我国依法行政的现状与对策探析
依法行政存在的问题及对策
科目：行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。
严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。
因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
（一）政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。
行政机关“依法行政”存在的问题探析
行政机关“依法行政”存在的问题探析近年来，我国加强了宪法和法律法规制度的完善，要求行政机关必须依法行政，确保公民的权利和利益得到充分保障。
然而在现实中，行政机关依法行政的问题依然存在。
本文将探析行政机关“依法行政”存在的问题，并提出应对措施。
一、行政机关依法行政的问题（一）依法解决问题不充分。
在现实生活中，依法行政的情况存在很大的差异。
有时行政机关实施行政行为时，仅考虑到解决当前问题，忽略了制定标准或无法利用法律手段解决更复杂的问题，具有一定的片面性。
（二）对法律法规的理解存在问题。
行政机关对数字化、科技、新疆、藏区的知识产权、信息安全、环保、消费者保护等重要领域的法律法规掌握不够到位，甚至在职业人员日常实践中出现了诸如知识不足、适用不当、套用程式的情况。
（三）过度依赖法律手段。
由于现行法律法规的制定和执行非常复杂、繁琐，行政机关有时会过度依赖法律手段。
他们走上手段论道路，离开实际点，给解决问题增加了不必要的困难。
（四）法律保障的实施能力有限。
在实施中，监管和管理方面的力量总是不均衡，尤其是当行政机关需要解决问题的同时，还需要完成其他繁重任务，为发展经济、改善人民生活、保护资源环境、维护社会稳定等多个目标服务。
二、行政机关“依法行政”问题的原因（一）法律法规制度不健全。
我国的法律制度目前仍存在一些问题，需要加以完善。
例如，法律法规在制定过程中参与人员的公正性存在问题，地方性法规的重视程度不足等。
（二）行政机关内部管理存在问题。
行政机关内部管理上存在许多的缺陷，对权力的监管和管理不够严格，完全靠自我监管根本不能保证依法行政。
还有的漫无边际、厚颜无耻，藐视法制，在执行任务时也经常超越了权力范围。
（三）行政机关工作环境存在问题。
行政机关的工作环境也存在问题，例如，工作任务的量大、质量高，对职业人员的压力巨大。
这些问题使得行政机关职业人员对法律法规的理解和遵守能力降低了。
三、应对措施（一）完善法律法规制度。
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）第一篇：依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。
一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。
”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。
目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。
一、依法行政的内涵依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。
然而，依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的，没有依法行政，依法治国很难实现。
只有实现依法行政，我们的国家权力的行使才意味着实现法治化，才能提高党的执政能力，人民的合法权益也才能得到切实保护，从而真正实现权为民所系，利为民所谋，因此实行依法行政至关重要。
当前推进依法行政工作中的现状、存在的问题及对策
当前推进(tuījìn)依法行政工作中的现状、问题及对策梁长海近年(jìn nián)来，在赣州市委、市政府的统一(tǒngyī)领导和上级政府法制机构的正确指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作大局，以实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线，以建设法治政府为目标，强化领导，狠抓落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，为我市经济发展与社会和谐稳定提供了有力的法制保障，为推动全市追赶与跨越式发展作出了积极贡献。
一、近年来我市依法行政工作(gōngzuò)的现状（一）强化领导，为全面推进依法行政提供(tígōng)坚强有力保障我市始终坚持把全面推进依法行政作为巩固党的执政基础、构建和谐社会、建设法治政府的一项重大举措，作为一项战略性、基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。
在每年召开的市人大会议、市政府全体（扩大）会议、市政府常务会议等重要会议上，市长都要对依法行政工作提出明确具体要求，依法行政成为每年政府工作报告的必要内容。
市政府主要领导、分管领导经常听取政府法制工作汇报，经常过问依法行政工作。
2004年开始，市政府将行政执法工作纳入市政府目标管理体系。
同时，进一步健全了法制工作机构，充实工作人员，提供必要经费支持。
自2006年以来，我市成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，人事、监察、审计、财政、发展改革、法制办主要负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组，具体负责推行行政执法责任制的组织协调、跟踪检查、督促落实等日常工作。
各乡镇政府、行政执法部门均成立了相应的组织机构，并指定专人负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政行政工作提供了有力的组织领导保障。
