法院社会管理创新推进年活动实施方案【共4页】
2024年社会治理年活动方案
2024年社会治理年活动方案____年社会治理年活动方案一、活动主题与目标活动主题：构建和谐稳定的社会治理格局，促进社会各方面的持续发展。
活动目标：1. 提高社会治理的科学化水平，加强基层治理和社区共建共治共享能力。
2. 推进社会治理体系的现代化建设，完善法治社会治理体系。
3. 加强社会矛盾纠纷预防和化解，营造和谐稳定的社会环境。
4. 加强社会防控体系建设，提升社会管理和应急管理能力。
5. 加强社会组织和志愿者服务体系建设，增强社会组织和志愿服务的有效性。
二、活动内容1. 提升基层治理和社区共建共治共享能力1.1 加强社区治理能力培养。
开展社区干部培训，提升干部的业务能力和管理水平。
鼓励社区依法治理，加强社区网格化管理，提升居民自治意识。
1.2 加强社区矛盾化解机制建设。
建立健全社区矛盾化解委员会，加强社区矛盾排查和化解工作。
促进社区与居民之间的互动沟通，增进社区凝聚力和居民满意度。
1.3 推动社区共建共治共享。
积极引导居民参与社区公共事务，加强社区志愿服务与社区建设的结合，打造和谐社区。
2. 推进社会治理体系的现代化建设2.1 完善社会治理体系。
优化社会治理体制机制，完善社会治理法规制度。
促进政府、市场、社会三者间的良性互动，构建共治共建共享的社会治理格局。
2.2 加强社会治理能力建设。
提升社会管理者的专业素养和管理能力，加强社会管理队伍建设。
推进数字化和信息化手段在社会治理中的应用，提高管理效能。
2.3 开展社会管理创新实践。
鼓励和支持各地开展社会管理创新实践，推广先进经验和做法。
加强社会管理制度创新，提高社会管理的科学性和精准性。
3. 加强社会矛盾纠纷预防和化解3.1 建立健全社会矛盾纠纷预防机制。
加强社会矛盾监测和预警工作，及时发现和化解社会矛盾。
加强对重大矛盾和矛盾集中的领域进行重点预防和化解工作。
3.2 健全多元化纠纷解决机制。
推进多元化解决纠纷的机制建设，包括法院、仲裁、调解、行政执法等多种方式。
人民法院参与社会管理创新的实践及思考
昌江法 院在 民事 审判工作 中十分注重 与强调 “ 调 解优先 ”原则 的贯彻 落实 ，年初 法院工作计 划将如 何 贯彻 落实该项原则作 出 了细致 部署安排 。之所 以如 此 是 因为 ：调解是指导 民事审判 工作 的基本 原则 ；县 域
７ ６ ． ４万元 。通过加 大司法救助 ，彻底化解 了一批长期 涉诉涉法 的 申诉信访 案件 ，做 到了案结事 了 ；帮扶 了 批生活 生产非常 困难 而亟需外 界及 时伸 以援手 的当 事 人 和人 民群 众 ，体 现 了 司法 的人 文 关 怀 和人 文精 神 。伴 随着这个过程 的就是 司法 追求实质 正义和真 正 达致社会 和谐 的过 程 ，同样 ，就是法 院不 断参与社会 管理创新 的实践 过程。 二 、法 院参与社会管 理创新 的几点思考 社会 转型时期各 种新 旧社会 问题交织 ，矛盾 复杂 而 凸显 ，欲建立稳定制 ，加强社会 管理创新 。法 院作 为国
现。
（ 三 ） 完善 涉法 涉诉信 访 ，在 畅通表 达 中体 现 司 法为 民，加 大司法救助 ，在扶危解 困中彰显人 文精神
近些 年来法 院涉法涉诉 信访 数量增 大 ，当事 人信 访 不仅要求及 时解决判决 执行 中的法 律问题 ，而且还 要 求法院解决他 们在生活生产 方 面存 在的一些实 际 困 难 ，如给予 司法 救助 、安 排工作 、帮助解决低保 和福 利 待遇等 问题 ，而这其 中的有些 问题 已经超越 了法 院 的权力 和职能范围 。处理涉 诉信访 工作关 系到群 众 的 切身利益 与社会 和谐稳定 ，指导这项 工作 的理念 、思 路 和方 法等 事关 法 院参 与 社会 管 理 创新 的 内容 。对 此 ，昌江法 院十分重视涉 诉信访 工作 ，不 断拓宽畅通 公 众信 访诉求 表达渠道 ，完善涉诉 信访工作机 制 ，建 立完 善领 导接访 与包 案制 度 ，采 取 与案件 质量 管理 、 审判监督 、督查 督办和跟 踪 回访相 结合 的方法 ，提高 涉诉 信访 工 作 的质 量 和效 率 ，将 司 法 为 民落 实 到实 处 。２ ０ １ ２ 年 ，共 接待群众来访 ７ ９ ４ 人 次 ，收到信访案 件 １ ８ 件 ，均 已办结 。此 外 ，针对着 历 年来 积累 下来 的少量执 行难案件 ，特别 是被执行 人没有 财产可供执 行而 申请 执行人或相关权 益人生 活生产极其 困难 的案 件 ，我们积极 主动创造 条件 ，争取 县委县政府 的支持
