试论农机安全管理工作
农业机械安全管理工作制度范文

农业机械安全管理工作制度范文农业机械是现代农业生产中不可或缺的重要工具,它的运行安全与否直接关系到农民的生命财产安全以及农业生产的顺利进行。
为了加强农业机械的安全管理工作,建立规范的操作流程和安全制度,下面是一份农业机械安全管理工作制度范文。
一、安全责任制度1. 农业机械安全责任由农场、农民合作社或家庭农户的负责人统一承担,负责人应明确安全管理责任,并不得推卸责任。
2. 负责人应定期组织全员进行农业机械安全培训,并确保员工、农民对农业机械的操作规程和安全注意事项有清楚的了解。
3. 负责人在每次使用农业机械前都要进行全面检查,确保其完好无损,并及时修理或更换有故障的机械。
4. 在使用农业机械时,负责人应组织人员按照标准操作程序进行操作,并确保操作人员穿着适当的安全装备。
二、操作规范1. 操作人员必须经过专业培训,持有效证件,熟悉农业机械的使用原理和技术要求,具备一定的维修能力。
2. 操作人员在操作农业机械时,必须严格按照操作手册或相关规程进行操作,不得超负荷使用机械。
3. 操作人员禁止擅自改动或私自拆卸机械的关键部件,如有需要,应及时上报负责人,并由专业人员进行维修或更换。
4. 操作人员在操作农业机械时,应注意周围环境的安全,禁止在有人或动物靠近的情况下操作。
5. 操作人员禁止在疲劳、饥饿、酒后或药物影响下操作农业机械,确保操作人员的身体状况良好。
三、维护与保养1. 农场、农民合作社或家庭农户应制定农业机械的定期检修和保养计划,并按计划进行维护和保养工作。
2. 农业机械的日常保养工作包括清洁、润滑、紧固等,维护人员应按照机械使用说明书和相关规程进行操作。
3. 维护人员在维修和保养农业机械时,应遵守操作手册和安全操作规定,切勿随意拆卸或改变机械的原有结构。
四、应急预案1. 农场、农民合作社或家庭农户应制定农业机械使用的应急预案,以应对突发情况。
2. 应急预案中应包括对可能产生的事故和危险情况的分析和评估,以及相关应对措施和救援流程。
农业机械安全管理工作制度(二篇)

农业机械安全管理工作制度是为了保障农业机械使用过程中的安全,规范农业机械的操作和维护,保护农民和机械设备的安全而设立的一套制度。
以下是农业机械安全管理工作制度的内容:1. 负责人责任:确定农业机械安全管理的负责人,负责制定农业机械安全管理工作制度和组织实施。
2. 人员培训:对使用农业机械的人员进行安全培训,包括机械操作、维护和安全知识等方面的培训,确保人员具备安全操作和维护的能力。
3. 机械检测:定期对农业机械进行安全检测,包括机械结构、电气线路、液压系统等方面的检查,确保机械设备的安全性能。
4. 安全操作规程:制定农业机械的安全操作规程,明确操作流程、安全注意事项和禁止操作的行为,确保操作过程安全。
5. 维护和保养:规定农业机械的定期检修和保养要求,包括清洁、润滑、更换易损件等方面的内容,确保机械设备的正常运行和安全性能。
6. 安全防护装置:对农业机械的安全防护装置进行配置和强制使用,包括防护罩、安全开关等,提高农业机械的安全性。
7. 事故报告和处理:对农业机械事故进行及时报告和处理,落实责任追究和事故教训总结,提高农业机械使用的安全性。
8. 安全检查与奖惩:定期进行农业机械安全检查和安全隐患排查,发现问题及时整改,对安全工作好的单位和个人进行奖励,对违反安全规定的单位和个人进行处罚。
以上是农业机械安全管理工作制度的一些基本要点,具体的实施细则可以根据当地农业机械使用的实际情况进行制定。
农业机械安全管理工作制度(二)第一条落实农机安全生产责任制度每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书;定期检查各村农机安全管理部门及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机监理工作任务完成情况。
