关于高水平推进中德高端装备制造产业园建设的几点建议
国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案的通知
国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造
产业园建设方案的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2015.12.29
•【文号】发改振兴[2015]3141号
•【施行日期】2015.12.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】振兴东北
正文
国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造产业园
建设方案的通知
发改振兴[2015]3141号辽宁省人民政府，国务院有关部门、直属机构：
《中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案》（以下简称《方案》）已经国务院批准同意，现印发你们，请认真贯彻实施，并就有关事项通知如下：
一、请辽宁省人民政府按照《国务院关于中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案的批复》（国函〔2015〕218号）精神和《方案》要求，切实加强组织领导，尽快明确任务分工，抓紧完善工作机制和园区管理体制，制订出台配套政策，全面推进中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称“中德装备园”）建设，组织编制中德装备园发展规划并报我委备案后实施。
二、请国务院有关部门按照职能分工，加强对中德装备园建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新、开放合作等方面给予积极支持，落实和完善各项政策措施，为中德装备园发展营造良好环境。
三、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对中德装备园建设发展的指导，组织开展《方案》实施情况的跟踪了解与督促检查，重大问题及时向国务院报告。
附件：中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案
国家发展改革委
2015年12月29日。
十四五高端装备产业发展规划
十四五高端装备产业发展规划根据十四五规划的要求，高端装备产业发展一直被视为我国经济转型升级的重要支撑。
为了更好地规范和引导高端装备产业的发展，我们制定了以下关于十四五高端装备产业发展规划的建议。
一、产业定位和发展目标高端装备产业是国家重点支持的战略性新兴产业之一，在国家发展战略中具有重要地位。
在十四五期间，我们将高端装备产业定位为我国经济转型升级的战略支撑，力争在核心技术、产业链完备度、市场份额等方面取得明显进展。
具体目标如下：1.提高核心技术的自主创新能力，着力突破关键核心技术，并形成一批具有国际竞争力的领先产品。
2.构建完整的高端装备产业链，形成技术、供应链、市场等一体化的产业生态体系。
3.打造国内市场的“主导者”地位，加快推进中国制造向中国创造转变。
4.提升产品的国际市场竞争力，打破国外高端装备垄断，实现产品的出口增长。
二、创新驱动和核心技术突破1.加强科研机构和企业之间的合作，促进科技创新和成果转化。
完善科技成果评价和激励机制，提高科研人员的激励度和创新能力。
2.搭建高水平的创新平台和科研基地，集中资源开展前沿技术研究，培育核心技术的突破和应用。
3.加大对基础研究和关键共性技术的支持力度，提高技术自主创新能力。
加强知识产权保护和管理，提升技术创新的成果转化效率。
三、完善产业政策和体系建设1.制定完善高端装备产业政策体系，包括财政、税收、金融、知识产权等多个方面的政策支持措施。
2.鼓励企业加大技术研发投入，提高自主创新能力。
加大财政资金和金融支持力度，推动创新性科技项目的落地发展。
3.加大对培育高端装备产业集聚区和科技创新园区的支持力度，提供优惠政策和便利条件，吸引和集聚高端装备企业。
4.加强高端装备产业标准体系的建设，提高产品的质量和安全性能，推动行业连锁关系。
四、加强国际合作和市场拓展1.积极推动高端装备产业国际化发展，加强与世界先进国家的合作，提高高端装备市场份额。
