婚法--监护8章

二、监护撤销
为有效保障监护质量，监护人主观有过错或能力局 限无法有效维护被监护人合法权益的，监护与保护 机构可依照法律规定的条件与程序，解除其监护职 务。 根据我国《民法通则》第18条之规定，只有在监护 人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益时， 人民法院才可以撤销监护人的资格。 人民法院在审理撤销监护人的案件中，应按照特别 程序进行，对于裁决撤销监护人的，应同时另行指 定其他监护人
1、监护是一种法定义务。 2、监护人必须有监护能力。 3 、监护主体与内容具有特定性。监护人对被 监护人进行监督、保护的责任来自法律直接 规定。
（一）法定监护
法定监护是指监护人由法律直接规定而设置
的监护。 我国《民法通则》及最高人民法院的司法解 释对这一问题的规定十分明确、简单，只有 未成年人与精神病人可以作为被监护的对象。

第四节
监护的变更与终止
一、监护的变更 监护人因某种事由不再或不能继续担任监护人，而 由其他人接替的情况。 根据最高人民法院的《意见》第 17 条之规定，有关 组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口 头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定 人不服的，应当在接到通知的次日起 30日之内向人 民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。 由此可见，法定与指定的监护都可变更。

二、监护的种类
（四）委托监护
根据最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民
共和国民法通则>若干问题的意见》第22条之 解释，监护人可以将监护职责部分或者全部 地委托给他人。因被监护人的侵权行为需要 承担民事责任的，应当由监护人承担，但另 有约定的除外；被委托人确有过错的，负连 带责任。
三、监护权与父母照顾权 的区别
一、监护的变更
根据最高人民法院《意见》第20条规定，要 求监护人承担民事责任并要求变更监护关系 的，分别审理；仅要求变更监护关系的，按 特别程序处理。
一、监护的变更
更换监护人的主要理由
1、监护人死亡或丧失监护能力。 2、监护人辞去监护，应经有关机关同意 3、被监护人提出变更监护人 4、由其他有监护资格的人提出变更监护人

无民事行为能力人或限制民事行为 身患疾病或经济能力不足； 被判徒刑、有不良嗜好； 具有明显不利于被监护人身心健康
第三节
监护职责
所谓监护职责是指监护人对被监护人承担的在人身 方面与财产方面的监护事务与责任。监护职责不同 与监护责任。监护责任是指因监护人的故意或过失 导致被监护人人身或财产受到损害时，监护人应承 担相应的民事责任。 我国《民法通则》第18条规定：“监护人应当履行 监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法 权益，除为被监护人的权益外，不得处理被监护人 的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保 护。”
（二）监护人方面的原因
监护人职责终止的原因有三个： 1、监护人死亡包括自然死亡和被宣告死亡。 2、监护人丧失行为能力。 3、监护人被撤销监护职务。 4、监护人辞去监护职务。
（三）因其他原因导致监护权终 止 如被监护人住所地变更或担任监护人的有关单位破产
等原因可以导致监护权终止。 我国《民法通则》关于监护权终止并无明确规定。基 于监护权终止可引起财产清算、财产返还等相应法 律后果。财产所有人可以在法定期限要求监护人返 还财产或向法院提起诉讼。应注意如果是监护人方 面的原因出现，只能引起监护关系的相对终止，监 护关系会发生转移，将另设监护人，继续履行监护 职责。
四、监护人的报酬

关于监护人从事监护活动应否取得报酬的问题，世 界各国无统一规定。但有三种立法主张。第一种主 张采取无偿原则，即监护是一种社会义务与责任， 不得索要报酬。第二种主张采有偿原则，即监护行 为应是一种付出代价的民事法律行为，监护人应获 得相应报酬。第三种主张系补偿原则。即原则上不 应索取有任何报酬，但是有关监护机关应给予适当 补偿。如法国、德国等均在立法中吸收了这一原则。
（一）法定监护
未成年人的法定监护人：我国《民法通则》第
16条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。
精神病人的法定监护人
(一) 配偶；(二) 父母；(三) 成年子女；(四) 其他近 亲属；(五) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监 护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民 委员会、村民委员会同意的。

第二节监护人的设立
第4款进一步规定：“没有第一款、第二款规
定的监护人的，由未成年人父、母所在单位 或者住所地的居民委员会、村民委员会或者 民政部门担任监护人 对患精神病的未成年人的监护人的设定，适 用我国《民法通则》第16条之规定。
第二节监护人的设立
父母离婚后未成年子女监护人的认定常是争
一、监护职责的种类和范围
（一）、各国监护职责立法概览 纵观世界各国的立法，监护职责多分为人身权益与 财产权益两个层次。 人身监护 1、保护未成年人的身心健康。 2、管理与教育未成年人。 3、为被监护人指定住所。 4、担任被监护人的法定代理人。 5、诉讼请求权。