法院工作创新实施方案
法院工作创新实施方案法院工作创新实施方案一、背景介绍随着社会的不断进步，法院工作也需要不断创新。
传统的法院工作模式已经无法适应现代化社会的需要，因此需要进行工作创新，以提升法院工作效率和质量，为人民群众提供更优质的司法服务。
二、创新方向1. 利用信息技术手段提升办案效率。
法院可以建立电子卷宗系统，实现卷宗数字化和信息共享，提高庭审和办案的效率。
同时，应推广电子签名和视频庭审技术，减少纸质材料的使用，并便于远程庭审，提高审判公正性和大众参与度。
2. 引入案件管理系统。
建立案件管理系统，实现案件的全流程管理，对案件进行统一、科学的管理、监控和分流，提高审判质量和效率，减少延误时间和资源浪费。
3. 推行智能化司法服务。
利用人工智能技术，开发智能查询系统，提供便捷的法律查询和咨询服务。
同时，利用大数据和云计算技术，搭建司法数据库，为法官和律师提供更全面、准确的案例和参考资料，提高司法判决的科学性和公正性。
4. 加强与其他部门的合作。
与公安、检察院等部门建立信息共享机制，实现信息互通，加强合作配合，提高犯罪侦查和取证的效率。
与司法行政部门合作，共同推进审判执行工作，促进司法工作的整体协调和规范化。
5. 加强队伍建设。
加强法官和工作人员的培训和继续教育，提升他们的实践能力和专业素养。
同时，建立激励机制，为优秀的法官和工作人员提供晋升和奖励机会，激发他们的工作积极性和创造性。
三、实施步骤1. 成立法院工作创新实施小组，负责具体的工作规划和实施。
2. 制定详细的实施计划，包括各项创新措施的具体时间节点、责任人和预算。
3. 加强与科研机构和企业的合作，借鉴其他地区或国外的成功经验，参考相关技术和管理方案，避免重复建设和资源浪费。
4. 分阶段实施，先在一些典型地区或法庭进行试点，总结经验教训，逐步推广到全国范围内。
5. 加强宣传和推广，及时向社会公众和司法工作人员介绍创新措施的优势和成果，增强大众对司法改革的支持和信心。
人民法院参与社会管理创新初探
解社会矛盾 中创新 ； 开展 司法建议 活动 ， 为党政科 学决策提供参考 中创新 ； 在 积极参与虚拟社会 管理 ， 在净化 网络环境 中创新 。
关键词 ： 院 法
中图分类号 ：Ｆ ２Ｄ ８
文献标识码 ： Ｂ
ｄｉ ０ ９ ９ ．ｓ．０ ９ ６ ２ ． １ ． ． ｏ： ． ６ ／ｉ ｎ１０ — ９ ２２ ０ ４３ １ ３ ｊｓ ０ ０ ２
调节各种 社会关 系 ， 障法律 的指引作 保 决社会问题 ， 高社会 生活质量 。根 据我国现阶段的特 行使审判 职能 ， 提 点和部 门分工 ，原则上 可 以把社 会管理 部 门分为 两大 用 、 评价作 用 、 预测作 用 、 育作用 、 制作用 的 实现 ， 教 强 类， 第一类 负责社会公 平 ， 主要 手段是 提供社 会公共 服 规范人们 的行 为 ， 促进社 会秩序 的建立 ， 障社 会生活 保
（ ） 务大局 ， 三 服 促进 经济社会发展 人 民法院要 紧紧围绕党委 中心工作 ， 能动 司法 ， 充
推动社会治安综 合治理 工作不 断取得新 进展 、维护社 分发挥 审判 职能 ， 促进 经济社会 发展。 三、 人民法院参与社 会管理创新 的几点思考
【 稿 日期 ］０ ０ ０ － ５ 收 ２ １— ８ １ 【 作者简介】 吕瑶 ， ， 山市 中级人 民法院院长。 女 乐
定、 发展起着十分重要 的作用 。人 民法院在加快社会建 设中， 应立 足审判 职能 ， 积极 参 与社会 管理 创新 ， 进 促
（ ） 二 化解矛盾纠纷 ， 维护社会稳定
司法的功能是定纷止争。人 民法 院审理刑事 案件 ，
社会的和谐稳定 。２ １ ０ ０年 ６ ３ 月 ０日， 在贯彻落实全 国 打击各类刑事犯 罪 ， 护人 民群众 生命 财产安 全 ， 保 维护 社会 治安综合 治理 工作会 议 精神 电视 电话 会议 上 ， 最 社会稳 定。人 民法 院审理 民商事 ， 调节各种社会经 济关 高人 民法 院党组 书记 、 院长王胜 俊要求 ， 国各级 法院 系 ，防止 因社 会转型 的利益冲突 引发的社会不 安定 因 全
关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见
