，应及时开展培训，确保其健康状态达标并充分了解应急出场知识、装备使用技巧等方面知识，从而提升队伍素质。
2. 加强专业技能培训应急救援队伍成员应该拥有基本急救和安全技能，因此，加强应急救援队员的专业技能培训十分重要。
可以组织各种形式的培训，如模拟演练、实践操作等，提高队员处理紧急情况的能力。
此外，加强培训，提高队员的应变能力，对于应付各种复杂应急事件具有重要作用。
3. 加强队伍管理为了提高救援队伍运行效率，需加强队伍管理。
建立队员考勤、训练、出场记录等制度。
通过严格的考勤和培训管理，加强队员间的沟通协作，提高应急救援队伍的整体素质。
II. 完善装备设施1. 提高专业救援等级完善装备是一项重要技术保障工作。
如目前所使用的急救设备、医疗设施、装备转换时间等，必须在各级救援队伍中不断提高保障能力，提高机动化、智能化水平，以使其满足不同救援行动的需要。
2. 加强队伍装备管理建立与现有管理系统之间的紧密联系，确保所有装备的运作安全和整体质量。
要注意设备常规维护保养的工作，做好应急装备等保养工作，定期进行检查，确保装备完好无损，能够及时出动，为最优的救援服务提供支持。
关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案
关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案为深入推进基层应急管理体系和能力建设，根据《XX市人民政府办公室印发关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案的通知》（X市府办字（2022）X号）要求，最大程度整合基层应急管理网格队伍资源，不断创新完善基层应急管理体系运行模式，更好地发挥基层应急管理单元的作用，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标按照“职能合并、分类调整；管理下沉、整合转制；平衡有序、运作规范；权责明晰、统筹高效”的原则，对我县各行政村（社区）安全生产管理、灾害信息和气象信息上报、山塘水库管理、河道巡护、交通劝导、食品监管、消防安全巡查宣传等事项进行整合，设立村级专职应急管理员，定岗位、定人员、定待遇，充分调动基层人员的工作积极性。
通过人员整合，推进应急管理工作融入基层社会治理“一张网”,不断优化基层应急治理网格化精细化管理，切实提升我县基层应急治理水平。
二、整合对象整合的对象包括由各级各部门安排的村级承担基层应急管理事务的各类人员。
具体包括：安全员、灾害信息员、气象信息员、河道巡护员、交通劝导员、食品安全协管（信息）员等对象。
统一整合设立村级专职应急管理员，统筹管理村级应急管理工作。
地质灾害群测群防员、护林员、山塘水库管理员不完全纳入整合范围。
XX镇各社区不设专职应急管理员，由专职网格员兼应急管理员。
三、整合方法（一）全面整合职能。
按照“一员多岗”的原则，将相关部门和行业职能统一整合到应急管理员中，由各职能部门围绕“责、权、事、费”对应急管理员的事项进行梳理。
（二）择优配备人员1.人员数量。
原则上每个行政村（社区）设置村级专职应急管理员一名。
2.人员要求。
应急管理员要求具有较强工作责任心，原则上高中以上文化水平，年龄不超过50周岁，本地常住人口，身体健康，思想端正，具有良好的交流表达能力，无违法犯罪记录，能够全职从事此项工作，并能基本操作电脑。
3,职务安排。
应急管理员由乡（镇）聘用，不占村两委班子成员职数，系编制外人员。
2024年应急队伍创建工作方案
2024年应急队伍创建工作方案一、背景与目标由于不可预知的自然灾害、突发事件和公共卫生危机等风险的存在，建立高效、专业的应急队伍已成为保障社会安全的重要举措。
因此，为了应对未来可能发生的突发事件，制定并实施一套完善的应急队伍创建工作方案势在必行。
本工作方案旨在健全和建设一支强大的应急队伍，以应对各种紧急情况，确保人民群众生命财产安全。
二、组建原则1.专业化原则：根据应急队伍的功能需求，建立起一支专业化的队伍，包括专业技能和应急管理能力。
2.科学化原则：根据科技发展和实践经验，通过科学技术手段提高应急队伍的响应速度和处理能力。
3.综合化原则：结合国内外应急管理的最佳实践经验，整合相关机构的资源，形成应急队伍合力。
4.灵活性原则：应急队伍需要根据不同的突发事件情况进行灵活调整和应对，具备快速响应的能力。