在落实《纲要》的过程中，我市各级各部门根据经济社会发展要求，每年均制定了年度依法行政工作要点，做到了有部署、有检查、有总结，推动了依法行政工作扎实有效地开展。
我国当前依法行政存在的主要问题及其对策
我国当前依法行政存在的主要问题及其对策第一篇：我国当前依法行政存在的主要问题及其对策我国当前依法行政存在的主要问题及其对策依法治国，建设社会主义法治国家，这是新形势下我国各族人民为之努力奋斗的宏伟目标。
要实现这一目标，关键在于全面推进依法行政。
依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分和关键，也是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。
能否全面贯彻依法行政，是直接关系到我国法治国家目标能否实现的重要问题。
无可否认，经过近些年来的努力，我国的行政法制建设无论在观念上还是在立法、执法、司法等方面，都有了很大的发展，并且逐步走上正轨。
然而，随着社会主义市场经济的深入发展，依法行政不断暴露出一些缺陷和不足，还存在着许许多多不尽如人意的地方，这些问题的存在，严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现。
因此，研究和解决当前我国依法行政存在的主要问题，对于建设社会主义法治国家具有重要的现实意义。
一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深人人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。
20多年来，全国人大及其常委会制定了大量的法律、行政法规和规章，形成了具有中国特色的社会主义法律体系。
各省(自治区、直辖市)政府职能迅速转到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来，为依法行政提供了有力的保证。
在行政执法方面，逐步走向规范化、制度化，真正做到有法必依。
特别是近年来行政执法体制改革取得了显著成效。
如，实行收支两条线，罚款与罚没财物全部上缴财政；在行政执法的一些领域，如城市管理等进行了相对集中的行政执法权试点，减少了职责交叉造成的乱执法现象；减少事前审批和发证，加强事后监督检查，加强对违法行为的查处工作；加强行政执法程序的制度建设，推进行政执法行为的规范化；采取考试录用行政执法人员的办法，提高了行政执法人员的思想水平和业务素质等。
【推荐下载】试论依法行政现状及其对策
[键入文字]试论依法行政现状及其对策论文频道一路陪伴考生编写大小论文，其中有开心也有失落。
在此，小编又为朋友编辑了“试论依法行政现状及其对策”，希望朋友们可以用得着! 一、我国依法行政的基本现状及原因分析 （一）行政立法空白较多，立法有待完善依法行政工作体制不顺畅。
全国人大代表，上海市高级人民法院院长应勇说：“依法行政，首先要有行政可依的晚上之法，尤其是程序法。
”《湖南省行政程序规定》正式实施后，各省各部门出台了行政处罚、行政复议等行政程序的规定或规则，但是系统的全国性的行政程序法尚待出台。
目前已初步形成以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架，人们的社会生活基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的速度相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还有待于进一步提高与完善。
比如行政复议法修改后，而行政诉讼法却迟迟不得改动。
（二）行政执法本身的监督体制不完善英国的约翰曾说过，一切权力必然导致腐化，绝对权力必至绝对腐化。
而控制权力的必要手段就是行政执法监督，执法监督可以规范行政执法，保障依法行政的进行。
而目前我国现状是： 1.管理系统交叉过多，职责不清。
一些执法部门本位主义思想严重；一些职责交叉的部门受利益驱动争行政执法权，遇到困难、问题又互相推诿扯皮，未形成协查的工作机制。
2.行政执法监督滞后。
执法监督包括事前监督、事中监督以及事后监督，而现在的行政执法监督忽视前两个监督环节，偏重于事后监督，因此行政执法中出现的违法行为得不到有效预防和控制。
3.行政执法程序“随意性”较大，更有甚者暴力执法，现在已经形成一致意见，暴力执法的危害极大，消除暴力执法，是依法行政的必然要求。
1。
依法行政存在的问题及对策
依法行政存在的问题及对策摘要：依法行政是依法治国的关键和核心，也是难点和重点。
实现依法行政，要树立依法行政的观念，提高行政执法的透明度，提高政府决策的公众参与度。
关键词：依法行政；行政执法；严格执法依法行政是依法治国的关键和核心，也是难点和重点。
近几年来，随着法律的逐步健全和完善，行政执法部门的法制意识与日俱增，执法机关普遍能执法守法、依法行政。
一、近年来依法行政工作开展情况1.依法行政工作制度逐步健全始终把推进依法行政、建设法治政府作为全面履行政府职能、提升科学开展水平的重要举措。
一是完善依法行政工作长效机制。
二是制定相关制度，确保依法行政工作顺利开展。
三是加强目标考核管理。
四是进一步落实依法行政年度报告制度。
将依法行政作为政府工作报告的重要内容。
2.清理行政许可事项及收费，减少行政审批结合上级关于清理取消、下放和合并的决定，对行政审批事项进行全面清理汇总。
对保存实施的行政审批事项，在法定办理时限的根底上进一步压缩办理时限。
3.落实领导干部学法制度，提高依法行政的能力和水平把领导干部学法和执行人员轮训工作作为提高依行政意识和能力的重要举措，不断加大学习培训力度，使广阔领导干部的法制意识和执法能力得到进一步提高。
4.积极开展法制宣传和培训工作一是加强法律、法规、规章制度和依法行政宣传。
以开展大型宣传活动、报告会以及播送、电视等方式宣传报道。
