东南西北看射阳

东南西北看射阳搞经济的看数据，玩政治的看唱戏。

今年是射阳建县七十周年，吾乃小民，不懂经济，不问政治，旁观管窥，不见森林，一家之言，杞人忧天。

4月16日晚，县领导召集相关部门开会，讨论建县七十周年和十一届经贸洽谈会活动方案，宣传部门设想搞一场宏大气派的晚会，请明星大腕来造势。

8号车主泼了一瓢凉水，要求各个部门压缩开支，活动预算不能突破一百万元。

在江苏版图上，射阳是个大块头，2700平方公里，100公里的海岸线，十几年前就“百万人民干百亿”了，七十华诞盛典，捧出一百万元的微型蛋糕，未免显得寒碜。

8号车主是管钱袋子的，他最清楚家底了，差不多要“百万人民欠百亿”了。

官方的经济数据一直虚高，但工业用电量能够反映出地方的造血功能，6月22日盐阜大众报公布，射阳今年前五个月工业用电36693万度，继续在全市垫底，约为东台、大丰和响水的三分之一。

七十岁的射阳，骆驼的骨架，老鼠的心脏。

财政省管县后，盐东和黄尖镇，以及撤乡并镇前的新洋港镇和中路港乡，还有射阳林场，割让给了亭湖区，特庸镇成了射阳的南大门。

沿226省道北上，刚进入射阳，公路凌空的标语是“射阳连续七年评为最具投资潜力中小城市前十名”。

县里每年要花六万元评审费，竭力推介射阳是投资兴业的好地方。

不过这张明片含混其词，七年了，潜力还没有变成实力。

特庸镇是蚕茧之乡。

瓷器与丝绸是中华文明的历史名片，丝绸产业犹如她的产品，高贵而羸弱，如果没有政策的保护和引导，这个千年民族产业就会萎缩甚至消亡。

去年商务部广泛征求意见，对蚕茧流通继续实行许可制度。

不久前，我率商务执法大队在特庸镇维护春茧收购秩序，全镇有证经营户23家，更有上百户无证收购网点，无序竞争，蚕茧品质下降，毛脚茧占相当比重，只能缫出4A级以下的低级生丝，附加值严重缩水。

射阳蚕桑面积6.5万亩，单季发种7万张，年发种超过15万张。

在海安开春茧收烘会议，全国人大代表，东台富安丝绸老总卢克松告诉我，射阳的蚕桑规模与产量与东台相当，但茧丝绸产业的税收只有东台的十分之一，主要是没有龙头企业的带动。

