社会工作者《社会工作实务(初级)》(2016)笔记和典型题(含考研真题)详解第九章 社会救助社会工作
2016《社会工作实务(初级)》真题及解析

2016年初级《社会工作实务》真题试卷和答案一、单项选择题(共60题,每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)1、小红最近与同学发生了争吵,觉得委屈,找班主任哭诉。
班主任将小红转介给社会工作者小王。
小王在与小红接触中初步了解小红的情况。
小红同意让小王帮助她。
上述小王所做的工作属于()阶段的任务。
[2016真题]A.接案B.预估C.介入D.计划参考答案:A参考解析:本题考查接案。
“接案”是社会工作助人活动的开端,是社会工作者与潜在服务对象开始接触,了解其需要,帮助其逐渐成为服务对象并接受社会工作服务的过程,也是社会工作者与潜在的服务对象通过沟通达成共同解决问题初步协议的整个助人过程的开始。
2、王女士觉得儿子小强总是跟自己对着干,母子经常争吵。
王女士找到社会工作者小秦,希望小秦帮她改善与儿子的关系。
此时,小强属于()。
[2016真题]A.现有服务对象B.潜在服务对象C.非自愿型服务对象D.转介的服务对象参考答案:B参考解析:本题考查服务对象的来源和类型。
尚未使用或接受社会工作者协助和资源帮助,但未来可能需要服务资源和协助的服务对象,即是潜在服务对象。
3、在几次会谈中,王女士向社会工作者抱怨丈夫不关心自己,下班回家只顾上网。
就此,社会工作者最适宜的提问是()。
[2016真题]A.“觉得丈夫有问题,是吗?”B.“你是否觉得自己也有过错?”C.“你对自己的婚姻不满意,是吗?”D.“你能说说丈夫不关心你的具体表现吗?”参考答案:D参考解析:本题考查会谈的技巧。
社会工作者在与服务对象的会谈中,要引导服务对象将感受具体化,通过丈夫具体的行为表现帮助王女士寻找到丈夫对其冷淡的根源。
4、王女士近来情绪波动很大,严重影响了生活。
情绪低落时,王女士觉得生活没意义,不愿与他人交往;情绪平稳时,王女士能够像平时那样生活。
对此,社会工作者应制定的服务目标是()。
[2016真题]A.防止王女士情绪进一步低落B.帮助王女士发现生活中的积极方面C.鼓励王女士主动与他人交往D.延长王女士情绪平稳的时间参考答案:D参考解析:本题考查服务目标。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和考研真题详解(第1~3章)【圣才出品】

社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和考研真题详解第一章社会工作实务的通用过程1.1复习笔记第一节接案一、接案的步骤及核心技巧接案是社会工作实务过程的第一步,也是整个助人过程的基础和起点。
因此,成功的接案是社会工作助人活动的前提。
接案阶段的主要工作和步骤:(1)了解服务对象的求助原因和求助过程;(2)初步评估服务对象的问题;(3)决定是否接案;(4)订立初步协议。
(一)接案前的准备1.什么是接案(1)接案“接案”是指社会工作者与潜在服务对象开始接触,了解其需要,帮助其逐渐成为服务对象并接受社会工作服务的过程。
它是社会工作者与潜在的服务对象通过沟通达成共同解决问题初步协议的整个助人过程的开始。
(2)接案的目标接案的目标是与服务对象建立一个良好的专业关系,为后续的预估和介入打下良好的工作基础,以便社会工作者和服务对象能以此为起点一道工作,实现社会工作的助人目标。
2.了解服务对象的来源和服务对象的类型(1)服务对象的来源①主动求助者。
通常是一个人、一个家庭或团体带着超出他们能力之外而不能解决的问题主动前来寻求帮助。
②由他人介绍或机构转介来的。
这种情况可能是由社区内的相关部门(例如,街道办事处、居委会)或邻居发现因存在严重的个人、家庭或群体问题而影响到了正常的社会功能发挥,从而要求社会工作者介入帮助他们解决问题。
③由社会工作者通过外展工作,而成为服务对象的。
他们是由社会工作者主动接触并使他们接受服务的人。
面对外展服务对象时,社会工作者的重要工作和任务是,消除他们对机构和社会工作者的不信任甚至是怀疑,引导他们接受服务。
(2)服务对象的类型①自愿型服务对象自愿型服务对象是指那些认识到需要协助而自己主动向社会工作者求助的,以及由他人介绍而接触社会服务机构并愿意成为其服务对象的人。
