关于创建规范化司法所工作的实施意见
青海省司法厅印发《关于进一步规范司法所建设的意见》的通知
青海省司法厅印发《关于进一步规范司法所建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】青海省司法厅•【公布日期】2018.01.25•【字号】•【施行日期】2018.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定正文青海省司法厅印发《关于进一步规范司法所建设的意见》的通知各市州委组织部、综治办、发展和改革委、司法局、财政局、人力资源和社会保障局：现将《关于进一步规范司法所建设的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共青海省委组织部青海省社会治安综合治理委员会青海省发展和改革委员会青海省司法厅关于进一步规范司法所建设的意见第一条青海省范围内司法所建设的相关事项适用本意见。
第二条司法所是县（市、区、行委）司法局派出机构，负责指导管理和组织实施行政区域内司法行政各项业务工作，实行司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理、以司法局为主的管理体制。
司法所机构规格为副科级。
原则上每个乡镇（街道）设置一个司法所。
第三条司法所建设的基本要求是：基础设施完善、功能健全、保障有力，机构单设、编制单列、人员充实、管理规范。
第四条司法所设所长1人，一般应配备3名以上工作人员，业务工作量较大的司法所，应配备5名以上工作人员。
工作力量不足的，可采取政府购买服务、招收公益性岗位人员、招募志愿者、组织选派挂职等方式补充辅助人员。
辅助人员应当具备满足岗位需要的基本素质。
第五条司法所实行所长负责制，所长任免调动由县（市、区、行委）委组织部门会同司法局按照干部管理权限进行，同时征求乡镇（街道）党委、政府意见。
第六条司法所政法专项编制专编专用，不得随意挪用、混用。
各县（市、区、行委）司法局按照“一人一档、人编对应、人岗对应”的规定，对司法所政法专项编制人员实行“实名制”管理。
司法助理员职位出现空缺，各地按照空编额度，及时制定招录计划，原则上应在1年内及时补充到位。
第七条司法所政法专项编制人员原则上应具有法律相关专业知识，录用坚持“凡进必考、省级统考”的原则，采取公开考录的方式面向社会统一考录。
江苏省司法厅关于全省规范化司法所创建活动情况的通报
江苏省司法厅关于全省规范化司法所创建活动情况的通报文章属性•【制定机关】江苏省司法厅•【公布日期】2006.06.30•【字号】苏司办[2006]96号•【施行日期】2006.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省司法厅关于全省规范化司法所创建活动情况的通报（苏司办〔2006〕96号）各市司法局：去年5月，省厅下发了《关于在全省开展规范化司法所创建活动的意见》（以下简称《意见》）。
各地根据《意见》精神，紧紧围绕创建目标，结合当地实际，纷纷制定工作计划，细致分解工作任务，积极研究创建措施，全力推进创建活动的开展，涌现了一大批规范化程度较高的司法所。
经各市申报，省厅党委研究，决定命名471个司法所为首批江苏省规范化司法所。
现将创建活动的主要情况通报如下：一、各级领导重视，努力为创建活动营造良好的环境。
各地司法行政机关的主要领导和分管领导，主动承担起抓司法所建设的第一责任和直接责任，把主要精力和心思用在加强司法所建设上，努力为司法所建设争取政策、人力、物力和财力上的支持。
南京、苏州、南通、常州、连云港、扬州、淮安等市相继召开司法所规范化建设推进会或下发实施意见，对创建活动进行具体部署。
徐州市局主要领导与所有的区县领导进行沟通协调，推进市政府两办文件精神的落实，解决司法所建设中的困难。
镇江市局组织财政、编办等部门领导赴南京、泰州等地学习考察，向市政府提交了《关于对全市司法所实行垂直管理的请示》，为理顺体制积极努力。
常州市局主要领导带领基层处的同志专程赴连云港等地学习考察司法所建设情况。
宿迁市局通过汇报，争取市委政法委书记亲自带队督查司法所建设。
盐城市局邀请人大代表、政协委员视察司法所工作，并通过他们向当地党委、政府反映司法所建设中的困难和问题，市政府还将司法所建设列入2006年政府90项重点工作。
无锡市局定期通报司法所规范化建设进度，形成浓烈的你争我赶的创建氛围。
河南省司法厅关于印发《河南省司法所规范化建设实施意见》的通知
