在新旧动能转换重大工程推进过程中体制机制方面遇到的困难问题及建议
新旧动能转换问题原因提出的建议
新旧动能转换问题原因提出的建议新旧动能转换问题是指经济发展中由传统产业向新兴产业转变的过程中所面临的一系列挑战和问题。
这个问题在许多国家和地区都存在，尤其在发展中国家中较为突出。
本文将从问题的原因入手，分析产生这些问题的根源，并提出相关建议以促进新旧动能转换的顺利进行。
一、原因分析1. 技术进步缓慢。
在新旧动能转换的过程中，尤其是对于发展中国家来说，技术进步是一个至关重要的驱动因素。
然而，许多国家的科研水平相对较低，科技创新能力不足，导致新兴产业的研发和转化能力有限，阻碍了新旧动能的转换。
2. 资源配置不合理。
在过去的经济发展中，许多国家过度依赖传统产业，忽视了新兴产业的发展。
这导致资源配置的不合理，既浪费了资源也制约了新旧动能的转换发展。
3. 人力资源结构失衡。
传统产业在不少发展中国家仍然是主导经济的部分，但传统产业对劳动力需求较低，而新兴产业对高素质、高技能的人才需求较大。
因此，人力资源结构失衡也制约了新旧动能的转换。
4. 利益相关方的反对。
在很多情况下，传统产业的相关利益方是新旧动能转换的障碍。
这些利益相关方往往拥有较高的权力和资源，通过各种手段维护自身的利益，比如政治权力干预、行业垄断等。
这给新旧动能转换带来了一系列的阻力。
二、解决方案1. 推进科技创新。
政府应加大投入，改善科研环境，鼓励创新活动。
建立创新型企业孵化器，提供资金及技术支持，引导和培育新兴产业的创新创业团队，培养科技创新人才，提高科研成果转化率。
2. 优化资源配置。
政府应制定有效的产业政策，加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业转型升级。
同时，加强对传统产业的淘汰整合，引导资源向新兴产业的合理流动，促进产业结构的升级。
3. 促进人力资源结构调整。
政府应加大对教育的投入，提高教育质量。
加强职业教育和技术培训，提高劳动力的适应能力和技能水平，以满足新兴产业对高素质人才的需求。
4. 强化监管与引导。
加强对传统产业的监管，打破行业壁垒与垄断，推动传统产业的淘汰与整合。
新旧动能转换调研报告
新旧动能转换调研报告一、引言随着经济社会的快速发展，新旧动能转换已成为推动经济持续增长的重要战略。
本文通过实地调研、数据统计和案例分析，对新旧动能转换的现状、问题和发展方向进行了深入探讨。
二、新旧动能转换的现状新旧动能转换是指将传统产业的发展模式、动力源和技术手段转变为具有创新性、可持续性和高附加值的新产业。
目前，我国经济正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变中。
在这个过程中，新经济领域如电子商务、人工智能、高端装备制造等逐渐崭露头角，成为拉动经济增长的重要动力。
然而，新旧动能转换也面临着一系列挑战。
一方面，传统产业在转型升级过程中遇到了种种困境，包括高能耗、高排放、低附加值等问题。
另一方面，新兴产业发展尚不完善，技术创新能力和市场适应性存在一定不足。
同时，我国在部分领域的核心技术和创新能力仍然较为薄弱，与国际领先水平之间仍存在一定的差距。
三、新旧动能转换的问题与挑战1. 产业结构优化不平衡。
随着新经济的崛起，一些传统产业面临着转型瓶颈，缺乏战略调整和创新能力。
这导致了战略性新兴产业和传统产业之间的不协调现象，严重制约了新旧动能转换的深入推进。
2. 技术创新能力薄弱。
尽管我国在科技领域取得了一系列令人瞩目的成就，但与高端技术领域的差距依然较大。
核心技术的缺失和依赖进口的问题依然存在，制约了新旧动能转换的全面发展。
3. 人才培养和引进不足。
当前，高技术领域的人才仍然供不应求，高素质专业人才的培养和吸引成为制约新旧动能转换的关键因素。
同时，传统工业人才的转岗和培训也面临一定困难。
四、新旧动能转换的发展方向为了促进新旧动能转换的深入推进，我们应该从以下几个方面着手：1. 强化政策引导。
建立健全新旧动能转换的政策框架，鼓励和扶持新兴产业发展，推动传统产业转型升级。
同时，加大对创新型企业的支持力度，为新旧动能转换创造更加良好的政策环境。
2. 提升技术创新能力。
重视核心技术研发，加大对科技创新的投入。
鼓励企业加强自主创新，完善知识产权保护体系，引导企业向高端科技领域迈进，提升新兴产业的核心竞争力。
新旧动能转换的方面
新旧动能转换的方面随着全球经济的转型和技术的快速发展，新旧动能的转换正在成为全球各国的热门话题，这也是中国经济发展过程中最重要的趋势之一。
近年来，中国政府大力推动新旧动能转换，加快经济发展、产业升级和创新驱动转型的步伐。
本文将从几个方面来分步骤阐述新旧动能转换的方面。
1. 宏观政策层面新旧动能转换需要有政策的引导和扶持，在宏观层面上已经有一些政策出台。