第二条英买力镇农机安全生产工作监督检查制度(一)全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责,各成员分工负责,做到目标到岗,责任到人,确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。
(二)每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查,督促指导各项工作的落实,对发现的问题要及时解决,一时解决不了的,要责令限期完成整改,确保各项工作的有效落实。
新形势下农机安全管理存在的问题及对策

新形势下农机安全管理存在的问题及对策随着农业现代化进程的加速和农机技术的不断更新换代,农机在农业生产中的作用日益凸显。
在农机的广泛应用过程中,农机安全管理问题也日益凸显出来。
面对新形势下农机安全管理存在的问题,我们需要认真分析并制定相应的对策,以保障农机安全运行,促进农业生产的可持续发展。
1. 农机安全意识不强。
由于农民的文化水平参差不齐,许多农民对农机的安全相关知识了解不足,缺乏必要的安全意识,容易造成安全事故。
2. 农机维护保养不到位。
一些农民对农机的维护保养工作重视不够,例如漏油、漏水等问题长期存在,导致农机在作业过程中出现故障的风险增加。
3. 农机技术陈旧。
由于一些农村地区经济发展滞后,农机技术更新不及时,导致部分农机设备陈旧、性能下降,存在安全隐患。
4. 农机操作不规范。
一些农民在使用农机时,存在操作不规范、违章作业的情况,容易引发安全事故。
5. 缺乏有效的监管机制。
农村地区多为分散管理,缺乏有效的监管机制,农机管理工作难以得到有力保障。
1.加强农机安全宣传教育。
加强对农民的农机安全知识宣传教育,提高农机安全意识,培养农民正确的农机使用和维护保养观念。
2.建立健全农机维护保养制度。
建立农机定期检查、维护、保养制度,确保农机设备的正常运转,降低农机故障的发生频率。
3.推广农机更新换代。
加大对农机更新换代的扶持力度,推动农机技术的现代化发展,提高农机设备的安全性和效能。
4.加强农机操作培训。
加强对农民的农机操作培训,提高农民的操作技能和安全意识,规范农机的使用行为。
5.健全农机安全监管机制。
建立健全农机安全监管机制,加强对农机的日常监督检查,及时发现和解决安全隐患。
三、结语新形势下农机安全管理存在着许多问题,如何有效解决这些问题,确保农机的安全运行,成为当前迫切需要解决的问题。
只有通过加强农机安全宣传教育、建立农机维护保养制度、推广农机更新换代、加强农机操作培训、健全农机安全监管机制等一系列措施,才能有效应对农机安全管理中存在的种种问题,保障广大农民的生命财产安全,促进农机技术的持续发展,推动农业生产的可持续发展。
2024年农机行业安全生产风险管控工作方案

2024年农机行业安全生产风险管控工作方案一、背景农机行业在现代农业生产中扮演着重要的角色,为提高农业产能和效益发挥了关键作用。
然而,农机行业的安全风险也不可忽视,例如机械故障、操作错误、安全防护不到位等问题,可能导致人员伤亡和财产损失。
因此,加强农机行业的安全生产风险管控工作是非常必要的。
二、目标1. 降低农机行业的安全事故发生率;2. 提高农机行业的安全生产管理水平;3. 提升农机行业从业人员的安全意识和操作能力;4. 加强监管和执法力度,推动农机行业发展和安全生产并重。
三、主要措施1. 加强农机行业的安全生产宣传教育,提高从业人员的安全意识和知识水平。
通过开展安全生产培训和宣传活动,提高从业人员对安全生产的认知,培养他们的安全意识和自我保护能力。
2. 完善农机行业的安全管理制度和规范。
制定和完善相关的安全管理制度和规范,明确责任和权限,确保安全管理工作的落实和执行效果。
同时,加强对农机行业企业的监管,确保其按照相关规定履行安全管理义务。
3. 加强农机行业的安全生产监测和评估。
建立农机行业安全生产监测和评估体系,定期开展安全生产检查和评估工作,及时发现和解决安全隐患,确保农机行业的安全生产状况符合要求。
