草原保护建设工作进展情况及对策
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是生态系统中的重要组成部分，对保护生物多样性、维护生态平衡具有重要意义。
随着经济和城镇化进程的加快，草原的开发和建设也面临着一系列问题，这不仅会破坏草原生态环境，对当地的生态系统造成破坏，更会对人类的生存和发展带来影响。
对于草原建设中存在的问题，我们需要积极采取解决对策，保护草原生态环境，保障人类生存和发展。
一、草原建设中存在的问题1. 过度放牧草原作为牧业发展的主要区域，长期以来一直是牧业的主要发展区域。
由于过度放牧，导致了草原土壤退化、草原生态系统失衡等问题，严重威胁着草原的生态环境。
2. 过度开发随着城镇化进程的加快，一些地区的草原被过度开发，导致了草原面积的减少、草原生态环境的破坏。
过度开发也会导致草原植被的减少，降低了草原的生态功能和生态服务能力。
3. 污染问题由于人类活动的增加，一些地区的草原面临着水源污染、土壤污染等问题，这不仅影响了当地的生态环境，还影响了当地居民的生活健康。
4. 生态恢复困难一旦草原生态环境受到破坏，其生态恢复往往非常困难。
特别是对于过度放牧和过度开发导致的草原退化问题，往往需要长期的生态恢复才能使草原生态环境得到改善。
二、对策分析1. 加强放牧管理对于过度放牧问题，需要加强放牧管理，建立合理的放牧制度，控制放牧数量和时间，保护草原植被的生长和更新，使草原生态系统得到恢复和改善。
2. 控制开发规模对于过度开发问题，需要加强对草原开发的规划和管理，控制开发规模，保护草原的生态环境，保障草原生态系统的健康稳定。
3. 加强环境保护对于草原地区的污染问题，需要加强环境保护，建立健全的环境监测和污染治理体系，减少人类活动对草原生态环境的影响，保障草原生态环境和人类的健康。
4. 推动生态恢复对于已经受到破坏的草原生态环境，需要推动生态恢复工作，通过植被恢复、水土保持等措施，使草原生态系统得以恢复和改善。
5. 加强科学研究在草原建设中，需要加强对草原生态环境的科学研究，了解草原生态系统的运行规律，为保护和改善草原生态环境提供科学依据。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是地球上重要的生态系统，具有维持生物多样性、保持水源和气候平衡等重要功能。
由于人类活动的不当和气候变化的影响，草原生态系统面临着诸多问题，需要采取对策来保护和建设草原。
本文将从草原建设中存在的问题及对策进行分析。
一、草原建设中存在的问题1. 过度放牧：过度放牧会导致草原植被受损，草原土壤易于脱失，导致草原退化和沙漠化。
2. 过度开垦：过度开垦会破坏草原植被和土壤结构，加速草原退化和水源减少。
3. 过度开采：对于草原资源的过度开采会引发环境污染和生态破坏，破坏了草原生态系统的平衡。
4. 水土流失：由于过度开垦和过度放牧，草原地区容易发生水土流失现象，造成了水资源丧失和土壤侵蚀。
5. 生物多样性丧失：由于人类活动的不当，导致草原生态系统中的植物和动物种类丧失，破坏了生态平衡。
6. 气候变化影响：全球气候变暖对草原生态系统造成了一定程度的影响，而人类活动进一步加剧了气候变暖对草原的危害。
二、草原建设的对策分析1. 合理管理放牧：推行科学的放牧方式，通过合理分区放牧、控制放牧密度和合理规划转场等措施，避免过度放牧。
2. 合理开发利用：制定草原开发利用规划，控制过度开垦和开采，采取生态修复措施，保护草原生态系统的完整性。
3. 推行水土保持措施：采取植被恢复、草封措施等水土保持工程，减缓水土流失速度，保护水资源和土壤。
4. 加强生态保护：建立草原自然保护区和野生动物保护区，加强生物多样性保护，保护珍稀濒危植物和动物。
