铁路工程项目概算清理及相关案例
铁路工程项目变更索赔与概算清理措施浅析
铁路工程项目变更索赔与概算清理措施浅析正文在铁路建设过程中可能涉及到很多的工程项目概算清理以及变更索赔等问题，比如由于自然的因素或者人为的因素导致工期延长或者变更具有较大的费用开支，因此在规定的时间内承包商需要向项目负责人要求索赔，并且要在工程的每个阶段中都要对索赔的金额进行落实。
1.铁路工程项目变更处理一般来说，如果业主按照正常的流程发布变更指令就会有利于索赔事项；如果业主仅仅是采用口头指令或者暗示的方式，并没有按照流程进行发布，那么就需要在规定的时间内承包商以信函方式对变更申请进行编写，同时还要获得各方的效力承诺。
如果在具体的施工过程中出现了变更的情况，而且变更还引起了较大的开支，这样就会使工程的顺利完成受到严重的影响，这时候在规定的时间内承包商就需要进行索赔，同时要在工程的每个阶段中对索赔进行落实。
2.铁路工程项目变更索赔的原则①承包方的专事人员必须要将可能要变更的事项以及发现变更索赔的事项及时的汇报给相关的部门，同时还要严格的以相关的规定为根据对索赔意向书进行科学合理地编制，必要必须保证索赔事项的合理性、全面性以及科学性。
通常来讲，其主要包括索赔项目、估算损失、事件发生起算日期、索赔事由和依据，其可以不对相关的计算材料和具体的证明进行附带，这样就可以使监理工程师通过对意向书的利用将索赔的缘由、事件地点以及索赔方向很好的掌握住。
②在将索赔意向书编制好之后就要向监理工程师进行上报，同时由相关的负责人员以及相关部门对其实施核实和确认，并且进行签字。
3.确立变更、清概索赔基本程序铁路工程的结算管理特点以及项目招投标特点决定了铁路工程的概算清理和项目变更索赔，由于抢工等导致施工成本增加的客观因素在铁路工程中存在是非常普遍的，所以要想立足于施工方面对成本进行节约非常的困难，因此往往只能通过主动变更才能够在总价承包合同模式下利用不断优化的方式实现成本的节约。
在这里首先必须要将下面几点明确下来：①修改施工图以及招标图的数量对比。
铁路工程变更索赔及概算清理
铁路工程变更索赔及概算清理一、引言铁路工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，其规模宏大、技术难度高，涉及的各种变更和索赔问题也几乎时常存在。
变更索赔是工程建设过程中常见的一种问题，由于工程环境、设计方案、施工条件等因素的变更，往往导致工程合同的变更和索赔请求。
本文旨在深入探讨铁路工程变更索赔及概算清理的相关内容，以期为相关从业者提供必要的参考和指导。
二、铁路工程变更索赔的常见类型1.设计变更设计变更是指在工程实施过程中，由于设计方案需要调整而引起的变更和索赔请求。
设计变更可能由于工程环境的变化、设计方案的调整、客户需求的变更等原因引起，因此设计变更索赔在工程建设中占据着重要位置。
3.合同条款变更合同条款变更是指在工程实施过程中，由于合同条款需要调整而引起的变更和索赔请求。
合同条款变更可能由于合同双方对于工程进展、工程质量、工程结算等方面的不确定性引起，因此在铁路工程建设中也是相当普遍的一种情况。
4.其他变更除了上述三种常见类型的变更索赔外，还存在着一些其他类型的变更索赔，例如由于政策调整、法规修改、市场行情变化等原因导致的变更索赔请求。
三、铁路工程变更索赔的处理流程1.变更索赔的提出当发生需要变更的情况时，承包商或业主应立即提出变更索赔请求，并提供相关的变更证据和索赔依据。
变更索赔请求应当详细描述变更的原因、产生的影响、索赔的金额等内容，并应当经过相关资料的支持和论证，以合理性论证变更索赔的合理性。
2.变更索赔的受理业主应根据合同的规定及时受理变更索赔请求，并组织相关部门进行复核和审查。
在受理变更索赔请求时，应当结合合同条款、相关规定以及实际情况进行评审和审核，确保变更索赔的合理性和合法性。
3.变更索赔的协商一旦变更索赔请求被接受，业主和承包商应当积极展开协商工作，就变更索赔的内容、金额、期限等进行充分协商，达成双方都能接受的协议，并在书面文件中进行确认。
4.变更索赔的审批经协商达成一致后，变更索赔的内容应当进行审批，由相关部门领导或授权代表进行审批，确保变更索赔的合法性和质量。
铁路工程项目概算清理及相关案例
施工图投资检算 100%↓ 初步设计概算 (招标概算)等≈合同总价↓ ↓ ↓ ↓↓ Ⅰ类变更设计价差及政策性调整(审价)铁路项目概算((降争取部理备待(要试处单用纳复降变处))面内容:施工 图【设、【2风000险】8包2号干】于、印发Ⅰ《类铁基设程、招造使行规、》通知调整、征地拆迁费用、其他(在豫备费中解决)、其他费。
