忻州城市规划案例分析分析

*第九条 区域功能定位
忻州市是山西省重要的轻工、食品加工基地和新兴的煤、电、铝综 合性工业基地，以宗教古建文化、黄河文化和自然生态为特色的旅 游经济区，黄河中游重要的水土保持与生态防护林建设基地。
第十条 区域产业发展战略
1、加强农业基础地位，积极推进农业产业化经营，发展农副产品加工业，壮 大县域经济。市域东部县(市、区)重点发展以小杂粮、瓜菜、药材等为特色的 高效种植业；西部县建设以牧为主、农林牧协调发展的生态畜牧经济区。2.走 新型工业化道路，促进产业结构优化升级。抓好煤焦、医药、法兰、化工、冶 金、建材、农产品加工等传统优势产业的基础上，大力发展煤、电、铝、化、 冶和医药等产业，实施项目带动，突出“三煤两电一铝四化”，扩张经济总量。 3.第三产业要以旅游业为龙头，通过制创新、资源整合、整体促销、设施配 套，围绕五台山、芦芽山、温泉、雁门关、黄河五大旅游景区的建设，突出发 展以佛教文化、边塞文化、黄河文化、自然生态、度假疗养为特色的旅游业； 同时，加强交通、供电、通信、供水、污水处理、燃气、供热等基础设施建设， 推进市域城镇化进程，加快东、西山区脱贫致富步伐。
城市总体规划案例分析
——以忻州市总体规划（2001-2020年）为例
简介……
忻州市有“晋北锁钥”之称。北邻大同、朔州，南毗太 原，西隔黄河与陕西、内蒙相望，东以太行山与河北接 壤。位于山西省北中部，辖忻府区、原平市和12个县， 总面积25472平方公里，户籍总人口311.44万人 （2013年） 。 主要河流有黄河、汾河、滹沱河、桑干河等，忻州是旅 游热区，拥有佛教圣地五台山，“九塞尊崇第一关”的 雁门关等著名景点；拥有“摔跤之乡”、"中国八音之乡 "、“中国杂粮之都”、 “中国观光旅游投资竞争力百 强城市”、“国家历史文化名城-代县”、“中国最佳生 态休闲旅游示范城市”等城市名片。
第二章 市域城镇体系规划
第七条 区域与城镇发展战略指导思想：
1.工业化与城镇化协调发展的原则 2.城镇化发展与经济结构调整相结合的原则 3.城镇化推进与体制创新相结合的原则 4.区域整体协调发展的原则 5.城镇可持续发展的原则
第八条 区域与城镇发展战略目标
规划期末，在优化结构和提高效益的基础上，全市国内生产 总值比2000年翻两番，市域综合实力和区域竞争力明显增强， 人民生活质量达到小康水平；基本实现工业化，城镇化水平大幅 提高；可持续发展能力不断增强，生态环境得以改善，资源利用 率显著提高，人与自然和谐发展。（经济、生态、社会）
第十一条 区域协调发展战略
1.加强忻州市与相邻的太榆、大同、朔州、阳泉、离柳中等经济区及 神府能源基地的分工协作，统筹规划资源开发、产业发展与布局、区 域性基础设施建设等，实现优势互补和共同发展。 2.协调好忻州市与省会太原市之间的关系，充分利用省会特大城市的 “辐射”与“滴漏”效应，加强城市在功能、产业发展等方面的联合， 积极发展旅游度假服务、蔬菜副食品生产及加工等产业。 3.优化市域资源配置，强化忻州、原平、定襄核心城市建设，整合 “忻定原”核心区功能；依托中部发达地区，加大东西山区的资源开 发和生态建设力度，发展特色优势产业，推进重点地带开发；统筹规 划宁武、神池、阳方口组合中心，协调好河曲、保德、偏关沿黄地带 城镇与工矿区布局。 4.严格控制各类污染源，改善区域生态环境，加大水土流失综合整治 力度，合理和节约利用土地，加强风景名胜区、自然保护区和历史文 物古迹的保护，正确处理矿产资源开发、旅游业发展和环境保护的关 系，促进人口、资源、环境和经济社会的协调发展。
第三条 规划指导思想和原则
1.深入分析城市发展的区域背景，优化市域城镇体系结构，对城市 进行合理的区域定位、产业定位，促进整个区域的协调发展。 2.坚持节约土地资源和合理用地的原则，加大环境污染整治和生态 保护的力度，创造良好的生态环境和合理的城市空间布局结构，贯 彻城市可持续发展战略。 3.结合区域发展战略和产业结构调整，对城市功能进行调整和重组， 强化其中心职能。 4.重视城市与生态环境的共生和城市历史文脉的延续，对城市周边 自然条件进行合理利用，形成具有地方特色及北方城市特色的园林 绿地系统，塑造良好的城市环境和景观，对旧城区进行合理的传统 风貌保护。 5.合理配置城市公共服务设施和基础设施。 6.近、远期相结合，合理安排城市发展空间和发展时序，促进城市
第一章 总 则
第一条 本规划是忻州市城市规划区内各项城 市建设的指导性文件，在规划区内进行各项建 设活动的一切单位和个人，均应按照《中华人 民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。 第二条 规划依据：
1.《中华人民共和国城市规划法》； 2.《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2003］13号）； 3.建设部《城市规划编制办法》； 4.《山西省城镇体系规划》（2000－2020）； 5.《忻州市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》； 6.《忻州市（原县级市）土地利用总体规划》； 7.原《忻州市城市总体规划》（1997－2010）。
目录


第一章 总 则 第二章 市域城镇体系规划 第三章 城市性质和规模 第四章 城市用地发展方 向和总体布局 第五章 居住用地规划 第六章 公共设施用地规划 第七章 工业用地规划 第八章 仓储用地规划 第九章 旧城更新规划 第十章 景观风貌规划
第十一章 绿地系统规划 第十二章 城市对外交通规划 第十三章 城市内部道路交通 规划 第十四章 市政工程设施规划 第十五章 环境保护规划 第十六章 环境卫生规划 第十七章 近期建设规划 第十八章 城市远景规划意向 第十九章 规划实施措施 第二十章 附 则
健康有序发展。
第四条 规划目标
城乡协调发展，经济繁荣，地域文化特色明显，具 有良好的人居环境。
第五条 规划期限为
近期：2001－2005年；远期：2006－2020年。
*第六条 确定城市规划区范围：
长征街办事处、新建路办事处、南关办事处的全部范围；原播明镇的后播明、前播明、西播明、二十 里铺、阳村、符村、大檀、小檀八村；东楼乡的前郝、后郝、北肖三村；兰村乡的范野、下社、北场三村 ；原解原乡的解原、东社、小奇、北赵、新路、流江、佐城七村；原秦城乡的顿村温泉旅游度假村；豆罗 水源保护区，包括田村、东曲、麻会、豆罗桥、西张、韩岩一带的一级保护区。 城市规划区主要包括以下区域： 1.规划城市建成区及城市远景发展备用地。 2.豆罗城市水源地。 城市规划区总面积为183平方公里。