5. 加强对气候变化的应对：采取减排措施，减少温室气体排放，积极应对气候变化对草原生态系统的影响。
6. 强化政策法规：建立健全的草原资源保护管理制度和政策法规，加强监管和执法力度，保护草原的生态环境。
通过上述对策分析，我们可以看到，在面临草原建设中存在的问题时，我们需要采取一系列科学合理的对策来保护和建设草原生态系统。
这其中需要政府、科研机构、企业和社会各界共同参与，共同承担草原保护的责任，实现可持续发展和生态环境的协调发展。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国宝贵的生态资源，也是重要的畜牧业和旅游业发展基地。
随着人们对草原资源的过度开发和利用，一些问题逐渐凸现出来。
为了更好地保护和利用草原资源，我们有必要对草原建设中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策，以确保草原资源的可持续利用和健康发展。
一、问题分析1. 过度开发和放牧随着人口增长和经济发展，草原资源的需求不断增加，导致草原过度开发和过度放牧的现象愈发严重。
一些地方存在地下水位下降、地表水流量减少、草原生态退化等问题，严重影响着草原生态系统的平衡和稳定。
2. 生态环境破坏一些草原地区存在着乱捕乱砍、乱扔垃圾、乱排污水等现象，导致草原生态环境遭受破坏，动植物种群减少，生物多样性受到威胁，生态环境恶化问题日益突出。
3. 缺乏科学规划和管理一些地方的草原建设缺乏科学规划和管理，导致草原资源利用率低、草原生态环境破坏严重、草原产业发展滞后等问题。
一些地方政府对草原资源保护重视不够，执法监管不力，草原保护工作存在盲目性和被动性。
二、对策分析1. 加强法律法规建设要加强对草原资源的保护，需要严格制定相关的法律法规，规范草原资源的开发利用行为。
要加大对草原资源保护的宣传教育力度，提高人们对草原生态环境的保护意识。
2. 推动科学技术进步要推动草原建设技术的进步，提高草原建设的科学化水平，优化草原资源的利用结构，提高草原资源利用效率，降低草原资源的消耗速度，保护草原环境的可持续发展。
3. 实行严格的管理制度要建立健全的草原资源管理制度，加强对草原资源的监管力度，严格执行草原资源的管理规定和保护政策，加大对违法行为的打击力度，维护草原资源的合法权益。
4. 加强监测和评估要加强对草原生态环境的监测和评估工作，及时发现和解决草原环境破坏问题，科学制定草原资源保护和利用的发展规划，实现草原资源的可持续利用和健康发展。
5. 推动产业结构调整要加大对草原产业发展的支持力度，推动草原产业结构的调整，引导农牧民转变生产方式，推动农牧业的现代化发展，实现草原资源的可持续利用和多元化发展。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是地球上重要的生态系统之一，它不仅是重要的自然资源，也是人类生存和发展的重要基础。
随着人类活动的不断扩张和发展，草原建设中存在着诸多问题，这些问题不仅威胁着草原生态系统的健康，也给人类社会带来了诸多困扰。
本文将对草原建设中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期能够更好地保护和利用草原资源。
一、草原建设中存在的问题1.过度放牧：随着牲畜数量的增加，草原被过度放牧已成为普遍现象。
过度放牧不仅使得草原植被受到破坏，还导致了草原土壤的退化和水土流失，加速了草原的退化进程。
2.草原资源过度利用：人类为了获取更多的资源，对草原进行了大规模的开发，导致了草原生态系统的断裂和破坏。
大面积的开垦和矿产资源的开采，使得草原生态系统受到了严重的破坏。