②非自愿型服务对象非自愿型服务对象是指那些由政府、法院或其他有权力的部门或个人(包括父母、老师等)将需要协助的服务对象转介给社会工作的服务机构,以协助其解决问题的服务对象。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和典型题(含考研真题)详解 社区社会工作(圣才出品)

第十二章社区社会工作12.1复习笔记第一节社区社会工作概述一、社区社会工作的含义1.社区与社会工作从社会工作的角度理解社区,它包括了三种意思:(1)社区是一个工作地点和环境。
社会工作者可以依托“社区服务中心”、“社区服务站”(或工作站)了解社区居民和服务对象的生活环境,把握问题、资源和文化背景,为他们提供多元化服务。
(2)社区是一个相互关怀和照顾的网络。
社区能够满足社区居民生活、心理、情感、社交等多元化的需求,因此,社会工作者会重点发展和强化社区居民之间的互动、互助的关系,提升居民的自主能力,既能解决社区居民的个人化问题,也解决社区的共同问题,增强社区居民的归属感。
(3)社区是影响社会政策的基地。
由于社区面临着诸多如社区治安、环境卫生。
基础设施等的共同性问题,因此,社会工作者也会从维护社区居民集体利益的角度,收集居民的意见,反映居民的利益诉求,争取资源,倡导制定或修订有关政策或措施。
2.社区社会工作的含义社区社会工作主要代表了两个层面的意义:(1)社区社会工作是社会工作的一个实务领域,即社会工作者针对某一个目标社区,一方面运用各种专业方法,如个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究等提供多元化服务,提高居民社会意识,协助居民运用社区资源,解决社区问题;另一方面,社会工作者还协助社区居民建立友善的邻里关系,鼓励互相照顾和关怀,满足社区需求,实现社区和谐。
(2)社区社会工作是社会工作的一个专业方法,主要强调综合运用实践模式(如地区发展、社会策划、社区照顾等),通过科学的工作过程,采用系列专业技巧,处理社区问题,推进社区发展。
二、社区社会工作的目标从社会工作专业角度出发,社区社会工作的目标主要有:1.促进居民参与,解决社区问题社会工作认为社区问题的解决主要应依靠社区居民,相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题,因此,社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念,使其树立信心,传授其解决社区问题的知识和技巧,培养居民骨干。
《社会工作实务(初级)》笔记和典型题(含真题)详解-第1~3章【圣才出品】

第一章社会工作实务的通用过程1.1 复习笔记第一节接案一、接案的步骤及核心技巧1.接案前的准备(1)什么是接案“接案”是指社会工作助人活动的开端,是社会工作者与潜在服务对象开始接触,了解其需要,帮助其逐渐成为服务对象并接受社会工作服务的过程,也是社会工作者与潜在的服务对象通过沟通达成共同解决问题初步协议的整个助人过程的开始。
(2)了解服务对象的来源和类型①了解服务对象的来源服务对象的来源通常有3种情况:a.主动求助者通常是一个人、一个家庭或团体带着超出他们能力之外而不能解决的问题主动前来寻求帮助。
b.由他人介绍或机构转介来的这种情况可能是由社区内的相关部门(例如街道办事处、居委会)或邻居发现某人、家庭或团体因存在严重的个人、家庭或群体问题而影响了正常的社会功能发挥,从而要求社会工作者介入帮助他们解决问题。
c.由社会工作者通过外展工作而成为服务对象的这是指那些既不是自己主动求助,也不是由他人或机构转介而来的服务对象,而是由社会工作者主动接触并使他们接受服务的人。
对于由社会工作者认定为服务对象的人来说,没有主动求助或者说没有求助动机并不等于他们就不需要社会工作者的协助,或者不想得到服务。
②认定服务对象的类型根据上述服务对象的来源可以按寻求服务时的意愿把他们分为以下两种类型:a.自愿型服务对象。
指那些认识到需要协助而自己主动向社会工作者求助的,以及由他人介绍而接触社会服务机构并愿意成为其服务对象的人。
这类服务对象求助动机强,社会工作者比较容易与之建立关系,机构的服务与他们的需要也会比较吻合。
b.非自愿型服务对象。
指那些由政府、法院或其他有权力的部门或个人(包括父母、老师等)将需要协助的服务对象转介给社会工作的服务机构,以协助其解决问题的服务对象。
非自愿型服务对象是被动接受帮助的,这种特性使得他们在接受服务时通常会存在或表现某些抗拒情绪和行为。