政府需要通过改善营商环境，推进市场化改革，加强知识产权保护和整治污染等方面来加强技术创新和产业升级，以扶持与壮大新动能产业。
同时，加大对老旧产业的退出及淘汰机制，减轻资源和环境负担，加速产业结构调整，从而为新动能产业提供更好的市场空间。
2. 技术升级层面新旧动能转换需要有技术层面上的支撑。
在新科技革命的背景下，各行各业都在寻求技术升级的突破口。
可以通过人工智能、区块链、大数据等技术来促进传统产业的升级转型，提高生产效率、降低成本和提高利润率。
同时，新动能产业也需要不断提升自己的技术水平，以满足更高的市场需求和更加复杂的技术要求。
3. 企业全面升级与创新层面企业是新旧动能转换的主体。
要实现新旧动能的转换，就需要企业进行全面的升级和创新。
传统企业需要搭建数字化、智能化的生产和管理体系，加强自主研发和技术引进，提升自身的核心竞争力。
同时，新动能企业需要灵活运用创新引擎，构建创新能力体系，降低创新成本，不断推出新产品、新技术，满足市场需求。
4. 持续投入层面新旧动能转换需要政府和企业的持续投入。
政府应加大对新动能产业的扶持力度，通过为产业提供财政和税收等方面的政策支持和引导，为企业提供创新和发展的舞台。
同时，企业也需要加大创新投入，保持对新技术、新产品和新市场的探索和开发力度，促进自身不断发展。
新旧动能转换是一个长期的过程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。
只有通过宏观政策的引导，技术的升级、企业的全面升级与创新以及持续投入，才能实现新旧动能的转换，推进经济的可持续发展。
当前制约青岛市重大项目落地问题研究及对策建议
当前制约青岛市重大项目落地问题研究及对策建议作者：徐丽君来源：《中国经贸导刊》2020年第06期近日，青岛市在推进重大项目落地方面推出了一系列改革举措，发布了《青岛市人民政府办公厅关于加快推进重点项目落地有关事宜的通知》，建立了重大项目市领导同志顶格推进机制、重大项目市领导同志督导机制。
重点项目推进工作总体进展顺利，但是由于要素资源统筹不够、招商引资办法不多，重大项目留不住、落地难、推进慢的问题仍然存在。
本文通过对全市重大项目发展情况进行了摸底调研，通过对标先进城市查找问题差距，研究提出重大项目高质量建设的对策建议，推动青岛市经济高质量发展。
一、青岛市重大项目总体情况市级重点项目在一定程度上反映了当年度全市重大项目的整体情况，近三年青岛市重点项目总投资、项目平均投资整体情况平稳，项目质量有所提升。
2019年，全市共安排市级重点建设项目200个，总投资6368.8亿元，年度计划投资1300亿元。
截至目前，开工在建项目达到163个，占项目总数的81.5%;6个项目竣工或主体竣工;完成投资843.9亿元，占年度计划投资的64.9%。
按行业划分：工业项目新开工62个，竣工6个，开工在建91个，开工在建率78.4%;完成投资316.7亿元，完成年度计划投资的53.4%。
服务业项目新开工23个，开工在建68个，开工在建率87.2%;完成投资374.2亿元，完成年度计划投资的76.3%。
基础设施项目开工在建2个，开工在建率66.7%，完成投资148.1亿元，完成年度计划投资的74.9%。
教育卫生等社会事业项目新开工2个，开工在建2个，开工在建率66.7%，完成投资4.8亿元，完成年度计划投资的24.6%。
二、存在问题根据山东省审计厅7月23日发布的《山东省审计厅关于我省新旧动能转换重大工程政策落实和省重点项目建设情况的审计调查结果》，结合青岛市实际，青岛市重大项目建设存在以下四个问题。
一是重大项目推进不快。
尽管在建项目数量总体增加，但大项目数量依然回落，完成投资增速低于全部投资增速，对全市投资下拉较为明显，未能发挥应有的支撑作用。
服务保障新旧动能转换重大工程调研报告-调研报告.doc
服务保障新旧动能转换重大工程调研报告-调研报告××区政法机关服务保障新旧动能转换重大工程调研报告按照市委政法委通知要求，结合××区新旧动能转换重大工程近期重点工作安排，3月下旬以来，区委政法委组织政法各部门开展“服务保障新旧动能转换重大工程”集中调研活动，紧紧围绕重点工作中心，坚持问题导向，结合政法部门工作职能，提出针对性对策建议。
现将调研情况报告如下。
一、政法机关服务保障新旧动能转换重大工程需解决的问题和短板一是服务保障新旧动能转换的主动性有待加强。
新旧动能转换，说到底是一场深刻的思想变革，需要把××的发展放到全市、全省大格局中审视把握。
然而，当前部分单位不同程度存在“新旧动能转换与自身关系不大”的思想，有的干部眼界不宽、境界不高，习惯站在自身角度思考问题、谋划发展，思路不超前、思维不新颖、提不起精气神、找不到突破口。
新旧动能转换需要擦亮“平安”这块“金字”招牌，否则“腾笼换鸟”就很难达到预期。