3.草原生态环境恶化：在草原建设过程中，人类活动导致了草原生态环境的恶化，水源的减少、水土流失、植被退化等现象屡见不鲜，严重危害了草原的生态平衡。
二、对策分析1. 加强草原保护意识：要解决草原建设中存在的问题，首先需要提高人们对草原保护的意识。
政府和社会应积极开展关于草原保护的宣传教育活动，增强民众对草原生态系统的保护意识。
2. 合理开展放牧活动：在牲畜放养的管理方面，要合理规划牧场的放牧时间和放牧强度，防止过度放牧造成的草原退化，同时还可以通过科学的草原植被恢复工程来改善草原的生态环境。
3. 加强监管措施：在草原建设中，应加强相关监管措施，严格执行相关法律法规，加强对草原资源开发利用的监管，杜绝违规开采矿产资源、非法开垦草地等行为。
4. 科学规划草原建设项目：在开展草原建设项目时，要合理规划项目的范围和规模，充分考虑草原生态系统的保护和恢复，促进草原生态系统的协调发展。
5. 加强草原生态环境修复工作：对于已经受到破坏的草原生态环境，应加强草原生态环境的修复工作，实施保护植被、防治水土流失等措施，逐步恢复草原的良好生态环境。
三、结语草原是我们地球上宝贵的自然资源，也是我们赖以生存的重要基础。
草原生态保护措施和对策
草原生态保护措施和对策草原是人类生存和发展的重要资源，是环境保护和生态保育的重点对象。
草原的生态状况对于全球的气候变化和全球环境质量有着重要的影响。
因此，草原生态保护是非常必要的。
本文将介绍草原生态保护的措施和对策。
措施一：加强草原土地的治理和管理草原土地的治理和管理是草原生态保护和保育的关键。
加强草原土地的治理和管理可以有效减少生态环境破坏和资源浪费。
具体的治理和管理措施包括加强草原土地的监管，完善草原土地的立法和规章制度、加强草原土地的维护、治理和管理，建立健全草原土地利用的制度，落实保护草原土地的责任，加强草原土地的保护和管理机构的建设等。
措施二：加强草原植被的保护和恢复草原植被是草原生态系统的基础和关键。
保护和恢复草原植被不仅有助于保护草原生态系统，还可以提高草原生态系统的生产力和稳定性，改善草原区的气候和水文状况。
具体的保护和恢复草原植被的措施包括加强草原植被的监测和评价，推广草原植被的恢复技术，建设生态公益林，实施草原植被保护和恢复长效机制，加强草原生态系统的保护和管理等。
草原动物是草原生态系统的重要组成部分，对草原生态系统的建设和保护具有重要的作用。
加强草原动物的保护和管理，可以促进草原生态系统的可持续发展。
具体的保护和管理草原动物的措施包括建立草原动物保护区，加强草原动物的监测和调查，加强草原动物的繁殖和保护，推广环境友好的畜牧业生产方式等。
对策一：加强草原水土保持草原水土保持是草原生态保护的重要内容。
草原水土保持措施的实施，可以减少草原土壤侵蚀，提高土地利用率，改善草原生态环境。
具体的草原水土保持措施包括加强草籽的播撒，积极进行草原植被恢复，推广和使用草原防护林带，维护和修建水土保持工程，加强草原土地的科学管理和保护等。
对策二：加强草原火灾的防治草原火灾是草原生态保护工作的难点和重点。
草原火灾的发生，不仅破坏草原植被和野生动物，还严重影响草原生态系统的平衡和稳定。
因此，加强草原火灾的防治极为必要。
我国草原生态保护现状、存在问题及建议
我国草原生态保护现状、存在问题及建议我国草原面积广阔，是重要的生态系统和资源库，具有极高的生态、经济和社会价值。
目前，我国草原生态保护工作取得了一定的成效，但仍然存在许多问题。
存在的问题
1. 过度放牧。
草原是生态系统脆弱的生态系统，但由于人口增长和畜牧业的发展，过度放牧导致草原生态恶化，生物多样性降低。
2. 草原荒漠化。
气候干旱、水土流失和过度开垦等因素导致草原荒漠化，草原植被遭受严重破坏，草原动物种群数量减少。
3. 水资源短缺。
草原地区干旱缺水，导致水资源短缺，限制了草原生态系统的发展。
