浅论我国住房金融模式选择中住房公积金的发展

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公积金制度的发展趋势与优化建议

公积金制度的发展趋势与优化建议

公积金制度的发展趋势与优化建议随着经济的不断发展,公积金制度也成为了许多国家的重要社会保障制度之一。

公积金作为一种倡导个人储蓄和住房保障的方式,在保障住房等方面发挥着重要的作用。

然而,随着时间的推移和社会变革的不断发展,公积金制度也需要不断跟进和优化。

本文将探讨公积金制度的发展趋势以及相应的优化建议。

一、公积金制度的发展趋势1.创新筹资方式公积金制度的资金来源主要是通过职工和单位的缴纳,但传统的缴费方式已经难以满足现代经济的需求。

因此,未来的发展趋势之一将是创新筹资方式。

例如,可以通过引入第三方机构参与,如金融机构,以吸引更多的资金投入进来。

此外,还可以通过投资理财等方式增加公积金收益,提高资金利用效率。

2.扩大保障范围目前,公积金主要为职工提供住房保障,但是住房并不是唯一的社会保障需求。

越来越多的人群需要在教育、医疗等方面得到支持。

因此,未来的公积金制度发展趋势之一将是逐步扩大保障范围,以满足更多方面的社会需求。

3.提高资金利用效率公积金作为一种社会保障制度,其资金利用效率的高低直接关系到制度的可持续发展。

当前,一些地区的公积金运行效率较低,存在资金闲置和滥用等问题。

因此,未来的发展趋势之一将是进一步提高资金利用效率,通过合理投资、精确定价等方式实现资金的最大化利用。

二、公积金制度的优化建议1.完善制度规范在公积金制度的发展过程中,不可避免地出现了一些问题和漏洞。

为了确保制度的公正和透明,必须不断完善制度的规范性。

建议加强监管,加大对公积金运行情况的监测力度,及时发现并纠正问题,确保制度的公正性和安全性。

2.提高公积金利率公积金的利率直接关系到职工和单位的积极性。

当前,一些地区的公积金利率较低,难以满足职工的需求。

因此,建议适时提高公积金利率,鼓励更多的人参与公积金制度,增强其吸引力。

3.优化服务体验公积金管理涉及到许多环节,如缴纳、提取等。

为了提高服务效率和用户体验,建议加强信息技术的应用,推行网上办理,简化手续,提高办理速度。

我国住房金融模式选择中住房公积金的发展

我国住房金融模式选择中住房公积金的发展

浅论我国住房金融模式选择中住房公积金的发展【摘要】住房金融是与住房有关的各种货币资金的筹集、融通等各种信用活动的总称,是银行非银行金融机构在住房生产、分配、交换和消费活动中进行的信用活动。

随着社会经济的发展和人民日益增长的住房需求,住房金融规模不断扩大,管理模式也在日趋完善,金融创新也在不断尝试和改进,本文主要就住房金融模式选择中住房公积金的发展进行探讨。

【关键词】住房;金融模式;住房公积金住房金融,指发生在住房领域中的货币资金和货币信用的融通,它包括住房资金的筹集、融通、信托、保险、结算及有价证券的发行和转让等。

我国住房金融还处于初级阶段,随着社会经济的发展和人民日益增长的住房需求,住房金融规模不断扩大,管理模式也在日趋完善,金融创新也在不断尝试和改进,逐步形成了我国特有的住房金融体系。

一、我国住房金融模式发展及现状我国住房金融体系建立和完善与住房金融的发展相伴随,而住房金融是20世纪80年代中后期,我国住房体制改革的产物。

改革开放后,人民群众逐步富裕,居民储蓄大幅上升,而住房资金对于个人收人而言,数额巨大,要为中低收人者和广大居民所获得,需要有长期的自我积累过程,这样就会造成生产能力与消费能力之间的巨大差距。

因而,住房消费信贷支持成为必要,这已被世界各国实践所证实。

此与同时,借鉴新加坡经验,在我国逐步建立了住房公积金制度,即住房公积金管理中心按职工月工资的一定比例分别从职工所在单位归集住房公积金,缴纳公积金的职工可以申请贷款购买、自建和大修住房,并享受比商业贷款优惠的利率。

