二、与相关部门的职责边界
二与相关部门的职责边界4
**市责任清单2021年９月XX目录一、部门职责 (3)二、与相关部门的职责边界XX（４）三、事中事后监管制度 (5)（一）建设工程规划批后管理规程(建筑类). (5)四、XX事项·····················································································(１0）一、部门职责序号主要职责具体工作事项备注1 XX方针XX策制订法规计划XX执行党和XX及省有关城乡规划管理工作的方针XX策、法律、法规和规章；依法拟定本市城乡规划管理工作的XX策、法规、规章以及中长期规划、年度计划并组织实施。
２规划研究与XX组织开展城市策略研究;参与城市规划区内重大建设项目的可行性研究和论证；组织XX城市总体规划、分区规划、城市设计、特定地区规划、主城区内控制性详细规划及有关专项规划;依法审查、审批XX类规划。
二部门职责边界
二部门职责边界部门职责边界是指不同部门之间的职责分工和权责划分，目的是为了明确各个部门的职责和权限，提高工作效率和整体协作能力。
在实际工作中，部门职责边界的划分对于提高组织效率和减少冲突十分重要。
下面将从职责划分原则、划分方法和边界管理等方面进行详细阐述。
职责划分原则：1.一致性原则：各个部门的职责和权限应该相互协调一致，避免重复和遗漏，确保协同合作。
2.专业性原则：根据不同部门的专业特长和能力划分职责，确保各个部门发挥自身优势，提供专业化服务。
3.效率原则：根据工作流程和工作量合理划分职责，提高工作效率，避免工作负担过重或过轻。
4.综合性原则：兼顾组织整体利益和个体发展，通过职责划分促进各个部门和员工的优化配置，实现整体效益最大化。
职责划分方法：1.业务流程划分法：根据组织的业务流程，将相关的职责划分到同一个部门内，便于统一协调和管理。
2.功能划分法：根据各个部门的职能和专业特长，将相应的职责划分给相应的部门，提高工作效率和专业度。
3.地理划分法：根据地理位置和资源分布，将相关的职责划分给就近的部门，便于物流和运营的管理。
边界管理：1.定期评估：定期对各个部门的职责和边界进行评估，以确保其合理性和有效性，及时调整和优化。
2.沟通协调：部门之间需要建立良好的沟通机制，保持信息的及时流动和沟通的畅通，解决跨部门合作中的问题和冲突。
3.权责分明：明确各个部门的权限和责任，避免混淆和重叠，保证职责边界的清晰性和执行力度。
4.合作共享：鼓励各个部门之间的合作和共享，形成优势互补和资源整合，提高工作效率和综合实力。
总结来说，部门职责边界的划分是为了明确各个部门的职责和权限，提高工作效率和整体协作能力。
在进行职责划分时，需要遵循一致性原则、专业性原则、效率原则和综合性原则。
职责划分可以采用业务流程划分法、功能划分法和地理划分法等方法。
而边界管理则需要定期评估、沟通协调、权责分明和合作共享等措施来保证职责边界的有效性和执行力度。
与相关部门的职责边界
县环保局
管理登记；依照职责分 工调查相关危险化学品 环境污染事故和生态破 坏事件，负责危险化学 品事故现场的应急环境 监测 负责危险化学品道路运 输、水路运输的许可以 及运输工具的安全管 理，对危险化学品水路 运输安全实施监督，负 责危险化学品道路运输 企业、水路运输企业驾 驶人员、船员、装卸管 理人员、押运人员、申 报人员、集装箱装箱现 场检查员的资格认定。 铁路主管部门负责危险 化学品铁路运输的安全 管理，负责危险化学品 铁路运输承运人、托运 人的资质审批及其运输 工具的安全管理。民用 航空主管部门负责危险 化学品航空运输以及航 空运输企业及其运输工 具的安全管理 负责组织、协调危险化 学品事故受伤人员的医 疗卫生救援工作
相关依据
案例
县工商局
县公安局
6
危险化学品 （剧毒化学品） 安全监管
县安监局
《危险化学品安 全管理条例》 、 《剧 毒化学品购买和 公路运输许可证 件管理办法》 （公 安部令第 77 号）
县质监局
某危险化学品生产 企业，因业务发展需 要， 申请增加 “液氯” 这一剧毒化学品生 产项目。在该项目的 审批、建设和日常监 管中，各相关部门依 据有关法律分别承 担相应的监管职责： 其中安监管部门负 责建设项目进行安 全条件审查，核发危 险化学品安全生产 许可证；公安部门负 责该企业的公共安 全管理，核发剧毒化 学品购买许可证、剧 毒化学品道路运输 通行证；质量监督检 验检疫部门负责核 发工业产品生产许 可证，并依法对其产 品质量实施监督。