1、施工图量差的定义与界定施工图数量与招标工程量清单(即合同清单数量 )之间 产生的差值为施工图量差.初步设计招标与经建设单位审核合格并下发的施工图 之间发生的变化称为施工图量差 (招标工程数量大于施工图 数量的成为负量差，招标工程数量小于施工图数量的成为正 量差)；经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图 的活动称为变更设计；双方以施工图为界，之前的活动定义征地拆迁(含管线拆迁、 “三改”工程) (审价)其他费(含建管费、检验检测、地方行政收费等) 豫备费处理费用(包干外Ⅱ类、新增工程、废弃工程等合同外费用)为施工图量差,之后的活动定义为变更设计。
2、合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目施工图量差计价情况和建设单位的处理方式(1)关于施工图量差、优化设计、施工优化等突出问题解读a、施工图负量差是否意味着风险包干费的增大合同专用条款 15。
4。
2 条和工程量清单说明 2.8 条的差别合同专用条款：15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容:(1)初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用；(2)非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；(3)发包人供应的材料、设备以及 15.4。
1 (4)以外的材料、设备价差；(4)建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；(5)工程保险费；(6)、由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；(7)、工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用.2．8 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：合同专用合同条款(略)总承包风险费由投标人根据建设项目的具体情况自主填报，费用包干，一律不调整。
铁路工程概算清理工作有关问题的分析
铁路工程概算清理工作有关问题的分析随着我国经济的良好发展态势，交通运输业以此为依托发展迅速，铁路运输作为交通运输业的主体之一，正在加紧建设以满足当前社会的交通需求。
铁路建设工程量庞大复杂，需要耗费大量的人力、物力、财力，再加上，铁路工程涉及多方利益，因此，概算清理工作在铁路工程中意义重大。
铁路工程之中的概算清理工作复杂性程度高，所包含的工作内容多样，在处理过程中总会不可避免的出现一些问题，鉴于此，本文将对铁路工程概算清理工作的有关问题进行简单分析，希望对业内外人士有所帮助和指导。
标签：铁路工程概算；清理范围；清理工作；问题概算清理工作是随着铁路建设的发展而衍生出来的工作，概算清理工作灵活性较强，即根据铁路工程的实际建设情况来进行相应改变。
概算清理工作，顾名思义，是关于铁路工程费用方面的工作，贯穿于铁路工程的整个建设过程。
众所周知，企业生产的最终目的都是盈利，铁路建设同样如此，因为铁路建设工程复杂，不仅需要国家参与建设，还需要有关企业的加入，因此，有关利益方面的工作比较敏感，对此，概算清理工作被参与建设的多方主体都高度重视，基于这种重要意义，概算清理工作务必要顺利开展。
1、概算清理工作的依据在铁路工程建设之中，概算清理工作的开展并不是漫无目的的，而有需要有所依据的。
铁路工程作为一个国家建设项目，因此，按照国家政策指示开展概算清理工作，这一点毋庸置疑。
依照国家政策性文件以及相关法律法规是工作的大前提，其次，合同作为约束工程双方的重要文件，概算清理工作也需要以此为依据开展。
总的来说，鉴于铁路工程概算清理工作的复杂性，必须要有所依据来确保工作顺利实施开展。
2、简述铁路工程概算清理的主要内容2.1施工图投资的检算工作在铁路工程的施工过程中，需要比照施工设计图来一步步进行，因此，在工程施工前，工作人员必须依照实际设计好施工图。
施工图的投资检算工作隶属于概算清理工作，并且对该项工作的准确性要求极高，容不得半点马虎。
铁路建设项目清理概算常见问题分析及对策
铁道集锦上海铁道科技2018年第2期113秩路厘设顶曰清理题/0123张旭中国铁路上海局集团有限公司徐州铁路枢纽工程建设指挥部摘要铁路项目建设周期长、区域跨度大，建设过程中按国家及各省、市政府有关政策性规定，产生了征拆、价差等费用调整，以及实施过程中发生的变更设计等。
为确保铁路项目依法合规、顺利、持续推进，加强对铁路基本建设项目管理和投资控制，清理概算目前仍是依法规范概算管理和控制投资的有效手段。
结合近期组织的几个铁路建设项目清理概算工作，从变更设计、征地拆迁、价差调整等方面分析清理概算常见的问题及相应的对策。
关键词铁路建设项目；清理概算；问题及对策1铁路建设项目清理概算的目的及主要内容1.1铁路建设项目清理概算的目的清理概算主要是针对铁路建设项目 特点，为规范和加强铁路建设项目设计 概算管理，客观真实地反映铁路建设项 目概算变化情况，科学合理确定项目概 算总额。
