抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力
2021年着重提升基层党组织“五力”研讨发言
2021年着重提升基层党组织“五力”研讨发言党的着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为十四五经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。
基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为十四五时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。
为此，要着重提升基层党组织五力，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。
一、加强政治建设，提升政治领导力。
一是把党的政治建设摆在首位。
按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习新时代中国特色社会思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立四个意识。
持续推进两学一做学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的精神。
加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。
二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。
发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。
以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。
以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。
以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。
以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。
以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。
三是深入实施党支部建设工程。
坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。
从六个方面提升基层党组织组织力
从六个方面提升基层党组织组织力作者：王华来源：《中国党政干部论坛》 2018年第3期党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。
党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
”这是十九大报告对党的基层组织建设功能和任务的新定位、新要求。
报告之所以强调要以提升组织力为重点，就是因为党的基层组织要发挥这些功能、完成这些任务，都必须团结、带领和依靠广大群众。
而基层组织能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众跟着组织去实现目标，取决于基层组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是个关键。
一、组织力的内涵及其重要性组织力是一种合力，是组织内各个方面有机结合在一起的一种整体力，是设计组织结构和配备组织资源的能力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。
对企业而言，组织力是企业的核心竞争力，策略的选择与组织力的匹配是企业成功的必要因素。
组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。
对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构能力。
基层党组织的组织力强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。
因此，如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。
建立科学、高效、合理的分工，职责明确、制度健全的组织体系，是对领导能力的考验和挑战。
对个人而言，组织能力是指为了有效地实现目标，灵活地运用各种方法，把各种力量合理地组织和有效地协调起来的能力，这包括协调关系的能力和善于用人的能力等。
组织能力是一个人的知识、素质等基础条件的外在的综合的表现。
总之，组织力是指组织人们去完成组织目标的能力，它是领导者成功有效地完成组织目标的本领特征。
全面提高基层党组织建设质量
2021年第2期习近平总书记视察吉林时强调，坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。
这为新时代党的建设提出了新的、更高要求，基层党组织是党的组织体系的根基，是党的工作落实到基层最坚实、最基础的力量支撑。
新时代要加强党的领导，必须把抓基层打基础作为固本之举，强化政治引领，建强组织体系。
一、以讲政治“铸魂”，强化政治领导力建设基层、打牢基础，要强化政治引领，坚持把政治建设放在首位，坚定理想信念，筑牢基层党组织的思想政治基础。
加强基层党组织建设，既注重塑好组织这个“形”，更注重铸好理想信念这个“魂”。
“铸魂”，就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好各领域基层党组织党员干部专题培训，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统一思想和行动，做好贯彻落实。
组织新时代文明实践理论宣讲志愿服务队深入到乡（镇）街、村和社区开展理论宣讲下基层活动，基层党组织书记带头走村入户宣讲，推动习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神入脑入心，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
认真学好《习近平谈治国理政》第三卷，并与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷结合起来，同学习“四史”结合起来，领会精髓实质，增强忧患意识和责任意识，弘扬斗争精神，坚守为民情怀。