③现有服务对象与潜在服务对象a.现有服务对象:现有服务对象是指那些主动求助和转介及外展而来的、已经使用社会工作者提供的资源或正在接受社会工作者协助的服务对象;b.潜在服务对象:潜在服务对象是指那些尚未使用或接受社会工作者协助和资源帮助,但未来可能需要服务资源和协助的服务对象。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和典型题及考研真题详解(残疾人社会工作)【圣才出品】 (1)

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第六章残疾人社会工作6.1复习笔记第一节残疾人的特点和需要一、残疾和残疾人口的特征1.残疾的定义《中华人民共和国残疾人保障法》中第二条对残疾人的定义是:残疾人是指心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
2.残疾人的人口特征根据2006年第二次全国残疾人抽样调查的结果推算,我国共有8296万残疾人,占总人口的6.34%,残疾人家庭的人口占全国总人口的19.83%。
中国残疾人口占总人口的比例相对偏低。
二、残疾人的需求及问题残疾人由于其自身缺陷和社会环境阻碍,常常无法获得平等发展机会,使得其在社会生十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台活中处于相对脆弱的地位。
1.残疾人权利和基本需求残疾人权利在法律层面的确认,必然会对该群体的规范性需求产生影响。
根据残疾人保障法和《关于加快推进残疾人社会保障体系和社会服务体系建设的指导意见》,残疾人的权益和基本需求主要包含康复权、教育权、劳动权、文化生活权、社会福利权和环境友好权。
(1)康复权①残疾人康复权是其获得良好生活质量的前提条件,也是残疾人“独立生活”的重要保证。
残疾人康复水平的差异性直接决定了其未来生活质量的差异性。
②建立以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托,发挥医疗机构、特教机构、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构的作用,全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务,能有效促进残疾人康复权利的实现。
(2)教育权残疾人教育权是实现其就业和社会参与的重要保障。
①要保障残疾人接受教育过程的平等性,需要全面推进“完全接纳”教育;②完善残疾人教育服务体系,不断提高残疾人受教育水平;③合理配置特殊教育资源,全面实施残疾学生免费义务教育以及国家助学金制度,逐步实行残疾人免费接受中等职业教育。
2016年社会工作者《社会工作实务(初级)》考试真题及详解【圣才出品】

2016年社会工作者《社会工作实务(初级)》考试真题及详解一、单项选择题(共60题,每题1分。
每题的备选项中,只有1个最符合题意)。
1.小红最近与同学发生了争吵,觉得委屈,找班主任哭诉。
班主任将小红转介给社会工作者小王。
小王在与小红接触中初步了解了小红的情况,小红同意让小王帮助她。
上述小王所做的工作属于()阶段的任务。
A.接案B.预估C.介入D.计划【答案】A【解析】接案是社会工作助人活动的开端,是社会工作者与潜在服务对象开始接触,了解其需要,帮助其逐渐成为服务对象并接受社会工作服务的过程,也是社会工作者与潜在服务对象通过沟通达成共同解决问题初步协议的整个助人过程的开始。
2.王女士觉得儿子小强总是跟自己对着干,母子经常争吵。
王女士找到社会工作者小秦,希望小秦帮她改善与儿子的关系。
此时,小强属于()。
A.现有服务对象B.潜在服务对象C.非自愿型服务对象D.转介的服务对象【答案】B【解析】潜在服务对象是指那些尚未使用或接受社会工作者协助和资源帮助,但未来可能需要服务资源和协助的服务对象。
题中,王女士因为感觉和儿子关系不好,对教育孩子感到非常困惑而求助社会工作者,王女士是社会工作的实际服务对象,小强属于潜在的服务对象。
A项,现有的服务对象是指那些主动求助和转介及外展而来的、已经使用社会工作者提供的资源或正在接受社会工作者协助的服务对象。
C项,非自愿型服务对象是指那些由政府、法院或其他有权力的部门或个人(包括父母、老师等)将需要协助的服务对象转介给社会工作的服务机构,以协助其解决问题的服务对象。
小强还没有接受社会工作的服务,所以不属于非自愿型服务对象。
D项,转介的服务对象属于现有的服务对象。