4. 加强农机行业从业人员的培训和技能提升。
通过开展培训班、技能竞赛等活动,提高农机行业从业人员的专业技能和操作能力,增强他们的安全意识和应对突发事件的能力。
5. 加强农机行业的安全防护措施。
确保农机行业的设备和设施符合安全标准,落实各项安全防护措施,例如安全防护设备的安装和使用,操作规程和操作标准的制定和执行等,提高农机行业的安全生产水平。
6. 加强农机行业的事故应急管理。
建立健全农机行业的事故应急管理机制,明确应急预案和责任分工,加强事故应急培训和演练,提高应对突发事件的能力。
7. 加强农机行业的监督执法力度。
加大对农机行业的监督执法力度,严厉打击安全生产违法行为,依法追究责任,提高农机行业的安全生产秩序。
浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策

浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍乡镇农机安全管理一直是农村工作中的重要问题。
随着农业现代化的推进和农机装备水平的不断提高,乡镇农机的使用量也在逐渐增加。
随之而来的是一系列与农机安全管理相关的问题。
近年来,乡镇农机事故频发,给农民的生命财产安全带来严重威胁。
面对新形势下乡镇农机安全管理存在的问题,我们迫切需要找到有效措施来加以解决。
在农村地区,许多农民缺乏农机安全知识,对农机的操作和维护不够熟悉,这导致了很多意外事故的发生。
乡镇农机安全管理制度不健全,监管不到位,也给农机安全带来了诸多隐患。
为了提高乡镇农机安全管理水平,我们需要深入分析存在的问题,探讨背后的原因,并提出切实可行的对策措施,从而有效地提升乡镇农机安全管理水平,确保农民的生命和财产安全。
1.2 问题意识在新形势下,乡镇农机安全管理问题已经引起了人们的广泛关注。
随着农业现代化的推进,农机的使用已经成为农业生产中不可或缺的重要环节。
由于各种原因,乡镇农机安全管理面临着一系列挑战和问题。
首先是农民对于农机安全意识不强,缺乏相关知识和技能,容易造成农机事故的发生。
其次是乡镇农机安全管理机制不完善,监管力度不够,导致安全隐患无法及时发现和解决。
乡镇农机安全管理法律法规宣传不到位,农民缺乏相关法律法规意识,难以遵守相关规定。
这些问题的存在不仅影响着乡镇农机安全生产的正常进行,也对农民的生命财产安全构成了严重威胁。
急需采取有效的对策来解决这些问题,确保乡镇农机安全管理工作的顺利开展。
【问题意识】2. 正文2.1 乡镇农机安全管理存在的问题1. 安全意识不强:部分农民对农机安全管理重视不够,缺乏安全意识,容易忽视安全隐患。
2. 设备老化:部分乡镇农机设备老化严重,存在安全隐患,容易发生事故。
3. 人员素质不高:部分农民缺乏相关安全知识和技能,容易造成操作不当而引发安全事故。
4. 安全监测不到位:乡镇农机安全监测机制不完善,存在盲区和漏洞,无法及时发现和解决安全问题。
试论农机安全管理工作

XN 0 G U IN N C N
试论农机安全管理工作
郑 诗 国
( 徽省 寿县 双庙 集镇 农机 专业 站 ,安徽 寿县 2 2 0 ) 安 3 2 0
当前 ,新 农村 建 设不 断 走 向深 入 ,农 民 正逐 步 迈入 小 康 ,加之 近 几 年 国家农 机 购置 补 贴 的优 惠政 策 ,农 民购 置 农机的积极性高涨 ,农机化水平得到了大幅度提高 。农业 机械的大量运用 ,对于提高农业生产力水平 、发展农村经 济 、增加 农 民收入 发 挥 了重要 作 用 。但 是 , 着各 类农 业机 随 械 数量 的增 加 ,农 机 安全 生产 事 故发 生 的机 率 也呈 现 上 升 趋 势 ,农机 安 全生 产 形势 依然 严 峻 ,农机 安 全 监管 工 作 面 临 着新 的形 势 。如 何适 应 新 形 势 ,提 高 科 学化 管 理 水 平 , 是农机 安全 监管 部 门必须研 究和 解决 的 问题 。