2.加大对企业的外贸支持力度，拓展海外市场，提升产品在国际市场的竞争力。
嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见
嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2015.10.08•【字号】嘉政发〔2015〕75号•【施行日期】2015.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见嘉政发〔2015〕75号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为进一步提升对外开放水平，构建产业发展新平台，发展更高质量的开放型经济，市政府决定在嘉兴经济技术开发区规划建设浙江中德（嘉兴）产业合作园，现就支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设提出如下意见。
一、重要意义依托嘉兴经济技术开发区现有产业基础和国家级经济技术开发区品牌优势，高起点规划、高标准建设浙江中德（嘉兴）产业合作园，打造全市乃至全省领先的国际产业合作大平台，有利于引进世界先进技术，引进重大项目，发展先进制造业和生产性服务业；有利于借鉴德国工业4.0成功经验，加快制造业转型升级，推进我市制造强市建设；有利于我市经济与世界经济深度融合，并在互相影响、互相作用的过程中共同发展。
二、发展目标近期目标：到2017年，浙江中德（嘉兴）产业合作园启动区（占地约500亩）基本建成并投入使用，累计引进德资企业（含欧美企业，下同）制造业项目不少于10个，总投资不低于50亿元；加强企业研发中心、工程研究中心等研发载体建设，与3家以上国内外高校或研发机构建立合作关系，集聚各类研发机构。
中期目标：到2020年，园区建设初具形象，一期开发完成，德资企业投产达10家以上，工业总产值超50亿元，初步形成高端（精密）机械设备、汽车关键零部件、电子信息产品制造业和生产性服务业“3 1”产业格局。
远期目标：到2025年，园区经济总量形成规模、质量效益优势充分显现，入驻企业超50家，工业总产值、亩均产出、亩均税收分别超200亿元、500万元和50万元；培育引领作用大、关联度高、配套性强的龙头企业5家以上，并做长做强产业链,形成特色鲜明、配套完整的产业链，为全市制造强市建设发挥重要的先导作用。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2017.03.12•【字号】沈政发〔2017〕9号•【施行日期】2017.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知沈政发〔2017〕9号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：现将《沈阳市“中国制造2025”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府2017年3月12日沈阳市“中国制造2025”实施方案为推动我市制造业向中高端迈进，进一步促进经济社会发展，根据《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)和《辽宁省人民政府关于印发“中国制造2025”辽宁行动纲要的通知》(辽政发〔2015〕67号)等精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想、总体思路和主要目标(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧抓住建设国家全面创新改革试验区的重大历史机遇，坚持走中国特色新型工业化道路，以改革和创新为根本动力，以制造业提质增效升级为主线，以智能制造为主攻方向，以智慧城市建设与制造业发展深度融合为突破口，以满足经济社会发展和国家工程建设对重大技术装备的需求为目标，重点扶持一批行业龙头企业，加快培育数量众多的“专、精、特、新”中小企业，扎实推动企业实现智能化转型，完善产业价值链条，着力打造新的增长极，改造提升优势产业，积极发展新兴产业，全力将我市打造成为“中国制造2025”的先行区、全国创新改革的示范区、具有国际竞争力的先进制造业基地，为东北老工业基地全面振兴树立典范。
(二)总体思路。
围绕“一大主题”，突出“两大动力”，推进“三个转变”，坚持“四个发展”，采取“五大策略”，打造“沈阳智造升级中国、沈阳品牌服务世界”的新形象，实现我市“制造强市”的战略目标。