通过对铁路建设项目征地拆迁 费用、甲供物资和自购物资等各项价差、变更设计清理，达到确定项目概算总额、完善决策管理程序、下达投资计划、实施 项目销号、控制竣工决算额度的目的，同时为项目末次验工计价奠定基础。
按照 铁路总公司规定，一般在项目建成开通 后第二年安排清理概算，清理概算时项 目主体工程已建成，项目概算已清晰，基 本没有遗留问题或遗留问题较少，具备 确定项目最终总概算的条件。
1.2清理概算的主要内容依据建设项目管理机构签订的相关合同、协议，对征地拆迁费用、十一章费用等建设项目管理机构直接发生的其他费用清理；按照施工承包合同允许调整合同总价的条款和铁路建设管理规定，对各项价差、变更设计、预备费使用等工程费用进行清理。
2铁路建设项目清理概算存在的主要问题2.1变更设计程序不完善按照按照《铁路建设项目变更设计管理办法》(铁建设〔2012〕253号），变更设计必须“先批准、后实施，先设计、后施工”，变更设计手续应在清理概算前全部完成。
但从实际情况看，铁路建设项目均不同程度存在变更设计手续不规范的问题，主要表现为，一是有的项目在上报清理概算文件的同时，还在上报I类变更设计文件。
铁路工程变更索赔及概算清理
铁路工程变更索赔及概算清理随着铁路建设规模的不断扩大和铁路工程的复杂性增加，铁路工程变更索赔及概算清理成为了一个重要的问题。
在铁路建设过程中，由于各种原因，工程设计、规划、材料采购、施工等环节都可能出现变更，这就需要对工程进行索赔处理和概算清理。
本文将对铁路工程变更索赔及概算清理进行介绍和分析。
一、铁路工程变更索赔的基本情况1. 变更索赔的概念铁路工程变更是指在工程实施过程中由于不可抗力、客户要求、施工条件变化等原因，导致工程原设计，工程合同等发生变更的情况。
变更索赔是指在工程变更的基础上，承包商向客户提出要求索赔的行为。
2. 变更索赔的原因铁路工程变更索赔的原因多种多样，包括但不限于：（1）设计变更：由于工程规划、设计要求等原因导致设计变更；（2）地质灾害：如地质条件变化、地基不稳定等；（3）施工条件变化：如天气、交通、环保要求等施工条件发生变化；（4）现场管理问题：如施工单位管理不善、人员变动等引起的问题；（5）客户变更需求：客户需求变更等原因。
3. 变更索赔的处理流程铁路工程变更索赔的处理流程主要包括要求索赔、客户审批、协商达成一致和合同变更等阶段。
二、铁路工程概算清理的基本情况1. 概算清理的概念铁路工程概算清理是指在工程实施过程中，根据工程合同和实际工程实施情况，对概算进行修订和清理的过程。
概算清理是对工程成本和工程进度进行评估和调整的过程。
2. 概算清理的必要性铁路工程概算清理的必要性主要表现在以下几个方面：（1）工程成本控制：概算清理可以帮助控制工程成本，避免因为工程变更等原因导致成本控制失控；（2）工程进度调整：概算清理可以帮助调整工程进度，保证工程按照合同要求和客户需求进行实施；（3）合同变更的基础：概算清理是合同变更的基础，只有在概算清理完成后才能对合同进行变更。
三、铁路工程变更索赔及概算清理的注意事项1. 合同履约在进行铁路工程变更索赔及概算清理时，双方需严格遵守合同约定，确保合同履约，并及时向客户提出变更索赔和概算清理要求。
铁路工程概算案例
铁路工程概算案例咱就说有这么一个铁路工程，从A城到B城，这可不是个小工程啊。
一、工程概况。
这条铁路全长大概200公里，中间还设了好几个站点呢。
有那种大型的中转枢纽站点，也有一些小的停靠站，方便沿线的居民出行。
二、工程费用的大头土地征用与拆迁补偿。
首先呢，这铁路得有地儿建对吧。
沿着这200公里的线路，有些地方是农田，有些地方是居民的房子啥的。
为了让铁路顺利通过，就得跟老乡们商量征地的事儿。
比如说，有一块10亩的农田，按照当地的地价，每亩得补偿个5万块钱，这一下就是50万没了。
还有些居民的房子，这拆迁补偿就更复杂了。
有的房子大，有的房子装修得好，得请专业的评估人员来评估。
像老李家那两层小楼，又新又漂亮，评估下来拆迁补偿得给个80万。
这一路算下来，光是土地征用和拆迁补偿，就花了差不多3000万。
这可真是一笔不小的开支啊，就像你要去人家家里做客，还得先给人家一笔“入场费”似的。
三、路基工程费用。
接下来就是路基工程了。
这就好比是铁路的地基，得打得稳稳当当的。
路基工程包括挖土方、填土方，还有一些加固处理。
就说挖土方吧，这么长的铁路线，得挖好多好多土。
雇了好多工程车和挖掘机，那挖掘机的大铲子一挥，“哐哐”地挖土。
按照工程量算下来，每立方米挖土的成本是30元，总共要挖50万立方米的土，这挖土方就得花1500万。
填土方也不简单呢。
有些地方地势低，得把土填起来。
这填土还得有讲究，不是随便填填就行的，得一层一层压实，保证质量。
每立方米填土算上运费、压实的费用啥的，大概是50元。
总共要填30万立方米的土，这填土方的费用就是1500万。
还有路基的加固处理，像一些软土地基，得打桩啊、做一些特殊的处理。
这部分费用又花了2000万。