员 因没有 农机 执法 标志 , 了农 机执 法 的权 威性 和严 肃性 , 降低 很难 针对 农 机作 业 的特点 进行 重 点防 范, 大农机 事 故隐 患 重 将再 度加 重 。 2宣传 教 育存 在 的问题 。 “ . 三差 一低 ”现 象 非常 明显 。 所 谓 “ 差 一 低 ”就 是 拖 拉 机 安全 性 能 较 差 、车 况 较 差 、 三 作 业环 境较 差 、农 民机 手 文化 水 平较 低 。价 格 便宜 的 拖拉 机 安全 性 能 确 实 较 差 ;绝 大 多 数 的拖 拉 机 在 山 区搞 运 输 , 乡村 道 路条 件 较差 ;农 民机手 文 化水 平绝 大 多数 为 初 中文 化 ,法律 意 识 、安 全常 识 、维 修 知识 、驾驶 技术 、应 急措
论农业机械的安全管理
发挥 了重 要 作 用 , 为提 高 农 村 人民 群 众 的 生活 水 平 奠 定 了 良好 的基 础 。 随着 农 业机 械数 量 的不 断增 加 , 机 安全 生 产 农
问题 也 越来 越 突出 。 强 农业 机 械 的安全 管理 . 除农 机 事 加 消 故 隐患 , 保农 民 生命 财 产安 全 , 障农 业 机械 化 的健 康 发 确 保
多 产业 进 行 机 械 作业 生 产 方 向发 展 , 副 产 品加 工 向 多 种 农 农 作物 品 种精 细加 工方 向迈进 。 在农 业 机械 动 力领 域 , 械 机
由低 功 率 向大 功率 方 向发 展 。 作业 生产 环 境条 件许 可 下 , 在 群 众积 极购 买 或更 新使 用 新型 的农 业 机械 , 机具 种 类 、1 0 0年第 1 4期
论农 业机 械 的 安全 管理
陈伟 民
( 江 省 浦 江 县 白马 镇 人 民政 府 , 江浦 江 3 2 0 ) 浙 浙 2 2 5
摘要 就农 业机 械 安全 生产 的现 状 以及存 在 的 问题 进行 分析 , 此基础 上提 出相应 的对 策和措 施 , 在 以期 为农 机安 全 生产提供 参 考。 关键 词 农 业机 械 ; 安全 管理 ; 在 问题 ; 存 对策
动强 度 、 高 农业 综合 生 产能 力 、 助 农民 脱贫 致 富等 方面 提 帮
点 进行 管理 的法律 法规 和 政策 , 对拖 拉机 的 配套 农具 、 上 场
作 业机 具 、 副 产品 加 工机 械 、 农 畜牧 机 械 、 灌机 械 、 保机 排 植 械 、 田设施 农 业机 械 、 机械 化农 具 和其 他农 业机 械 的安 园 半 全 使 用 虽然 已纳 入法 规 管 理 , 还 没 有 出 台具 体 详 细 的管 但
农机安全管理工作
浅谈农机安全管理工作[摘要] 新农村建设不断走向深入,农民正逐步迈入小康,加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策,农民购置农机的积极性高涨,农机化水平得到了大幅度提高。
农业机械的大量运用,对于提高农业生产力水平、发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。
[关键词] 农机安全生产管理随着各类农业机械数量的增加,农机安全生产事故发生的机率也呈现上升趋势,农机安全生产形势依然严峻,农机安全监管工作面临着新的形势。
如何适应新形势,提高科学化管理水平,是农机安全监管部门必须研究和解决的问题。
一、农机安全工作的特点农机安全生产工作既涉及到上道路拖拉机的运输作业安全问题,又涉及到各类农机在农村道路、田间、场院的安全生产问题,管理的范围大,涉及面广,加之管理的对象大多数为农民,管理面在农村,这种农机安全生产工作的特点,无形中增加了管理的难道,也增加了农机事故发生的概率。
二、当前存在的主要问题1.机管与路管脱节拖拉机、农用车分布在广袤的农村,点多、面广、线长,有些地方交通条件差,安全隐患很多。
