2018—2019年扶贫攻坚
2019脱贫攻坚政策详细解读
2019脱贫攻坚政策详细解读-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。
】内容如下-脱贫攻坚政策详细解读第一部分基本概念篇【两不愁三保障】“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”【六个精准】扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
【五个一批】发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。
【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。
【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。
【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。
【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。
【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。
【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。
具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。
【收入核算】收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。
2018年脱贫攻坚工作情况汇报范文5篇
2018年脱贫攻坚工作情况汇报范文5篇2018年脱贫攻坚工作情况汇报范文5篇第一篇为深入贯彻落实上级扶贫开发总体部署和要求，全面保障农村贫困人口的生产生活条件和自我发展能力，切实把打赢脱贫攻坚战这项政治任务和历史责任落到实处，街道严格落实“扶贫促发展、低保保生存”的扶贫方针，不断强化扶贫责任，健全工作机制，积极作为、真抓实干，有力保障了扶贫开发工作的顺利推进。
在加强组织领导方面，街道坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一项重大任务，及时召开扶贫工作推进会，传达研究上级会议精神，对全街道扶贫开发工作进行安排部署，不断明确工作任务、细化具体措施。
调整充实了扶贫开发工作领导小组，安排专人负责，从最初的安排部署、人员培训、贫困户精准识别、建档立卡，到实施帮扶等环节，均严格按照上级政策和程序开展工作。
特别是对确定的贫困户，根据其各自的家庭情况，制定了帮扶措施，开展了大量的基础性工作。
在严格规范程序方面，一是在扶贫开发精准识别工作中，街道成立帮扶责任工作组，开展扶贫开发精准识别的业务培训，明确了工作步骤和贫困户识别的目标任务、工作要求和具体方法，确保精准识别工作规范有序进行。
特别是在入户调查环节，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法进行核实，重点突出家庭劳动力工资性收入、村集体收益分配、承包地收益和老人的社保金、赡养费等收入项目，客观公正的核实农户经济状况，确保了精准识别的公平公正、合情合理。
二是在民主评议公示工作中，街道充分借助民主议政日这一契机，让全街道党员和村民代表广泛参与讨论评议和监督，一律采取无记名、书面投票的方式，公唱票，并在村庄显著位置张贴公示，确保了程序的公开透明。
通过精准识别，认定我街道26个村中的9个村有贫困户19户、42人。
在建档立卡和综合信息录入工作中，我们对贫困户进行了分类梳理，填写综合信息并建立各类台账。
我们确保采集的信息内容数字真实准确，对家庭户口、人员身份以及因疾、因病、因学致贫的证件进行原件核查、复印存档，确保材料的真实完整。
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.07.26•【文号】民发〔2018〕91号•【施行日期】2018.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知民发〔2018〕91号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，民政部制定了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部2018年7月26日民政部贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，制定本方案。
一、深刻认识中央制定《指导意见》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大部署，采取了一系列超常规举措，形成了全党全社会扶贫的强大合力。
党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新的部署。
几年来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续降低，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，创造了我国减贫史上的最好成绩，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
当前脱贫攻坚形势依然严峻，未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，“三区三州”等深度贫困地区脱贫难度大，还存在一系列影响脱贫攻坚有效推进的制约因素。
淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案
淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案文章属性•【制定机关】淄博市民政局•【公布日期】2018.11.09•【字号】淄民〔2018〕128号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案各区县民政局，高新区民政司法办公室，经开区、文昌湖区地方事业局：为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，根据《中共淄博市委、淄博市人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》（淄发〔2018〕41号）要求，结合我市民政扶贫工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，根据打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的脱贫攻坚工作布局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持市级负总责、区县镇办抓落实的稳定脱贫长效工作机制，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，健全完善农村低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等保障性扶贫措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用,全面保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫和已脱贫达不到兜底标准的建档立卡贫困人口的基本生活,确保到2020年我市全面完成脱贫任务，让所有贫困群众和全市人民一道共奔小康。