关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”意见为认真抓好全国和省、市政法工作会议精神，根据中央委员会、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》和石家庄市司法局《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”任务分工意见》的要求，结合我市司法行政工作实际，特制定如下分工意见。
一、深入推进社会矛盾化解，完善“三位一体”大调解工作体系1、完善“三位一体”大调解工作体系。
加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接和配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，建立人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又协调配合的“大调解”工作体系。
加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。
推进人民调解工作进法院调解室、仲裁室和信访室，减少民间纠纷进入司法调解、行政调解的数量，降低人民群众解决矛盾纠纷的成本。
全年矛盾纠纷调解率要达到98%以上，调解成功率达到95%以上，调解协议履约率要达到90%以上。
（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）2、加强人民调解组织建设。
建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍。
推进人民调解工作“四个延伸”：即网络向全方位延伸，重心向排查预防延伸，内容向热点难点问题延伸，组织领导向问责延伸。
完善制度，形成机制，及时化解社会矛盾。
进一步加强“两新组织”调解委员会建设。
（牵头单位：基层科；分管领导：刘书林）3、加大法律服务、法制宣传参与矛盾纠纷排查化解工作的力度。
各级司法行政机关要以实现案结事了为目标，树立调解也是执法的观念，最大限度地把调解优先原则贯穿于司法行政各项工作中。
充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，协助党委政府和有关部门处理信访问题和群体性事件。
进一步发挥律师在非诉讼法律服务领域的作用，通过法律文书审查、出具法律意见书、提出法律建议等形式，减少矛盾纠纷产生。
法庭年上半年工作总结
法庭年上半年工作总结xx年上半年，在院党组和分管院长的正确领导下，在本院各部门的大力支持下，我庭紧密结合“人民法官为人民”和“创业服务年”主题实践活动，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求，能动司法，服务大局，妥善审理各类民商事案件，有针对性的开展调研工作，努力改革审判管理和抓好队伍建设。
在全庭同志的共同努力下，较好的完成了上半年各项工作任务。
一、以社会矛盾化解为目标，妥善审理各类民商事案件xx年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一审案件2件，二审案件37件），与去年同期相比收案数量增加了5件，增幅为14、7%。
诉讼标的金额4、31亿元，去年同期（5、62亿）相比有小幅度下降，与xx年相比，下降大幅度较大，减幅达57、7%。
连同去年旧存案件11件，上半年我庭共办理一、二审案件50件，已审结34件，结案率为68%。
未结案件中部分是近期新收案件，部分在公告送达和司法鉴定期间，部分案件在做双方调解工作。
在已结的33件二审案件中，维持原判的16件，改判的8件，发回重审的2件。
二审案件维持率为48、5%，与去年同期相比上升了近12个百分点。
二审案件改判率为24、2%，与去年同期改判率下降了10个百分点。
调解、撤诉案件共7件，占21、2%，与去年基本持平，相比xx年提高了8个百分点。
从受理的案件类型来看，公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型，分别受理了12件和18件。
从上诉案件原审法院分布情况看，xx中院上诉10件，xx中院上诉8件，xx、xx、xx、xx、xx中院分别上诉3件，xx、xx中院各2件。
在民商事案件审理中，我庭始终以服务经济发展大局为中心，坚持公正、高效、和谐司法理念，通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。
一是审慎处理涉国有企业纠纷。