3.在接案会谈中,王女士向社会工作者抱怨丈夫不关心自己,不顾家,下班只顾上网。
此时,社会工作者最适宜的提问是()。
A.“你觉得丈夫有问题,是吗?”B.“你是否觉得自己也有过错?”C.“你对自己的婚姻不满意,是吗?”D.“你能说说丈夫不关心你的具体表现吗?”【答案】D【解析】对服务对象问题的界定是通过会谈来进行的,会谈要以服务对象为中心,了解是什么使得服务对象寻求帮助,运用同感达到听懂服务对象语言表达的目的。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和考研真题详解(学校社会工作)【圣才出品】
第十一章学校社会工作11.1 复习笔记第一节学校社会工作概述学校社会工作是政府、社会各方面力量或私人经由专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术,对正规或非正规教育体系中的全体学生,特别是处境困难学生提供的专业服务。
其目的在于帮助学生或学校解决所遇到的某些问题,调整学校、家庭及社区之间的关系,发挥学生的潜能和学校、家庭及社区的教育功能,以实现教育目的乃至若干社会目标。
一、学校社会工作的特点(一)专业性社会工作是一门专业性很强的学科。
要求开展学校社会工作服务的人员具备社会工作共有的专业知识、原则和价值观之外,还要具备良好的专业素养和扎实的专业基础。
(二)科学性由于学校社会工作是在学校开展服务的,因此,有关学校的知识就十分重要,如教育哲学和价值、社会规范及社会的目标、青少年的人格发展特点、青少年的社会化等。
(三)艺术性学校社会工作者提供的服务能够使学生的需求和人格特点得到发现,充分考虑每个学生的内在差异、心理感受和情绪体验,使每个学生能够最大限度地展示自我,不再一味地只是从教师那里接受知识而忽略了个性的发展。
因此,学校社会工作是塑造青少年发展的一门艺术。
(四)实践性学校社会工作是做出来的,深入实际、联系现实,植根于校园,深入了解学生的需要,深刻感受学生的内心,全面体验教师的需求,从需要出发,搭建学校社会工作的组织架构、人员结构和工作关系,形成紧密、灵活、系统、反应敏锐的社会工作网络,联结学生、家长、教师、社区资源,协调各方面关系,积极构建一个服务于青年人成长的社会工作平台。
二、学校社会工作的定位(一)与德育的关系1.联系在现有学校体制下,学校社会工作还归属在学校德育范畴。
2.区别(1)学校社会工作以学生为本,学校德育则以学校及社会的外在要求为本。
(2)学校社会工作工作路径自下而上,学校德育工作路径自上而下。
(3)学校社会工作工作重点为促进学生心灵改变和人格成长,学校德育工作工作重点是教育要求。
(4)学校社会工作工作方法突出由内而外,学校德育工作方法体现由外而内。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和典型题(含考研真题)详解 妇女社会工作(圣才出品)
第五章妇女社会工作5.1复习笔记第一节妇女社会工作概述一、妇女的需要和问题1.妇女的需要(1)妇女生命权得到保障的需要传宗接代是性别观念问题,养儿防老是中国现实家庭养老需要。
男孩偏好导致女婴的生命权利被剥夺,涉及女性生命权利的保障问题。
(2)妇女生殖健康的需要1994年国际人口与发展会议将生殖健康定义为生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜,包括身体、精神和社会等方面的健康状态,而不仅仅指没有疾病。
由于妇女有着特殊的生理特点,因此妇女健康和安全不仅关系到妇女自身的生存和发震,而且影响到子孙后代以及整个家庭和社会的总体健康水平。
(3)保障妇女的权益和发展的需要贯彻和落实《中华人民共和国妇女权益保障法》是妇女社会工作的艰巨任务。
全社会要维护妇女的特殊权益,促进妇女在就业、教育、参政、婚姻、家庭等方面的平等的机会和发展权利,改善妇女的贫困状态,保护妇女不再遭受家庭暴力、性侵犯、被拐卖等威胁。
(4)建立性别公正的政策、制度和社会环境的需要呼吁和宣传全社会消除对妇女一切形式的歧视,宣传和普及马克思主义妇女观和男女平等的基本国策,倡导将社会性别敏感意识纳入决策主流,为妇女创造一个良好的社会发展环境。
2.妇女面临的问题(1)婚姻与家庭问题突出的问题是离婚率不断上升,违法婚姻增多,重婚、姘居、婚外恋等现象严重地损害了妇女的家庭生活。
大城市中,大龄未婚和独身女性增多,很多知识女性成为未婚和独身中的一员。
单亲母亲家庭贫困化和社会福利保障缺乏。
