农村危旧土坯房改造工作存在的问题及对策
浅谈农村危房改造工作存在的问题与对策建议
浅谈农村危房改造工作存在的问题与对策建议摘要：随着全国脱贫攻坚战圆满收官，农村危房改造工作仍需持续推进，充分运用上级资金帮助低收入人群实施危房改造，既能保障其住房安全，也能避免其因改造隐患房屋而致贫返贫。
但是在实施过程中还需重视存在的审核不严、施工混乱、监管缺失以及资金使用不规范等问题，并积极探索解决对策，确保真正把这项惠民工程落到实处。
关键词：农村危房改造；审核把关；第三方专业机构；资金管理自2008年实施农村危房改造以来，全国已累计为数千万贫困人员解决了住房安全问题，极大地改变了他们的生活条件以及生命财产安全。
本人参与农村危房改造相关工作多年，组织或参与了危房改造工作的全过程流程。
近年来深刻了解关于农村危房改造工作中存在的问题，结合相关部门考核、检查以及审计等情况反馈，总结在农村危房改造各方面存在的问题，并积极会同县镇村三级干部分析问题、研讨对策。
一、农村危房改造基本情况党的二十大报指出，这十年来是我国乡村建设力度空前、乡村面貌发生巨变的十年，广大农民拥有了更多获得感、幸福感、安全感。
全国深入落实脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的任务要求，大力实施农村危房改造，十年来全国累计改造农村危房二千四百多万户，农村低收入人群住房条件明显改善，为实现脱贫攻坚圆满收官提供了强大助力。
二、存在的问题1、审核把关存在盲区。
往年农村危房改造对象为建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员以及残疾人家庭等四类贫困人员，村级对贫困人员的身份类型容易混淆，在上报过程中极易将身份类型填错。
在乡镇审核阶段，身份审核涉及扶贫、民政以及残联三个部门，部门之间系统互不关联，信息未及时共享，身份混淆后极易将实为符合身份的农户在农村危房改造计划中剔除；自2022年，农村危房改造又将符合条件农户身份调整为六类低收入人群，镇村两级对六类身份都模棱两可，对低收入人群定义理解有误，不排除存在个别村、镇干部将大量普通困难农户列入上报名单，给乡镇本来就容易出现失误的身份审核工作增加了难度。
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足有以下几点：
1. 资金不足：由于危房改造需要大量的资金投入，一般来说，仅依靠居民自筹的资金来进行改造是难以满足需求的。
因此，政府和相关部门需要提供足够的财政支持来解决资金不足的问题。
2. 改造标准不一：不同地区和政策对于危房改造的标准存在差异，有些地方可能提出了较为严苛的要求，而有些地方则相对宽松，缺乏统一的标准限制，可能导致改造结果不尽相同。
3. 涉及范围有限：危房改造通常只涉及到农村地区或者经济欠发达地区，城市地区的危房问题较少得到重视。
这使得城市地区的危房问题无法得到有效解决。
4. 技术和人才不足：危房改造需要一定的施工技术和专业人才支持，但一些地区由于落后的科技水平和缺乏人才，难以保证改造工作的质量和效果。
5. 短期效果难以显现：危房改造是一个需要长期持续投入的过程，改造后难以立刻看到显著的效果，这可能导致一些居民对改造的意愿不强或者持观望态度。
6. 生活习惯和文化问题：一些居民可能习惯了传统的住宅形式，对于新式的改造方式和住宅结构并不习惯，这可能导致居民对改造抱有抵触情绪。
7. 后期维护不足：危房改造后，由于居民的后期维护意识不强，以及地方政府和相关部门的监管不力，居民住宅容易出现问题，影响改造后的实际效果。
危旧房工作存在问题及措施
危旧房工作通常存在以下问题：1.资金来源不足：农村危旧房改造需要大量的资金投入，但农村财政收入有限，无法满足改造的资金需求。
建议加大中央和地方政府的财政投入，增加农村危旧房改造的专项资金，同时引导社会资本参与，通过PPP模式等方式引入更多的资金。