目前广大农村道路上公安交警无人力管理,农机安全监理人员因没有农机执法标志,降低了农机执法的权威性和严肃性,很难针对农机作业的特点进行重点防范,重大农机事故隐患将再度加重。
2.宣传教育存在的问题“三差一低”现象非常明显。
所谓“三差一低”就是拖拉机安全性能较差、车况较差、作业环境较差、农民机手文化水平较低。
价格便宜的拖拉机安全性能确实较差;绝大多数的拖拉机在山区搞运输,乡村道路条件较差;农民机手文化水平绝大多数为初中文化,法律意识、安全常识、维修知识、驾驶技术、应急措施等能力较低。
3.源头管理存在的问题多数农机监理单位常年实行的人工检验,检验工作随意性较大,全凭检验员的经验和个人素质办事。
考试设施设备不齐全,多数单位没有考试场地、没有专门的考试车辆,多数是租用车主的机车进行考试,安全性能、车况不清楚等问题是一大安全隐患。
4.宣传不到位,致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”,不愿意积极配合,逃避管理;二是农机经营者为得到较高的收益,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全生产带来隐患;5.监理手段落后不少市(县)级农机监理部门还没有监理专用车;对农业机械的检验检测设备虽然配置了一部分,但大多已经年久失修,在实际工作中,检验人员还没有摆脱“眼看、耳听、手摸”的传统经验做法;对农机交通事故的勘察设备更是寥寥无几。
农业机械安全管理工作制度(4篇)
农业机械安全管理工作制度是为了加强农业机械的安全管理,保障农业生产的顺利进行和农业从业人员的身体健康安全而制定的一系列规章制度。
下面,就农业机械安全管理工作制度进行详细阐述。
一、总则1. 农业机械安全管理工作制度是根据国家有关安全生产法律法规制定的;2. 本制度适用于农业机械使用单位的所有从业人员;3. 农业机械使用单位应当建立健全农业机械安全管理体系,组织制定农业机械使用规程和操作规程;4. 农业机械使用单位应当加强对从业人员的安全教育和培训,提高其安全意识和技能水平;5. 农业机械使用单位应当配备必要的安全设施和安全防护用品,确保农业机械的安全使用;6. 农业机械使用单位应当建立健全事故隐患排查、事故应急救援等相关制度。
二、农业机械使用管理1. 农业机械使用单位应当建立农业机械档案,包括农业机械的基本信息、技术参数、维修记录等;2. 农业机械使用单位应当定期对农业机械进行检测和维修,确保其安全性能符合国家标准;3. 农业机械使用单位应当确保农业机械的使用配备合格的操作人员,并定期开展技能培训和考核;4. 农业机械使用单位应当制定农业机械操作规程,对从业人员的操作行为进行规范和约束;5. 农业机械使用单位应当对农业机械进行定期保养和维修,并建立维修记录,及时排除故障隐患。
三、农业机械安全教育和培训1. 农业机械使用单位应当组织农业机械安全教育和培训活动,提高从业人员的安全意识和技能水平;2. 农业机械安全教育和培训内容包括农业机械的安全使用方法、操作技巧、事故案例分享等;3. 农业机械使用单位应当定期组织从业人员参加安全知识考核,提高其安全素养;4. 农业机械使用单位应当定期组织模拟演练和实际操作培训,提高从业人员的应急处理能力。
四、农业机械安全设施和安全防护用品1. 农业机械使用单位应当在场地内设置明显的安全警示标识,提示农业机械的危险性和禁止行为;2. 农业机械使用单位应当配备必要的安全设施,包括灭火器、应急照明、安全出口等;3. 农业机械使用单位应当给予从业人员必要的安全防护用品,如安全帽、防护眼镜、防护手套等;4. 农业机械使用单位应当对安全设施和安全防护用品进行定期检查和维护,确保其有效性和可靠性。
谈如何做好农机安全管理工作
的技术 水平 , 强 其 安全 生产 意识 和安 全责 任感 , 增 使 之认 识到农 机 安 全 生 产 的重 要 性 , 够 自觉 遵 守 法 能 律法规 的 规 定 , 少 违 章 现 象 的发 生 , 现 安 全 生 减 实
产。 3 延 伸管 理 触角 .