高端装备制造业实施方案
高端装备制造业实施方案一、加大研发力度1.增加研发资金投入，设立专项资金支持高端装备制造业的技术研发。
2.加强高校和科研院所与企业的合作，促进研发成果的转化和应用。
3.建立并完善企业自主创新机制，鼓励企业增加研发投入和研发人员数量。
二、提升人才培养水平1.加强高端装备制造业相关专业的人才培养，培养高水平的研发和管理人才。
2.鼓励企业与高校、科研机构开展合作，共同培养和引进高端人才。
3.提供良好的培训和职业发展机会，吸引人才留在高端装备制造业领域。
三、加强标准制定与质量监控1.建立完善的标准体系，制定高端装备制造业的相关标准，提高产品质量和技术水平。
2.建立强制性的质量监控体系，确保产品符合相关质量要求，并对不合格产品进行追责和处理。
3.加大对高端装备制造业的产品质量监督和检查力度，提高产品质量整体水平。
四、推动产业升级和转型升级1.鼓励企业增加研发投入，推动技术创新和产品升级。
2.鼓励企业加强自主品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。
3.加强对高端装备制造业的政策支持和产业链补贴，促进产业集聚和规模效益。
五、加强国际合作和开放共享1.积极参与国际标准制定，提高我国高端装备制造业的国际影响力。
2.加强与发达国家和地区的科技合作，引进先进技术和经验，推动企业创新能力和产品竞争力的提升。
3.开放共享研发成果和技术资源，促进高端装备制造业的跨国合作和共同发展。
六、加强知识产权保护1.完善法律法规，加强知识产权保护力度，提高企业的创新积极性和竞争力。
2.建立健全知识产权保护和纠纷解决机制，为企业提供法律保障。
3.促进企业对知识产权的加强保护和运用，建立相应的知识产权管理体系。
以上是高端装备制造业实施方案的主要内容，通过加大研发力度、提升人才培养水平、加强标准制定与质量监控、推动产业升级和转型升级、加强国际合作和开放共享、加强知识产权保护等措施，能够有效促进高端装备制造业的发展，提高我国装备制造业的竞争力和创新能力。
中德智能制造产业学院建设的探索与实践
中德智能制造产业学院建设的探索与实践发布时间：2023-01-31T05:17:34.074Z 来源：《中国教师》2022年18期作者：王素梅[导读] 实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”。
促进产教融合校企双元育人，借鉴“双元制”模式形成适合我国国情的新型现代学徒制人才培养，培养更多国际化能工巧匠、大国工匠，校企共建共营产业学院是重要途径。
王素梅山东理工职业学院 272100摘要：实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”。
促进产教融合校企双元育人，借鉴“双元制”模式形成适合我国国情的新型现代学徒制人才培养，培养更多国际化能工巧匠、大国工匠，校企共建共营产业学院是重要途径。
本文以中德智能制造产业学院建设为载体，从多层次人才培养、专业群课程体系构建、中德实训教学基地、结构化教师团队、课程资源开发与建设、质量保障体系等方面提出对策建议，探索研究产业学院建设新路径，赋能区域经济发展。
关键词：智能制造;产业学院建设;“双元制”中国制造业正处于与互联网、大数据等新一代信息技术深度融合，从“制造大国” 迈向“制造强国”转型的新阶段，基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合的智能制造应运而生，它是我国制造业转型升级必由之路。
实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”，急需大批适合区域经济社会发展的智能制造领域高素质现代应用技术人才。
1.中德智能制造产业学院的建设背景1.1 产业学院的发展与内涵产业大学是国外的一种提法，在不同国家或地区呈现为不同的模式。
20世纪70年代起，各国政府为了应对知识经济与全球化的挑战，普遍开展了以知识密集型为导向的产业改造与升级。
为加速高深知识向产业技术的转移与应用，促进企业竞争力的提高，“产业大学”应时而生并得到了快速发展，大学、产业、政府之间产生了交集并达成更多的共识，教育链、产业链、创新链由割裂转为联动。
如何建设产业学院，建设怎样的产业学院，国外已经有了一些成功的经验，如美国的合作教育体系，日本的产学研办学模式等。