二、与相关部门的职责边界（危险化学部门
职责分工 负责危险化学品生产、 储存、经营、运输企业 营业执照的核发，查处 危险化学品经营企业违 法采购危险化学品的行 为 负责危险化学品的公共 安全管理，核发剧毒化 学品购买许可证、剧毒 化学品道路运输通行 证，并负责危险化学品 运输车辆的道路交通安 全管理 负责危险化学品安全监 督管理综合工作，对新 建、改建、扩建生产、 储存危险化学品（包括 使用长输管道输送危险 化学品，下同）的建设 项目进行安全条件审 查，核发危险化学品安 全生产许可证并负责危 险化学品登记工作 负责核发危险化学品及 其包装物、 容器 （不 包括储存危险化学品的 固定式大型储罐， 下同） 生产企业的工业产品生 产许可证，并依法对其 产品质量实施监督 负责废弃危险化学品处 置的监督管理，组织危 险化学品的环境危害性 鉴定和环境风险程度评 估，确定实施重点环境 管理的危险化学品，负 责危险化学品环境管理 登记和新化学物质环境
与相关部门的职责边界
二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1 低保申请家庭经济状况核对县民政局会同有关部门尽快制定跨部门信息核对和查询办法，建立覆盖全县省的跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对平台，并负责跨设区市、县（市、区）的信息查询工作。
1.《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发﹝2012﹞45号）；2.《河北省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（冀政﹝2012﹞101号）；3.《河北省民政厅关于印发河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》的通知（冀民﹝2013﹞44号）；4.《河北省人民政府办公厅关于建立河北省社会救助联席会议制度的通知》（办字﹝2014﹞64号）县级民政部门接到乡镇人民政府或街道办事处报送的关于低保申请人家庭经济状况的审核意见和相关材料后，通过与公安、人力资源和社会保障、住房建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构相连的信息网络共享平台，对低保申请人家庭的户籍、机动车、就业、住房、存款、保险、证券、纳税、个体工商户、公积金情况进行全面核查，全面掌握每户的情况。
公安局提供申请救助家庭的户籍、机动车信息。
人力资源社会保障局提供申请救助家庭成员的就业信息。
住建局提供申请救助家庭的住房信息。
银监局提供申请救助家庭的存款信息。
保监局提供申请救助家庭的保险信息。
证监局提供申请救助家庭的证券信息。
国税局、地税局提供申请救助家庭的纳税信息。
工商局提供申请救助家庭的个体工商户信息。
住房公积金管理中心提供申请救助家庭的公积金信息。
岗位职责的内容与边界规定
岗位职责的内容与边界规定一、岗位职责的意义岗位职责是组织机构或企业对员工工作范围和职责的明确指导，它能够确保组织内部的工作流程顺畅，协调各岗位之间的工作关系，提高组织的工作效率。
岗位职责的内容与边界规定直接影响着员工的工作表现和组织的运行。
二、岗位职责的内容1. 工作任务：岗位职责明确规定了具体的工作任务，包括岗位所需的技术技能和知识要求，为员工提供了明确的工作目标和要求。
2. 工作权限：岗位职责规定了员工在工作中拥有的权限和职权范围，确保员工知道自己在工作中的操作边界，避免超越职责的行为。
3. 工作流程：岗位职责规定了员工在工作中需要遵循的工作流程和操作规范，确保组织内部的工作得以顺利进行并保证工作质量。
三、岗位职责的边界规定1. 工作范围：岗位职责明确了员工的工作边界，包括与其他岗位的交叉和边界，避免工作重复或工作漏洞。
2. 沟通与协作：岗位职责规定了员工在工作中需要与其他岗位进行沟通和协作的方式和频次，确保工作无障碍地进行。
3. 管理与决策：岗位职责规定了员工在工作中的管理职责和决策权限，确保管理层和员工之间的工作责任和权力分配明确。
四、岗位职责的重要性1. 增强工作效率：明确的岗位职责有助于员工在工作中清楚自己需要做什么，避免工作重复或冲突，提高工作效率。
2. 保障工作质量：岗位职责规定了员工在工作中需要遵循的操作规范和流程，确保工作质量得到保证。
3. 促进组织协调：通过明确的岗位职责，各个岗位之间的关系和工作流程得以协调，促进组织内部的协调与和谐。