同时，过度开采地下水资源也加剧了草原生态环境的破坏。
4. 环境污染。
草原地区的工业和城市建设对草原生态环境造成了一定的污染和破坏，如城市化导致的土地利用变化、生活污水和工业废水的排放等。
建议
1. 加强政策引导。
制定相关政策措施，加强草原生态保护，以减缓草原生态环境的恶化。
2. 加强草原管理。
加强对草原生态的管理和保护，采取科学合理的放牧方式，防止过度放牧。
3. 促进草原生态旅游。
发展草原生态旅游，加强对草原生态的保护和管理，提升草原生态系统的经济价值。
4. 加强科技研究。
加强草原生态系统的科研工作，推广先进的技术手段和管理模式，提高草原生态系统的管理水平。
5. 加强社会参与。
发挥社会力量的作用，加强对草原生态保护的宣传和教育，提升社会公众对草原生态环境保护意识。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是一种特殊的生态系统，对于维护地球生态平衡和人类生存具有重要意义。
在草原建设中存在诸多问题，如过度开发、过度放牧等，严重威胁了草原的生态环境。
本文将从生态、经济和人文等多个方面，分析草原建设中存在的问题，并提出相应的对策。
草原建设中的主要问题之一是过度开发。
草原地区往往富含丰富的矿产资源，因此容易引发开发热潮，过度开采造成了许多问题。
开采矿产资源会破坏草原的地貌和植被，破坏了草原生态系统的完整性。
矿产资源的开采会导致水源污染和土地退化，进一步加剧了草原环境的恶化。
对策方面，应加强对草原地区矿产资源的合理开发和利用规划，严格控制开采强度，加大恢复治理力度，保护草原生态环境。
草原建设中的另一个问题是过度放牧。
草原是牧区农牧民的主要生计来源，但过度放牧会引发一系列生态问题。
过度放牧会破坏植被覆盖，导致草原退化和沙漠化的问题。
过度放牧会使土地土壤流失，水土流失严重。
而且，过度放牧还会导致野生动物栖息地破坏，影响生物多样性的保护。
应加强草原畜牧业管理，通过合理的放牧制度和措施，控制牧畜数量、合理分配放牧资源，加强草原保护。
草原建设中还存在着投资脱节、生态环境修复不力等问题。
在草原建设过程中，由于经费和技术的限制，投资往往无法跟上工程建设的进度，导致工程质量低下、效果不佳。
一些开发商在草原建设中缺乏对生态环境恢复的必要重视，只注重利益最大化，不顾生态环境的破坏。
针对这些问题，应加强投入管理，确保投入的有效使用，建立专项资金和监督机制，加大对草原生态环境的修复力度，保护草原生态系统的完整性。
草原建设中也存在着对民族文化的冲击问题。
草原是牧区民族的主要居住地，草原文化是他们的重要文化标志。
随着草原的开发建设，大规模的工程设施和移民搬迁，导致了草原民族的传统生活方式和文化习俗逐渐失去。
对策方面，应重视草原民族文化的保护，加强对草原民俗、语言、宗教等文化元素的保护和传承，通过开展文化教育、民族团结等活动，确保草原民族的文化传统得以保存和发展。
天然草原生态环境现状及恢复治理对策
天然草原生态环境现状及恢复治理对策天然草原是我国宝贵的自然资源之一，它是维系自然生态平衡的重要组成部分。
由于长期的过度开发、放牧和草原退化等原因，我国的天然草原生态环境面临着严重的挑战和破坏。
为了保护和恢复天然草原生态环境，我们需要采取有效的治理对策。
一、天然草原生态环境现状目前，我国的天然草原面积已经大大减少，草原退化的问题日益突出。
内蒙古、新疆、青海等地的天然草原面积受到了严重的破坏。
一方面，由于人口增长和资源开发的需求，草原面临着过度开发和过度放牧的压力；全球变暖和气候变化也给草原生态环境带来了影响，导致草原植被减少、土壤侵蚀加剧等问题。
天然草原生态环境的破坏不仅导致了生物多样性的丧失，而且还影响了草原生态系统的稳定性和可持续发展能力。
