病媒生物防制工作管理办法

龙山县病媒生物防制工作管理办法
第一章总则
第一条为了预防、控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”）等病媒生物的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》、《农药管理条例》、等法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条除“四害”是全社会的共同责任，本县行政区域内的机关、社会团体、企事业单位和其他组织（以下统称单位）以及个人，均应遵守本办法，都有防范和杀灭“四害”的义务。

任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权检举、控告。

第三条除“四害”工作应当贯彻预防为主的方针，推行以环境整治为主、药械控制为辅的综合性措施。

第四条县爱国卫生运动委员会（以下简称县爱卫会）是除“四害”工作的综合协调机构，各级爱卫组织负责组织、协调本行政区域内单位的除“四害”工作。

第五条县爱卫会除“四害”工作所需经费，由县财政列入预算。

各单位和居民住房按照谁受益、谁出钱的原则承担除“四害”药品、工具的工本费；政府对公共用地、广场、地下通道、下水道等场所的除“四害”经费予以补贴。

第六条除“四害”工作坚持属地管理、条块结合、以块为主的管理体制。

各级主管部门、职能单位负责抓好所属单位、重
点行业、重点部位及易产生“四害”地段的除“四害”工作。

各乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、街道办事处及其社区应当定期组织辖区内的单位和个人开展杀灭“四害”等病媒生物的活动，消除病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

第七条县人民政府及其爱卫会对在除“四害”工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章防制标准
第八条除“四害”要坚持预防为主，标本兼治的方针。

各单位和住户应规范设置标准化灭鼠毒饵站、灭蚊蝇灯，并完善其他“四害”防控设施，达到“四化”标准：
（一）通道坚固化：地面要硬化，门窗要铁皮化。

（二）管口网封化：窗口、地下管网、水沟或暗渠出入口要用铁丝网封密。

（三）环境无害化：垃圾、粪池要严密封盖；下水道、沟渠、低洼池、水池及各种水容器均应经常清理，保持畅通和洁净；栽种花木不施未经发酵有机肥。

（四）仓储货架化：食品、杂物要摆放在货架上。

第九条单位、居民住房控制“四害”的标准：
（一）鼠：食品生产经营单位室内鼠密度不超过2%，其他单位室内鼠密度不得超过3%，外环境2000延长米不超过5处，排水管、地沟、通风口、库房门底等防鼠设施不合格处不超过5%。

（二）蚊：每10户居民及10家重点行业的存水容器，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。

（三）蝇：饮食、副食、食品加工行业，医院，车站候车室，单位、学校的厨房、餐厅、会议室、办公室、教室有苍蝇房间不超过1%，直接入口食品场所不得有苍蝇；其他行业有蝇房间不超过3%；室内外生活垃圾盛放容器（箱、桶、围）和垃圾中转站、公厕以及集贸市场幼虫和蛹的阳性率不超过3%。

（四）蟑螂：饮食、副食行业的餐厅、厨房、熟令间、熟食店、食品车间（仓库）内无蟑螂，其他单位有蟑螂的房间数不超过3%；每间房蟑螂只数不超过5只；有蟑迹房间不超过5%。

第三章防控措施
第十条重点单位和场所“四害”防控工作的责任区，按下列规定确定：
（一）城区主次干道、桥梁、地下通道、公共广场、下水道等公共区域，由住建局和县爱卫办负责。

（二）单位或经营场所内及周边区域，由本单位负责。

（三）实行物业管理的居民区，由物业服务公司负责；尚未实行物业管理的居住区，由社区负责。

（四）各类市场、屠宰场，由商务局负责。

（五）河流堤坝，由水利局负责。

（六）垃圾围（桶）、垃圾中转站、垃圾处理场、公厕，由城管局负责。

（七）建筑工地，由施工单位负责。

（八）责任不明确的区域和城乡结合部，由民安街道办事处划定责任区，指定村（社区）负责。

第十一条所有责任单位应当配备专职或兼职除“四害”工
作人员，制定相应制度，采取有效防范杀灭措施。

第十二条在除“四害”工作中，应统一使用规定的药物并采取相应的安全措施。

除“四害”药饵必须具备高效、低毒、低残留性能，对人体、家畜家禽无害，对环境低污染。

禁止任何单位和个人生产、经营、使用国家禁止的剧毒急性鼠药和无批准文号、商标、使用说明、厂名的灭鼠药物和卫生杀虫剂。

第十三条社会团体或个人可以设立除“四害”服务机构，应当按照国家有关规定办理工商登记注册手续，并接受县疾病预防控制中心的业务指导和县爱卫办的监管。

第十四条公共场所、集贸市场、医院、学校、机关、实行物业管理的小区，垃圾处理场、中转站和公厕、下水道、废品收购站、公共用地等重点单位、重点地段以及因故不能自行实施除“四害”措施单位、居民住户和个体工商户，可自愿委托除“四害”服务机构代为承担，并支付相应的药物和劳务费用。

其收费标准由县爱卫会会同县物价部门制定。

第十五条拆迁、新建、改（扩）建的施工工地，在施工前、后及施工过程中，必须开展除“四害”工作，“四害”密度应控制在国家标准以内。

第四章监督管理
第十六条县爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）设立除“四害”监督员。

监督员由从事除“四害”工作的专业人员或管理人员担任，其职责如下：
（一）对管辖范围内的除“四害”工作进行监督；
（二）宣传除“四害”知识，指导开展除“四害”工作；
（三）依法参与处理违反本规定的行为。

第十七条县爱卫办负责本县内除“四害”服务机构的日常管理，并组织从业人员进行专业知识培训。

第十八条各行政执法监督部门应将被监管对象的“四害”防制工作纳入行政执法范围。

对“四害”防控设施不完善，“四害”密度超过国家标准的业主不予发放许可证；或责令限期整改。

第十九条县疾病预防控制中心负责对“四害”防制效果进行监测，并定期上报县爱卫会。

第五章责任追究
第二十条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县爱卫会予以通报批评。

情节严重的，依据《湖南省爱国卫生条例》进行处罚。

（一）除“四害”制度不健全，无专人负责除“四害”工作，不积极参加除“四害”活动的；
（二）单位、居民住户粪池、粪缸、水池、沟渠道、容器、建筑工地积水而孳生蚊虫的；
（三）单位、居住住户堆积垃圾、腐烂有机物，已孳生蝇蛆虫的；
（四）单位内的“四害”密度超过国家规定标准的；
（五）管沟、下水道、暗渠没有封密成为“四害”孳生地的；
（六）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井没有按规定设置活动的闸板、水封曲管的；
（七）专业服务机构未经批准擅自从业或未按规范操作导致“四害”密度严重超标的；
（八）干扰除“四害”监督员监督检查的。

第二十一条食品生产经营单位违反本办法规定，拒不开展除“四害”工作，或除“四害”工作不落实、不达标的，依据《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。

第二十二条公共场所违反本办法规定，拒不开展除“四害”工作，或除“四害”工作不落实、不达标的，依据《公共场所卫生管理条例》进行处罚。

第二十三条违反本办法规定，擅自生产、经营、使用违禁除四害杀虫药物的，依照《农药管理条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条阻碍或拒绝除“四害”监督员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第二十五条除“四害”监督员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则
第二十六条本办法自发布之日起施行。

龙山县人民政府办公室2014年3月3日印发。