2.资金使用效率低：由于监管不到位和管理混乱等原因，部分改造资金被挪用、浪费，导致改造效果不明显。
建议加强对改造资金的监管和审计，建立健全的资金管理制度，确保资金使用的合理性和效益性。
3.政策支持不足：政策制定不完善，缺乏针对性和可操作性。
建议加强对农村危旧房改造政策的研究和制定，充分考虑农村实际情况，提出切实可行的政策措施。
4.政策宣传不到位：部分农村居民对农村危旧房改造政策了解不深，缺乏相应的政策宣传和指导。
建议加强农村危旧房改造政策的宣传，通过多种途径向农村居民普及相关政策，提高他们的知晓度和参与度。
针对以上问题，可以采取以下措施：1.筹措资金：将危旧房改造升级纳入政府投资计划，增加财政拨款；引导社会资本参与，通过合作伙伴关系协同完成项目融资；开展公益性捐赠活动，吸引社会各界的关注和支持。
2.制定法律法规：制定明确的危旧房改造升级相关的法律法规，为项目推进提供依据和保障；简化审批流程，提高改造升级项目的办理效率；加大对违规拆迁行为的执法力度，维护危旧房改造升级的秩序和公平性。
3.技术创新与工艺提升：推广先进的危旧房改造升级技术和工艺，提高项目的施工效率和质量；鼓励科技创新，开发适用于危旧房改造升级的新材料和新工艺；建立技术指导和咨询服务体系，为改造升级项目提供技术支持和咨询服务。
4.居民参与与培训：加强与居民的沟通与互动，征求居民的意见和建议；组织居民参与危旧房改造升级的各个环节，提高项目的透明度和可持续性；组织培训班，提供技能培训和就业机会，提高居民的实际收益和获得感。
5.监督评估：设立危旧房改造升级项目专门的监督评估机构，加强项目的监督和评估工作；定期对改造升级项目进行评估，掌握项目进展情况和效果，并及时调整工作策略；吸取改造升级项目的成功经验和教训为今后的改造升级工作提供借鉴和参考。
浅谈当前农村改造建设中存在的问题及对策
浅谈当前农村改造建设中存在的问题及对策农村住房的建设与旧房改造问题，是当前推进城镇一体化进程中农民极其关注的热点。
通过个案调查的方式，根据中央农村工作会议精神，探索农村住房建设与危房改造的现状，寻求制约这一问题困境及其解决模式，提出具有可操作性的措施。
１．加快推进村庄改造建设的背景和条件1.1现阶段村庄规划建设及农民住房总体状况很不乐观根据对我县村庄建设的调查资料看，多年来，农村住房建设始终处于一种自发、无序的发展状态。
一是分布散，布局乱。
长期以来，农村居住分散化的问题一直没有得到很好解决，农户居住基本以村组为单位，或沿河、或沿路“一”字型、“非”字型分布，一个行政村一般有七八个组，部分行政村有几个甚至十几个自然村。
大部分村庄功能区划不明，布局杂乱无序，楼房平房混杂。
用群众的话说，打地基不管高低，开门窗不论东西。
一些村庄虽然盖了不少新楼房，仍然是“有新屋，无新村”。
二是占地多，配套程度低。
农户房前屋后多占多用比比皆是。
大部分村庄公用设施严重缺乏，普遍存在行路难、排水难等问题。
三是建设质量差。
农房建设大多由无营业执照、无施工资质、无施工许可证的建筑施工队伍承建，无质量检验制度，无专职质检人员，无安全保障机制；大部分农户和建筑施工队心存侥幸，贪图便宜，在农房建设中有的使用不合格建材，质量安全隐患很多。
四是乱搭乱建。
目前。
有些村干部和群众法律意识十分淡薄，有的村干部私下越权非法批划宅基地，有的私卖宅基地，有的村民甚至认为“宅基地是私有财产，占得越多越好”等等。
1.2实施旧村改造、加快推进农村住房建设是当前拉动内需的重要举措对农村居民来说，住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。
现在农村建一所普通住宅大约需要8万元～10万元，建设综合楼每户大约需要12万元左右。
启动农村居住工程，将直接带动建筑材料、建筑劳务、装饰装修、家政服务等相关行业的发展，提供大量就业岗位，增加农民收入，成为拉动内需的一个有力引擎。