所以这路基工程总共的费用就是1500 + 1500 + 2000 = 5000万。
四、轨道工程费用。
轨道可是铁路的关键部分啊，就像火车的“专用跑道”。
钢轨的采购就是一大笔钱。
这钢轨得质量好啊，毕竟火车那么重，在上面跑来跑去的。
铁路工程项目概算清理
铁路工程项目概算清理(总40页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除附件3：铁路工程项目概算（合同）清理集团公司工程经济部2011年6月目录一、铁路概算编制程序及投资控制总体原则............. 错误!未指定书签。
（一）目前铁路概算编制程序................................... 错误!未指定书签。
（二）铁道部投资控制总体原则................................. 错误!未指定书签。
二、铁路项目概算(合同)清理程序..................... 错误!未指定书签。
三、铁路项目投资控制的管理模式..................... 错误!未指定书签。
（一）建设管理试点单位....................................... 错误!未指定书签。
（二）试点单位管理特点....................................... 错误!未指定书签。
四、概算清理内容及资料的收集与整理................. 错误!未指定书签。
（一）施工图量差................................... 错误!未指定书签。
1、施工图量差的定义.......................................... 错误!未指定书签。
2、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式1 ................... 错误!未指定书签。
（1）关于施工图量差、设计优化、施工优化等突出问题解读 ........ 错误!未指定书签。
（2）施工图量差验工计价...................................... 错误!未指定书签。
（3）建设单位处理方式........................................ 错误!未指定书签。
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.专业资料分享铁路工程项目概算清理铁路工程项目概算（合同）清理程序施工图投资检算100%一、施工图量差1、施工图量差的定义与界定施工图数量与招标工程量清单（即合同清单数量）之间产生的差值为施工图量差。
初步设计招标与经建设单位审核合格并下发的施工图之间发生的变化称为施工图量差（招标工程数量大于施工图数量的成为负量差，招标工程数量小于施工图数量的成为正量差）；经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动称为变更设计；双方以施工图为界，之前的活动定义为施工图量差，之后的活动定义为变更设计。
2、合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目施工图量差计价情况和建设单位的处理方式（1）关于施工图量差、优化设计、施工优化等突出问题解读a、施工图负量差是否意味着风险包干费的增大合同专用条款1542条和工程量清单说明2.8条的差别合同专用条款：15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：（1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的I类变更设计及全部□类变更设计引起的工程增减的费用；（2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施（3）发包人供应的材料、设备以及15.4.1 （4）以外的材料、设备价差；（4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；（5）工程保险费；（6））由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；（7）、工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。
工程量清单说明2.8总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：合同专用合同条款（略）b、施工总价承包项目对合同总价的理解与认识根据招标文件约定，项目实行施工总价承包。