五、岗位职责的灵活性1. 适应变化：在组织发展或环境变化时，岗位职责的内容与边界规定需要进行相应的调整与优化，以适应新的工作要求和变化。
2. 弹性扩展：在需要时，岗位职责可以通过培训和学习来扩展，提高员工的综合能力和适应能力，更好地应对工作挑战。
六、岗位职责规定的制定原则1. 公平公正：岗位职责的规定应遵循公平公正原则，不偏袒任何一方，确保员工在工作中得到公平对待。
二、部门职责边界
〕59号）
查。其中，对存在严重质量安
4.《审计署关于 全隐患的项目，下发停工整改
2012年至2015年 通知单和执法建议书，交由当
城镇保障性安居 地综合执法部门依照相关法律
县国土 负责住房保障的土地供应计划和年度用 工程跟踪审计工 法规对责任主体进行处罚；对
资源局 地指标安排，落实住房保障建设用地。 作的指导意见》 财政补助资金未规定拨付使用
1
县保障性安居 工程建设管理
会同房管、财政等有关部门制定城市低 3.《关于加强经
县民政 局
收入家庭收入核定办法；负责做好住房 保障家庭收入状况的调查审核工作。
济适用住房管理 有关问题的通知
项目建设情况转交县国土资源 部门进行调查处理；对存在质 量安全隐患的项目，现场下发
》（建保〔2010 工程整改通知单，限期整改复
县房管局在保障性安居工 程检查中发现保障性安居工程 建设存在以下违法违规行为： 1.个别保障性住房项目未办理 土地农转用手续即开工建设； 2.部分在建保障性住房项目存
安居工程资金使 在质量安全隐患；3.各级财 检查组作出如下处理：对未按
〔2010〕95号） 规定办理土地农转用手续进行
二、部门职责边界
序
相关
号 管理事项 部门 职责分工及协调配合机制 相关依据
县审计 负责对保障性安居工程建设管理开展审 局 计监督。
事例
住房保障工作主管部门。做好牵头协调
工作，指导贯彻落实各项政策。会同有
关部门编制住房保障规划和年度实施计
划；会同有关部门研究制定住房保障对
象的住房困难标准、住房保障面积标准
-5-
、住房建设标准和住房建设运作方式；
县房管 局
负责住房保障资金的预决算编制，按财 政规定安排和使用住房保障资金；负责
与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
林地地类认定和调查
县林业局
林地地类认定和调查
1.《中华人民共和国森林法》；2.《中华人民共和国森林法实施条例》；3.《中华人民共和国土地管理法》；4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》；5.《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》；6.《河北省林地保护利用规划（2010-2020年）》；7.《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》；8.《河北省土地利用总体规划（2006-2020年）》
林业部门认定和调查的林地面积包含土地利用现状分类（GB/T21010-2007）确定的林地、部分园地、部分建设用地、部分未利用地，与国土部门认定的林地面积差异较大,口径不一致。
县国土资源局
各类土地地类认定和调查
二、与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
社会保险费的征缴管理和监督检查
县人力资源和社会保障局
负责社会保险登记、缴费申报、缴费基数核定和稽核
《河北省社会保险费征缴暂行办法》
某企业依法成立后，需缴纳社会保险费，则由社会保障行政部门的社会保险经办机构进行社会保险登记，该企业向社会保障行政部门的社会保险经办机构申报社会保险费数额，社会保障行政部门的社会保险经办机构核定后向地税部门传递应征计划，由地税部门征收，如果发生欠费，由地税部门负责欠费催缴工作。
县地税局
残疾人就业保障金征收
县残疾人联合会
申请人民法院强制执行
3
纳税信用等级评定
县国税局
牵头开展纳税信用评价工作
《国家税务总局关于发布<纳税信用管理办法（试行）>的公告》（2014年第40号）
对于查帐征收的企业纳税人，其信用等级评定工作，由国税局牵头，地税局配合开展。
县地税局
配合县国税局开展纳税信用评价工作
县地税局
负责征收工作；对缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费情况进行监督检查
县人力资源和社会保障局