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策农村危房改造政策落实中存在的问题及对策近期，**市审计局在运用大数据开展农村危房改造等惠民政策落实情况监督检查时发现，当前农村危房改造政策落实中，还存在五大问题，需要重视和解决。
一是县级计划分配不及时。
存在危房改造计划指标分批次下达到县级后，未能及时下达镇、村问题。
尤其是下半年第二批指标，若不能及早安排到户，影响了危改户改造进度，全年目标任务就难以完成，政策的实际效果也会受到折扣。
二是补助资金拨付滞后。
各地普遍因担心危改户“拿了资金不建房”、“过不了关”而选择在房屋改造竣工后，待验收合格，方将资金拨付给危改户，有悖于政策初衷。
未能切身考虑贫困户实际困难，帮助解决房屋改建资金难题，导致政策出现走样。
三是系统信息存疑率高。
漏登错登较多。
诸如五保户、低保户、残疾家庭信息漏录，联系电话、身份证号等没有录入;有的五保户错登为低保户，D级改造对象录为C 级，或C级录为D级；存在重复登记；家庭人员、建筑面积，以及改建后的房屋与系统录入的照片不一致等。
四是危改对象认定不准。
审计发现，部分危改农户新建房屋建造标准及室内装修档次高，是否存在“优亲厚友”，是否是“经济最困难”的贫困户引起质疑。
五是少数建房面积超标。
检查中发现，大部分改造后的房屋符合“最基本居住条件”要求，但仍有少数危改户举债建房，改造后的房屋建筑面积远远超过规定的60平方米，有的甚至建两层达200平方米以上，造成新的贫困。
六是房屋质量监管不到位。
审计调查发现部分改造后的房屋楼梯无支撑柱、房屋多处沉降不均、墙面开裂等，存在新的安全隐患。
农村危房改造政策是满足困难群众基本住房需求的关键举措，是推进精准扶贫精准脱贫的重要载体，事关困难群众切身利益，事关脱贫攻坚和全面建成小康大局。
建议从以下几个方面强化措施、完善制度、推进落实，确保此项惠民政策落到实处，切实解决困难群众的居住安全问题。
一是强化责任落实。
明确县市区是责任主体,乡镇是实施主体。
农村地区土坯房安全隐患排查与塌方防治指南
农村地区土坯房安全隐患排查与塌方防治指南农村地区广泛存在着许多土坯房，这些房屋由于质量低劣和施工不规范，存在着严重的安全隐患。
尤其是在塌方的风险上，土坯房更容易受到影响。
本文旨在介绍农村地区土坯房安全隐患的排查以及塌方的防治方法，以提高农民居住环境的安全性。
一、土坯房安全隐患排查1. 基础问题的排查与评估土坯房的基础质量直接关系到房屋的稳定性，因此需要对其进行仔细的排查和评估。
主要注意以下几个方面：- 土坯房基础是否坚实，有无开裂、下沉等现象。
- 基础的材料是否符合标准，具备承载能力。
- 是否有附近地区的水源渗入基础，导致土壤松散。
2. 结构问题的排查与评估土坯房的结构问题容易导致房屋失稳和倒塌，因此结构问题的排查和评估至关重要。
以下是应该关注的方面：- 墙体是否存在倾斜、裂缝等问题。
- 梁柱的质量是否符合标准，存在无法承受荷载的风险。
- 屋顶的支撑结构是否稳定，有无松动或腐朽的现象。
3. 安全设施的排查与评估土坯房的安全设施直接影响到居民的安全。
以下是应该进行排查和评估的安全设施：- 防火设施：检查是否有足够的灭火器、消防栓等设备。
- 室内通风与燃气设施：检查是否存在通风不畅的问题，燃气设施是否安全实用。
- 避免滑倒和摔倒：检查楼梯、地板等是否存在滑倒危险。
二、塌方防治措施农村地区常见的土坯房塌方问题，严重威胁到居民的生命财产安全。
因此，应采取以下措施进行塌方的防治：1. 加固房屋基础首先，要加固土坯房的基础，确保其稳定性。
可以采取的措施有：- 对基础进行清理，清除松散的土壤，并填补合适的坚固材料。
- 加固基础使用钢筋混凝土或其他可靠材料，增强承重能力。
- 定期检查基础状况，及时处理裂缝和下沉问题。
2. 加固结构土坯房的结构问题也是塌方的主要原因之一。