河南省司法厅关于印发《河南省司法所规范化建设实施意见》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2010.08.30•【字号】豫司文[2010]191号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河南省司法厅关于印发《河南省司法所规范化建设实施意见》的通知（豫司文〔2010〕191号）各省辖市司法局：为进一步提升司法所建设水平，根据司法部加强司法所规范化建设的要求，省厅结合我省实际，研究制定了《河南省司法所规范化建设实施意见》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年八月三十日河南省司法所规范化建设实施意见为进一步加强司法行政基层基础，持续推进司法所建设，充分发挥司法所职能作用，根据司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》（司发［2009］19号），结合我省实际，制定本实施意见。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和加快实现中原崛起的工作大局，坚持建设、管理、工作与服务并重，着力加强司法所组织机构建设、干部队伍建设、业务能力建设、所务管理建设、基础设施建设，推动司法所工作持续发展进步，为维护稳定、服务民生，促进我省经济社会又好又快发展作出积极贡献。
（二）目标任务。
在各级党委、政府领导下，通过全省司法行政部门的共同努力，争取在五年内，司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、设施设备等提升到一个新水平。
--有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层司法行政干部队伍。
--有一套制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层司法行政工作体制机制。
--有一个设施齐备、功能健全、保障有力的基层司法行政工作平台。
--有一个业务活跃、服务民生、持续创新的基层司法行政工作局面。
二、主要内容和工作要求（一）组织机构建设1、司法所是县（市、区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施行政区域内的司法行政各项业务工作。
陕西省司法厅关于深入开展创建规范化司法所工作的通知
陕西省司法厅关于深入开展创建规范化司法所工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省司法厅•【公布日期】2008.07.07•【字号】陕司通[2008]73号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文陕西省司法厅关于深入开展创建规范化司法所工作的通知（陕司通〔2008〕73号）各市、杨凌示范区司法局：2004年9月，省委、省政府两办转发了省司法厅《关于创建规范化司法所工作的实施意见》（陕办字[2004]63号），几年来，各地在创建规范化司法所工作中，做了大量的工作，取得了显著的成绩。
2006年9月和2007年11月，司法部两次召开全国司法所建设工作会议，对规范化司法所创建工作又提出了新的更高的要求。
为推动我省司法所规范化建设工作深入开展，省厅决定制定《陕西省规范化司法所考核标准》，现下发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行。
一、积极主动汇报，争取党委政府支持开展规范化司法所建设是加强基层政权建设，更好地履行基层司法行政职能，维护社会安全稳定，推进和谐社会建设的客观要求。
各市司法局要经常积极主动地向当地党委政府汇报司法部、省厅关于深入开展规范化司法所创建工作的指示要求和本地开展创建规范化司法所活动情况以及司法所职能作用的发挥情况，争取更多的支持和关心。
二、以昂扬的精神状态、务实的工作作风推动创建活动扎实有效地开展各级司法行政机关要强化改革创新、勇创一流的工作理念，牢固树立争先恐后意识和质量标准概念。
要建立健全领导包抓制度，加强督促检查，狠抓工作落实，确保活动取得实实在在的成效，使基层司法所规范化建设水平进一步提升，服务大局、服务群众的能力水平进一步提高，为维护社会安全稳定，构建和谐社会做出新的更大的贡献。
三、注重舆论宣传工作，充分发挥先进示范作用各地要把创建规范化司法所作为宣传司法所工作、展现基层司法行政队伍良好形象的重要契机，充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报等宣传媒介，大力宣传创建活动成果和先进典型，进一步扩大基层司法行政机关的社会影响。
司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见
司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1998.11.19•【文号】司发[1998]017号•【施行日期】1998.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见（１９９８年１１月１９日司发〔１９９８〕０１７号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：司法所是我国司法行政系统最基层的职能工作部门，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务。