编制Байду номын сангаас度征收计划方案
县地税局
对年度征收计划方案提出意见
2
残疾人就业保障金的代征管理
县残疾人联合会
残疾人就业保障金数额核定
《河北省实施<残疾人就业条例>办法》
某用人单位需缴纳残疾人就业保障金，由残疾人就业服务机构核定保障金具体数额后，由地税机关进行代征。用人单位对责令限期缴纳决定不服，逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行缴纳决定的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
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负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制订，承担食品安全企业标准备案工作
县公安局
负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作
县工商局
负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查
县工业和信息化局
负责食品、医药工业行业管理，推进食品、医药工业信用体系建设
县商务局
负责制订药品流通发展规划和政策。负责制订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策
县食品药品监管局
负责对食品、食品添加剂的生产许可、监督管理和食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售县场或生产加工企业后的监督管理；负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查
县农牧局
负责食用农产品在进入批发、零售县场或生产加工企业前的质量安全监督管理
县林业局
负责食用林产品在进入批发、零售县场或生产加工企业前的质量安全监督管理
领导小组办公室职责：负责全省打假工作的日常联络和协调
1．河北省质量技术监督局《关于印发景县质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》的通航知
(冀质监发【2010】182号)
县商务局
（衡水县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室）
衡水县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组职责：统一组织领导全县打击侵权假冒工作，贯彻落实国务院、省政府相关政策措施；督促检查各地区、各成员单位工作落实情况；督办打击侵权假冒重大案件；承办省政府交办的其他事项
2
车用气瓶
县质监局
负责车用气瓶使用登记工作
《车用气瓶安全技术监察规程》
（TSG R0009-2009）
车用气瓶安装单位（或使用者）新购燃气汽车（或新安装车用气瓶）用户应先在衡水县公安局车辆管理所办理车辆上牌手续。
县公安局
负责办理燃气车辆上牌
《机动车登记规定》
3
司法鉴定机构
资质管理工作
县质监局
负责本行政区域内司法鉴定机构省级资质认定的受理、和证后监管等相关工作
县公安局
负责打击道路危化品运输专用车辆违法违规行为，按照《道路交通安全法》对机动车安全技术检验机构的违法行为进行查处；
县交通局
负责严格危化品道路运输县场准入，规范危化品道路运输企业安全管理，打击非法承运危化品道路运输行为，查处机动车维修企业从事危化品专用车辆改装等非法行为；
县工信局
负责查处公告内罐式车辆生产企业私自定制生产、违法改装行为，对产品准入、一致性进行监督；
1.《中华人民共和国道路交通安全法》；2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；3.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》；4.《公安部、质检总局关于印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》的通知》（公交管〔2014〕138 号）
某独立法人单位按照《机动车安全技术检验资格许可技术条件》要求，向质监部门提出申请，质监部门予以受理，依法许可后，检验机构对检验结果承担法律责任。质监部门对检验机构监督检查。公安部门对检验过程的全程监控和检验数据监测，严格查处违法违规检验问题。