以下是加固土坯房结构的一些建议：- 对墙体进行加固，使用钢筋混凝土或加固钢筋骨架。
- 加强屋顶的支撑结构，确保其稳定性。
- 修复墙面上的裂缝，加固墙与墙之间的连接。
危房改造存在的问题和下一步的工作
危房改造存在的问题和下一步的工作危房改造是中国社会主义现代化建设的一个重要组成部分，改造危房不仅关乎人民群众的基本住房安全，也体现了政府秉持人民为中心的发展理念。
在改造危房的过程中，也面临着种种问题，本文将对危房改造存在的问题及下一步的工作进行探讨。
一、危房改造存在的问题1. 资金缺口大目前政府部门和社会力量共同投入，改造危房的资金相对充足。
但是，由于危房数量庞大，资金缺口一直是改造危房工作的主要瓶颈之一。
2. 改造进度缓慢危房改造的进度一直比较缓慢，尤其是在一些地区，改造速度更是令人堪忧。
这主要是由于城市拆迁和土地复垦等问题出现的阻力。
3. 受旧建筑遗产的影响在危房改造过程中，一些有历史文化背景的房屋也被纳入到改造的范畴中。
这些旧建筑的改造需要遵循更为严格的规范，工程难度也相对较高。
4. 结构瑕疵影响改造质量一些危房由于历史久远或造价低廉、便捷，存在一定的结构瑕疵。
如何在改造过程中细致地排查并妥善地解决这些瑕疵，是危房改造的难点之一。
二、下一步的工作1. 健全政策体系，补齐资金缺口为解决危房改造的资金缺口和进度滞后的问题，政府应该出台相应的政策来鼓励社会力量投资危房改造。
政府还可以设立专项基金，为改造危房提供必要保障。
2. 完善改造技术，提升改造质量危房改造需要高水平的技术支持，政府应该加强技术研发，提升改造技术水平。
在改造过程中，应该精细化排查，针对不同的瑕疵提供个性化的技术解决方案，以确保改造质量。
3. 加强社会参与，增强群众意识改造危房工作是全社会长期公益事业，需要广泛的社会参与和群众参与。
政府应该加强与各方的合作，将群众意识引导到改造危房的重要性和意义上来。
4. 注重历史文化保护，保护旧建筑遗产危房改造需要注重保护历史文化，可将有历史文化背景的房屋分别列入不同的改造项目中，在改造前做好文物保护工作。
在改造过程中也应该充分考虑旧住宅特有的文化价值和风貌特点，通过具有创意的设计手法，让危房改造工程更具有审美价值和感染力。
分析农村危房改造的难点
分析农村危房改造的难点随着城镇化的推进，农村危房改造成为了一项重要的民生工程。
然而，农村危房改造面临着诸多难点，这些难点既有经济上的问题，也有社会和人文方面的困扰。
本文将从经济、政策、文化等多个方面进行分析，探讨农村危房改造的难点。
一、资金问题农村危房改造需要大量的资金投入，这是农村危房改造面临的首要难点。
由于农村地区的经济发展相对滞后，居民收入水平较低，很难自筹到足够的改造资金。
虽然政府会提供一定的资金补助，但远远不能满足所有改造需求。
因此，如何解决资金问题成为危房改造的瓶颈。
二、政策支持农村危房改造需要政策上的支持和引导，然而目前政策支持仍有不足之处。
尽管政府出台了一系列的扶持政策，包括减免税收、提供贷款等，但在具体操作中仍存在操作性和有效性问题。
此外，不同地区的政策执行差异也导致了改造工作的不平衡。
三、社会经济状况农村危房改造还受到社会经济状况的制约。
由于农村地区经济相对落后，很多贫困户生活水平较低，无法承担危房改造的费用。
此外，农村地区的就业机会较少，居民收入来源较为有限，使得他们难以有能力进行危房改造。
四、土地问题农村危房改造过程中的土地问题也是一大难点。
有些农村地区土地使用权繁琐，产权不清晰，甚至存在纠纷。
这使得改造工作面临征地、补偿、搬迁等问题，增加了改造的复杂性和困难度。
五、文化习俗农村危房改造还受制于文化习俗的影响。
在一些传统农村社区，居民普遍倾向于守成，对新式居住方式保留怀疑态度。
他们认为传统的土木结构房屋更能适应当地气候和环境，不愿意接受现代化的改造方式。
六、技术难题农村危房改造中存在技术难题。