二、重点任务2018年，实现本年度市现行扶贫标准下民政脱贫攻坚目标，试点探索开发式扶贫与保障性扶贫并重的新机制。
2019年，巩固提升脱贫攻坚成果，试点探索扶贫开发政策与农村低保制度融合、城乡统筹一体化民政扶贫的新机制。
枣庄市司法局关于印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》的通知
枣庄市司法局关于印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】枣庄市司法局•【公布日期】2019.07.25•【字号】•【施行日期】2019.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文枣庄市司法局关于印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》的通知打赢脱贫攻坚战，对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义，今后三年是决战决胜的关键阶段。
为确保高质量完成脱贫攻坚政治任务，根据市委、市政府部署安排，现结合全市司法行政工作实际，就打赢脱贫攻坚战三年行动提出如下工作方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照我市脱贫攻坚“2018年基本完成，2019年巩固提升，2020年全面完成”的工作布局，坚持党政领导、部门联动、社会参与的大扶贫格局，聚焦再聚焦、精准再精准，将公共法律服务、特殊人群帮扶、第一书记抓党建促脱贫等各项任务落到实处，为我市全面完成脱贫任务，做到全面小康路上一个不掉队，做出司法行政系统应有贡献。
二、主要目标（一）总体目标。
贫困地区公共法律服务体系建设扎实推进，“法律进乡村”活动不断深化，扶贫主题公益性法律服务经常性开展，贫困人口法律援助质量有效提升，涉贫矛盾纠纷得到有效化解，贫困人口基本法律需求得到有效满足。
特殊人群帮扶、第一书记等工作取得明显成效。
（二）年度目标。
今后三年打赢脱贫攻坚战，要在巩固公共法律服务体系建设和“一村（社区）一法律顾问”工作成果上下功夫，坚持精准方略，坚持标准质量，推动法治扶贫工作步步深入、提质增效。
2018年，脱贫任务比较重的乡镇（街道）公共法律服务工作站建成率达到90%，扶贫工作重点村司法行政工作室建成率达到85%、法律顾问覆盖率达到98%，每个区（市）最少成立1个扶贫专项法律服务团队；2019年，脱贫任务比较重的乡镇（街道）公共法律服务工作站全部建成，扶贫工作重点村司法行政工作室建成率达到95%、法律顾问覆盖率达到100%，每个区（市）至少成立1个扶贫专项法律服务团队；2020年，区（市）公共法律服务中心全部建成并规范运行，扶贫工作重点村司法行政工作室建成率达到100%。
彪炳史册的伟大奇迹——中国脱贫攻坚全纪实
中国产经CHINESE INDUSTRY & ECONOMY彪炳史册的伟大奇迹中国脱贫攻坚全纪实文/赵承、张旭东、熊争艳2020年1月21 B,四川省叙永县水潦彝族乡的村民载歌载舞，庆祝乌蒙山区川滇黔交界处鸡鸣三省大桥通车。
江宏景摄史学家书写21世纪第三个10年的开篇，「I 在记录百年一遇大疫肆虐全球的同时，一定会标注一个奇迹。
过去8年，在以习近平同志为核心的党中 央坚强领导下，经过世界规模最大、力度最强 的脱贫攻坚战，近1亿人摆脱绝对贫困，提前10年实现联合国可持续发展议程确定的减贫目标，14亿人即将迈入全面小康生活……■ （一）庄严的承诺雨水时节，太行山深处的河北阜平春和日暖。
群山脚下的村庄，簇新的民居错落有致，灯笼高挂，一派喜庆。
阜平，夏商时期，境内就有人居住。
现代 史上，阜平的名字曾牵动无数人的目光——包 括阜平在内的晋察冀边区被称为“新中国的雏形”，为中国抗战和中国革命的胜利作岀重要 贡献。
自然条件恶劣、资源条件匮乏，阜平群众 常年与贫困抗争。
农民唐宗秀保留了一张摄于2012年的照 片：村里一片黄土色，房子是上世纪五十年代的土坯房。
她形容“它黑你也黑，说不上谁最 黑”，下雨时“外头大下，屋里小下”。
2012年12月29日至30 H ,习近平总书记顶风冒雪来到阜平县骆驼湾村和顾家台村， 进村入户看真贫，向全党全国发出脱贫攻坚的动员令。
“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任 务在农村、特别是在贫困地区。
没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
”这是一次特殊的看望——1个多月前，党 的十八大召开，作出全面建成小康社会战略部 署，脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。
2021年2月4日,农历小年，江西井冈山，白银湖村村民邱冬华贴上新对联一一上联：“脱贫全靠惠民策”；下联：“致富迎来幸福春”,横批：“共产党万岁”。
90多年前的1928年，邱冬华的曾祖父、当过教书先生的邱启山也写下一副对联，那一 年中国共产党人打土豪分田地，制定《井冈山土地法》，穷苦农民获得梦寐以求的土地——上联：“分田不忘共产党”；86 — 丨中国产经 Chinese Industry & EconomyI下联：“幸福牢记毛委员”;横批：“共产党万岁”。
推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)
推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能提升、增强就业能力等方面的重要作用，采取更加集中的支持、更加精准的举措、更加有力的工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定良好基础，特制定本计划。
一、目标定位扶贫先扶智，扶智先通语。
到2020年，贫困家庭新增劳动力人口应全部具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力，当地普通话普及率明显提升，初步具备普通话交流的语言环境，为提升“造血”能力打好语言基础。
二、基本原则（一）坚持政府主导，健全机制。
落实地方政府主体责任，动员社会各方面力量参与贫困地区国家通用语言文字推广普及工作。
引导和支持有条件的企业向贫困地区转移产能，形成“造血”能力，提供更多的就业机会。