射阳目前仅有四家小型丝绸企业，主营缫丝初级加工。

年消耗鲜茧600吨，占全县产量的四分之一，大部分蚕茧要外销。

县内丝绸企业缺乏凝聚力，在项目申报上相互捣空，为省内丝绸行业的老总们嗤鼻。

特庸镇领导已经认识到当地茧丝绸业现状，多次到东台海安考察调研。

党委书记闻以军告诉我，他们已经把丝绸产业作为招商的重点，正在与四川和浙江的客商接触，拟建大型企业，产业链条前伸后延，推进富民强镇。

从西路进射阳，沿233省道东进，长荡镇是射阳的西大门，路边的一块巨石为标志物。

公路的凌空标语很朴实，射阳人民欢迎你。

公路左边的风景很不错，黄沙港堆上的水杉层层叠翠。

很多年前，一位国家领导对这带景色大加赞赏，以为进入莽莽森林。

如此绿色长廊，当年却没有列入射阳十景，可以看出旅游开发的浮躁。

冈合线的绿色景观，是“绿色射阳”的自然名片，经过的客人都夸射阳的环境好。

射阳旅游开发要打生态牌，必须在“绿”字上做文章，射阳十景中的“千秋鼋影”是无中生有，“三阳护鼎”千年等一回，要从旅游名片中剔除。

去年射阳旅游局已经单列为正科级，已经委托知名高校绘就了旅游开发整体规划。

我听旅游局同志介绍，规划很宏大。

在下以为，以县里现在的经济实力，还不具整体开发的条件，应当集中精力，以大尖岛为中心，开发双湖生态景区。

上个月在常州开招商推介会，有香港老板拟投资自行车训练基地。

大尖岛东西四公里，南北七公里，是理想的选址。

可以建设自行车环岛赛道，游说上级体育局，挂个训练基地牌子，然后策划几场所谓国际比赛，射阳的绿色名片会飞得更远。

冈合公路右边的景色就没那么美妙了。

稀稀拉拉的民房，灰暗陈旧，还有一些低矮的小房子，斑驳的墙面上依稀可辩“兔楼”字样。

好多年前，长荡镇发展长毛兔业，家家户户养兔子，还在胜利桥建起长毛兔专业交易市场，县多管局成立了长毛兔养殖协会，非常红火。

自从乡里的书记调离之后，长毛兔养殖也就冷淡下来，规模小了，效益就低了，现在全镇没有人家再养兔子。

我在组织部工作时，帮助县老年科协成立了“夕阳红高级专家团”，畜牧专家陶进功是专家团成员，他是长毛兔养殖协会的会长，他认为长毛兔养殖是群众致富的好项目。

他已经年过八旬，不顾年高体弱，每天骑着自行车，推广长毛兔事业。

在陶老身上我们看到了老一代科技工作者的执着，也折射出在职干部的慵懒。

退休的想干事，在职的不做事，是射阳官场之怪状。

从长毛兔，想到了大蒜、菊花和三水梨，南药北蒜东渔西水的现代农业格局，好多年前就形成了，但产业链始终没有拉长，一直停留在种养和初加工层面，效益低下。

若干年前，就说要办一个大蒜深加工企业，时至今日，此项目还停留在纸面上。

前两年，有人炒大蒜赚了钱，可是种大蒜的拿的只是辛苦费。

有的年景，大蒜滞销，成车的蒜苔拖往拉圾场，蒜头几分钱一斤也无人问津，蒜农本钱都收不回。

冈合线以南与利民河相间的70万亩次高地，是射阳粮棉的主要产区，历来是旱涝保收。

进入本世纪，却连续多年发生涝灾。

原因是通榆河疏浚后，江水淮水贯通，客水压力增大，黄沙河上游水位高程明显提升。

再有，次高地区域内的沟渠年久淤塞，五八年开挖的地龙河排灌能力不及当年设计流量的三分之一。

水利是农业的命脉，射阳是著名的农业大县，射阳大米名扬大江南北，皮棉产量曾经连续多年全国夺冠。

百年前张謇率启海移民来这里垦荒植棉，整理条田，开挖纵沟，水利灌网百年后还在发挥作用。

大跃进与学大寨时代，射阳水利建设掀高潮，涌现出典型人物巴一恺。

进入上世纪八十年代，分田到户，水利建设不再有原来的高度，西北地区的低洼地，始终没有建成多级圩堰，仅建了以村组为单位的小圩堤，射阳河水直接灌入，洪水来了，不堪一击，经常发生倒圩和崩阐。

不禁想起若干年前随县领导去某乡检查排涝，外面大水泱泱，屋内是烟雾缭绕，乡里的几个干部在筑长城。

射阳有一群干部玩心太重，不谋发展，不思进取，沉迷于声色犬马。

有一年我考核干部，有人向我反映，某镇某长擅离职守，台风要来了，书记出差，此君跑到城里卡拉OK了。

我也下去检查过乡镇干部住堂，不止一个干部在麻将场上，全县有好几个干部在赌桌上栽了跟头。

建湖教育局的前书记喜欢在自家的茶社里接待来访的教师，终久的下场是锒当入狱。

射阳也有干部习惯于在赌桌上听汇报，在酒桌上谈工作，比起人家有过之而无不及。

官风失范，民风也就日下，官赌带动了民赌，水产路上的麻将机卖得红火。

我原来住实小校园内，白天读书声，夜里麻将声，教师下班不读道德文章，围在牌桌上切磋赌技。

某医生在东南西北风里转晕了头，为患者切除扁桃腺，却要了人家的命。

这两年县城开了好多家电玩城，都在经营赌博，公安以罚代管，不排除少数干警浑水摸鱼，有社会青年在电玩城里输掉了人生，葬送了前程，某青年，赌输了百万家产，抛弃别子，一走了之。