一、监护职责的种类和范围
议的问题。离婚仅解除夫妻关系，父母子女 关系不受影响，因此不直接抚养子女的父亲 或母亲对子女仍有平等的监护权。但因抚养 方式的变化，抚养子女的一方应当承担对子 女的直接监护责任。
第二节监护人的设立
2、成年人 “无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病 人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二） 父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五） 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经 精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村 民委员会同意的。”第 3 款进一步规定：“没有第 一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者 住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担 任监护人。”

二、监护的种类
指定监护注意的问题
（1）有权指定监护的机关 （2）指定监护人的范围与条件 为精神病人指定监护人与为未成年人指定监
护人在指定机关与指定的法律效力上相同。 两者的区别在于为未成年人指定监护人的近 亲属的范围窄于为精神病人指定的监护人的 范围。
二、监护的种类
（三）遗嘱监护 遗嘱监护是指父或母以遗嘱方式为未成年子女指定 监护人。我国《民法通则》未明确界定遗嘱监护， 但实践中还是有条件的认可这种监护方式。遗嘱监 护须符合下列条件： （ 1 ）被指定的人具备监护能力且愿意承担监护责 任。 （2）遗嘱监护对监护人无不利之情形。 （ 3 ）父或母不得以遗嘱之方式否定其他合法监护 人的资格。

二、我国法律规定的监护职责的 内容
（七）承担被监护人致人侵害的民事责任 我国《民法通则》第 133 条第 1 款规定：“无民事行 为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的， 由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的， 可以适当减轻他的民事责任。”这意味着被监护人 的侵权责任适用无过错责任原则。被监护人有财产 的，可以从本人财产中支付赔偿费用。不足部分， 先由监护人适当赔偿，但单位作为监护人的例外。
四、监护人资格 （能力）
为了更好地维护被监护人的人身及财产方面
的合法权益，各国法律均要对监护人的资格 作出严格的规定。监护人的资格是指监护人 具有胜任监护工作与职责的能力。
四、监护人资格 （能力）
一般认为，下列人员不能作为监护人：
（一） 能力人； （二） （三） （四） 情形的。
监护关系
本章要求系统了解我国监护制度的发展； 重点领会监护的概念、掌握监护人的种类； 认识我国监护职责的主要内容。
第一节
监护制度概述
一、监护的概念和作用 监护是指依法对无行为能力人和限制行为能 力人的人身、财产及其他合法权益进行监督 和保护的法律制度。对无民事行为能力人或 限制民事行为能力人的人身与财产及其他合 法权益履行监督和保护职责的人是监护人； 被监督、被保护的人是被监护人。
财产权益临护
财产权益监护主要体现在下列几个方面： 2、保护与管理被监护人的财产。 3、禁止处分财产。 4、制作财产报告单。
1、及时清点被监护人的财产，列出财产清单。
二、我国法律规定的监护职责的 内容
监护人主要有以下7项监护职责： （一）保护被监护人的身体健康、 （二）照顾被监护人的生活 （三） 管理和保护被监护人的财产 （四）担任被监护人的代理人，代理被监护人进行 民事活动 （五）管理和教育被监护人 （六）代理被监护人进行诉讼
在采广义监护制度的国家，父母照顾权（亲
权）涵括在监护制度之中，并无太大区别。 两者是不同的法律制度。两者的区别如下： （一）适用对象的范围不同：监护对象的范 围宽于父母照顾权。
三、监护权与父母照顾权 的区别
（二）采取的立法原则不同 父母照顾权成立的基础是亲子关系，法律对未成年 人的父母高度信任，故父母照顾权立法原则采取放 任主义，而监护立法原则采限制主义。 （三）产生的原因不同 父母照顾权关系因父母子女的特定身份自然产生， 即父母与子女之间具有法定的权利与义务关系，无 须特别程序。

三、监护权与父母照顾权 的区别
而监护人与被监护人之间有时不存在这种特
定的身份关系，因此须经法律规定的程序才 能产生。 （四）请求报酬的权利不同 许多国家均有规定，监护人可以根据法律规 定因其监护活动要求相应的报酬。但获得报 酬权通常要受到一定的限制。
第二节监护人的设立
（一）法定监护人的范围 （1）未成年人 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由 下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖 父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切 的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人 的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委 员会、村民委员会同意的。”
第三节

监护职责
关于监护人职责应定位于权利还是义务，学界颇有 歧义。 一种观点认为，监护是权利，亦是义务。 另一种观点认为监护是义务，不能归属于权利。其 理由如下：第一，监护作为权利与民法权利的一般 理论难以吻合；第二，设立监护制度旨在保护被监 护人的利益，这一特点决定监护不可能是权利；第 三，最高人民法院的意见否定了监护是权利的观点。 因此将监念和作用