发挥基层党组织“四个作用”

发挥基层党组织“四个作用”为企业科学发展提供强劲动力党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”（以下简称“四个作用”），是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。

企业基层党组织在政治引领、推动发展、改革创新、凝聚保障等方面发挥着重要作用，应当在发挥“四个作用”方面作出表率，这也是加强和改进企业基层党组织建设的首要课题。

一、以发展为先，搭建“发展助推平台”，发挥基层党组织推动发展的作用。

发展是第一要务，是企业永恒的主题。

大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题，在新的形势下，不发展没有出路，发展慢了也没有出路，发展不科学同样没有出路。

企业基层党组织要自觉担负起推动科学发展的职责，把推动企业科学发展作为一切工作的出发点和落脚点，切实把工作重心转变到推动科学发展上来。

1、基层党组织要在提升企业创新特质中展现新作为。

一是党组织要善于为提升企业创新特质营造良好环境。

在人才政策方面既要把好“四关”（宏观策划、大局考量、战略实施、服务保障），又要做到“五管”（管标准、管程序、管考察、管培养、管监督）；既要当“婆婆”，又要当“保姆”；既要“筑巢引凤”，又要“人才租赁”、“借脑发展”等等。

二是党组织要善于为提升企业创新特质发挥组织力量。

做到“三个强化”：强化组织的指导力，紧紧围绕企业中心工作，动员和激励广大党员带领群众为实现共同的目标而奋斗；强化组织的执行力，以明确的指令，要求广大党员出色承担任务，以主动积极的工作、规范有序的言行为职工做出榜样；强化组织的引领力，以“高觉悟”、“高能力”、“高业绩”为要求，激励党员
成为岗位尖子、技术能手，以一流的业绩体现作用。

三是党组织要善于为提升企业创新特质展现文化魅力。

以企业创新文化为灵魂和指导，蔚成一种大胆干、大胆闯、以创新为己任和荣耀的风气，形成企业层出不穷的创新成果。

2、基层党组织要在组织开展各类党内竞赛活动中展现新作为。

要深入开展各类党内竞赛活动，注重给党员搭台子，交任务，把握竞赛活动的内涵和实质，扩展党内竞赛活动的方式和渠道，激励党员在急、难、险、重等工作任务中冲锋向前，无私奉献，展现党员的先进性，使党建工作与生产经营形成统一运行、互动互促的新机制。

按照“支部建标杆、党员做先进”的要求，扎实开展以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的“四强”党组织创建活动，坚持“全面把握、分类指导、以点带面、点面结合”的思路，树立一批“班子强、特色明、变化大、效果好”的基层党建工作先进典型，真正把基层党组织打造成企业所需要的排头兵、党员所欢迎的贴心人、职工所拥护的主心骨。

发动企业广大共产党员以“四优”为标尺，提升党员素质，强化党员意识，争创一流业绩，展示党的力量。

3、基层党组织要在凝聚职工群众力量、形成发展合力上展现新作为。

企业基层党组织要围绕生产经营中的难点、关键点、薄弱点，围绕产品的开发、生产、销售以及零件生产的节点进度，围绕精益化生产、精细化管理、合理化建议和班组建设的持续改善与提高活动，开展“目标攻关赛”、“科技创新赛”、“新产品开发赛”、“降本增效赛”等竞赛活动，挖掘蕴藏在职工中的巨大热情和智慧，激发职工的无穷创造力，在推动企业转变发展方式、增强可持续发展能力、提升核心竞争力中展示才华。

二、以职工为本，搭建“真诚关爱平台”，发挥基层党组织服务群众的作用。

服务群众是我们做好一切工作的出发点和落脚点。

作为企业基层党组织来说，就
是要坚持以职工为本，全心全意为职工群众服务，想职工所想、解职工所盼。

1、树立“职工利益无小事”的思想。

职工是企业物质财富的创造者，也理应成为企业发展成果的共享者。

要关心职工的生活，倾听职工的呼声，反映职工的要求，解决职工的困难，把职工当成自己的亲人来对待，把职工的要求当成自己的要求来反映，把职工的忧愁当成自己的忧愁来化解，把职工的事情当成自己的事情来办理。

