代建工程前工作指引

（一）方案设计阶段
1、使用单位编制工程项目设计任务书，并将设计任务书送城建局技术科。涉及征地拆迁的项目，使用单位需将意向性选址红线提交到城建局拆迁办。
2、根据市发展和改革局要求需进行可行性研究编制的工程项目，使用单位根据实际情况，自行编制或委托有资质部门编制可行性研究报告，并将情况知会城建局技术科。如采用委托方式的，报城建局合同科进行政府采购或招投标工作。
一、工程项目前期工作流程
城建局接到市政府关于工程项目建设的文件后，成立项目组或联系人，发公函至使用单位，告知项目负责人、联系人和联系方式。并参照《市城建工程管理局代建工程项目前期工作流程图》（附件一）及《工程前期工作费用一览表》（附件二）协助使用单位办理工程项目的前期工作。
二、工程项目前期工作办理程序
10、办理《建设用地规划许可证》，由使用单位到规划部门办理（详见附件十一），将有关报销凭证（一般需缴纳计算机作图费）交城建局技术科办理请款手续。《建设用地规划许可证》办理完毕后，三个工作日内提供《建设用地规划许可证》及用地红线图原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
11、办理建设项目用地审批，由使用单位到国土部门办理（详见附件十二），需缴纳新增建设用地土地有偿使用费等收费项目，使用单位将有关缴费通知单交城建局技术科，由技术科办理请款手续，使用单位负责将缴费收据提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。建设项目用地审批办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
建设项目报合同科办理
2
办理建设项目环境影响评价
委托有资质部门编写环境影响报告表或报告书费用
3
办理建设项目地震安全评估
委托有资质部门编写《地震安全评估报告》
4
办理建设项目地质灾害评估
委托有资质部门编写《地质灾害评估报告》
5
土地测绘调查
（放桩）
委托有资质测绘队测量土地或编写《土地勘测定界技术报告书》
6
办理人防审核
14、办理建筑消防设计审核（包括建筑施工图设计审核、自动消防设施设计审核及建筑内部装修工程设计审核），由使用单位到市公安消防局办理（详见附件十五）。建筑消防设计审核办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
15、办理防雷设施设计审核，由使用单位到市防雷设施检测所办理（详见附件十六），将有关缴费通知单交城建局技术科办理请款手续，使用单位负责将发票提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。防雷设施设计审核办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
12、办理建筑设计方案报批，由使用单位到规划部门办理（详见附件十三）。建筑设计方案报批办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
13、办理人防审核，由使用单位到人防办办理（详见附件十四），涉及缴纳防空地下室易地建设费的项目，使用单位将有关缴费通知单交城建局技术科办理请款手续，使用单位负责将缴费收据提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。涉及防空地下室工程施工图审查费的项目，使用单位将有关资料送城建局合同科，由其与审图单位签订合同。人防报建办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
16、办理《建设工程规划许可证》，由城建局技术科到规划部门办理（详见附件十七），并根据缴费通知单办理费用请款手续并将有关收据交市会计核算中心基建工程会计委派科。《建设工程规划许可证》原件由城建局技术科保存。
17、施工合同签订后，15个工作日内按建设局有关规定办理《建设工程施工许可证》（详见附件十八），《建设工程施工许可证》原件由城建局技术科保存。建设工程质量监督费由城建局技术科根据有关缴费通知单办理请款手续。费用缴纳完毕后，经办人需将有关收据交市会计核算中心基建工程会计委派科。新型墙体材料专项基金和建设工程散装水泥专项基金由城建局项目组通知施工单位办理缴费并报城建局相关工程科备案，城建局工程科负责监督新型墙体材料专项基金和建设工程散装水泥专项基金的缴交情况。
备注：凡需提供复印件，须持原件校对后，方能提交。
附件四：
建设项目规划设计方案（修规）报批
(总用地面积少于3万平方米的项目不需办理)
需提交以下材料(到规划部门办理)：
1、《规划方案送审表》1份；
2、小区主要配套公建项目一览表1份；
3、规划设计方案的现状地形图1份，比例1：500或1：1000或1：5000（分区规划）；〔配电子文件〕
森林植被恢复费
3
办理人防审核
2、防空地下室易地建设费
4
办理《建设工程施工许可证》
1、建设工程质量监督费；
2、新型墙体材料专业基金
由工程科项目组监督办理
3、建设工程散装水泥专项基金
非
行
政
收
费
项
目
1
办理压矿审查
图纸费及审查费
凭有关缴费通知单到技术科办理
2
办理《建设项目选址意见书》