但有以下情况的可作调整：（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的I类变更设计；（2）保险范围以外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1办理。
（3）甲供材料设备由发包人按铁道部相关规定调整（总承包风险费处理的工程除外）。
（4）按国家和铁道部有关政策允许调整并经原审批部门批准调整的内容可进行调整。
铁建设2008【18 2】号目前，各类建设项目合同差异较大，不符合国家发改委、铁道部等九部委《标准施工招标文件》合同条款及格式要求。
各建设单位要与施工单位本着平等协商的原则，按照有关规定规范完善合同，对现有施工合同中关于价款调整的内容修改或补充“按国合同。
】】（5）《铁路验工计价管理办法》【2006】211号与《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》铁建设函（2009）644的规定程量清单方式进行验工计价。
工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。
工程量清单范围外的工程，属于建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及由于人力不可抗力造成重大损失补充合同的工程，按施工总承包合同约定的单价计价，在批准费用项下计费；其他工程由双方协商单价，按验工数工程全部验收合格后，承包合同计价剩余费用（不包括质量保证金）一次拨付施工总承包单位。
］］【【关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知铁建设函一、严格依据合同验工计价。
建设单位要加强合同管理，除建设单位管理费外，其他费用必须依据合同验工计价。
按规定需二、严格施工验工计价管理。
建设单位要严格依据审批后的施工组织设计申请年度投资计划，验工计价必须严格执行《铁路建设工程验工计价办法》（铁建设〔2006〕211号），工程数量、质量必须经监理工程师签认，验工后按合同约定及时支付工程款。
严禁虚假验工计价，严禁超拨工程款］］。
c、设计优化、施工优化、（如梁场合并）所引起施工图肖九条建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工量进行计价，但不得超过承包合同总价I-UJ补充、完善合同的，及时补充、完善，严禁合同外验工计价合同专用条款15.5.2 承包人提出的合理化建议的合同价格，缩短的工期或提高了工程经济效益的，按铁道部有关 规定执行；铁计【2007】97号，铁建设【2010】36号为合理、投资更为经济为原则。
建设单位应将施工图优化设计纳入勘察设计合同管理，并约定相应的奖惩条款。
施工图设计优化 核减的工程投资作为建设项目基本预备费由项目建设单位管理错漏碰和不合理因素后，组织勘察设计单位按章节编制施工图预司、建设司和鉴定中心核备。
施工图预算超出初步设计总概算的， 须经铁道部批准后方可实施。
当审核后的施工图投资检算未超过批复初步设计总概算时， 建设单位组织优化设计、剔除差错漏碰和不合理因素节省的工程 投资，纳入预备费管理。
］］d 、关于钻孔桩改为挖孔桩施工验工计价的有关规定建 工电第十四条 鼓励项目建设单位组织设计单位在初步设计批复〔则及规模范围内对施工图优化设计， 施工图设计优化以方案更第三十九条建设单位应在施工图审核、优化设计、剔除差施工图预算应控制在批复的初步设计总概算之内， 报部计划【2010】87号《关于部分项目擅自将钻孔桩改为挖孔桩问题的通知》凡钻孔桩改挖孔桩必须按挖孔桩验工计价，已验工计价的要扣回，严格超验虚验现象。
（2）（合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目）施工图量差的验工计价：①施工图量差计价模式当工程量清单中某些项目出现施工图正量差后，建设单位一般按合同清单数量控制，对超出合同清单数量的正量差暂时不予验工计价。
对负量差也不予验工。
（3）建设单位的处理方式：如某标段正负量差相抵后，总体反映为正量差，则正量差部分虽给予计价但相应冲抵风险包干费；若总体反映为负量差，应和设计、业主协商消化后，确保合同总价不核减。
3、（合同约定施工图量差可以调整合同价款的项目）施工图量差计价情况和建设单位的处理方式（1）施工图量差的验工计价一般建设单位采用招标清单总量控制和严格复核实际施工数量的双控方式，对施工图负量差不予验工计价；对于施工图正量差，在没有修正合同清单数量的情况下，一般也不予验工计价。
（2）、建设单位的处理方式对施工图正量差给予计价，对施工图负量差给予减少。
建设单位按清单修正结果重新确定合同总价，并与施工单位签订补充合同。
4、施工图量差的统计分析二、总承包风险费1、总承包风险费的内容(1)初步设计招标的施工图量差和承包人引起的I类变更设计及全部口类变更设计引起的工程增减的费用。