经过20多年的探索,一个市场化的、基本适应国情的住房制度已经基本确立,同时也初步形成了以银行信贷为主的住房金融体系。

由于我国金融业改革发展起步较晚,如何依据我国的实际情况,借鉴国际上住宅金融发展模式的成功经验,建立健全适合我国国情的住房金融模式,是十分必要的。

二、住房公积金金融模式比较将我国的住房融资模式与国外模式进行比较,积极借鉴国外的成功经验,有助于创新我国住房公积金财务运作模式,推进中国住房制度改革。

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究住房是人们生活中的重要问题,尤其是在当今社会,随着经济的发展和城市化进程的加快,住房问题日益突显。

为了解决人们的住房困难,中国政府自20世纪90年代开始实施住房公积金制度。

经过多年的发展,住房公积金制度已经成为我国社会保障体系的重要组成部分,并对改善居民的住房状况发挥了积极作用。

不过,随着时代的变迁和城市化的进程,住房公积金制度还存在一些问题和不足之处,迫切需要进行完善。

本文将就我国住房公积金制度的发展和完善对策进行探讨。

一、住房公积金制度的发展历程我国住房公积金制度的发展经历了几个阶段。

20世纪90年代初,随着城镇住房制度改革的推进,一些地方开始探索建立住房公积金制度。

1994年,国务院正式下发《住房公积金管理条例》,为住房公积金制度的推广和实施提供了法律依据。

2001年,国务院下发《关于进一步健全城市住房制度和加强住房管理的若干意见》,进一步强调了住房公积金的重要性,提出了具体的实施意见。

随后,住房公积金制度逐步在全国范围内得到推广和实施,并成为维护职工住房权益的一项重要政策。

住房公积金制度的实施,对于解决城市住房问题、促进城镇经济发展和社会稳定,具有重要的意义和作用。

住房公积金制度可以有效地提高职工的住房购买能力。

在公积金的支持下,职工可以用较低的成本购买住房,提高了住房的购买力和居住条件。

住房公积金制度有助于缓解城市住房的短缺问题。

政府通过住房公积金制度,可以引导和调控住房市场,有效地缓解住房供求矛盾,减少居民的住房困难。

住房公积金制度有助于改善城市基础设施建设。

职工的住房公积金可以用于城市基础设施建设和改善,促进了城市的整体发展和提升。

三、目前存在的问题和不足随着时代的发展和城镇化进程的加速,我国住房公积金制度还存在一些问题和不足。

住房公积金制度的覆盖面不够广泛。

目前,我国住房公积金的覆盖范围主要是城镇职工,而农民工等流动人口和部分城市失业人员尚未得到覆盖。

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究引言住房问题一直是人们生活中关注的焦点,特别是在我国这样一个人口众多的国家。

为了解决住房问题,我国推出了住房公积金制度,这是一项非常重要的政策。

随着社会的发展和经济的改革,住房公积金制度也面临着一些问题和挑战。

为了更好地发挥住房公积金的作用,有必要对其进行进一步的发展和完善。

本文将就我国住房公积金制度的发展和完善对策进行探讨。

一、我国住房公积金制度的发展历程住房公积金制度是指国家和社会组织为职工提供住房贷款、建造公共租赁住房、购买商品住房等服务的一种制度。

我国的住房公积金制度起源于上世纪80年代,当时我国政府就开始对一些大中城市的职工实行了住房公积金制度。

这项制度最初的目的是为了减轻职工的经济负担,提高他们的住房条件。

随着经济的不断发展,住房公积金制度在20世纪90年代得到了进一步的完善,覆盖的范围也逐步扩大到了农民工和城市居民。

政府还出台了一些相关政策,鼓励和支持职工利用住房公积金购买商品房,改善自己的居住环境。

住房公积金制度在我国的发展历程中起到了非常积极的作用。

二、我国住房公积金制度存在的问题随着社会的不断发展和经济的改革,我国的住房公积金制度也存在着一些问题。

由于我国的城市化进程加快,城市人口不断增加,居住压力也越来越大。

而住房公积金制度的资金来源主要是来自职工的工资收入和用地等转让收入,这就导致了公积金的供给不足,无法满足职工的住房需求。

由于职工的工资水平参差不齐,一些低收入职工在缴存公积金时所占比例过低,从而也限制了他们购房的能力。

一些地方在使用住房公积金时存在着滥用和浪费的情况,导致了资源的浪费和不公平现象的出现。

我国的住房公积金制度在发展过程中还存在不少问题和不足之处。

三、我国住房公积金制度的完善对策为了更好地解决住房问题,有必要对我国的住房公积金制度进行进一步的完善。

具体而言,应该采取以下措施:要加大对住房公积金的财政投入。

政府可以适当增加对住房公积金的财政补贴,确保公积金的供给能够满足职工的住房需求。

住房公积金的由来现状及发展方向

住房公积金的由来现状及发展方向

住房公积金的由来现状及发展方向住房公积金是指由雇主和员工以一定比例缴纳的一种特定款项,用于帮助员工在购房、租房、还房贷等方面减轻经济压力,同时也是政府开展住房保障工作的一项重要举措。