把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，注重挖掘、保护和利用好红色历史资源，把爱国主义教育基地建好、用好、发挥好。
党员干部实地接受体验式红色洗礼、党性锤炼，向先进典型和身边榜样学习，用反面教材做好警示教育，增强吸引力和感染力，永葆党员队伍先进纯洁与生机活力。
用好“学习强国”“新时代e 支部”等学习平台，探索“微讲坛”“微党课”“微宣讲”等形式，用通俗易懂、接地气的语言，把党的政策和声音及时传递给党员干部群众，切实把习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神转化为提高基层党组织各项工作成效的具体行动。
加强基层党组织建设要提升五种能力
加强基层党组织建设要提升五种能力作者：李桂华来源：《人民论坛》2020年第01期【摘要】党的基层组织是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在。
在中国特色社会主义建设过程中，加强基层组织建设，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，切实增强基层组织的向心力、战斗力、吸引力、组织力和号召力。
【关键词】基层党组织政治功能治理能力【中图分类号】D602 【文献标识码】A党的十九届四中全会向全党和全国各族人民吹响了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的前进号角。
作为国家治理的重要组成部分，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键环节和重中之中。
在基层治理中，切实加强党对基层工作的领导，是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在和必然要求。
当前，加强基层党组织建设，全面提升基层党组织领导基层治理的能力，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，切实增强基层组织的向心力、战斗力、吸引力、组织力和号召力。
“事在四方，要在中央”。
建党98年来，中国共产党团结和带领中国人民战胜各种艰难险阻，先后取得革命、建设和改革的伟大胜利。
各种难关险隘的攻克和各项人间奇迹的创造，最根本的原因就是中国共产党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是对中国特色社会主义发展经验的历史性总结，也是当前中国特色社会主义制度发展的根本要求。
国家治理体系和治理能力的现代化，是党中央的一项重大战略，离不开党中央对国内外全局的总体把握。
同时，作为一项系统工程，国家治理体系和治理能力的现代化又离不开党中央的权威和集中统一领导。
在基层工作中，作为基层治理体系和治理能力现代化的领导者和参与者，基层党组织肩负着宣传贯彻落实党的路线、方针、政策的重要责任，肩负着领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要使命。
责任和使命要求基层党组织必须突出政治功能，在领导基层工作的实践中不断增强“四个意识”，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，时刻保持与党中央的高度一致，增强基层组织的向心力。
准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求
准确把握新时代提升基层党组织组织力建设的新要求作者：牛余庆来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
这是进入新时代全面落实党的十九大精神、统筹推进基层组织建设的总体部署，蕴含着新时代党中央坚持和加强党的全面领导、统筹推进基层组织建设的基本思路。
我们必须在认真学习十九大精神的基础上，深刻领会，精准把握，把加强党的基层组织建设落到实处。
提升基层党组织组织力要明确组织力建设的内涵党的力量来自组织。
什么是组织力？就基层党组织而言，组织力本质上就是基层党组织依靠自身的组织体系和组织资源，对社会进行领导、整合和动员的能力。
马克思主义政党始终高度重视组织的力量，列宁早在1906年12月就明确指出：“工人阶级的力量在于组织”，“不组织群众，无产阶级就一事无成”，“组织起来的无产阶级就无所不能”。
毛泽东同志在1929年4月《红军第四军前委给中央的信》中首次提出“党的组织力”概念，在1938年撰写的《论持久战》中明确提出了“政治组织力”，并在1943年11月以《组织起来》为题发表重要讲话，提出“把群众力量组织起来”是一种方针，强调只要坚持这种方针，“我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来”。
改革开放以来，邓小平同志指出“组织起来就有力量”，没有靠理想、纪律组织起来的力量，我们的革命就不会成功，我们的建设就不会成功。
党的十八大以来，习近平总书记多次提出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要重视组织的力量。
2016年2月，“两学一做”学习教育初始，习近平总书记就强调要注重“激活基层党组织，增强基层组织力”。
我党的组织体系十分庞大、组织资源极其丰富。
截至2017年底，党员总数已经达到8956.4万人，党的基层组织457.2万个。
如何提升基层党组织领导力和组织力
如何提升基层党组织领导力和组织力党的十九大报告提出，全党要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，基层党组织“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。
提高基层党组织的领导力和组织力，是新时代加强基层党组织建设的内在要求，是全面落实“十四五”规划《建议》和2035年远景目标的重要内容，是适应国家制度和治理体系深刻变革、发挥我国制度优势的根本要求。
一、领导力和组织力的内涵及两者关系“领导力”这一概念源自于组织管理学，多用于对企业组织管理的分析中。
2017年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的讲话中提出，“我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力”。