二是加大行政执法人员法律法规知识培训力度。
通过培训，使行政执法人员的执法能力进一步得到提高。
二、存在的主要问题1.领导干部自身法制观念有待进一步加强个别执法部门领导不能正确理解依法行政工作内涵，依靠老经验、老习惯等开展工作，与依法行政不相适应的“人治重于法治〞的执政理念还普遍存在。
对普法工作的重要性、紧迫性认识缺乏，成员单位相互配合不够，作用发挥不明显，普法力度不大，法制意识不强，应付思想、形式主义仍一定程度存在。
2.法制队伍建设重视不够，法制机构力量薄弱由于受机构编制限制，法制办的工作力量难以保证，开展工作力不从心。
我国依法行政现状与对策探析论文
我国依法行政现状与对策探析论文摘要：现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
”依法行政”执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。
对我国依法行政的现状进行了简单的介绍和分析，并尝试着提出了一些解决问题的思路和措施。
关键词：依法行政；现状；对策依法行政是我国的治国方略，是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分的保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。
然而二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张的事实不断提醒人们，对行政权力的制约是国家权力制约的重中之重。
1依法行政的内涵及其基本要求所谓依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务依法进行的有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能。
做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
依法行政的基本要求如下：（1）合法行政。
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
（2）合理行政。
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理对象，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。
（3）程序正当。
行政机关实施行政管理，除涉及国爱机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，程序应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见，严格遵守法律程序。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国依法行政的现状与对策探析
现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
”依法行政”执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。
对我国依法行政的
现状进行了简单的介绍和分析，并尝试着提出了一些解决问题的思路和措施。
标签：依法行政；现状；对策
依法行政是我国的治国方略，是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分的保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。
然而二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张的事实不断提醒人们，对行政权力的制约是国家权力制约
的重中之重。
1 依法行政的内涵及其基本要求
所谓依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务依法进行的有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能。
做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人
或其他组织的合法权益。
依法行政的基本要求如下：
（1）合法行政。
行政機关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其
他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
（2）合理行政。
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理对象，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，
排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。
（3）程序正当。
行政机关实施行政管理，除涉及国爱机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，程序应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的
意见，严格遵守法律程序。
（4）高效便民。
行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法
定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
（5）诚实守信。
行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
非因法定事由、非经法定程序，行政机关不得撤消、变更已经生效的行政决定。