下面将通过介绍住房公积金的由来、现状及发展方向来详细阐述。

住房公积金的由来可以追溯到上世纪50年代。

当时,我国面临着急需解决大量农民工进城就业的问题,同时城市也面临着严重的住房短缺问题。

为了解决这个问题,政府开始引导企业建立住房公积金制度,通过将部分工资直接用于住房建设,以满足委合制硬件设备集约通缩企业员工的住房需求。

在此基础上,住房公积金制度逐渐在全国范围内推行,成为一种强制性的经济手段,参加者包括企业和员工。

目前,住房公积金制度在我国的普及程度相当高。

根据国家统计数据,截至2024年底,全国共有1.47亿人参加住房公积金,并且参与单位达到540万户。

住房公积金制度形成了以职工个人公积金账户为核心的管理体系,账户资金主要由员工工资个人缴存和单位缴存两部分组成。

被缴存的公积金可以用于购买首套房、在城市租房、还购房贷款等方面,有效地改善了人们的住房条件。

然而,在现阶段,住房公积金制度也面临着一些问题和挑战。

首先,参与住房公积金的人数和单位数量还有待进一步扩大,尤其是在一些中小企业和农民工等群体中普及率较低。

其次,住房公积金贷款利率过高,对于购房者来说还是一种负担。

此外,住房公积金在基金的使用上也还存在一定程度的限制和限制。

为了推进住房公积金制度的发展,可以从以下几个方面进行努力。

首先,政府应提供更多的资金补贴,增加单位和个人的缴存比例,以增加住房公积金的积累速度和金额。

其次,降低住房公积金贷款利率,以吸引更多的购房者参与。

此外,应该完善住房公积金的管理机制和使用范围,使其更好地满足人们的住房需求。

最后,鼓励金融机构开发更多的住房公积金相关金融产品,帮助购房者更好地利用公积金。

总之,住房公积金作为一种重要的住房保障制度,在我国的推行和发展已经取得了一定的成绩。

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究住房公积金制度是指国家为了解决职工住房问题而实行的一种社会保障制度,其目的是通过职工的共同努力和资金积累,为职工提供住房资金支持和补贴。