在党的十九大报告中，习近平总书记又一次提出：“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
”党的领导力，主要指政治领导力，主要包含三个方面：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政治判断力，就是“要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力”（“中共中央政治局召开民主生活会，习近平主持会议并发表重要讲话”，新华网，2020年12月25日）；政治领悟力，就是学习中央精神，坚持用中央精神分析工作、推动工作，始终同中央保持高度一致的能力；政治执行力，就是中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，坚决维护中央的权威和集中统一领导。
提高基层党组织领导力，主要也是在这三个方面结合自身特点加强能力建设。
“组织力”这一概念，一般认为在经济学领域用得比较早。
我们党在领导中国革命的历史时期，也较早地使用过这一概念。
如毛泽东在《论持久战》中曾提出：“我们依然是一个弱国、我们在军力、经济力和政治组织力各方面都显得不如敌人。
抓基层打基础,提升党建工作科学化水平的实践与思考
抓基层打基础，提升党建工作科学化水平的实践与思考海测大队党委中共中央在《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，向全党提出了“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的新要求新举措。
这一新要求新举措，反映了中国共产党在扎实推进党的建设新的伟大工程中的新认识。
基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
海测大队党委作为基层党组织，通过开展调研和探索实践，着力抓深抓实“双基”工作，努力提升党建工作科学化水平，为主业工作发展提供强有力的思想、组织保证。
一、充分认识“抓基层、打基础”工作的重要性俗话说，“基础不牢，地动山摇”。
还有句话是说，根深才能叶茂。
这两句话都说明了一个共同的道理，做任何事情都需要把“基础”打牢固了，把“根子”扎深。
从加强党的建设的角度来说，党的基层组织活是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。
因此，党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。
切实加强基层组织建设，大力抓好抓基层打基础的工作，其重要性不言而喻。
如果说基层党组织建设搞不好，我们的党就会成为无源之水、无本之木。
胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中提出，“进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。
”这向我们传递出一个什么样的信息呢？不是所有的基层组织都是党的“基础”、“堡垒”。
只有达到了一定标准的基层组织，才是党的工作基础和战斗堡垒。
只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。
换言之，软、乱、散的基层组织，则不能称之为党的全部工作和战斗的基础。
所以说这个基础是抓出来的、打出来的，不是自然而然地形成的。
提升基层党组织组织力的“四个着力点”
提升基层党组织组织力的“四个着力点”作者：张超来源：《党的生活（黑龙江）》 2018年第6期党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
所谓组织力，就是党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。
笔者认为，基层党组织组织力提升是一个系统工程，至少需要从以下四点集中发力。
压实主体责任，提升基层党组织政治领导力。
强化各级党组织和党组织书记的主体责任，树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把抓党建作为最大政绩，切实记在心里、抓在手上、扛在肩上，自觉提高政治敏锐性。
建立并完善“承诺、述职、考核、激励（问责）”四位一体责任体系，规范“每季议党”，每次市委常委会和重要会议必学讲话、必讲党建。
认真落实领导班子成员“一岗双责”，党员领导干部到基层专题调研、党建联系点指导工作每个季度不少于一次。
全面推行基层党建工作责任落实“一单四制”，逐级制定党建工作任务清单，实施每月专项督导、每季通报、半年评议、年终考核四种推进机制。
建立基层党组织年度工作清单和党员承诺清单，年终，上级党组织对所属党组织年度工作情况逐级进行考评，基层党组织对党员承诺完成情况进行考评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
优化组织设置，提升基层党组织组织覆盖力。
继续加大社区、楼宇等各类“两新”组织的党组织组建力度，健全组织体系，做好党的工作，真正做到有群众的地方都有党的组织，都有党组织的活动。
优化组织设置方式，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，进一步深化“双联合”帮带模式，探索建立产业联合体党组织、省际联合党组织等做法，把党建工作的链条延伸到每一个领域，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。
以党支部规范化建设为着力点，明确提出基层党支部建设的标准、要求、内容以及工作质量效果等，把每一个党支部都打造成为组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。
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抓好基层打牢基础全面提升基层党组织领导力在全面从严治党新常态下，加强基层党组织建设，对于推动全面从严治党向基层延伸、全面提升党组织领导力具有十分重要的意义。
一、始终抓牢党组织书记这个关键。
基层党组织书记是加强基层党建的总舵手，必须始终坚持书记抓、抓书记，牢牢抓住党组织书记这个少数的关键。
一是明确主业主责。