三、工作内容1.制定并完善应急队伍建设规划：根据不同领域的风险评估，制定应急队伍建设规划，明确队伍的组织结构、功能划分和人员要求等。
2.加强应急队伍基础建设：包括设立应急指挥中心、成立专业救援队伍、完善物质装备和通信系统等，提高应急响应能力和救援效率。
3.加强队伍培训和技能提升：建立完善的培训机制，加强队员的专业培训和技能提升，提高应急队伍的整体素质和应对能力。
4.建立应急队伍与社会组织的协作机制：积极与社会组织合作，加强信息交流与共享，形成资源整合的合力，提高应急队伍的效能。
5.加强国际合作与交流：加强与国际上应急救援部门的交流合作，借鉴国际最佳实践经验，提升我国应急队伍的能力和水平。
四、保障措施1.加大资金投入：通过政府投入，增加应急队伍的建设和培训经费，确保队伍的可持续发展和储备。
2.完善法律法规和政策支持：建立健全相关法律法规，明确应急队伍的组织结构和权责分工，提供政策支持和法律保障。
3.加强宣传教育：通过大众媒体和宣传活动，提升公众对应急队伍建设的认知度和支持力度，形成全社会共同参与的氛围。
乡镇加强应急队伍建设实施方案
乡镇加强应急队伍建设实施方案乡镇加强应急队伍建设实施方案乡镇加强应急队伍建设实施方案各村(社区)、镇直各单位、各规模企业: 为进一步加强全镇应急队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和霍山县人民政府办公室《关于印发霍山县加强应急队伍建设实施方案的通知》(霍政办[201X]98号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、加强应急队伍建设的工作目标按照完善工作体系、强化队伍素质、提升实战能力的要求，力争通过3至5年努力，基本建成镇级综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍，普遍建立镇、重点部门、企业等基层组织和单位应急救援队伍，基本形成统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力的应急管理工作机制和反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
二、加强全镇应急队伍建设(一)建立和完善镇政府应急管理机构。
镇政府设立应急管理办公室，主要承担镇政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。
各村(社区)、镇直各单位、各规模企业也要成立相应的管理指挥机构和办事机构，主要负责要亲自抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。
(二)成立xx镇应急救援队伍总指挥部。
指挥部由镇长任总指挥长，各分管领导任副总指挥长，各应急救援队队长为成员，统一领导、管理和指挥全镇应急救援队伍。
压滤机滤布组建的各应急救援队伍平时接受组建单位的领导和管理，并接受镇政府应急办的指导，紧急状态下，接受镇应急救援队伍总指挥部的统一领导和指挥。
各应急救援队伍必须由单位主要领导任队长，在单位和行业内选择思想素质高、身体素质好的同志为成员。
要明确联络员，建立花名册，确定联系方式，明确集结地点和工作任务，并及时报镇政府应急管理办公室备案。
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关于基层应急处置队伍建设实施方案
为进一步加强应急管理工作，确保突发公共事件发生后能够及时有效地实施救援，最大限
度减少人员伤亡和财产损失，切实做好全镇各类灾害防范工作，
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消
防法》和国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》
（国办发[2016]59 号）精神，结合我镇实际，特制定西泉镇综合应急救援队伍建设方案。
一、指导思想及目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、保障公众生命财产安全为目标。
按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，依托防化营队伍，建设一支精干高效、装备优良、战斗力强的综合应急救援队伍；形成以消防为攻坚力量，以综合应急救援大队、分队为主体力量，医疗卫生、动物疫情、矿山安全等专业队伍为补充力量，志愿者队伍为辅助力量，综合、专业化、社会化相结合的应急队伍体系。