农村地区基础设施较差，交通不便，施工队伍少，技术人才匮乏，很难保证改造项目的质量和进度。
此外，一些农村地区地理环境复杂，施工条件艰苦，加大了工程难度和成本。
七、教育意识农村居民的教育程度普遍较低，对于危房改造的认识和意识相对薄弱。
缺乏必要的安全意识，随意改造或修缮，导致不符合相关规范，危房改造效果不佳。
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农村危旧土坯房改造工作存在的问题及对策作者：林伟庆
来源：《审计与理财》2013年第08期
农村危旧土坯房（以下简称土坯房）改造工程的实施，使广大农户的破旧土坯木结构房、茅草房、塑料盖顶房变成了砖混结构的住房或得到了修缮维护，农户家庭基本居住条件切实得到改善，实现了人畜分居，做到了家家有厨房、户户有卫生间，农村村容村貌日渐美化，为农民群众安居乐业创造了条件，促进了社会和谐稳定。
笔者最近参加了土坯房交叉审计，就其存在的一些问题与对策谈点粗浅看法。
一、存在的困难和问题
1.优先改造对象计划，基层普遍难以完成计划任务。
目前，在土坯房改造中“两红”人员及革命烈士遗孀子女、分散供养五保、低保户、贫困残疾人家庭享有优先改造，这些困难弱势群体收入来源单一，虽享有2万或4万的补助标准，但是他们本身生活非常艰难，基本生活都要靠政府救济，只图有个安身之所，按现在建筑成本，在农村修建一层（一套）房屋少则7、8万元，多则10万元以上，这部分群众自筹建房能力有限，建新房意愿较低。
另外，大部分青壮年村民外出务工或在外购房，留守老年人无力建房，无新建和改造意愿。
致使上级下达的优先改造对象计划，基层普遍难以完成计划任务。
2.土地落实难，群众顾虑多。
一是宅基地选址难。
目前，土坯房普遍在基础设施较为落后薄弱的地区，基础设施条件差，生态环境脆弱，相当部分在自然灾害频发地区，这些原因的存在，土坯房改造在原址重建不能达到改造目的，只有异地建设，异地新建宅基地土地使用费会比原址建设高出数万元，而且受自然条件等限制，农村宅基地用地紧张，很难找到既便利又低成本的集中安置点或散居地。
相当部分村委会的村集体经济薄弱，规划的安置点在征地、启动资金、基础设施配套等方面压力很大，有的村甚至连规划设计费的支付就有困难，这在很大程度上制约了改造搬迁步伐。
二是群众有顾虑。
涉及土坯房改造的群众心态较为复杂，顾虑较多，虽然绝大多数群众能够主动配合、积极支持，但是部分集中新建、异地新建的土坯房改造户顾虑搬迁改造涉及土地置换，涉及村组之间利益，一些村组和群众争补偿、争利益，致使改造成本上升；也有部分土坯房改造户忧政策会变，忧先改造吃亏，忧经济发展无门，忧搬迁后生活不便，愿维持现状，不愿土坯房改造。
3.群众贷款难。
虽然有建房困难户可向银行申请5万元以内的信贷帮扶政策，但是各金融机构对贷款的管理较严，对申请条件也高，而需要贷款的农户主要为困难农户，偿还能力差，又无质押物、担保人，不符合贷款条件。
加上部分银行以缺乏相对应的金融产品为理由，不提供贷款，造成信贷支持难以落实。
另外，两年贷款贴息的政策如何落实，没有具体的操作程序。
4.部分建房户与“一户一宅”制相矛盾。
一是由于部分农民已建新房，也有危旧土坯房，在土坯房改造中有能力有条件改造，且积极性很高，土坯房改造后将有两套以上住房，由此势必与“一户一宅”制度相冲突。
二是广大农村三、四兄弟在户籍登记中同一本户口簿，实际生活中已分家析产，并都拥有危旧土坯房，希望在改造中都能按一兄弟一户享受土坯房改造补助政策，有些对象虽然分家，但是家庭户口没有及时分户产生家庭重复享受补助现象。
三是异地建新户、集中建新户相当部分危改户建新未拆旧，个别老人依恋故土、故业，不愿舍弃，即便新房入住，也不愿拆除旧屋，希望保留旧房用于其他用途，就是拆旧后的老宅基地也基本没有收回村集体或流转。
5.乡村规划设计相对深度不够。