(2)非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用。
(3)发包人供应的材料、设备以及以外的材料、设备价差(经原审批部门批准调整的除外) ；【即甲供料和甲控料以外的地材及其他材料；+ 5%甲控材料差】(4)建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费(5)工程保险费(6)由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加(7)工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用。
2、属于总承包风险费用范围的费用计算原则有适用清单单价的按清单单价执行；无相同子目有类似子目的在合理范围内按类似子目经发包人同意后执行类似子目单价；无适用或类似子目的可按招标文件中的报价编制原则和相应中标降造率确定变更单价，征得发包人审核后执行。
3、总承包风险费用的支付：总承包风险费用可采用据实验工、按比例控制、总额包干的计价方式。
按每季度验工计价额乘以总承包风险费率确定当季风险费计价限额，当季完成的应由总承包费用解决的工程或费用低于限额的，按实际费用计价，余额结转到下个季度；如果高于当季限额的，按当季计价限额计价。
末次计价总额包干。
前提是任何计量都必须符合铁道部和建设单位关于验工计价的有关规定。
《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》铁建设函（2009）644号三、I类变更设计1、变更设计的定义是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。
36号】】2、施工图量差与变更设计的区别初步设计招标与经建设单位审核合格并下发的施工图之间发生的变化称为施工图量差；经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动称为变更设计；双方以施工图为界，之前的活动定义为施工图量差，之后的活动定义为变更设计。
3、1类变更设计的重点。
路基土石方工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变；③原地面的回填和沉降数量；④土石成份的变化；⑤土石方调配方案，特别是运距变化；⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；⑦ 环境保护；⑧边沟、天沟的开挖及数量；⑨路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。
如掺石灰、水泥对土方进行改良等。
桥涵工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；⑤桩径与墩台身尺寸的统一等。
路面工程：①路床与桥面的标高与平整度验收情况；②.专业资料分享.底基层、基层的强度和标准的改变；③混合料生产能力的提高；④摊铺方式或混合料掺量的改变。
隧道：①围岩类别的变更；②初期支护型式的变更；③ 施工方案的变更；④增加工程项目，如斜井、横洞；⑤施工环境条件变化如大涌水、突溶泥等。
轨道工程。
重点在道碴的数量、道碴和轨料的供应地点和运输方法、利用旧轨料、路拱允许偏差、过渡工程方面做好工作。
房建工程。
重点在地质条件变化、物价上涨因素、新工艺、新材料补充定额、周转材料使用期限、数量、加筋、加过梁或加圈梁、钢筋砼标号变更或加筋、门窗加防盗网、楼地面增加垫层、屋面防水材料变更、装饰标准变化、安装材料或布置方式变更、设备管线变更等方面做好工作。
其他：①防护工程、基础开挖；②防护工程方案的改变；③工程施工所在地地方政府与村民要求增加的工程，地方摊派；④临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案等。
4、1类变更设计划分原则(1)同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；(2)同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外) 。
(3)变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。
5、1类变更设计需准备的资料(1)手续齐全并经建设单位批准合格下发的施工图和变更设计图纸；技术标准变化引起的文件、图纸、变更设计通知等。
(2)经监理、建指签字审批的施工组织设计或施工方案，要求内容详实，工程数量、计算过程、示意图清晰明了，重难点工程、高风险项目要求有设计人员审核签字。
(3)施工、设计、监理、建指四方签认的会议纪要；涉及地方原因的I类变更，还需要提供地方政府行政批复或文件，会议纪要为施工、设计、监理、建设单位、地方政府或部门五方签认的会议纪要。