(2)针对妇女的暴力问题针对妇女的暴力主要包括婚姻暴力、拐卖妇女、性暴力、性骚扰和性服务以及基于男孩偏好的强迫堕胎等,这不仅严重伤害了妇女的身心健康,也影响到未成年子女的健康成长,还影响到社会的安定。
(3)生殖健康问题在生殖健康服务中,存在着性别不公平的问题,主要表现在以下3个方面:①妇女的生殖健康容易受到危害。
②妇女缺乏生殖健康方面的知识,也意识不到获得生殖健康是自己的权利。
社会工作者《社会工作实务(初级)》笔记和考研真题详解(社区社会工作)【圣才出品】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第十二章社区社会工作12.1复习笔记第一节社区社会工作的含义一、社区的含义社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
(《(关于在全国推进城市社区建设的意见)的通知》)二、社区社会工作的含义社区社会工作是社会工作的一个实务领域,即社会工作者针对某一个目标社区(target community),一方面运用各种专业方法,如个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究等提供多元化服务,提高居民社会意识,协助居民运用社区资源,解决社区问题;另一方面,社会工作者还协助社区居民建立友善的邻里关系,鼓励互相照顾和关怀,满足社区需求,实现社区和谐。
三、社区社会工作的目标(一)社区社会工作的基本目标1.促进居民参与,解决社区问题十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台社会工作认为社区问题的解决主要应依靠社区居民,相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题,居民暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧。
因此,社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念,使其树立信心,传授其解决社区问题的知识和技巧,发现居民的潜能,培育居民的领导能力,推动居民参与集体行动,群策群力解决社区问题,改善居民的自我形象,提升居民和社区自决和自立的能力。
2.改善社区关系,提升社区意识社会工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商与合作,促进社区居民之间的互惠、互助,培养相互关怀的社区美德,促进社区归属感的建立。
3.挖掘社区资源,满足社区需求(1)重视挖掘社区中的人力资源。
培养社区骨干、招募和组织志愿者。
(2)重视社会政策研究工作。
通过对相关立法、政策、规章的分析,为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持。
(3)重视辖区单位(或组织)的资源发展工作。
通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间组织的合作,推动社区建设,促进社区和谐。
(二)我国城市社区建设的基本原则和目标1.基本原则(1)以人为本,服务居民。
2016年社会工作者《社会工作实务(初级)》真题及答案【整理打印版】
2016年社会工作者《社会工作实务(初级)》真题一.单项选择题(共60题,每题1分.每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.小红最近与同学发生了争吵,觉得委屈,找班主任哭诉。
班主任将小红转介给社会工作者小王。
小王在与小红接触中初步了解小红的情况。
小红同意让小王帮助她。
上述小王所做做得工作属于()阶段的任务。
A.接案B.预估C.介入D.计划2.王女士觉得儿子小强总是跟自己对着干,母子经常争吵。
王女士找到社会工作者小秦,希望小秦帮她改善与儿子的关系。
此时,小强属于()。
A.现有服务对象B.潜在服务对象C.非自愿型服务对象D.转介的服务对象3.在接案会谈中,王女士向社会工作者抱怨丈夫不关心自己,不顾家,下班只顾上网。
此时,社会工作者最适宜的提问是()。
A.“你觉得丈夫有问题,是吗?”B.“你是否觉得自己也有过错?”C.“你对自己的婚姻不满意,是吗?”D.“你能说说丈夫不关心你的具体表现吗?”4.王女士近来情绪波动很大,严重影响了生活。