要营造“人人有善心、人人有善举、人人做善事”的爱心氛围，引导职工互相关心、互相帮助、开创人和风正气顺的利益和谐局面。

2、切实为职工办好事、办实事。

不断完善帮扶救助体系，发挥职工援助中心功能，组织开展“捐一日工资、献一份爱心”职工募捐活动，夯实替职工说话办事的经济基础，让“无难我助人、有难人助我”成为惠丰人的一种行为习惯和自觉行动，体现了党组织对困难职工的一种关心、一种牵挂、一种慰藉、一种支持。

开展“五送五助”活动（送知识、送信息、送岗位、送观念、送资金；助学、助困、助病、助残、助难），提升职工家属的“幸福指数”。

三、以创新为要，搭建“凝心聚力平台”，发挥基层党组织凝聚人心的作用。

要赢得人心，就要凝聚人心。

如何凝聚人心，永远立于不败之地，既是我们党始终面对的重大历史课题，也是一个严峻的现实考验；既是一个需要不断解决的长期历史任务，也是一个重大现实问题。

1、突出树立远大的企业愿景。

人没有理想就好比鸟儿折了翅膀，而企业的理想就是企业的目标、愿景，是企业敢于做强做大的胆略和魄力。

可以说，企业有什么样的理想力，就有什么样的思想境界、竞争起点和发展目标。

共同的核心价值和企业愿景，是凝聚人心的巨大精神力量。

着力把广大职工群众的思想和行动统一到建设强势型、创新型、和谐型企业的建设目标上来，针对企业职工思想状况，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传教育工作。

2、突出职工在企业内部的“主人地位”。

坚持贯彻党的“依靠”方针，是工会组织服务大局、发展和谐劳动关系的方式和手段，更是工会工作必须坚持的重大政治原则。

坚持职工代表大会制度，推行了职代会“四票制”（建议票、赞成票、表决票、落实票），既调动了全体职工参与公司民主管理、民主决策的热情，又为职工民主政治权益的落实提供了保障。

对推行“三会”机制，即：推行代表听证会，对涉及职工关心的热点问题和切身利益问题，充分听取职工的意见、建议、要求和呼声；推行厂情发布会，职代会闭会期间，我们都要就工厂的重大决策、年度目标、主要任务、重点工作向离退休职工进行发布；推行民主议事会，重点对生产经营、年度目标完成以及事关企业和谐、职工收入等敏感议题，工厂领导都要在事先听取职工群众意见的基础上，提出科学决策。

四、以和谐为基，搭建“春风化雨平台”，发挥基层党组织促进和谐的作用。

充分发挥促进和谐的作用，以促进企业和谐的成效体现党的先进性，是新形势下基层党组织的一项重要任务。

把促进和谐作为主要目标之一，发挥思想政治工作的传统优势，搭建春风化雨平台，发挥促进和谐的作用。

1、加强解放思想、创新思维教育。

加强教育，引导广大党员和职工群众从守成求稳的心态中解放出来，从军品的依赖中解放出来，民品作为企业跨越发展的潜力和支撑，增强企业抵御风险的能力，促进企业的可持续发展。

充分利用军品高新技术和装备水平的优势，推动民品规模化、产业化，以军品民品的互动、协调发展，推动和确保企业又好又快发展。

2、营造和谐的生产生活环境。

一要营造和谐的内部环境。

实现企业发展的和谐，决不允许置企业整体利益不顾，而谋取团体和个人的私利；决不允许各行其是、另搞一套。

必须把单位的意志、个人的意志，统一到企业的和谐发展上来，形成统一号令、统一指挥、统一行动、令行禁止的良好发展氛围。

二要切实承担
起企业的社会责任，在节能减排、社会公益活动等方面发挥切实发挥职责，做到对国家负责、对企业负责、对员工负责、对社会负责。

三要营造和谐的人文环境。

要保障广大职工的根本利益，也要兼顾国家、企业与职工三者之间的关系，以利于企业朝着又好又快的方向发展。

3、切实维护职工队伍稳定。

从保证和实现企业长远发展战略及阶段经营目标的高度，不断加深对维护职工队伍稳定的重要性和现实意义的理解和认识。

树立让职工分享企业改革发展成果的思想，为职工家属创造舒适优雅的人居环境，提升职工家属的“幸福指数”。

建立定期分析职工思想动态、排查不稳定因素以及每月一次的稳定工作零报告制度，把问题解决在萌芽、消除在基层。