目前土坯房改造的规划设计相对滞后，还停留在新农村建设村庄规划的水平上，且聘请的外来设计单位规划的图纸只有简单的“一图一书”规划，远远不能满足土坯房改造的要求。
土坯房改造点的排水、排污等设施规划缺乏系统实施规划，造成工作被动，影响改造工作成果。
二、对策建议
1.加大土坯房改造工作透明度，营造土坯房改造浓厚氛围。
一是县、乡镇、村在土坯房改造过程中对实施对象、补助标准、操作程序和特色民居建设等方面，要增加透明度，接受社会各界和广大群众的监督，使土坯房改造工作更好地按照政策规定有序推进，使农民充分感受到党和政府对土坯房改造政策的公平、公正。
二是村委会、理事会要全面推行民主决策和定期公开土坯房改造收支情况，对资金筹集和使用情况，做到事前公开、事中公开与事后公开相结合，让群众自始至终监督，群众完全认可和信任，另外，也可聘请中介机构对收支情况进行审计。
2.加大土坯房改造工作的督查力度和责任追究力度。
一是相关部门应定期或不定期地组织对土坯房改造工作进行督查，对工程进度缓慢和违反政策规定的行为，应严格兑现相关的责任追究办法，确保土坯房改造政策的严肃性，保证土坯房改造计划如期完成。
二是加强对土坯房改造的质量安全检查和检测，对不符合质量安全要求的责令限期整改，坚决杜绝“新建危房”的现象发生。
三是财政、纪检监察、审计、农房办等职能部门要加强对资金的监管，定期、不定期对土坯房改造资金的管理和使用情况进行检查，发现问题并及时纠正；四是加强对建材市场价格的监管，规范生产经营者的价格行为，从严查处借机串通涨价、哄抬价格、以次充好、牟取暴利等价格违法行为，防止出现建材价格非正常上涨而增加建筑成本，抵消政策优惠现象，切实保护改造户的合法权益。
3.加大扶持力度，确保和谐、稳定改造。
一是加大信贷资金扶持力度。
在土坯房改造过程中，大部分农民群众比较贫困，自有资金少，筹资难，享受国家补助金外仍有资金缺口，为此各商业银行及农村信用合作社应制定更加优惠的信贷担保及利率政策，想方设法增大信贷规模。
二是加大帮扶力度。
对享受国家补助金后，资金缺口仍然较大的特困户，银行贷款偿还能力差，又无质押物、担保人，不符合贷款条件的，要多措并举帮助筹集建房资金，通过机关事
业单位或“三送”工作结对帮扶、引导企业和社会各界捐助等形式解决所需资金。
三是加强村组、理事会运作力度。
集中新建、分散新建、乡村统建等相对集中建设点的土坯房改建对象建房要在坚持政策原则和保证村民利益及村集体利益的前提下，村组、理事会应灵活运用“村企合作”、市场化运作、村民自筹自建等方式。
通过这些方面扶持，为广大农民积极改造土坯房提供强有力的资金支持，确保和谐、稳定改造，坚决防止出现因土坯房改造致贫或返贫现象。
4.加强对农民建房的技术指导和服务。
一是公安机关要完善农村户籍管理办法，让符合分户条件的农户及时分户，使符合土坯房改造条件的农户真正受益。
二是规划部门要为农民提供科学合理的建房方案，多推出具有乡村特色、经济实用的新型农民住宅户型结构方案图纸免费供农民选用，引导节约用地和集约用地，设法提高房屋质量，完善住房功能；三是建设部门要组织对农村现有各类建筑工匠进行全面的技术培训，实行持证上岗制度，确保土坯房改造建设质量。
5.加强规划工作，杜绝随意乱建现象。
政府职能部门要抓住土坯房改造这有利契机，根据各乡村现有的地理环境，抓好规划先行工作，尊重农民的意愿和居住习惯来规划，以保证规划的可操作性，尽量防止和杜绝新建房随意乱建的现象，对具有历史、文化、艺术价值，记载着红色文化和客家典型风格的建筑要巧妙处理好拆与建的关系，通过融入人文理念，保持历史文化脉络，突出人与自然和谐及地方特色，让土坯房改造和生态文明家园建设尽量做到有机结合。
同时，要统筹安排好公共设施和基础设施建设，高起点规划建设好农村道路、供水、供电、排污、绿化、文化等配套设施，采取有效措施，加大改造力度，扎扎实实做好这项惠民利民工程，让贫困群众彻底告别吃水难、环境差、收入低的艰苦生活，让土坯房改造切实提高农民生活质量。
（作者单位：会昌县审计局）。