沿226省道北进射阳，未见其身，先闻其臭，盐城纺织染整工业园是射阳的北大门。

这角落本是穷乡僻壤，鸡犬相闻。

本世纪初，那里的宁静被打破，射阳化工园区平地而起，毒烟飘起，废水流起，百姓苦受其扰，引发过大规模上访。

2007年7月28日，一声巨响，氟化工厂爆炸，炸死23人，媒体聚焦，世人关注，化工园区偃旗息鼓，一片荒芜。

化工园区后来更名为生态染整工业园，换汤不换药，污水处理等基础设施跟不上，难以为继，只有靠偷排勉强度日，结果被央视爆了光，上级环保部门紧盯不放。

前几年县里决定化工企业退城进区，老厂拆了，新厂建了，上面的禁令来了，园区内化工企业必须停产搬迁，错误的决策造成巨大的损失。

先上车，后买票，是地方领导的惯性思维。

过去的射阳化工园区是无证经营，后来的生态染整园是市政府批复的，招引了沙印等好几家印染企业，厂房竖起来了，设备也进场了，环保却不放行，投产的很少，有的可能成了半拉子项目。

改名好养活，化工园最近又改名纺织染整工业园了。

环保在收紧，园区的未来命运并非我们掌控。

上届政府分管项目的副县长说过，他不赞成在染整园区大规模招引项目，环保等很多前置性障碍无法突破，说不定这个园区五年后就会寿终正寝，但愿不要一语成谶。

沿途你会看到几座气派的基督教堂，射阳北部地区洋教氛围浓厚。

不计算两万多慕道友，全县受洗的基督教徒六万多人，与党员人数相当，老人多，妇女多，文盲多，病人多。

这几年佛教有很大的发展，息心寺号称江淮第一刹，规模宏大。

九十年代建造射阳河千秋大桥时，浇铸桥墩时，发生瘫蹋事故，怪罪射阳河里有老鼋，就在大桥脚下建了个静鼋寺，现在改名菩提寺。

目前在建的有黄沙河的海王禅寺和特庸镇的海慧寺，海河镇的海关小庙也恢复了香火。

老百姓分不清宗教与迷信，厚葬风抬头。

沿海高速通车后，外地人进射阳一般都从陈洋入口，沿宽敞的高速接线径直往东。

路很宽阔，建议你慢点开车，交警陈洋中队的车子躲在路边测速，一不小心，你就得留下买路钱。

不要责怪射阳公安的龌龊，公安局砌那么高的大楼，他们缺钱，要在路上摸一点，床上摸一点，还有桌上摸一点。

从高速进射阳，公路凌空的标语是江苏省射阳经济开发区欢迎你。

准确地说，这里是经济开发区的西区，省政府批准的开发区在县城东边。

当初决策建开发区西区时，县领导的声音并不一致，射阳籍的领导持反对意见，最后一把手强行拍板。

一把手的意图很明显，是想建一个政绩园，上面的领导一进射阳就能看到。

开发区的扩展，应该在原区的基础上向东发展，便于集约化的供电供热和排污。

由于有东西两区，企业分散，东区里的台资电厂统一能源，主要是为企业供热，生产以来一直亏损，每年县财政要补贴上千万。

东区里的用汽大户丰源化工又在闹搬迁，统一能源快要撑不下去了。

开发区的东西两区，把县城夹在中间，不伦不类。

建化工园区也是这位领导拍的板，这两个园区是射阳的两块“补丁”，留之难看，揭之更难看。

开发区西区，最显眼的是闵豪科技工业园，这是开发区开埠以来引进的最大项目，占地三千亩，除了大片的空厂房，还有大片的茅草地。

西区里还有一个大项目奥泰重工，三年前为了迎接市里的项目观摩，二期工程匆匆竖起一面南墙，瞒过了领导的视线。

除了空厂房，一面墙，射阳的大项目不少还停留在一张纸、一块牌、一根桩的层面上。

县里每年要搞好几次经贸洽谈会，签约项目上百亿，大多是宴会散了，项目也溜了。

有的项目甚至是莫须有。

市里要求每个县领导挂钩一个项目，从立项、开工、建设、投产各个环节全程跟踪。

前年县里实在排不出多少象样的项目，就给某领导编造了一个假项目报给市里，居然通过多次检查，蒙混过去。

除了骗市里，还骗省里和中央。

船舶机械厂以降摇鳍专利，申报国家重大科技成果转化项目，通过做假账，租设备，瞒天过海，骗取国家补贴一千二百万，结果竹篮打水，还有干部险些被拉下马。

现在射阳已经被国家和省科技部门拉黑，再也申请不到那些专项资金。

开发区西区最有人气的地方是县政府的行政服务中心。

中心在城外，射阳一大怪。

行政中心那里很偏，打个的士都很难。