在这种情况下，我们亟需采取有效的治理对策，恢复和改善天然草原生态环境。
二、恢复治理对策针对天然草原生态环境的现状，我们可以从以下几个方面制定恢复治理对策：1. 制定严格的草原资源开发和保护政策。
加强对草原资源的保护和管理，严禁非法开发和破坏行为。
对于草原生态环境的保护，我们应当建立健全的法律法规体系和监管机制，确保草原生态环境得到有效的保护。
2. 实行科学的草原生态修复和恢复工程。
通过植树造林、草种引种等方式，加强草原植被的恢复和改良，提高草原的生态系统稳定性和恢复能力。
加强对土壤水土保持的工程建设，减轻草原的土壤侵蚀和退化问题。
3. 推动草原生态产业发展。
通过发展畜牧业和草原旅游等产业，促进草原生态环境的保护和可持续利用。
引导和扶持草原地区的农民和牧民走可持续发展的道路，减少对草原生态环境的破坏。
4. 加强对天然草原生态环境的监测和评估。
建立健全的监测网络和数据系统，及时了解草原生态环境的变化情况，为及时制定和调整恢复治理对策提供科学依据。
5. 增强社会公众的环保意识和责任感。
通过宣传教育和科普活动，提高社会公众对天然草原生态环境保护的意识，引导人们尊重自然、爱护环境，共同参与到草原生态环境的恢复和保护中来。
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草原保护建设工作进展情况及对策措施2004年我部认真贯彻落实新修订的《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》（国发【2002】19号）和2003年全国草原工作会议精神，我国草原保护与建设工作取得了新的进展。
一、草原法律法规和政策的贯彻落实不断深入。
2003年以来，各级草原行政主管部门和草原监理机构始终把贯彻落实《草原法》和国务院19号文件精神，作为新时期草原保护与建设工作的中心任务，深入学习宣传，全面贯彻落实。
一是加大宣传力度。
我部先后召开了草原保护与建设座谈会和《草原法》实施一周年座谈会；通过在电视台和电台开辟专栏，在报刊设立专版，组织新闻记者专题采访等多种形式，广泛开展了宣传活动。
二是开展普法教育。
我部组织开展了送法下乡活动，发出了《关于深入贯彻实施草原法的通知》、《关于禁止开垦草原和非法征占用草原的紧急通知》和《关于进一步加强草原监督管理工作的通知》，对深入贯彻《草原法》作出了部署，提出了要求。
三是加快配套法规规章的制定修订工作。
我部以部长令正式发布了《草畜平衡管理办法》，《草原法释义》也正式出版。
组织起草了《基本草原保护条例》、《草原植被恢复费征收使用管理办法》和《禁牧休牧轮牧管理办法》等配套法规规章，正在加快修改完善。
各地依据《草原法》的有关规定，加快制定和完善地方法规和规章。
二、草原家庭承包经营责任制进一步完善。
各地认真贯彻落实党在牧区的基本政策和根本制度，进一步推进和完善草原家庭承包经营责任制，坚持以人为本，充分调动农牧民保护建设草原的积极性和创造性，坚决维护农牧民的合法权益。
通过草原围栏建设，利用全球定位系统（GPS）等先进技术手段，明确四至界限，推动草原承包落实到户。
积极解决草原承包纠纷，依法保护了农牧民的草原承包经营权，确保草原家庭承包经营制度长期稳定，维护了社会安定。
一些地方加大了非牧民占用牧区草场的清理力度，使长期以来形成的非牧人员占用牧民草场的问题得到了初步解决，有效保护了广大牧民的合法权益。
内蒙古自治区出台了《关于清理非牧民占用牧区草场和依法规范草场使用权流转的意见》，锡盟已清理非牧户1639户，占应清理非牧户的73%，收回草场853.9万亩。
三、草原保护建设的各项制度积极推行。
积极推行基本草原保护制度、草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧制度，取得了较好的成效。