高端制造业的整改方案和建议
高端制造业的整改方案和建议一、背景介绍高端制造业作为一个国家经济发展的重要组成部分，对于提升国家竞争力和增加就业机会具有重要意义。
然而，随着全球化竞争的加剧和技术变革的不断推进，我国高端制造业面临着一系列挑战和问题。
因此，为了实现高端制造业的跨越式发展，我们需要进行一些必要的整改和改进措施。
二、问题分析1. 技术创新不足：目前我国高端制造业创新能力相对较弱，核心技术依赖进口程度较高。
2. 人才流失严重：由于薪酬水平低以及缺乏广阔的发展空间，很多优秀人才被海外企业吸引而流失。
3. 产业链中断：我国高端制造业受限于供应链管理能力不足等问题，导致在供应链中间环节减少附加值和核心利润。
4. 竞争态势严峻：诸多发达国家纷纷投入大量资源推动本国高端制造产业升级。
三、整改方案1. 加大技术创新力度(1) 政府应加大对高端制造业科研机构和企业的经费支持，鼓励开展创新研究。
(2) 鼓励高校与企业进行合作，促进科研成果转化为实际生产力，提升技术水平。
(3) 建立知识产权保护体系，激励企业提高自主创新能力。
2. 优化人才培养机制(1) 加强高端制造领域的人才培养，提供更广阔的发展空间和薪酬待遇。
(2) 建立行业与高校之间的良好合作关系，引导学生在专业知识基础上获得实践技能。
(3) 设立奖学金、补贴等激励措施，吸引优秀毕业生从事高端制造领域工作。
3. 完善供应链管理体系(1) 增加供应链管理人员培训计划，提升供应链管理水平。
(2) 鼓励企业加强与上下游企业之间的合作，并建立长期稳定的合作关系。
(3) 发展供应链金融，提供资金支持和服务，加强整个产业链运行效率。
四、建议1. 优化政策环境(1) 简化行政审批流程，减少企业创新活动中的不必要干预和阻碍。
(2) 统一土地政策，提供用地保障，在经济发达地区建设高端制造重点区域。
2. 提升国际竞争力(1) 加强与其他国家的合作交流，吸取他们在高端制造领域的经验。
(2) 鼓励出口创新产品，开拓国外市场，并积极参与国际规则制定。
沈阳中德产业园发展趋势
沈阳中德产业园发展趋势沈阳中德产业园发展趋势一、引言沈阳中德产业园作为中德两国合作的重要产物，自建园以来取得了显著的发展成果。
本文将从政策环境、产业结构、人才培养、创新能力等多个方面，探讨沈阳中德产业园的发展趋势，以期为其未来提供发展思路和方向。
二、政策环境1.国家政策中国政府高度重视沈阳中德产业园的发展，通过一系列政策的支持，为其提供了有力的保障。
例如，中国国家发展改革委员会出台了《关于积极推进产业园区发展的指导意见》，提出要以带动社会投资、推动产业升级、提高区域创新能力为目标，加大对各类产业园区的政策扶持力度。
这为沈阳中德产业园的发展提供了有力支撑。
2.地方政策辽宁省政府也将沈阳中德产业园列为重点扶持项目，积极配合国家政策，为其提供各种优惠政策和扶持措施。
例如，通过出台优惠税收政策、拨款补助等方式，吸引更多的企业入驻产业园，提升园区的影响力和吸引力。
三、产业结构1.先进制造业沈阳中德产业园以高新技术制造业为主导，其中包括精密加工、装备制造、汽车制造等产业。
随着中国制造业的不断升级和转型，高端设备制造、机器人技术、航天航空等领域的需求不断增长。
沈阳中德产业园坐拥沈阳市丰富的资源和技术人才，可以发挥自身优势，吸引更多的先进制造企业入驻。
2.服务业沈阳中德产业园以服务业为辅助，包括金融、法律、人力资源、物流等领域。
随着中国改革开放的深入推进，以及沈阳市产业结构的调整，服务业的发展潜力逐渐释放，为产业园发展提供了重要支撑。
沈阳中德产业园可以通过引进国外先进的服务机构和企业，提升园区的整体服务水平，进一步吸引更多企业入驻。
四、人才培养1.教育资源沈阳作为中国重要的教育城市之一，拥有众多高等学府和科研机构。
沈阳中德产业园可以利用这些教育资源，与高校合作设立联合研发中心、实验室等，促进产学研结合，培养人才，并加速科技成果的转化。
2.职业教育职业教育是产业园人才培养的重要途径。
沈阳中德产业园可以与当地的职业院校合作，开辟相关专业，为企业提供短期培训、技能提升等服务，提高园区的整体人才素质。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园建设的几点建议
高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园建设，对于我市增强产业发展新优势、构筑开放创新新高地、打造振兴发展新引擎，具有十分重大的意义。