我国的住房公积金制度在改革开放以来得到了不断发展和完善,但在面临新形势和新问题的时候,还需继续探索和完善相关对策。

我国住房公积金制度发展的第一阶段是从2000年开始的。

当时,住房公积金制度被引入到城市职工中,旨在解决职工住房问题。

在这一阶段,住房公积金制度的主要特点是积累和使用的灵活性,职工可以根据自己的需求和能力将资金用于购买、修缮、租赁住房等。

随着经济的不断发展和城市化进程的推进,我国住房公积金制度进入了第二个阶段,即从2005年开始的改革阶段。

在这一阶段,住房公积金制度出现了一些局限性和问题,如缺乏统一的政策法规、资金积累速度过慢、使用范围有限等。

为了解决这些问题,我国相继出台了一系列的政策措施,如提高缴存比例、调整提取条件、扩大使用范围等。

这些措施使住房公积金制度得到了进一步发展和完善,提高了职工购房的能力和条件。

随着经济形势的变化和社会需求的不断提高,我国住房公积金制度仍然存在一些问题和挑战。

职工缴存比例较高,对于一些低收入职工来说,有一定的经济负担。

住房公积金的积累速度仍然较慢,难以满足职工购房的需求。

住房公积金的使用范围有限,只能用于购房、租赁等方面,未能充分发挥资金的效益。

住房公积金制度的管理和监督措施不够完善,存在一定的腐败和不公平现象。

为了解决这些问题和挑战,我国可以采取以下对策。

可以进一步提高低收入职工的住房公积金缴存比例,以减轻他们的经济负担。

可以通过加大财政补贴力度和拓宽住房公积金渠道,加快积累速度,满足职工购房需求。

可以进一步扩大住房公积金的使用范围,比如可以用于教育、医疗等方面的支出,以提高公积金的效益。

应加强住房公积金制度的管理和监督,加大对违规行为的处罚力度,确保公积金的公平和公正。

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,住房问题一直是人们关注的焦点。

住房公积金作为我国住房保障体系的重要组成部分,对于解决城市居民的住房问题发挥着重要作用。

随着住房公积金制度的不断发展完善,也暴露出了一些问题和不足之处。

探讨我国住房公积金制度的发展和完善对策,对于提高住房保障水平,解决居民的住房问题具有重要意义。

第一部分:我国住房公积金制度的发展历程我国的住房公积金制度起源于上世纪80年代,那时候,为了解决城市居民的住房问题,住房公积金制度应运而生。

它是由政府和单位共同设立的一种强制性储蓄制度,旨在为职工提供住房贷款和住房租赁资金的来源。

随着我国城镇化进程的加快和住房问题的日益凸显,住房公积金制度不断完善和改进,逐渐成为我国城市居民住房保障的重要支持体系。

1999年,住房公积金制度进行了一次较大的改革,规定住房公积金按月强制性缴存,并将其存款利率与市场利率相挂钩,保障职工在职期间的储蓄不受通货膨胀影响。

2016年,住房公积金管理中心提出了“互联网+”的建议,推动住房公积金向数字化、信息化转变。

尽管我国住房公积金制度在发展与完善的过程中取得了一定的成绩,但也暴露出了一些问题和不足之处。

由于我国城市化进程加快,住房市场供求矛盾凸显,一些地区的住房公积金缺口较大,无法满足职工的住房需求。

一些地方的住房公积金管理中心存在着管理混乱和资金流向不明确的问题,导致住房公积金资源的浪费和滥用。

由于住房公积金存款利率与市场利率挂钩的政策,职工的积蓄收益不高,储蓄意愿较弱。

部分单位和个人存在着逃避缴存、冒领住房公积金等违规行为,严重影响了住房公积金制度的公正性和公平性。

针对我国住房公积金制度存在的问题和不足,我们应提出一些完善对策,进一步推动住房公积金制度的发展与完善。

一是加大财政投入和金融支持。

政府应加大对住房公积金的财政支持,确保住房公积金制度的稳健运行。

鼓励金融机构加大对住房公积金的投入,提高住房公积金支持力度。

浅谈我国住房公积金制度化的发展及趋势

浅谈我国住房公积金制度化的发展及趋势摘要:我国的住房公积金制度于1991年在上海建立以来,不断得到发展和完善,它已经成为住房分配的一种重要形式,在深化住房制度改革、促进房地产市场发展、解决居民住房等方面,都发挥了积极的作用。

同时,经过我国各个地方政府不断的探索,逐步建立起了适合我国国情的社会保障机制,创立了具有中国特色的住房制度。

此后,我国的住房公积金制度也步入了制度化的发展,并且不断的完善,出现新的发展趋势。

关键词:制度化;发展;完善;趋势古人云:住有所居。

住房是人类最基本的需求,同时也是关注民生的重大问题。

在参考新加坡住房制度之后,我国的住房公积金制度也建立起来的,1991年在上海初步进行试点,1994年开始推向全国,1998年实行房产制度改革。

经过二十多年来的发展,我国的房地产市场得到飞速发展,与此同时,住房公积金制度也得到快速发展与完善。

“住房公积金制度目前已成为我国住房金融体系的重要组成部分,是政策性住房金融的主要体现”。

住房公积金制度的建立和发展对于深化住房制度改革,全面推向住房货币化分配,解决职工住房问题发挥了积极的作用。

本文就我国住房公积金制度的发展及其发展趋势进行浅谈,希望对我国住房公积金制度化的发展有一些有益的作用。

一、关于住房公积金制度的起源我国在改革开放以前实行的是福利分房制度,是计划经济的产物,与我国当时较低的生产力水平相适应。

但是改革开放政策实施以后,随着计划经济向市场经济转变,我国的福利分房制度也就越来越不能适应经济发展的需求,并且开始出现许多问题,比如分配不公、经费不足、滋生腐败等弊端。