为了保证司法所依法、全面、正确履行各项工作职能，不断提高司法所业务规范化水平，充分发挥其在基层维护社会稳定、保障经济发展、促进民主法制建设中的重要作用，现就加强司法所业务规范化建设问题提出以下意见：一、充分认识加强司法所业务规范化建设的重要意义（１）加强司法所业务规范化建设是实践依法治国基本方略的需要。
贯彻落实党的十五大和九届人大一次会议精神，积极推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程是今后各级司法行政机关工作的总纲。
司法所作为司法行政系统的基层组织，与其他基层政法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理，加强社会主义法制建设的重要使命。
司法所组织开展的人民调解、基层法律服务、法制宣传和依法治理以及对刑释解教人员的安置帮教等各项工作，是我国法制建设的基础性工作，是现行法治运行机制不可缺少的重要环节，是司法行政系统实施依法治国基本方略在基层社会的具体实践。
（２）加强司法所业务规范化建设是司法所依法、全面、正确履行职能的需要。
近年来，各地在积极推进司法所机构建设的同时，大力加强司法所业务规范化建设，取得了初步成效。
但是目前各地司法所业务发展得不平衡，有的司法所建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作；有的开展开作很不全面，没有把司法所承担的“八项职能”落到实处；有的开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。
广东省司法厅关于执法规范化建设的实施意见
广东省司法厅关于执法规范化建设的实施意见文章属性•【制定机关】广东省司法厅•【公布日期】2006.10.30•【字号】粤司[2006]212号•【施行日期】2006.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省司法厅关于执法规范化建设的实施意见(粤司[2006]212号)各地级以上市司法局，省监狱局、劳教局、司法警官职业学院，厅直各单位、机关各处室：根据中央政法委和司法部的要求，要按照全面规划、重点推进的思路，用三年左右时间大力推进执法规范化建设。
结合我省实际，对全面推进执法规范化建设，提出如下实施意见：一、指导思想和总体要求推进执法规范化建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立社会主义法治理念，围绕司法行政工作中人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，进一步加强执法工作制度系统化、科学化和可操作性建设，使全省司法行政队伍的执法指导思想更加端正，重点岗位和环节的执法工作制度更加完善，执法过程中的突出问题得到更加有效的预防和解决，全省司法行政系统的依法行政能力、规范化水平和人民群众的满意程度进一步提高，全省司法行政工作更适应新形势发展的需要。
要按照全面规划、重点推进，边教育、边改进、边建设的总体要求，在扎实开展社会主义法治理念教育的基础上，进一步深化专项整改活动的成果，着力建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化的水平。
今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年重点抓执法制度推广和信息化网络建设，后年基本实现执法工作信息化和落实执法保障。
二、主要内容和工作重点（一）认真开展社会主义法治理念教育要按照中央政法委的统一部署，集中开展社会主义法治理念教育。
社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是司法行政系统执法工作的灵魂，是确保司法行政系统充分发挥职能，实现规范、文明公正执法的思想基础。
司法所规范化建设工作报告
司法所规范化建设工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是司法所规范化建设工作报告的撰写人XX。
在此向大家汇报司法所规范化建设工作的进展情况和取得的成绩。
一、工作目标和任务根据上级要求，司法所规范化建设工作的目标是提高司法所业务水平和服务能力，符合法律法规的要求，为人民群众提供优质的司法服务。
具体任务包括：修订和完善司法所各项规章制度，建立健全工作流程和标准化操作规范；加强司法所内部管理，推进工作信息化和数字化，提高工作效率和质量；加强对律师、公职人员和工作人员的培训和教育，提升专业素质和职业道德。
二、工作进展1.修订和完善规章制度：我们组织了相关人员进行规章制度的修订工作，针对司法所的具体情况，重新制定了一系列规章制度，包括人员管理、案件管理、办公流程等方面。
这些制度的修订，是在充分征求意见的基础上进行的，吸取了其他司法所的经验，力求更加科学和实用。