内蒙古等省区以乡为单位，划定基本草原，由当地政府予以公告，并设立了保护标志。
同时还出台专门的法规，严格基本草原的征占用审批程序，对擅自改变基本草原用途的行为进行了严肃查处。
新疆、甘肃等省区把建立草畜平衡制度作为草原保护建设工作的关键环节来抓，积极开展草原载畜量的核定工作，强化草畜平衡管理，签订草畜平衡责任书。
各地不断加强人工草地建设和天然草原改良，提高饲草料供给能力，帮助农牧民加快畜种改良，优化畜群结构，加快出栏，提高生产效益，有力促进了草畜平衡工作的开展。
宁夏、吉林、河北等省区不断加大禁牧休牧力度，提供技术指导，制定补助政策，加强监督管理，确保禁牧休牧工作的顺利进行。
截止目前，全国禁牧休牧面积已超过5亿亩。
四、草原保护建设工程项目成效显著。
近年来，国家对草原保护建设的投入大幅度增加，2000～2004年，国家共投入资金70多亿元。
先后实施了天然草原植被恢复与建设、牧草种子基地、草原围栏、退牧还草、京津风沙源治理工程草原生态建设、育草基金、草原防火、草原治虫灭鼠等建设项目，取得了良好的生态、经济和社会效益。
通过项目建设，草原植被得到恢复，防风固沙和水土保持能力显著增强，项目区草原生态环境明显改善。
国家草原重点项目的实施，带动地方对草原保护建设的投入20多亿元。
截止2004年底，全国种草保留面积达3.45亿亩，当年新增种草面积1亿亩；草原围栏4.4亿亩。
五、草原畜牧业生产方式逐步转变。
内蒙古等八个重点牧区省，以实施退牧还草工程为契机，通过草原围栏、人工饲草料基地、牲畜棚圈等基础建设，大力推行舍饲半舍饲圈养、季节性放牧、划区轮牧等科学的草原畜牧业生产方式，初步实现了禁牧不禁养、减畜不减收的目标。
各地坚持科技兴草兴牧，大力推广先进的饲草料种植和饲养管理技术，改良草畜品种，调整畜群结构，提高生产效率，使草原畜牧业增长方式由单一数量型向质量效益型转变，畜牧业抵御自然灾害的能力不断增强。
六、草业发展步伐加快。
各地以农业结构调整和草原建设项目实施为契机，以农牧民增收为目标，把发展草业作为全面推进可持续发展的关键措施和农业结构战略性调整的重要内容，完善政策，加大投入，促进了草业的快速发展，初步形成了以牧草种植、草产品加工、草种生产、草坪绿化、草原旅游等为主要内容的现代草业体系。
一些地方积极引导草业产业化经营，形成了一批龙头企业，采取多渠道、多形式的投入方式，带动了草业的发展壮大，促进了农业结构调整和农牧民增收。
甘肃省把草业作为战略性主导产业之一，目前牧草产业化经营组织发展到69个，人工种草保留面积达到600多万亩，年加工草产品30多万吨。
七、草原防灾减灾能力稳步提高。
为加强对草原火灾、鼠虫害、雪灾等各种灾害的防治工作，减少灾害造成的损失，我部和各地把建立和完善灾害防治应急机制作为一项重要工作，坚持预防为主，防治结合，变灾后救助为灾前预防，防灾减灾工作不断加强。
我部印发了关于加强草原防火、虫灾防治和鼠害防治等方面的通知，制定了《农业部草原火灾应急预案》和《草原虫灾应急防治预案》，召开了全国蝗虫防治工作会议，积极协调落实草原防火隔离带、物质储备库建设资金和鼠虫害防治经费，在开展灾害监测预警与防治工作的同时，加强技术指导和监督检查。
去年以来，草原火灾受害面积和重特大草原火灾次数明显减少，未发生人员死亡的恶性事故。
八、草原监督管理工作明显加强。
2003年，经中编办批准，我部成立了农业部草原监理中心，为正局级行政执法机构，编制40人，主要职责是草原执法监督、保护监测、防火防灾、项目建设指导和监督检查等。
农业部草原监理中心的成立，是草原执法体系建设的重大突破，是贯彻落实《草原法》的重要举措，是草原监理工作新的里程碑。