基于此问题,我国于1998年开始进行住房制度改革,并逐步取消福利性分房的政策,建立住房供给商品化的住房新体制,同时,我国住房公积金制度也就在这次住房改革中产生,并发挥着积极的作用。

二、住房公积金制度化的发展(一)萌芽阶段(20世纪80年代—1991年)在20世纪80年代,我国很多省市就住房公积金改革已进行先期的尝试,但局限于提高租金、出售公房等方面,改革措施比较保守,没有建立起有效的住房资金支撑体系,从生产和消费来看,住房公积金在资金运营模式方面区别于其他商品性经济的,因此,整个八十年代我国房改进展总体进展非常缓慢,但是这一时期毕竟处于住房公积金制度化的萌芽阶段,并且为以后形成住房公积金制度做出大胆的尝试。

浅析我国住房公积金制度发展概况、存在的问题及改革建议.doc

浅析我国住房公积金制度发展概况、存在的问题及改革建议-随着党的十八届三中全会的召开,全面深化改革已成为当前中国社会主义发展之路的风向标,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中要求健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,住房公积金制度改革的呼声高涨。

从1991 年建立住房公积金制度,历经23 年,促进了住房分配体制从福利制实物分配模式向货币化分配模式的转变,阶段性使命基本完成。

随着住房制度改革的逐步深化,尤其是进入新千年以后,我国居民收入水平的提高,住房消费能力不断增强,城市化进程日益加速,房地产市场出现了供需两旺的态势,进入了一个迅猛发展的阶段,住房公积金提供资金支持的角色,似乎已变得力不从心,迫切需要进行改革以适应形势变化。

本文从住房公积金概念出发,到住房公积金制度建立发展过程,分析当前住房公积金现状和问题,最后提出建议。

一、住房公积金概念和性质(一)住房公积金概念住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)以及其在职职工缴存的长期住房储金。

是住房分配货币化的主要形式。

职工所在单位和职工个人分别缴存一部分住房公积金,属于职工个人所有。

住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用。

职工和单位的住房公积金缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。

(二)住房公积金性质住房公积金具有以下性质:保障性,建立职工住房公积金制度,为职工较快、较好地为解决住房问题提供了保障;互助性,建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道,而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助,体现了职工住房公积金的互助性;(3)长期性,每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内,都必须缴纳个人住房公积金;职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究

我国住房公积金制度的发展和完善对策探究作为人民群众的基本民生之一,住房问题一直是社会关注的焦点。

住房公积金是保障职工住房的重要途径之一,在我国发挥了重要作用。

本文将对我国住房公积金制度的发展和完善对策进行探究。

住房公积金制度在我国的发展历程大致可分为以下几个阶段:1.初期试点(1951年-1991年)住房公积金制度最早始于上世纪50年代初,当时在北京、天津、上海等城市试点实行住房公积金制度。

此后,住房公积金制度逐渐在全国范围内推广,成为职工的重要福利之一。

2.改革阶段(1992年-2000年)1992年,为适应市场经济发展的需要,我国开始对住房公积金制度进行改革。

在改革中,我国建立了住房公积金基金自我运营的新模式,同时加大了住房贷款的发放力度,充分发挥了住房公积金对住房市场的调控作用。

2001年,国务院专门出台了关于住房公积金管理的若干规定,重点加强了住房公积金基金的管理和监督。

此后,各地相继出台了一系列制度文件,完善了住房公积金制度。

4.创新发展(2010年至今)2010年,全国住房公积金系统开始进行综合改革试点,推进住房公积金管理和服务的现代化。

此后,我国住房公积金制度不断创新发展,成为维护职工合法权益和促进产业发展的重要途径。

二、当前住房公积金制度面临的问题1.管理模式不够灵活住房公积金管理模式相对固化,不够灵活。

由于住房公积金是由政府指导,以缴费基数为主要参考,管理部门较重,职业设置过于单一,管理部门效率低,导致操作流程及时性不够强。

2.资金运用效率亟待提高目前,我国住房公积金存量已经超过3万亿元,然而,由于资金运用效率低下,住房公积金基金的运营收益并不高。

同时,住房公积金贷款利率相对较低,无法吸引更多金融机构提供住房贷款。

3.缴费积极性需要提高由于缴费门槛、缴费率等原因,一些职工对住房公积金的缴纳程度不高,导致住房公积金缴存标准不足。

若是在福利待遇上有所取舍,职工往往会选择在其他福利待遇上压缩支出。

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浅论我国住房金融模式选择中住房公积金的发展
【摘要】住房金融是与住房有关的各种货币资金的筹集、融通等各种信用活动的总称,是银行非银行金融机构在住房生产、分配、交换和消费活动中进行的信用活动。