随着我省国有企业改革进程的推进，涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷，包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷，转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。
法院在推动社会管理创新中的定位问题
法 在 某种 程度 上 反 映 了这种 观念 ，认 为社会 管 理创 当事 人 之 间 的社 会 关系 ，还 通 过 司法 解释 、司法 政 新主 要 是行 政机 关 的分 内之 事 ，法 院只 是 “ 参与” 策 等方 式积 极干 预 公共 政 策 ，实现 对 社会 的积 极 管
而 已 ，并非其 职 责所 在 。甚 至有 人 认 为社会 管 理创
［ 中图分 类号］ Ｄ６ ３ ０ ． １［ 文献标识 码 ］Ａ ［ 文章编 号］１ ０ ０ ４ — ４ ６ ７ １（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ６ ６ — ０ ４
圈
社 会 子 前 有法院 “ 参 与 ”社 会 管 理 创 新 和 法 院 的 、与 政治 子系 统 和经 济 子系 统相 对应 的 “ “ 推动 ”社会 管理创 新 两种 常见提 法 。虽 系 统 ” ，而 是包 括 了政 治 、经 济 、文 化 、社会 等 子
角色定位 ：法 院是社会管理 的 参与者还是 推动者 ？
的重 要组 成 ，是 国家实现 社会 管理 的重 要途 径 。
社 会 管 理 所 指 向 的 社 会 ，也 并 非 仅 是 指 狭 义
然 只有 两字 之差 ，但反 映 的却是法 院在社 系 统在 内的广 义 的社会 系 统 。狭义 的社会 ，是社 会 会 管 理创 新 中 的角色 定 位 问题 。社 会管 理创 新 到底 管理 创 新 的重 点 ，但 不 是社 会 管理 的全 部 。社 会 管
人民法院参与社会管理创新的思考与实践
建构 新 的社会 管 理机 制 和制度 ，实现 社会 善 治和 社
要 内容 ，也是 司法机关 承 担 的一 项重要 社会 责任 。 ” 二 、思考 ：人 民法院参 与社会 管理创 新 的重 要
维 度
划 、组 织 、调 节和控 制 ，以保 证 社会 正 常运 转 和全 面 发展 的必 要 秩序 。广 义 的社 会 管理 包括 经 济 、政 治 、文化 、教 育 、社 会 等各个 领 域 的综合 管 理 ；狭
国 当前经 济社 会发 展形 势 ，根据 我 国 目前社 会 发展 水 平 和 阶 段 性 特 征 而 作 出 的 富 有 针 对 性 的 战略 部
或者说 ，是我们 党领 导人 民执 政 的法 治形 式 。作 为
党 的法 治形 式 主体 的人 民法 院 ，是 党 领导 下 的 国家
署 ；是我党为建设 “ 稳定有序 、公平正义 、幸福平
点：
一
更 具体地 说 ，社会 管 理是 指 国家 通过 制 定一 系 列社 会 政策 和法 律规 范 ，对社 会 组织 和社 会 事务 进
行规 范 和 引导 ，培育 和健 全社 会 结构 ，调 整 各类 社
是 要坚 持 以审判 工作 为 中心 。人 民法 院参 与
会利 益 关 系 ，回应社 会诉 求 ，化 解社 会矛 盾 ，维 护 社会 公 正 、社 会 秩序 和社 会稳 定 ，维 护 和健 全社 会
区 法 坛
・ 特 稿
・
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法院社会管理创新推进年活动实施方案
法院社会管理创新推进年活动实施方案【内容摘要】
法院“社会管理创新推进年”活动实施方案，按照省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署和责任分工，结合的工作为的重点，我院积极开展“社会管理创新推进年”活动，
一、指导思想，
二、组织机构，我院成立了推进社会管理创新工作领导小组，组长由担任，副组长由担任，成员由各业务庭庭全体干警组成，
三、工作原则，
（一）坚持把深入推进社会管理创新工作摆到我院工作日程上来，及时的安排部署，使推进社会管理创新工作与各项审判工作有机结合起来做到相互促进，统筹推进，
（二）坚持创新务实、勇于实践，从本单位实际出发创新思路，确保各项审判工作公平公正，符合法律规定，确保我院创新举措能扎实有效的解决在审判过程中遇到的实际问题。