计算机作图费
3
办理《建设用地规划许可证》
（二）工程项目前期工作管理费用的报销程序
1、使用单位根据相关资料（例如发票、出差报告、会议报告、会议签到表等）办理请款手续。根据费用的类别填写支出凭单、差旅费报销单或支出证明单，填写《工程项目前期费用审批表》,将请款资料送市会计核算中心基建工程会计委派科。
2、部分费用紧急的可先由市城建局代建工程保证金帐户垫支，垫支时使用单位还需增加填写“保证金帐户代垫工程款支出凭单”。
2、工程项目管理费用由使用单位根据实际需要作出计划，经市财政局审核，报市政府批准后执行，列入工程款项支出。
3、每月终了，使用单位将管理费用支出凭单报该单位负责人审核，填写《工程项目前期费用审批表》，按工程用款拨付程序报批后，市会计核算中心据实列支。
4、使用单位应当加强工程项目管理费用的管理，建立健全工程项目管理费用管理制度，按照规定严格控制管理费用支出。
4、规划方案的总平面图3份（设计单位加盖出图章）；〔配电子文件〕
5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件〕
6、道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图）；〔配电子文件〕
7、规划方案说明书1份；〔配电子文件〕
6、办理建设项目土地预审，由使用单位到国土部门办理（详见附件八）。涉及土地测量的项目，使用单位将有关资料送城建局合同科，由其与土地测绘单位签订合同。土地预审办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
7、办理工程项目立项，由使用单位到市发展和改革局办理（详见附件九）。项目立项办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
3、城建局合同科根据使用单位编制、经城建局技术科审核的设计任务书，进行设计方案的招标工作，并负责将招标结果上报市政府确定设计方案。
（二）立项报建阶段
1、办理《建设项目选址意见书》，由使用单位到规划部门办理（详见附件三），将有关报销凭证（一般需缴纳计算机作图费）交城建局技术科办理请款手续。办理完毕后,三个工作日内提供《建设项目选址意见书》及选址红线图原件给城建局技术科,使用单位保存办理结果复印件。涉及征地拆迁的项目，城建局技术科需将选址红线图及其电子文件提交到城建局拆迁办。
防空地下室工程施工图审查费
7
结构检测、结构鉴定鉴定评估
委托有资质部门鉴定、评估
行
政
收
费
项
目
1
办理建设项目用地审批
1、新增建设用地土地有偿使用费；2、征地管理费；3、新增建设用地耕地开垦费;4、土地补偿费;5、耕地占用税；
凭有关缴费通知单到技术科办理
属市行政收取的土地补偿费可减免
2
办理《使用林地审核同意书》
计算机作图费
4
办理《建设工程规划许可证》
1、审查费；2、测量放线费；3、基础设施配套费
市政基础设施配套费可减免
5
办理防雷设施设计审核
防雷设施检测费
注：1、此表所列收费项目仅供参考，具体收费情况以各部门收费为准；
2、有关缴费通知单必须注明工程项目名称。
附件三：
办理《建设项目选址意见书》
需提交以下材料(到规划部门办理)：
5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕
6、（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕
7、（有污染可其他有特殊要求的建设项目）附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其他特殊要求的资料；
承诺时限：15个工作日（不含市政府论证）
5、办理地震安全性评估，由城建局项目组起草地震安全性评估的招标文件，城建局合同科负责进行招投标或政府采购，确定《地震安全性评估报告》的编写单位，使用单位根据《地震安全性评估报告》到地震安评委员会办理审查手续（详见附件七）。地震安全评估办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
4、办理环境影响评估，由使用单位到环保部门办理（详见附件六），填写《广东省建设项目环境保护申请表》。需编制环境影响评估报告表或环境影响报告书的项目，由城建局项目组起草环境影响评估的招标文件，城建局合同科负责进行政府采购或招投标工作，确定报告表或报告书的编写单位。环境影响评估报告表或报告书、环境影响登记表办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。
2、建设项目规划设计方案报批，由使用单位到规划部门办理（详见附件四）。办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科,使用单位保存办理结果复印件。
3、办理《使用林地审核同意书》，由使用单位到林业部门办理（详见附件五），需缴纳森林植被恢复费的项目，使用单位将有关缴费通知单交城建局技术科办理请款手续，使用单位负责将缴费收据提交给市会计核算中心基建工程会计委派科。《使用林地审核同意书》办理完毕后，三个工作日内提供相关原件给城建局技术科，使用单位保存办理结果复印件。