随着社会经济的发展和人民日益增长的住房需求,住房金融规模不断扩大,管理模式也在日趋完善,金融创新也在不断尝试和改进,本文主要就住房金融模式选择中住房公积金的发展进行探讨。

【关键词】住房;金融模式;住房公积金
住房金融,指发生在住房领域中的货币资金和货币信用的融通,它包括住房资金的筹集、融通、信托、保险、结算及有价证券的发行和转让等。

我国住房金融还处于初级阶段,随着社会经济的发展和人民日益增长的住房需求,住房金融规模不断扩大,管理模式也在日趋完善,金融创新也在不断尝试和改进,逐步形成了我国特有的住房金融体系。

一、我国住房金融模式发展及现状
我国住房金融体系建立和完善与住房金融的发展相伴随,而住房金融是20世纪80年代中后期,我国住房体制改革的产物。

改革开放后,人民群众逐步富裕,居民储蓄大幅上升,而住房资金对于个人收人而言,数额巨大,要为中低收人者和广大居民所获得,需要有长期的自我积累过程,这样就会造成生产能力与消费能力之间的巨大差距。

因而,住房消费信贷支持成为必要,这已被世界各国实践所证实。

此与同时,借鉴新加坡经验,在我国逐步建立了住房公积金制度,即住房公积金管理中心按职工月工资的一定比例分别从职工所在单位归集住房公积金,缴纳公积金的职工可以申请贷款购买、自建和大修住房,并享受比商业贷款优惠的利率。

经过20多年的探索,一个市场化的、基本适应国情的住房制度已经基本确立,同时也初步形成了以银行信贷为主的住房金融体系。

由于我国金融业改革发展起步较晚,如何依据我国的实际情况,借鉴国际上住宅金融发展模式的成功经验,建立健全适合我国国情的住房金融模式,是十分必要的。

二、住房公积金金融模式比较
将我国的住房融资模式与国外模式进行比较,积极借鉴国外的成功经验,有助于创新我国住房公积金财务运作模式,推进中国住房制度改革。

(一)我国住房公积金与新加坡公积金模式的比较
1、公积金收缴模式不同。

新加公积金制度实行的是较高缴交率。

1999年起,为缓和金融危机,雇员的缴交率仍为20% ,雇主的缴交率降为10% ,每月每人公积金总额上限为1800 新元。

另外,为保护公积金会员的基本利益,政府还规定了公积金法定最低利率为2.5% 。

而我国《住房公积金管理条例》规定,职工和单位住房公积金的缴存比例均不低于职工上一年度月平均工资5%,部分城市可以适当提高比例,但总体来说,我国的住房公积金缴交率偏低。

2、使用机制不同。

新加坡中央公积金局允许运用公金进行风险小的投资活动,尽可能使公积金保值增值。

而我国住房公积金除尽量投资国债或进行定期存款外,其使用方向只有个人住房贷款。

(二)我国住房公积金与德国住房储蓄模式的比较
德国住房融资模式是合同储蓄融资模式。

照合同约定,计划购房者按低于市场的利率进行住房储蓄,当储蓄达到一定额度时,即可获得优惠利率购房贷款。

从这种融资模式的特点来看,与我国住房公积金制度相似,但两者之间仍有一些差别。

一是建立的目的和资金性质不同。

德国实行住房储蓄制度的主要目的在于增加居民住房融资渠道。

居民自愿参加住房储蓄,其资金性质属银行储蓄。

而我国推行住房公积金制度,其主要目的在于转变我国传统的住房分配体制,将住房实物分配转为货币分配,是政府的强制性政策措施,其资金性质类似于一种特殊工资。

二是贷款机制不同,德国的住房储蓄贷款要先存到合同储蓄额的一半才可获得贷款,而且大部分购房者都是通过组合贷款获得全部购房资金。

而我国住房公积金制度则是对于按时足额交存住房公积金的职工,才可获得相应规模的住房公积金贷款。

(三)我国住房公积金与美国住房抵押贷款模式
美国的住房抵押贷款证券制度是由政府指定数家金融机构向购房者提供以所购住房为抵押的住房贷款,然后将其债权证券化筹集社会资金的一种住房金融制度。