法院“社会管理创新推进年”活动实施方案按照省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署和责任分工，结合的工作为的重点，我院积极开展
“社会管理创新推进年”活动。
为有效推进和落实工作，特制定此实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照三项重点工作部署，在进一步强化“解决矛盾纠纷，维护社会稳定”直接功能的基础上，强化“为大局服务、为人民司法”的能动司法观，通过完善司法调研、司法建议、司法审查、司法解释四项工作制度，凸显审判工作的延伸功能，大力推进社会管理创新，为我**社会经济又好又快发展提供良好的法律保障。
二、组织机构我院成立了推进社会管理创新工作领导小组，组长由担任，副组长由担任，成员由各业务庭庭全体干警组成。
领导小组下设办公室，办公室主任由主任担任。
三、工作原则
（一）坚持把深入推进社会管理创新工作摆到我院工作日程上来，及时的安排部署，使推进社会管理创新工作与各项审判工作有机结合起来做到相互促进，统筹推进。
（二）坚持创新务实、勇于实践，从本单位实际出发创新思路，确保各项审判工作公平公正，符合法律规定，确保我院创新举措能扎实有效的解决在审判过程中遇到的实际问题。
（三）坚持注重长效机制建设，注重把实践中的好经验好做法形成常态化、长效机制，促进社会管理创新工作科学发展。
四、任务责任
（一）推进解决矛盾纠纷的工作机制和构建“大调解”工作体系。
基层法院处于各类矛盾纠纷的第一线，处于为大局服务，为人民司法的最前沿。
我院必须立足于基层实际，强本固基，积极做好当事人的调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，同时自觉把基层审判实践融入我县社会管理创新之中，主动参与，积极作为，最大限度的发挥好基层法院参与社会管理创新的作用。
（二）积极促进健全矛盾纠纷预防机制。
密切关注我县社会经济形势变化，针对案件审理和执行中发现的苗头性、倾向性的矛盾纠纷，进行调研分析，加强对策研究，及时从源头上解决问题，促进社会管理的法治化。
对审判中发现的不规范行政行为和社会管理工作中的漏洞，向有关部门提出整改建议，及时警示督促改进社会管理工作，避免或减少因社会管理不当引发的矛盾纠纷。
（三）积极推行民事案件审理全过程调解，依法探索刑事自诉案件、其它轻微刑事案件、刑事附带民事诉讼案件、行政诉讼案件和执行案件解决的新模式。
（四）突出推动诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，探索建立诉调对接工作室，与街镇、工会、妇联、卫生、交通、民调组织等建立联系机制，针对群发事件、多发纠纷，以及与民生密切相关的重大决策出台前的风险预测等问题，定期分析排查通报情况，指导人民调解、行政调解和司法调解，加强诉前
引导，将各种矛盾纠纷有效预防、分流、化解在基层，解决在当地，遏制在萌芽状态。
（五）通过与公安、司法、民政、工会等部门建立常态联系，广泛借助社会力量，共同探索以调解案件类型化、调解主体专业化、调解方法特定化的新型调解机制，增强调解工作的针对性和实效性，带动相关部门提高化解矛盾纠纷能力，加强社会管理水平。
（六）狠抓审判规范、审判管理、审判监督、审判质效，全力提高案件的质量效率效果，从根本上避免发生信访。
深化完善对审判执行动态分析、审判质效指标分析、审判质量效率分析和审判业绩评价的“三分析一评价”机制，及时针对案件审理、执行运行态势加强对策研究，向有关部门提出加强和改进社会管理的意见、建议；同时高度重视化解信访工作，构建案前预防、案中排查、访后化解的信访全程管理机制；试行立案阶段社会稳定风险评估机制；完善紧急突发事件预防和应急处理机制，将有效预防和化解信访作为司法为民的重要手段和推进社会管理的重要环节抓实抓好。
五、推进措施
（一）加强领导，落实责任。
领导小组起带头作用，把深入推进社会管理创新工作作为法院今后一个时期审判工作的首要任务，高度重视，全力推进。
各部门要分工负责，严格落实领导小组及办公室的责任，确保责任落实到位。
（二）突出重点，深入调研。
要紧紧围绕当前审判工作中出现的新情况，新问题，就如何健全完善各项工作机制和矛盾化解、调解机制开展经常性的调研，及时整改，不断推动创新实践，取得新成效。
（三）强化考核，务求实效。
院活动领导小组要对各部门社会管理创新工作落实情况进行督促检查，并对检查情况及时通报，将社会管理创新工作纳入到各部门年底目标考评当中。