各地以《草原法》的颁布实施和农业部草原监理中心的成立为契机，不断加强草原监理机构和队伍建设，河南、安徽、福建、广西等省区先后设立了省级草原监理机构，全国不少市县也相继成立草原监理机构，初步形成了中央、省、地、县四级草原监理体系。
我部草原监理中心和各级草原监理机构忠于职守，依法打击各种破坏草原的违法行为，初步遏制了乱开滥垦、乱采滥挖、非法征占用草原等破坏草原案件上升的势头。
黑龙江富锦市草原监理机构与县公安局组成巡查组分片进行巡回检查，两年来，共查处草原违法案件109起，恢复草原植被2790亩，依法刑事拘留31人，其中有3人以非法占用农用地罪被判处有期徒刑。
宁夏自治区草原监理机构与公安部门协同作战，积极保护草原建设成果，基本杜绝了破坏草原围栏的现象，确保了全区禁牧封育工作的顺利进行。
草原资源保护与监测工作不断加强，制定了甘草和麻黄草保护和建设规划，强化了对甘草、麻黄草、苁蓉等草原野生植物采挖活动的管理，初步建成了草原地理信息系统基础数据库。
内蒙古通过开展草原资源监测，指导全区开展草原保护建设工作，效果很好。
各级草原监理机构还积极配合草原行政主管部门在草原配套法规规章制定、草原家庭承包制落实、草畜平衡管理、草原防灾减灾和草原建设项目监督检查等方面开展了大量工作。
当前草原保护建设工作存在五个主要问题，一是草原退化严重。
全国90 ％的可利用草原不同程度地退化，每年还以3000万亩的速度增加。
草原生态“局部改善，总体恶化”的趋势依然没有得到有效遏制，草原退化、沙化、盐碱化、石漠化面积仍在不断扩大。
二是草原建设投入不足。
尽管近几年草原投入不断加大，但由于我国草原面积大，历史欠账多，投资依然明显不足，导致草原生态建设速度赶不上草原退化的速度。
三是草原超载过牧严重。
目前，我国北方草原平均超载36.1 ％，草原得不到休养生息，生产力不断下降。
靠天养畜，粗放经营，草原利用不合理的局面还没有根本改变。
四是破坏草原现象时有发生。
乱采滥挖、乱开滥垦等破坏草原的行为还没有根本遏制。
有的地方片面追求经济发展，借招商引资之名破坏草原，非法征占草原。
还有的地方为了争取项目资金，以退耕还林为名毁草植树。
最近，有些地方又出现了开垦草原种粮的现象，有的还相当严重。
五是草原监理队伍还相当薄弱。
目前，全国县级以上草原监理人员6300多人，平均近百万亩草原才有1名监理人员，而且执法手段落后，难以适应草原保护的需要。
针对以上问题，2004年全国草原工作会议提出，进一步加强草原保护建设工作的对策措施是：以《草原法》为法律武器，以国务院19号文件为政策依据。
一要加大草原执法监督力度，加快配套法规规章制订进程；二是继续推进和完善草原家庭承包经营制，对已落实承包经营制的草原统一核发《草原承包经营权证》，要采取有效措施，进一步做好非牧户占用草原的清理工作；三是抓紧建立健全各项草原保护制度，在开展草原资源调查、科学规划的基础上，以乡为单位，积极开展基本草原的划定工作。
积极开展载畜量的核定工作，强化草畜平衡管理，实行禁牧休牧轮牧制度。
结合各项草原保护制度实施，切实帮助广大农牧民转变生产经营方式；四是进一步组织实施好草原保护建设工程，加大退牧还草工程项目实施的监督管理，争取恢复中东部地区的天然草原植被建设项目，争取启动撂荒地退耕还草工程，全面推进草原保护建设工作；五是不断加强草原资源与生态监测工作，加紧制定《全国草原资源与生态监测预警体系建设规划》，加快推进以农业部草原监理中心为中枢，以全国畜牧兽医总站等单位为技术支撑，各级草原监测站为纽带，定位监测点为基础的国家级监测体系建设；六是认真做好草原防火防灾工作，要把草原防灾、减灾、抗灾工作贯穿到日常工作中去，进一步提高快速反应能力，对突发性灾害要早预测、早准备，做到及时发现、及时上报、及时扑救，努力减少人员伤亡和财产损失;七是加强草原监理体系建设，强化执法手段，提高执法人员素质和执法水平。