县安监局
督促危化品生产经营单位认真落实安全生产主体责任，打击非法违规经营充装危化品行为，对符合要求的危化品生产经营企业核发《安全生产许可证》或《危化品经营许可证》；
县环保局
负责对生产危化品的企业核发《排污许可证》
6
专项打假协调工作
县质监局
（县打假工作领导小组办公室）
县打假工作领导小组职责：组织、协调全县打假工作，督促检查全县打假工作部署的贯彻落实情况
二、与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
1
食品安全监管
县质监局
负责对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理
景县人民政府《关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》（景政【2014】2号）
某地食药监管部门在检查一家保健食品生产企业时，发现甲企业存在两种违法行为：生产的保健食品已发霉变质，所使用的食品包装物存在质量问题。有人主张由食药和质监部门分别对企业的两个违法行为进行处理，有人认为只需对其中任一个行为进行从重处罚。为此，该地请示了省食药局和质监局，两局的答复完全一致，并要求质监、食药两部门及时通报信息。根据有关食品监管的职责分工，食药部门对生产发霉变质的食品进行处罚，并将不合格食品包装物生产的有关证据移交给质监部门。
领导小组办公室职责：承担领导小组日常工作，协调、督促各地区、各成员单位落实领导小组决定事项，向领导小组提出工作建议；督办侵权假冒重大案件；推动落实打击侵权假冒领域行政执法和刑事司法衔接，协调跨地区跨部门执法协作；组织推动打击侵权假冒领域诚信体系建设；协调组织全县打击侵权假冒宣传教育工作；承办县政府、领导小组和省领导小组办公室交办的其他事项
《司法部、国家认证认可监督管理委员会关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知》（司发通〔2012〕114号）
县质监局受理司法鉴定机构资质认定申请。司法鉴定机构获得证书后对其进行证后监管。
县司法局
负责本行政区域内司法鉴定机构认证认可的组织、推荐和指导等相关工作
4机动Leabharlann 安全技术检验县质监局
对机动车安全技术检验机构监督管理
1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
2、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（中华人民共和国国务院令第440号）；
3、《危险化学品产品生产许可证实施细则》、《危化化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则》。
4、《中华人民共和国产品质量法》。
5、《中华人民共和国道路交通安全法》
县公安局
负责建立全县统一的检验监管网络平台，对监管系统的应用情况进行检查、每季度汇总分析、通报。各地建立检验监管中心，对检验过程的全程监控和检验数据监测。严格查处违法违规检验问题
5
危险化学品
及相关产品
监管
县质监局
负责对列入工业产品生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器生产企业实施工业产品生产许可证制度，并依法对其产品质量实施监督（不包括加油站埋地油罐、油库及加油站地面储罐、反应装置储罐和需要现场制造安装的大型储罐）
一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在行驶中发生泄漏。该地立即启动应急预案，经过多方艰苦努力，事故得到了有效控制。随后省政府组织有关部门开展了危险化学品道路运输专项治理行动。根据职能分工，质监部门负责打击危化品罐车、罐体非法违规生产和改装行为，加强对危化品罐车用罐体检验工作的管理，打击危化品罐车用罐体获证企业的非法违规生产和改装行为；公安部门负责打击道路危化品运输专用车辆违法违规行为，按照《道路交通安全法》对机动车安全技术检验机构的违法行为进行查处；安监部门负责对危化品生产、经营、存储企业开展全面检查，打击非法违规经营充装危化品行为；交通运输部门负责严格危化品道路运输县场准入，规范危化品道路运输企业安全管理，打击非法承运危化品道路运输行为，查处机动车维修企业从事危化品专用车辆改装等非法行为；工信部门负责查处公告内罐式车辆生产企业私自定制生产、违法改装行为，对产品准入、一致性进行监督；