这种住房融资模式与我国有明显差别。

1、融资方式不同。

美国的住房融资机制是通过资本市场融资,拥有比较发达规范的住房抵押一、二级市场。

而目前我国市场经济尚处于不成熟的阶段、资本市场也不发达。

还不具备标准化的住房抵押贷款工具和利用抵押债券进行资本市场融资的条件。

2、住房金融机构的设置不同。

美国住房金融主体由政府指定的住房金融机构、提供住房贷款保险的金融机构以及提供抵押贷款证券保证的金融机构组成,三者互相配合共同促进美国住房融资的发展。

而目前我国住房融机构主要是住房资金管理中心和商业银行,尚未建立完整的住房贷款担保和保险体系。

三、我国住房金融模式选择与发展
我国的住房金融是随着住房制度改革和住房商品化、社会化而逐渐建立与发展起来的。

自20世纪80年代以来,就如何发展我国的住房金融,国内曾进行过很多探索。

2005年12月,中国建设银行国内首单个人住房抵押贷款证券化产品的推出等,到今天住房公积金制度推行20多年,而我国现有的住房金融混合发展和兼容了国外三种模式的特点。

基于当前的我国社会经济、住房消费等实际情况,我国应在建立健全住房公积金制度的基础上深化发展合同储蓄、强制储蓄和资本市场型,形成多元化住房金融模式。

强制储蓄型的住房公积金制度是现阶段的合理选择,以住房公积金制度为主的金融模式是我国现阶段住房金融模式的发展方向,是因为我国人均收入水平低,住房主要还是依靠政府解决,资本市场不发达,投融资渠道不畅。

同时,住房公积金具有筹资数额大、资金期限长、筹资成本低等优点,特别适应我国目前住房消费的要求,应予加强和完善。

首先,尽快建立健全住房保障制度法律体系。

应尽快将保障住房政策提升到法制层面,为相关金融支持政策措施的出台和落实提供法律依据。

我国尚未颁布相关住房保障法,仅通过一些临时性政策对保障性住房提出阶段性要求,缺乏对建立住房保障制度的明确规定。

其次,根据互助理论、强制储蓄理论改进公积金的收缴模式,运用互助机制及大数法则和长期法则,吸收更多的社会成员加入公积金,扩大住房公积金的覆盖面,合理制定参加人员的缴存期;以强制储蓄为保证,制定多样化的动态公积金缴交率,变静态收缴模式为动态收缴模式,有效筹措资金。

第三,开发多元化融资方式拓宽保障房融资渠道。

政府部门应积极探索债权融资、投资基金等多种融资模式,多渠道拓宽保障性安居工程的融资渠道。

一是
可以建立发行集合债券、中期票据等融资渠道。

二是加大房产物业信托投资基金的研究和探索力度,拓宽社会资金的投资渠道,疏导社会资金流动性过剩。

三是积极探索公积金、保险资金的股权投资方式。

四是研究设立公租房组合投资基金,创新公租房投融资模式。

发起设立投资基金,通过投资金融市场与投资公租房同步运作,均衡投资收益,不仅可以吸引一部分社会资金缓解流动性过剩,而且可以创新金融产品活跃金融市场。

注重住房金融发展中的政策性和经营性有机结合,政策性住宅金融业务的规模体现了政府干预住宅建设市场的能力,是提供社会优惠性资金的来源。

经营性住宅金融在市场经济条件下发挥着融资主体的作用,按照市场规律的要求和竞争原则承担经营风险以及取得经济收益。

二者的有机结合是各国住房金融模式建立和完善的重要保证。

一个国家的住房金融结构往往是由多样而非单一的模式构成,某国的某种模式是就其主体而言,而非全部。

在现阶段,我国住房金融发展方向是建立符合我国国情的住房金融体系,根据不同收入阶层,社会人群的实际,大力发展以互助、强制储蓄为基础的住房公积金制度,同时注重发挥私人、民间金融机构的市场化作用,构建以政策性住房金融为核心,商业性住房金融为主体,合作性住房金融为补充的制度健全,政策宽松,规范有序的住房金融体系,有效解决国民住房的需求。

参考文献:
[1]何迎新发达国家住房金融体系的国际经验及启示广西金融研究2006年09期.
[2]程世刚张彦住房金融模式的国际比较与借鉴现代管理科学2003年02期.。

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