这其中，新动能的发展必然带来利益重新调整分配，而旧动能的转化则面临着过剩产能化解和落后产能淘汰，难免引发产权、劳资、债务等领域的矛盾纠纷，产生一定的金融风险、社会风险和公共安全风险。
防范化解的及时不及时、彻底不彻底、科学不科学，直接影响新旧动能转换成效。
政法机关如果不能主动作为、敢于担当、直面问题，就会直接影响经济社会的健康良性发展，新旧动能转换也就无从谈起。
二是服务保障新旧动能转换的水平和能力有待提升。
主要是资源和条件受限。
如：公安方面，由于基层警力的缺乏，大多数基层民警经常加班加点的忙于上级安排部署的各种警务和非警务活动，难以抽出时间仔细研究精准服务新旧动能转换的问题，在很大程度上影响了服务工作的深入开展；司法服务方面，我区的法律服务工作者数量偏少，全区只有一个律师事务所，12名律师，基层法律服务工作者也只有50余名，面对不断变化的社会发展形势，法律服务人才短缺会成为服务保障全区新旧动能转换的瓶颈。
优化对外开放营商环境进程中面临挑战与对策
优化对外开放营商环境进程中面临挑战与对策优化对外开放营商环境进程中面临的挑战与对策优化对外开放营商环境进程中面临的挑战与对策当前，我国加快建设开放型经济新体制，要求不断优化对外开放营商环境，从中央到地方相继推出一系列新举措，《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》于xxxx 年正式实施，标志着我国对外开放营商环境建设已纳入法治化轨道，优化营商环境进入新阶段。
然而，不容忽视的是，在加快优化对外开放营商环境进程中仍面临一些重大挑战，积极应对防范化解风险，及时采取相应对策尤为必要。
一、新时代优化我国对外开放营商环境的丰富内涵与主体向度优化我国对外开放营商环境不仅是建设更高水平开放型经济新体制的内在要求，也是实现经济高质量发展的题中之义。
新时代，在进一步扩大开放的背景下，优化对外营商环境，需要明确其丰富内涵和重大意义，为指导实践提供理论支持。
（一）新时代优化对外开放营商环境的内涵界定自xxxx年世界银行首次启动《全球营商环境报告》项目以来，“营商环境”这一概念逐渐被世人认知。
虽然世界银行《全球营商环境报告》项目启动之初，旨在对投资中小型企业进行考察，以评估在企业生命周期内适用政策和法规的合法性、合理性与可行性，但新世纪以来，随着国际经贸环境复杂多变，国际经贸往来方式已发生巨大变革，在国际经贸领域以往人们较为熟知的“投资环境”，已逐渐被“营商环境”这一提法所取代。
对外开放营商环境建设分为宏观和微观两个维度：宏观视阈的对外开放营商环境建设关涉利于对外开放和国际经贸合作的相关法规制度和政策的制定与实施；而微观视阈的对外开放营商环境建设则关涉利于对外开放和国际经贸合作交往的相关政策法规的执行反馈与效果评估等。
本文关注的焦点，集中于优化对外开放营商环境建设的宏观视阈分析。
（二）新时代优化我国对外开放营商环境是继续扩大对外开放的奠基石是建设更高水平开放型经济新体制的内在要求。
建设更高水平开放型经济新体制，需要营造更开放、自由、有序和更加稳定、公平、透明的对外开放营商环境。
山东省新旧动能转换的问题与对策
山东省新旧动能转换的问题与对策作者：白美侯连涛岳海鸥陈静刘倩来源：《科技视界》2018年第32期【摘要】培育新动能、改造提升传统动能，是经济结构转型升级的重要途径。
本文界定了新旧动能转换的内涵和外延，对比分析了山东省新旧动能转换存在的问题，提出了建设山东新旧动能转换综合试验区的对策建议。
【关键词】新旧动能转换；山东省；问题；对策中图分类号：F127 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）32-0052-002DOI：10.19694/ki.issn2095-2457.2018.32.023【Abstract】Cultivating new energy and upgrading traditional energy are important ways to transform and upgrade the economic structure. This paper defines the connotation and extension of the conversion of new and old kinetic energy ， compares and analyzes the existing problems of the conversion of new and old kinetic energy in Shandong Province， and puts forward countermeasures and suggestions for building a comprehensive experimental zone for the conversion of new and old kinetic energy in Shandong Province.【Key words】Conversion of new and old kinetic energy； Problems； Countermeasures；Shandong Province培育新动能、改造提升传统动能，是经济结构转型升级的重要途径。