各级党组织书记要把管党治党作为根本之责、首要之责，按照抓好党建是最大政绩要求，不断强化抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，自觉把党建工作紧紧攥在手里、扛在肩上，切实履行第一责任人的职责，把责任田种成示范田。
切不可当甩手掌柜，也不能忽视主业、不务正业，种了别人的承包地、荒了自己的责任田。
二是切实担责履责。
习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出三问：
是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领
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域从严治党责任？这三问振聋发聩，催人深思。
近期， XX 市委 X 届 X 次全会审议通过了《关于全面加强党的建设、全面提升党组织领导力的决定》，XX 市委研究制定了《关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》。
两个文件传递出一个强烈信号，那就是各级党组织书记必须认真履职，大张旗鼓抓党建，在抓党建中体现真担当、真本领。
特别是村级党组织书记，要落实专职化管理规定，从严从实抓基层党组织建设，以党建为统领推动农村经济社会发展上水平。
三是严格考责问责。
认真落实党组织书记抓党建工作公开承诺制度，促进党组织书记认真承诺、主动践诺。
健全以三级联述联评联考为重点的党建工作述职评议考核制度，加强对基层党组织书记的履职尽责管理，推进乡镇（办）、市直单位履职尽责管理向村（社区）和下单位党组织延伸，落实书记约谈、约谈书记和考评问责制度。
把基层党组织书记纳入干部监督巡查范围，加大监督检查力度，对履职不积极、工作不到位、成效不明显的严肃问责，倒逼管党治党责任落实。
二、扎实用好支部主题党日这个平台。
支部主题党日活动开始以来，基层党员普遍反映，通过支部主题党日活动的开展，党内生活更严了，党员作风更实了，组织功能更强了。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 下一步，要以更严更实的作风，把支部主题党日活动抓紧抓好。
一是以支部主题党日活动为重要载体，抓实两学一做学习教育。
坚持以学促行，知行合一，学就真学，学到手；做就真做，做到位。
坚持带着问题学、针对问题改，划出党员做人做事底线，列出负面言行清单。
尤其要解决好党员信仰信念问题，教育引导广大党员牢记共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，时刻不忘入党誓言，不忘初心，继续前行。
二是以支部主题党日活动为主要渠道，有效实现民主议事民主公开。
充分发挥村（居）务监督委员会作用，结合落实民主决策五议五公开制度，坚持把重要事项、重大决策、大额支出和财务收支情况等内容，在支部主题党日活动中进行集中商议决策、公开公示，达到加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。
特别要注重在扩大群众参与、加强党群互动上下功夫，进一步增强群众的认同感，真正把工作做在群众心坎上，全面提升基层党组织的领导力和公信力。
三是以支部主题党日活动为基本方式，严格规范组织生活。
党支部要认真落实三会一课等制度，统筹安排好支部主题党
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日活动内容，制定本支部组织生活的年度工作计划，做到每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少召开一次党员大会、组织上好一次党课，每季度或半年开展一次专题民主（组织）生活会，每年底开展民主评议党员活动，不断推进基层党组织党内生活走向规范化。
三、着力强化党支部这个堡垒。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是提升党组织领导力的大底盘。
我们要以打造 XXX升级版为抓手，推进基层党组织全面过硬，把支部建成铜墙铁壁一样的战斗堡垒。
一是打造坚强有力的领导班子。
支部领导班子，是引领发展的旗帜，是统领队伍的核心，是推进事业的引擎。
要通过抓学习树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
建立健全工作制度与管理制度，严格按制度办事。
规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无遗漏，按标准配齐配强纪检委员，推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人一肩挑。
坚持民主集中制，积极发扬党内民主，最大限度地发挥每位班子成员的积极性和创造力。
二是建设本领过硬的党员队伍。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 基层党组织要增强责任意识，着力建设一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的四铁党员队伍。
要严格执行发展党员要求，认真把好党员入口关。
要加强对流动党员的教育管理，加大对失联党员的查找联系力度，确保将所有党员纳入党组织的有效监督管理。
要结合两学一做学习教育，增强党员服务意识，提升党员服务能力，围绕多城同创防汛救灾精准扶贫等，引导机关、农村、社区党员立足岗位、干事创业，做到精神在状态、战斗在岗位、冲锋在前面、党群在一起，既打通服务群众的最先一公里，又联通落实政策的最后一百米。
三是提升服务大局的能力水平。
要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动 XX 转型升级、绿色崛起提供坚强的组织保证。
农村党组织要抢抓乡村振兴和精准扶贫等重大发展机遇，引领农村党员发挥先锋模范作用，坚持一村一品多村一品，大力发展家庭农场、农民专业合作社，发展壮大村级经济，带动农民增收致富。
社区党组织要着眼加强社会治理，根据群众需求，结合自身特点，推进社区治理和服务创新，构建基层党建网格和社会治理网格两网融合工作机制，推进社区治理和服务现代化。
非公企业和社会组织党组织要深入开展创建四强四优企业党
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组织活动，努力把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，促进非公有制经济健康快速发展。