展高潮 , 在农业生产 、 农民生活中的地位有了很大程 度的提升 , 在农业增收、 民致富过程中发挥着越来 农 越重 要 的作 用 。但是 , 由于农 业 机械 的大 幅度增 加 , 为农 业 机械 安 全管理 提 出 了新 要 求 。 农 机安 全 管理 工作存 在 的 问题 1 农 机作 业 的 驾 驶 员 认 为 不 应 该 接 受 农 机 管 . 理部 门管理 部分农机驾驶员错误地认 为在 田间 、 场院、 乡村 道路上驾驶 、 操作农业机械进行作业 , 不必办理有关 手续 , 且 拒绝 接受 农机 管理 部 门的管理 。 并 2 很 多 驾驶 员 随意 改动机 械 或疲 劳 驾驶 . 有的驾驶员为 了挣钱而无 视安全 , 自加高车 擅 厢或 更换 大 的拖 车 , 甚至 想方 设 法提 高车 速 , 常发 经 生超载、 超速行驶 的现象 ; 的驾驶 员致 富心切 , 有 起 早贪黑 连 轴转 , 常 发 生疲 劳驾 驶 的 现象 。这样 一 经 旦遇 到 紧急 情况 , 驾驶 员 就不 能 及时 处理 。 3 很 多驾驶 员技 术水 平低 . 目前, 很多驾驶员只会开车 , 而不懂如何对机车 进行保养 , 不能使机车保持 良好的技术状态 , 且对机 车发生故障没有预见性 , 有时会因为中途机件损坏 、
确保 农机 安 全生 产 ; 同时 要 加 大农 机 年 度 检 验 的 力 度, 年度 检验 是 维护 农机 安全 生产 的重要 手 段 , 因此
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试论农机安全管理工作
作者:郑诗国
来源:《新农村》2011年第05期
当前,新农村建设不断走向深入,农民正逐步迈入小康,加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策,农民购置农机的积极性高涨,农机化水平得到了大幅度提高。
农业机械的大量运用,对于提高农业生产力水平、发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。
但是,随着各类农业机械数量的增加,农机安全生产事故发生的机率也呈现上升趋势,农机安全生产形势依然严峻,农机安全监管工作面临着新的形势。
如何适应新形势,提高科学化管理水平,是农机安全监管部门必须研究和解决的问题。
一、农机安全工作的特点
农机安全生产工作既涉及到上道路拖拉机的运输作业安全问题,又涉及到各类农机在农村道路、田间、场院的安全生产问题,管理的范围大,涉及面广,加之管理的对象大多数为农民,管理面在农村,这种农机安全生产工作的特点,无形中增加了管理的难道,也增加了农机事故发生的概率。
二、农机监理在农村经济发展中的地位和作用
一是农机监理作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全、有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定;二是农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情。
农机监理人员在机手的心目中既是执法者,又是朋友,还是农机生产者的参谋、顾问,机手有了困难愿找农机监理帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其他组织不可替代的作用,为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
三、当前存在的主要问题
1.机管与路管脱节。
拖拉机、农用车分布在广袤的农村,点多、面广、线长,有些地方交通条件差,安全隐患很多。
目前广大农村道路上公安交警无人力管理,农机安全监理人员因没有农机执法标志,降低了农机执法的权威性和严肃性,很难针对农机作业的特点进行重点防范,重大农机事故隐患将再度加重。
2.宣传教育存在的问题。
“三差一低”现象非常明显。
所谓“三差一低”就是拖拉机安全性能较差、车况较差、作业环境较差、农民机手文化水平较低。
价格便宜的拖拉机安全性能确实较差;绝大多数的拖拉机在山区搞运输,乡村道路条件较差;农民机手文化水平绝大多数为初中文化,法律意识、安全常识、维修知识、驾驶技术、应急措施等能力较低。
3.源头管理存在的问题。
多数农机监理单位常年实行的人工检验,检验工作随意性较大,全凭检验员的经验和个人素质办事。
考试设施设备不齐全,多数单位没有考试场地、没有专门的考试车辆,多数是租用车主的机车进行考试,安全性能、车况不清楚等问题是一大安全隐患。
4.宣传不到位,致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。