因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，应当依照法定权限和程序
进行，并对行政管理对象因此而受到的财产损失依法予以补偿。
（6）权责统一。
行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责要由法律、法规赋予其相应的执法手段。
行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担
法律责任，实现权力和责任的统一。
2 当前我国依法行政过程中面临的问题及其对策
在我国，依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临着十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战。
当前，我国依法行政面临的挑战主要体现
在四个方面：
（1）在思想意识方面，有些行政机关工作人员特别是有些领导干部的观念
与依法行政的要求不相适应。
由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些有害的观念或思想，严重阻碍了依法行政的实现。
它们是：第一，人治观念。
有些行政机关工作人员，特别是有些干部对依法行政重要性的认识还不到位，有的则认为按法定程序办事太麻烦。
因此，在一些地方和部门依法行政还多是说在嘴上，写在纸上，并没有真正落实到行动上；有些干部甚至“以言代法”、“以权压法”置法律于不顾；第二，治民不治官的观念。
有些干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓，忘记了自己同样要受到法律的约束，从而无视法律的规定。
第三，法律工具主义观念。
将法律仅仅视为一种治人的工具，甚至认为当对自己有利时，就拿来使用，对自己不利时就不执行。
这些都严重阻碍了依法行政观念的根植和依法行政方略的推行。
因此，实行依法行政必须要大力培养和增强全民的法治观念，重点是抓好各级领导干部特别是行
政领导干部和执法人员的法治观念建设，为依法行政而进行观念更新。
（2）在行政立法方面，行政立法空白较多，所立之法缺陷较大。
目前，以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架已初步形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已基本做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我们的行政法治建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量有待进一步提高。
突出表现在：现存的法律、法规与规章之间缺乏协调和统一，甚至互相抵触、矛盾、冲突，使行政执法者无所适从；有些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大，尤其对自由裁量权，往往规定的幅度过大，并且没有顾及到公民权利一旦受到侵害后的法律责任，容易造成部分行政执法人员毫无顾忌地滥用行政权；行政程序法律制度很不健全，没有实现行政程序法律化，严重影响了行政机关的依法行政。
因此，我们必须进
一步完善行政法律体系，为依法行政创造法律条件。
首先，必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。
当前，特别要抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济，规范收入分配等方面的法律、法规。
并加强立法解释工作，使法律规范更加适应
实际，操作性更强，以解决有法难依的问题。
其次，注重立法质量，纠正片面追求立法数量而忽视质量的倾向。
近年来，我国颁布实施的许多法律文件，修改过于频繁，并且有些在实践中难以实行，问题在于立法时立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者是为了通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。
因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现民意，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。
要防止立法中渗入局部利益和部门利益而
影响法律的全面、公正和完整。
再次，抓紧制定行政程序法，改变行政程序缺乏法律规范的现状。
可以说，
离开了行政程序法，就不可能实现真正意义上的依法行政。
最后，立法要依法，我国的《立法法》是一部规定立法规则，确立立法制度的基本法律。
行政立法必须严格执行《立法法》的规定，坚决克服立法不法的现
象。
（3）在行政执法方面，现存的行政执法体制不顺，影响了法律、法规与规章的执行效果。
现存的行政执法体制不顺。
具体表现为：第一，政企不分，政事不分。
从法理上说，执法主体只能是国家的行政机关、审判机关和检察机关，企事业单位不能拥有执法权，然而目前行政执法主体政企不分、政事不分的现象并不少见，以政企不分为例，工商部门管市场，又办市场；城建部门管理城市建设，自己也搞城市建设，并进行自我质量监督，这种既当裁判员又当运动员的局面，人为形成监督不力。
第二，行政执法部门纵向集权，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作相互掣肘，办事效率不高。
第三，管理系统交叉过多，职责不清，客观造成行政执法者不作为、乱作为。
与此同时，我国行政执法队伍建设虽然经过多年的努力，已有了长足进步，但是整体素质仍然不高。
目前由于行政执法者素质不高产生的问题也很多，如有法不依、越权执法、不作为违法、乱施处
罚等问题不断出现，既有不懂法而出错的，也有滥用权力而违法的。