自中德产业园建设全面启动以来，特别是园区建设方案获得国家正式批复后，开发热度持续升温、各项工作全面提速、建设成效初步显现。
主要体现在：园区建设方案和总体规划基本编制完成，起步区交通路网、市政配套设施日趋完备，对德招商推介活动好戏连台、如火如荼，以德国库卡机器人、西门子数字化工厂示范中心等为代表的一批优质项目陆续入驻，筑巢引凤取得可喜进展。
继2014年8月国务院28号文件后，在中央下发的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发…2016‟7号）中，又将高水平推进中德产业园建设作为落实“四个着力”要求的一项重要任务加以强调，充分体现了中央的高度重视和殷切期望。
近段时间，我们在广泛学习先进经验、深入一线调查研究、组织相关部门座谈交流的基础上，围绕高水平推
进园区开发建设，提出以下建议：
第一，抓紧完善领导体制和工作机制。
建设中德产业园关系振兴发展大局，任务艰巨而紧迫，必须在顶层设计、顶层推动下，加快形成举全市之力、行非常之举的工作格局。
在这方面，一些先发地区对重点园区建设的重视程度和工作力度值得借鉴。
比如，湖北省举全省之力推进武汉东湖高新区建设，从2012年起，坚持省委书记、省长和市委书记、市长每月必到园区现场办公解决问题的工作机制。
从我市情况看，尽管已于2014年设立了市中德高端制造业园区建设工作领导小组，但是随着形势任务发展和领导分工调整，领导小组组成人员和成员单位都需要进行相应调整加强。
为有力有序推进中德产业园建设，建议抓紧调整市级领导小组，并将于洪区等涉及中德合作园区建设的区域吸纳为成员单位，统筹全市对德开放合作资源，加强与国家和省有关部门的联系，及时解决园区开发建设中遇到的重大问题，针对各地区、各部门逐层分解落实任务，并建立健全考核管理和激励约束机制，切实形成上下联动、协调有力、高效顺畅的领导体制和工作机制。
同时，积极推动省委、省政府组建专项工作领导小组，争取更高层级的重视和更大力度的支持。
第二，科学制定和实施园区建设规划。
当前，中德产业园发展势头良好，各项工作正在紧锣密鼓推进。
越是开发建设快马加鞭、越要牢牢抓住科学规划这个“笼头”不放，确保园区建设沿着科学发展、有序发展的方向前进。
苏州工业园从创立之初，就坚持“规划先行”“规划即法”，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度，实现“一张规划图，管了二十年”，保证了发展建设的科学性和可持续性。
目前，中德产业园的建设方案和总体规划均已形成，三年滚动发展计划、土地控详规划、产业发展专项规划等正在抓紧制定完善，有力引领园区建设实现了高起点开局。
在此基础上，建议抓紧制定形成涵盖基础设施建设管理、土地建筑开发建设、主导产业发展培育、生产要素高效配置、智慧城市规划管理等各方面的配套规划体系，促进园区开发建设实现从起步区、核心区向全域范围梯次延展、有序推进。
规划一经确定，就要建立起保障实施的刚性约束机制，坚决维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底、一任一任干下去。
特别是要严把建设“红线”和发展“底线”，严格按照功能定位摆放项目，高效集约节约利用土地，保证未来可持续发展需要。
要
统筹全市涉及中德合作各地区的产业培育和项目布局，通过明确发展定位、实行税收分成利益共享机制等措施，促进项目产业合理摆布，提高项目集中、产业集聚和土地集约水平，避免重复建设、无序竞争。
第三，积极探索市场化开发建设模式。
从各地区发展实践看，产业园区建设基本形成了以政府为主导和以市场为主导的两种开发模式，前者往往受困于职责不明、体制不顺、角色错位，陷入发展难以为继的尴尬境地，反观先发地区，市场化运营则是普遍的战略共识和成功经验。
比如，由中新双方财团合资的中新苏州工业园区开发股份有限公司、由中德双方资本共同组建的青岛中德生态园园区平台公司——中德联合集团，全面负责土地整理、基础设施开发、招商引资等，在解决园区开发建设初期融资难招商难、推动园区形成滚动发展的良性格局等方面发挥了至关重要的作用。
在中德产业园的开发建设中，也应牢固树立“政府引导、企业经营、市场运作”的理念，由政府负责战略统筹和规划引领，推动按功能定位和产业布局进行开发建设，特别是要坚持走市场主导、多元投资的开发建设之路，确立“独立经营、承担风险、自负盈亏”的市场投资主体，破除园区发展瓶颈，促进资源优化配置。
目前，有关方面正在积极与华夏幸福。