一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”,不愿意积极配合,逃避管理;二是农机经营者为得到较高的收益,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,给农机安全生产带来隐患;
5.监理手段落后。
不少市(县)级农机监理部门还没有监理专用车;对农业机械的检验检测设备虽然配置了一部分,但大多已经年久失修,在实际工作中,检验人员还没有摆脱“眼看、耳听、手摸”的传统经验做法;对农机交通事故的勘察设备更是寥寥无几。
所有这些,都在制约着农机执法的规范化建设,制约着农机执法的应变能力,困扰着农机监理工作向更高层次的发展,这给农机安全生产工作带来了很大的隐患。
四、农机安全生产工作建议
1.创新农机安全宣传教育活动。
要深入到农村、学校、家庭和农机作业场所开展法规和安全生产知识宣传、咨询活动,举办农机事故警示教育展览,用事实让广大农民群众和机手认识到违章行为的严重危害性,提高安全生产的自觉性。
要结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,充分利用电视、广播、报纸等多种媒体和出动宣传车、发放明白纸、印制宣传材料等形式,大力宣传和普及农机安全生产法律法规和安全生产知识,使安全教育经常化、制度化、立体化和多样化,提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识,营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。
2.深入开展“平安农机”创建工作。
要进一步研究创建工作的新思路、新方法、新措施。
要拓展工作思路,要把创建工作的重点放在镇、村,充分发挥其示范和带动作用,努力形成一户带四邻、四邻带全村、一村带全乡、全县一起上的工作推进机制,确保创建质量。
3.不断加快农机监理规范化建设。
以法律法规、安全技术检验、考试考核、正规化等基本技能为重点,对农机监理员进行培训,全面提高监理队伍的整体素质。
要积极争取财政支持,努力提高农机安全监理设施装备水平,积极引进办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等农机监理装备,实现由传统经验型检验向现代科技型检测的转变,重点是要抓住《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目这一机遇,改善自身的农机安全监理装备条件。
4.以强化日常监管为手段,深入开展农机安全生产执法行动。
4.1规范监理业务。
4.2强化执法检查。
5.进一步加大农机安全目标考核力度。
按照安全生产“一岗双责”、“一把手负责”、“一票否决”和行政权力网上公开透明运行等工作要求,健全完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、按绩考核制、行政执法过错追究制、事故责任倒查制等制度规章。
全面推行局班子成员划片负责制、部门科室按镇挂钩责任制和纯农机检验各镇包干制等办法。
6.强化源头管理。
坚持属地管理、“谁主管、谁负责”,“谁签字、谁负责”,“谁审批、谁负责”和“四不放过”的原则,规范执法行为。
7.狠抓农机安全整治。
加大农机专项治理力度,采取有力措施,确保农机路上行驶和路下作业安全。
要集中力量,深入田间、场院、集市、作业场所,进村入户,逐村、逐户地依法对各类无牌无证拖拉机、联合收割机等进行拉网式排查;要加强跨区作业安全检查,严肃查处疲劳驾驶和酒后驾驶等各类违法违章行为,严禁“三证”(驾驶证、行驶证、跨区作业证)不齐的农机投入跨区作业,要积极配合安监、公安、交通等部门,加大对无牌无证、违法载人、未检未审农业机械的治理力度。
8.创新监管模式。
一要转变传统的思想观念、工作方式,下沉工作重心,培训办证到乡镇、年度检审到村组、宣传动员到农户、维修服务到田头,切实做到“以民为本、为民服务、解民困难、助民增收、保民平安”。
二要积极探索对法律法规规定非牌证管理危及人身财产安全的机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机等农业机械的管理,建立和完善其安全操作规程、安全生产制度,强化对操作人员的安全技能培训,逐步实行备案管理制度。
9.强化责任落实,着力提高农机安全生产监管水平。
牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识,把农机安全生产作为农机工作的重中之重,列入重要议事日程,对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,确保责任处理和防范措施落实到位。