将普通话普及率的提升纳入地方扶贫部门、教育部门扶贫工作绩效考核，列入驻村干部和驻村第一书记的主要工作任务，力求实效。
（二）坚持精准聚焦，精准发力。
综合人口、经济、教育、语言等基础因素和条件保障，聚焦普通话普及率低的地区和青壮年劳动力人口，将普通话学习掌握情况记入贫困人口档案卡，消除因语言不通而无法脱贫的情况发生。
（三）坚持因地制宜，分类指导。
综合考虑地域差别和文化差异，制定适合不同地区、不同情况的具体推普措施，统筹规划，稳步实施。
“三区三州”等深度贫困地区，要率先行动，统筹安排好普通话培训所需经费，以确保攻坚目标如期实现。
（四）坚持统筹兼顾，融合发展。
结合乡村振兴战略，在大力推广普及国家通用语言文字的同时，尊重各民族使用本民族语言文字的自由，创造性地发展当地特色文化产业，促进各民族交流交往交融，牢固树立中华民族共同体意识。
三、具体措施（一）组织开展青壮年农牧民普通话培训。
要创造学习条件，创新学习方式，结合当地旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。
脱贫攻坚知识点
脱贫攻坚知识点一、精准识别1、识别标准。
年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下（2018年扶贫标准线为3535元，2019年扶贫标准线预计为3747元，2020年预计为3972元），且未解决“两不愁三保障”的农村户籍人口。
2、贫困户属性：低保贫困户、低保脱贫户、特困供养贫困户、特困供养脱贫户、一般贫困户、一般脱贫户。
3、识别程序。
农户申请、村级初审并入户调查、开展“四有人员”比对、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示、县级审核并公告后批复、完成签字备书完善档案资料的程序进行识别。
即一申请、一比对、两公示一公告。
二、精准退出1、退出标准。
贫困户年人均纯收入稳定超过国家当年扶贫标准线（2019年扶贫标准线为3747元），不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现“一达标、两不愁、三保障”，通过退出程序审批后认定为脱贫。
2、退出程序。
村民小组提名、村支两委和驻村工作队入户核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议、报乡镇人民政府核准、报县公告退出、签字确认并在贫困户系统中标注脱贫销号。
三、一达标两不愁三保障1、一达标。
指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过国家公布的扶贫标准线。
2、两不愁。
是指不愁吃、不愁穿。
不愁吃：包含吃饭不愁、饮水不愁，即农户不缺粮，能吃饱，人均日用水量35升，分散供水的，采取望、闻、问、尝等方法，水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应，供水未入户的，取水往返时间不超过20分钟，水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100米，缺水时间连续不超过30天。
不愁穿：有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣。
有换洗衣物，有御寒被褥。
（三）三保障。
是指安全住房有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障。
四、教育扶贫资助对象及补助标准1、资助对象。
在普通高中（不含复读生）、中职学校（一、二年级）、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2018—2019年扶贫攻坚
实施方案
为全面贯彻落实中央、和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、实施扶贫攻坚的意义
实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。
我县地处风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。
实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。
二、总体思路
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要（2011—2020年）实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村，全面实施“三增三减”战略，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。
三、目标任务
1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2019年，人均纯收入翻一1
番，达到5000元以上；
2、建设50个中心村，撤并整合空心村、老龄村50个；
3、建设扶贫移民楼6000套，转移贫困人口6万人；
4、建设村级养老互助幸福院44所，集中养老6000户、1万人；
5、培育种养产业化龙头企业10家，建设高效种植基地30万亩、高效养殖企业230个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附3万人；
6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。
四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划
依据我省农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5万人，占农村人口的40%。
为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为“限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。
（一）分区规划原则
坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状（包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等），结合自然、气候因素（水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现），编制重点区域规划。
1、坚持科学发展、可持续发展的原则。
2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。
3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。
（二）重点区域规划
1、限制开发区：即西起贤昌镇向阳村，沿省际大通道，东至高枧村一线以
2。