德阳市旌阳区2018年度居家养老服务采购需求

德阳市旌阳区年度居家养老服务采购需求
一、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
、具有独立承担民事责任的能力；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
、法律、行政法规规定的其他条件；
（）供应商截止至采购公告发布之日前未被列入“信用中国”网站()、“中国政府采购网”网站()、“四川政府采购”网站(曝光台)() 中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

、根据采购项目提出的特殊条件：
（）参加本项目政府采购活动的供应商单位、法定代表人、主要负责人在前年内不得具有行贿犯罪记录。

（）本项目不接受联合体投标。

二、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款：
、履约时间和方式：合同签订生效日起至年月底。

、履约地点：采购人指定地点
、验收方法和标准：本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔〕号）的要求进行验收。

验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔〕号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

、其他合同实质性条款：
付款方式：政府购买居家养老服务费在双方签订的合同生效后，支付合同总金额的，剩余部分资金待完成考核合格后结算支付。

三、采购方式：公开招标、综合评分法
四、技术要求：
招标项目技术、商务及其他要求
一、项目概况：
本项目是为具有德阳市旌阳区户籍且在旌阳区生活的周岁以上的散居特困人员，周岁以上居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、计划生育特殊家庭的老年人及城乡低收入家庭中周岁以上居家养老的老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急等的居家养老服务。

为规范管理，统一服务标准，提升服务质量，推动为经济困难老年人政府购买居家养老服务工作，旌阳区民政局拟采用公开招标方式选择名合格供应商，承担本次居家老养服工作。

本项目共个包，个片区。

通过综合评分的方式一次性选择前名供应商，按照中标人排名顺序，依得分最高者优先选择服务片区，以此类推。

二、项目技术服务要求:
（一）服务对象
旌阳区周岁以上的散居特困人员，周岁以上的居家养老低收入家庭中的失能、失智、伤残、独居老年人；周岁以上的居家养老计划生育特殊家庭老年人；低收入家庭中周岁以上居家养老的老年人。

全区年居家养老服务对象共计人，分个区，具体名单由各乡镇（街道）提供。

（二）服务标准金额：元人.年。

（三）服务内容
.服务内容、标准及收费标准，不能高于收费标准。

（见下表）
注：政府补助服务费用每人元年，在每人元年范围内根据每人实际需求选择以上服务项目，中标人应具备开展上述相关服务内容的专业能力、人员及设施设备。

.中标人应开通服务热线，提供小时的电话应急服务。

.中标人应配备相应设施设备、统一标准，开展服务时统一标识。

（四）服务要求
.有可使用的养老服务信息平台，能对养老服务进行信息化管理，接受信息化监管。

.建立服务项目记录台账，提供每次服务影像资料，每（批）次服务结果应由服务对象签字确认。

服务结算表需由服务对象所在乡镇（街道）审核签字确认。

.对每个服务对象要进行需求调查，建立个性化的服务方案，实行菜单式的管理服务。

.服务工作人员要服务热情、态度和蔼，不得对服务对象吃、拿、卡、要。

.中标人对服务中发生的安全、责任事故及纠纷、过错承担一切责任。

.所有服务项目记录台账，服务影像资料，必须真实，不得弄虚作假，并接受财政、民政、审计等部门不定期监督、检查。

（五）项目运行及管理
.中标人按照国家有关规定建立人员管理、财务管理、档案管理、安全生产管理等制度。

.中标人应引进先进的服务理念，购置相应的设施设备，因地制宜制定符合旌阳实际的服务项目、服务标准，优化工作流程，将政府购买服务做好做实。

、由于本项目是小时居家养老服务，中标人签点合同日内应该在本地成立分支机构，有固定的经营场地和固定的服务人员（此项需提供承诺函）。

、中标人应根据基本养老、护理服务的内容组建一支养老服务的队伍，管理人员和服务人员应持证上岗或岗前培训后上岗，并在服务中不断进行培训。

.中标人应按相关的要求与工作人员签订劳动合同、购买社会保险，按时支付工作人员的工资、福利待遇。

.中标人在服务过程中自觉接受区民政局等相关部门的监督，配合区民政局做好上级部门的迎检工作。

（六）考核方式及结果运用
.考核方式
中标人在开展服务时要如实填写居家养老服务卡，完成年度服务任务后要邀请村（社区）签署意见。

德阳市旌阳区居家养老服务卡
村（社区）完成验收后，区民政局联合乡镇、街道开展定期或不定期考核，主要从服务对象满意度、服务及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考核。

在服务期限内定期考核次，合同履行完毕、本次养老服务采购项目全面完成后进行考核。

考核前，中标人分别以书面形式报告工作情况，并提交相关依据（服务项目须提交经乡镇、街道分管领导签字并加盖公章确认后的服务验收单），采购人接到中标服务单位工作情况报告后，在个工作日内组织验收考核，考核结果作为结算付款依据。

综合考核实行分制，分值及考核细则如下表：
旌阳区政府购买居家养老服务项目验收评价表
被评价单位（盖章）：时间：年月日
在提供服务过程中，因服务对象自身原因，与服务人员发生纠纷的，应当及时与乡镇、村（社区）干部沟通，协调处理；因服务人员服务态度差、服务方式不当等造成服务对象不满意的，要及时纠正或更换服务人员，造成经济损失的，
由中标人自行负责。

.考核结果运用
（）综合考核得分高于分（含分），据实支付服务费；
（）综合考核得分在分至分之间，每少分扣减总费用的；
（）综合考核得分低于分，考评不合格，限定时限整改一次，整改后仍不合
格的，不予支付剩余服务费用，并终止合同。

三、政府采购合同条款要求
（一）服务时间：合同签订生效日起至年月底。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：政府购买居家养老服务费在双方签订的合同生效后，支付
合同总金额的，剩余部分资金待完成考核合格后结算支付。

（四）验收：
、严格按照招标文件要求和中标供应商投标文件内容进行验收。

、严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履
约验收管理办法》（川财采〔〕号）的要求进行验收。

、采购人可根据项目情况邀请专家、投标人进行验收。

四、其他要求：
、供应商需要提供评分表要求的评分项的相关资料（复印件），以便评分。

、本项目中标人应负责项目服务内容，服务人员安全由中标人承担责任。

、本项目为固定价招标，每人元年，根据实际服务量和考核验收进行结款。

备注：以上打▲号的参数为关键参数，不符合或未提供相关证明材料将扣
相应分。

五、评分表。