情绪低落时,王女士觉得生活没意义,不愿意与他人交往,情绪平稳时,王女士能够像平时那样生活。
对此,社会工作者应该制订的服务目标是()。
A.防止王女士情绪进一步低落B.帮助王女士发现生活中的积极方面C.鼓励王女士主动与他人交往D.延长王女士情绪平稳的时间5.社会工作者小王与服务对象小郑最后几次会谈中都提到过结案的事。
但在最后一次面谈中,小郑请求小王继续提供服务。
对此,小王应该采取的做法是()。
A.转移小郑的注意力B.委婉拒绝小郑的要求C.了解小郑的感受D.指出小郑请求的不合理性6.社会工作者小王在社区调查中发现,许多年轻家长在育儿方面有困扰,不知如何与孩子沟通,如何避免对孩子发脾气。
针对这些问题,小王应该为这些家长提供的服务是()。
A.婚姻辅导B.家庭辅导C.儿童辅导D.亲职辅导7.社会工作和小吴在某偏远农村社区开展服务,通过整合社区内外部资源设立了社区儿童中心,为中心配备了玩具、图书等,并定期组织儿童开展游戏等娱乐活动。
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第九章社会救助社会工作
9.1 复习笔记
第一节社会救助社会工作概述
一、社会救助的概念与内容
1.社会救助概念
社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时,由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。
社会救助以家庭经济状况为基础,由政府和社会为陷入贫困的城乡困难家庭提供直接的物质救助和服务,帮助其解决基本的生存问题。
2.社会救助的内容
我国的社会救助体系包括了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等内容。
(1)最低生活保障
最低生活保障是由政府提供的一种收入补充型救助制度。
凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的,均有权利从政府获得直接的现金帮助,使其家庭人均收入达到当地低保标准。
(2)特困人员供养
国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,
给予特困人员供养。
特困人员供养的主要内容包括:
①提供基本生活条件;
②对生活不能自理的给予照料;
③提供疾病治疗;
④办理丧葬事宜。
特困人员供养采取在当地供养服务机构集中供养或在家分散供养两种形式,由特困供养人员自行选择。
(3)受灾人员救助
①受灾人员救助的界定
受灾人员救助是指国家对遇到自然灾害致使基本生活受到严重影响的社会成员提供一定的物质帮助,使之维持基本生活水平,并逐步恢复和提高生产、生活能力的一项救助制度。
受灾人员救助内容主要包括为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖设施、临时住所、医疗防疫等,自然灾害危险消除后,政府还应当及时核实居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助。
②受灾人员救助的特点
此类救助具有突发性、应急性等特点。
自然灾害发生后,受灾地区人民政府为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供的基本生活救助,也属于受灾人员救助范畴。
(4)医疗救助
①医疗救助的界定
医疗救助是指国家通过提供资金、政策和技术上的支持,帮助贫困人群获得医疗卫生服务、改善健康状况的一种制度。
医疗救助能够帮助贫困群体满足基本医疗服务和健康需求,从而避免疾病的困扰。
②医疗救助的形式
a.资助城乡困难家庭成员参加新型农村合作医疗(农村居民)或城镇居民基本医疗保险(城镇居民);
b.给予城乡困难家庭成员直接的医疗费用补助。
对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助的疾病应急救助制度,属于医疗救助范畴,符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。
(5)教育救助
①教育救助的对象
a.国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助;
b.对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
②教育救助的内容