关于加快烟台大数据产业发展 助推新旧动能转换的建议
关于加快烟台大数据产业发展助推新旧动能转换的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：一、加强政策支持，形成良好发展环境政府应出台更多的支持政策，鼓励企业加大研发投入，加强技术创新，提高数据处理速度和效率。
建立完善的法律法规体系，保障数据安全和隐私权，吸引更多企业和资金进入大数据领域。
二、培养高素质人才，打造专业团队大数据产业需要大量专业人才支持，政府和企业应加大对大数据相关专业的培养力度，建立健全的人才培养机制，培养一批高水平、高素质的数据科学家和工程师，打造一支专业化的团队，推动大数据产业的快速发展。
三、积极拓展应用领域，促进产业升级大数据技术在各个领域都有广泛的应用，政府和企业应积极拓展应用领域，推动大数据与人工智能、云计算、物联网等新技术的融合发展，助力传统产业转型升级，提高生产效率和管理水平，促进经济结构优化升级。
四、加强产学研合作，加速创新能力提升政府、企业和高校应加强产学研合作，共同建立大数据创新平台，促进技术成果转化和产业化，推动大数据产业生态的形成和完善。
鼓励企业加大科技创新投入，提高企业的创新能力，推动大数据产业的快速发展。
五、加强品牌建设，提升国际竞争力政府应加强品牌建设，打造本地大数据产业的知名品牌，提升烟台大数据产业的国际竞争力，吸引更多国内外企业和投资者进驻，促进大数据产业集聚发展，实现新旧动能转换。
加快烟台大数据产业的发展，助推新旧动能转换是当前的重点任务，需要政府、企业、高校和社会各界共同努力，共同推动大数据产业的快速发展，为经济持续健康发展提供有力支撑。
希望烟台大数据产业能在不久的将来取得更加辉煌的成就！【字数：449】第二篇示例：近年来，大数据产业发展迅猛，成为推动经济增长的新引擎。
作为大数据产业的重要城市之一，烟台正加快大数据产业发展步伐，助推新旧动能转换。
在这个背景下，本文将针对加快烟台大数据产业发展助推新旧动能转换提出一些建议。
要加大对大数据产业发展的支持力度。
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在新旧动能转换重大工程推进过程中体制机制方面遇到的
困难问题及建议
（一）企业自主创新能力不足，产业链条短、结构不完善。
目前，大多数企业缺乏自主核心技术，创新能力还不强，具有自主研发能力的企业少，专业技术人才缺乏，很多产业只是处于应用环节，无核心技术，产品附加值不高，对产业链条拉动效果不明显。
部分产业虽发展到了一定规模，但总体来看，无论工业产品、农产品还是服务业产品多以上游初加工产品为主，下游深加工产品较少，上下游企业产业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，产业体系不完善。
比如，以服务业为例，整个产业结构中高端服务业占比微乎其微，仍旧由传统服务业主导，服务业税收来源主要集中在交通运输、批发、房地产等三大行业中，科学研究、技术服务和地质勘查业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业三个行业税收贡献加起来仅占服务业税收收入的X%左右。
（二）承接上级下放审批权限的能力还有待加强。
随着取消下放审批权限力度的不断加大，作为县级部门，在承接审批权限后业务骤增、责任骤增。
据统计，目前约5%的审批工作量在省级、25%在市级、70%在县级。
受机构设置、人员编制、资金保障、硬件设施、操作规程等不同因素制约，在一定程度上存在衔接不畅的问题，还需进一步提高承接能力和水平。
（三）高端人才引进难。
受地域所限生活环境不佳、人才成长和发展空间小等因素制约，加之缺乏引才引智平台和相关政策扶持，人才引不进、留不住的问题依然较为突出，企业大部分通过自主招聘的形式。
针对以上问题，基层建议：一是进一步完善和落实激励企业自主创新的政策措施，在税收、融资贷款和政府采购等方面给予创新企业更大的优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。
二是运用大数据和互联网等现代信息技术，对申请核准、备案及办理相关手续的项目，实行全周期唯一代码管理，实现“制度+技术”的有效监管。
三是鼓励企业引进海内外高层次人才，开展各类人才培训，与高等院校和科研院所共同培养技术人才。