同时建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联动机制规范、协调保障高效、部门资源整合的应急救援工作机制和指挥体系，全面提高应急救援能力。
二、组织领导总指挥：武传明（镇党委书记）
指挥长：任占宝（镇长）
副指挥长：王保云（副书记）
顾成（武装部长）应急指挥中心下设办公室，设在党
政办，由邓凡明任办公室主任。
三、队伍建设
组建综合应急救援分队
队长：顾成
副队长：陈长春陈勋祥
成员：夏林升姚乃伟高中彩王保勤张洋刘金川潘全齐张莹莹吴敏
西泉镇所有基干民兵综合应急救援分队在指挥中心的领导下，承担以抢救人员生命为主的救援处置工作。
加挂“西泉镇综合应急救援分队”牌子。
四、工作职责
（一）应急指挥中心主要工作职责
1、接到报警，根据灾情需要，按照相关预案要求启动应急响应，及时调度、指挥相关力量开展应急救援工作。
2、定期组织相关部门负责人、各应急救援队伍负责人、应急救援专家及社会有关应急力量召开应急救援工作联席会
议，研究本镇范围内的应急救援工作，不断完善应急
救援联动机制
3、为应急救援行动提供治安、医疗卫生、通信、优先交通运输、食宿及其他保障，确保应急救援行动顺利实施。
4、根据上级政府及其有关部门的应急救援预案，组织制定符合本镇实际的应急救援预案，定期开展实地联合演练。
5、组织开展综合应急救援队伍的培训、训练工作，做好应急救援工作的常态管理。
（二）综合应急救援队伍主要工作职责
1、加强队伍建设，做好应急救援保障工作。
2、建立健全运行机制和突发事件应急救援协作机制，在应急指挥中心的统一领导下，按照“资源共享、优势互补、联动协作”的原则，建立健全镇综合应急救援队伍与相关职能部门和行业单位间的应急救援联勤、联训、联战工作机制，参加联席会议和应急救援联合训练、演练，完善预警联动机制和应急救援现场工作机制。
3、承担综合应急救援任务，包括火灾事故、洪涝灾害、山体滑坡、地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、爆炸、群众遇险等事件的抢险救援任务。
协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
（三）应急联动单位主要职责
各行业、部门组建的专业应急救援队伍职责任务由各组组建单位依据有关规定执行。
各联动单位在应急救援指挥部的组织领导下参加应急救援处置工作，其只要职责是：
西泉派出所：主要负责现场秩序维护和交通疏导，对事故人实施控制。
主要负责现场重点部位、物资设备看守，防止人
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员破坏现场、哄抢物资等，必要时组织力量参与救援行动。
安办：根据现场需要，组织预备役参与救援行动。
主要负责抗洪抢险装备物资储备，必要时调集抗洪抢险专业队伍参与救援行动。
根据现场处置需要，提供相应的处置决策资料，必要时向安监局汇报，调集矿山、危险化学品应急救援队伍参加抢险救援行动，调集相关专家到场检测评估，并协助开展风险隐患排查。
财政所：主要负责为应急救援行动提供医疗卫生、食宿及其他经费保障，确保应急救援行动顺利实施。
民政所、劳保所：主要负责救援人员的伤残优抚及事故善后安抚工作。
民政办同时负责救灾物资储备工作。
村建所：主要负责调集挖土机、起重机等大型救援设备配合救援行动，调集相关专家到场检测评估。
镇卫生院：主要负责现场急救和受伤人员医疗救
国土所：主要负责对灾情、险情开展应急监测，并提出相应的处置、防治措施，必要时调集地质灾害应急队伍参与抢险救援行动。
林业站：主要负责发生森林火灾时在林区对扑救人员进行引导，提供林区分布信息，提供扑救森林火灾装备。
五、保障措施
（一）综合应急救援队伍装备、训练等工作经费单独列入财政预算并予以保障，同时加强对应急资金的管理和审计监
督，确保资金专款专用。
（二）综合应急救援分队装备的配备，应满足城市消防站装备基本配备标准，并按照《镇级综合（消防）应急救援队装备配备标准》配齐配强灭火、侦检、搜寻、救生等器材。
（三）应急指挥中心建立健全应急物资调拨和紧急配送机制，实现应急救援物资动态储备，保证应急救援现场的物资需要。
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