根据不同教育阶段的需求,教育救助的内容主要包括减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等。
一些地区或学校给贫困学生发放学习用品、校服,或提供免费午餐等,也属于教育救助范畴。
(6)住房救助
住房救助是指国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员给予住房方面的帮助,满足其基本住房需求。
住房救助的形式在城镇主要是配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴,在农村主要是开展危房改造等。
(7)就业救助
就业救助是指国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益岗位安置等办法,帮助其实现就业。
如果低保家庭有劳动能力的成员均处于失业状态,政府应当采取有针对性的措施,确保该家庭至少有一人就业。
(8)临时救助
①临时救助的界定
临时救助是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。
②临时救助的方式
临时救助采取发放救助金、发放实物或者提供转介服务3种方式。
生活无着的流浪、乞讨人员救助属于临时救助范畴。
二、社会救助的工作原则
1.救急难
社会救助有“不救不活”“不救难活”的说法,“急难”二字凸显了社会救助的急遣|性和重要性。
在一个人的生命和生活处于危急时刻,社会救助要在第一时间给予最直接、最有效的物质帮助,以保全生命、保障基本生活。
2.托底线
社会救助是对社会保险、社会福利等其他社会保障制度的补充,在整个社会保障体系中起着托底的作用,这种作用也反映了一个社会的文明程度。
3.可持续
对于陷入困境中的社会成员来说,需要政府和社会不间断地支持和帮助才能彻底改变境遇,提高生存能力,改善自身生活质量。
对于政府来说,在充满风险和变动的现代社会,必须拥有足够的、与救助需求相适应的财力保障,才能使社会救助行为持续进行,并且更加科学和人性化。
三、社会救助对象的主要需求
根据马斯洛的需求理论分析,人类的需求从低到高分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5个层面。
社会救助社会工作服务对象的需求在这5个层面上均有体现。
1.生理需求
这是救助对象最基本也是最迫切的需求。
社会救助的对象大多数是“老、弱、病、残、鳏、寡、孤、独”以及收入较低的社会困难群体,他们的衣食住行要靠政府或者社会给予帮助,要靠政府和社会为他们提供基本生活条件、疾病治疗以及办理丧葬事宜等。
2.安全需求
安全需求主要包括救助对象的人身安全、健康保障、财产安全等方面的需求。
当社会成员遭遇火灾、交通事故等意外事件,或者家庭成员突发重大疾病时,为他们提供临时食宿、疾病救治等方面的临时救助。
3.社交需求
社交需求即爱和归属感的情感需求。
当救助对象的生理和安全需求得到满足后,情感方面的需求也不容忽视。
因为一个人或者一个家庭面临严重困难的时候,来自家人、邻里和社会的亲情和友情尤为重要,能支持处于困窘中的个人和家庭获得自信和力量。
4.尊重需求
尊重需求既有来自内部的自我尊重,也要有来自外部社会环境的尊重和认可。
尊重需求的满足可以让一个人充满自信,信任他人和社会,而且能体现出自身的价值和意义。
5.自我实现需求
自我实现需求就是要进一步地发挥潜能,追求更高的人生境界。
因为客观条件的限制,处于弱势地位的社会成员其自我实现需要社会充分的重视、理解和支持。
社会工作者要鼓励他们正视自己的潜能,勇于挑战极限,用自我实现的内驱力改变命运。
四、社会救助社会工作的定义与特点
1.定义
社会救助社会工作是指在社会救助领域,社会工作者根据社会救助的性质与特点,以社会工作价值理念为指导,以社会工作的专业理论为依据,采用社会工作专业方法与技巧,为社会救助对象提供专业服务的过程。
这个过程包括物质方面的社会救助、精神层面的内在提升以及救助对象的社会功能恢复。
2.主要特点
(1)救助对象的多样性
社会救助的服务对象范围广泛,有贫困无依的老人和儿童,有找不到工作的失业人员,有残疾人、重症病人等失能人士,有因为突发事件而使生活暂时陷入困境的家庭,还有因自然灾害导致的灾民等。
(2)救助类型的复杂性
针对不同救助服务对象的特殊情况,社会救助社会工作所能提供的救助服务期限、救助服务形式以及救助服务数量差异很大,内容丰富,种类多样。
(3)工作过程的持续性。