2.建立健全工作流程和标准化操作规范：我们在制定和修订规章制度的同时，对司法所的工作流程进行了优化和调整，明确了各个环节的职责和流程，确保工作的有序进行。
同时，我们还建立了一套标准化操作规范，对于常规的业务操作进行了详细的说明和指导，规范了工作流程，提高了工作效率和准确性。
3.加强内部管理，推进工作信息化和数字化：为了加强内部管理，我们结合司法所的实际情况，推进工作信息化和数字化。
我们引进了一套专业的办公管理软件，实现了案件登记、档案管理、统计分析等工作的数字化处理，提高了工作的效率和准确性。
同时，我们还加强了对办公设备的维护和更新，确保工作的顺利进行。
4.加强培训和教育，提升专业素质和职业道德：我们重视对律师、公职人员和工作人员的培训和教育，不断提升他们的专业素质和职业道德。
我们组织了针对性的培训课程，邀请法律专家和资深律师进行讲座，增强了大家业务能力和专业水平。
同时，我们还注重培养新人，通过定期组织学习班和实践活动，提高了新人的整体素质和工作能力。
黑龙江省司法厅关于加强司法所规范化建设的指导意见的通知
黑龙江省司法厅关于加强司法所规范化建设的指导意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省司法厅•【公布日期】2010.03.24•【字号】黑司法[2010]11号•【施行日期】2010.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省司法厅关于加强司法所规范化建设的指导意见的通知（黑司法[2010]11号2010年3月24日）为全面加强我省司法所建设，夯实司法行政基层基础，充分发挥司法所维护基层社会稳定和谐、服务基层社会经济发展的职能作用，根据《司法部关于加强司法行政基层建设的意见》、《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》和《司法部关于加强司法所规范化建设的意见》，结合我省目前司法所建设工作实际，对全省司法所规范化建设提出以下意见，力争用两到三年时间使我省司法所建设基本达到规范化建设要求。
一、深刻认识加强司法所规范化建设的重大意义司法所是司法行政系统中的最基层单位，是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地，在维护基层社会稳定和促进经济发展方面发挥着不可替代的重要作用。
新形势下，进一步加强司法所建设，是加强基层政权建设、巩固党的执政地位的客观需要，是司法行政工作为构建社会主义和谐社会服务的迫切需要，是司法行政工作为构建社会主义新农村服务的现实需要，是打牢司法行政事业发展的基础工程，也是加强司法行政自身建设的内在要求。
进一步加强司法所建设，全面活跃司法所工作，对推动司法行政工作更好地适应新形势新任务，更好地服务于构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有极为重要的战略意义。
二、司法所规范化建设的工作目标今后两到三年，我省司法所规范化建设的总目标是：通过加强全省司法所规范化建设，努力把司法所建设成拥有政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政基层队伍，具有制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层工作体制和机制，具有设施齐全、功能健全、保障有力的基层工作平台，努力把司法所建设成机构单设、编制单列、人员充实、队伍精干、工作高效、作用明显、党委政府及群众满意的基层司法行政机关。
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关于创建规范化司法所工作的实施意见
各司法所：为了贯彻落实全国zd工作会议关于加强“两所一庭”（公安派出所、司法所、人民法庭）建设的精神，广泛深入地开展创建规范化司法所工作，充分发挥司法所的职能和作用，根据《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》和《市司法局贯彻〈司法部关于创建规范化司法所工作的意见〉的实施意见》的要求，就我区关于创建规范化司法所工作提出如下实施意见：一、创建规范化司法
所的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
认真贯彻中央关于加强基层zd组织建设的要求，树立和落实科学发
展观，全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，坚持高标准、高起点的建设和规范司法所，增强司法所整体工作效能，为构建和谐社会，维护地区稳定，夯实司法行政工作基础，发挥更大作用。
二、创建规范化司法所的组织机构为了切实加强对创建规范化司法所工作的组织领导，及时协调和研究工作中遇到的困难和问题，区局成立创建规范化司法所领导小组。
由局长黄保卫担任组长，副局长马小平担任副组长，局政治处主任、办公室主任和基层科、法宣科、安帮科、法制科科长为创建规范化司法所领导小组工作人员，具体负责指导和协调创建规范化司法所工作。
三、创建规范化司法所的工作目标再用2个月的时间，使我区各个
司法所人员力量更加充实，队伍素质更加提高，内部管理更加科学规范，办公设施更加先进完善，以充分发挥司法所在构建和谐社会、维护社会稳定、促进基层民主法治建设、保障社会经济发展中的职能作用，开创基层司法行政工作的新局面。
确保在2005年下半年，各司
法所全部一次性通过市司法局对我区规范化司法所工作的考核、验收。
四、创建规范化司法所的主要内容（一）组织机构规范化司法所是区司法局在镇、开发区的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作。
司法所实行区司法局和镇人民政府、开发区管委会双重管理，以司法局为主的管理体制。
司法所机构编制采用司法行政的单列编制。
司法所工作人员的经费由区财政负担；司法所办公用房、办公所需的相关设备以及行政业务经费等由所在镇、开发区负担。
（二）队伍建设规范化司法所按照党的十六
大提出的建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍的要求，建立健全有利于不断提高队伍素质和执法水平的政治、业务学习制度和鼓励自学成才的激励机制，建立健全体现责权利一致原则的定期考评、奖优汰劣等内部人事管理制度。
积极参加地方党团活动，积极参加区局的各项思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，不断增强队伍的政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立执法为民的观念，不断提高队伍的政治和业务素质。
司法所实行所长负责制。
工作人员全部具备国家公务员条件，热爱司法行政工作，具有相关的法律专业知识和一定的工作经验。
新进司法所工作人员都必须具有大专以上学历或相当学历。
（三）业务工作规范化
司法所主要承担九大职能：1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；3、指导管理基层法律服务工作；4、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；5、组织开展法制宣传教育工作；6、组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府、开发区管委会依法行政、依法管理提供法律意见和建议；7、协助镇人民政府、开发区管委会处理社会矛盾纠纷；8、参与社会治安综合治理工作；9、完成上级司法行政机关和镇人民政府、开发区管委会交办的维护社会稳定的有关工作。
司法所要建立健全所内人员职责分工与岗位目标责任制度，重大事项请示报告、集体研讨制度以及对突发、易激化事件的快速反应机制；建立健全与开展业务相配套的人民调解、法制宣传、安置帮教和社区矫正以及“110”公安司法联动等工作的登记、检查、统计和档案管理制度；建立健全便于强化群众监督、社会监督和内部自我监督的业务公开公示制度以及执法过错责任追究制度；要不断适应经济社会形势的发展和民主法制建设的需要，严格依法行政、从严治所，保障司法所日常工作有序、高效运转。
（四）基础设施规范化司法所基础设施建设，应当着眼于基层司法行政工作改革和发展的需要，立足于当地经济发展水平和司法所基础设施现状，既要高标准、高起点，又要因地制宜、量力而行的原则，积极争取地方党委政府及有关部门在政策、财力、物力方面的支持。
司法所办公用房不少于90平方米，分设所长办公
室、工作人员办公室，人民调解室、群众来访接待室等。
每个司法所必须配置必要的司法警车和必要的办公桌椅，配备必要的电话、传真、空调、两台以上电脑（尽快实现网络办公系统）和打印机、复印机、照相机、档案管理等办公设备，司法所办公用房和装备配置应适应形势发展、丰富工作手段、提高工作效率、强化职能作用的要求配备。
五、创建规范化司法所的工作要求创建规范化司法所工作事关
基层司法行政工作的职能发挥，事关基层司法行政工作在社会的公信力，事关基层司法行政工作的改革和发展。
区局把创建规范化司法所工作作为今年司法行政工作的重点工作，切实加大管理指导力度，帮助协调司法所规范化创建过程中遇到的困难和问题。
各司法所一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，高度重视，切实摆上重要工作日程，把创建规范化司法所工作作为今年建设司法所的重点工作来抓。
各司法所要积极争取地方党委、政府对创建规范化司法所工作的关心和支持，按照本《实施意见》的要求，结合实际，尽快制定创建规范化司法所工作的实施方案，重点在创建司法所业务工作规范化方面予以完善与拓展，并有所探索和创新。
各司法所在6月10日前进行自查，达到规范化司法所目标后，向区局申报。
区局创建规范化司法所领导小组定于6月中旬对各司法所规范化建设进行检查，经检查合格后申报市司法局考核、验收。
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