专业调研报告

工程造价（市政专业方向）专业人才培养方案

调研报告

一、专业调研背景和方法

1.调研目的及内容

本次调研的目的是基于学习产生的模式，通过向建筑行业用人单位、本专业毕业生、本专业在校生等调研对象收集资料和分析，明确专业能力指标，构建专业课程体系，推动课程对能力的培养。

调研的内容包括相应行业和企业对本专业人才的岗位需求和能力、素质要求；本专业毕业生对目前自身岗位所必需的能力、技能要求；本专业在校生对学习成果的收获评价。具体应概括为本专业人才需求、人才能力和素质需求、岗位能力和高频知识、毕业生发展情况跟踪调研、在校生学情调研等。

2.调研组成员

专业建设委员会、专业教学团队

3.调研时间

2020年7月20日-7月30日

4.调研对象

总体行业报告、行业协会、国内一流企业（人力资源主管、项目经理）、毕业生1-3-5-10年、专业在校生

5.调研方法

(1)研究报告、统计数字类数据和资料搜集，原始资料附后。

(2)内部会谈和访谈，会议和电话访谈纪要附后。

(3)问卷调查与分析（线上与线下结合），回收的调研表格附后。

二、专业调研结论与建议

1.用户端需求情况

（1）市政工程行业整体发展情况：

1）总投资及投资增速：2014~2019年，全国城市市政公用设施建设投资额基本稳定在 1.6 至 1.7 万亿左右；全国城市市政公用设施建设固定资产投资平均增速为8%；市政人均投资额由2014年的1188元增加到2019年1450元，复合增长率为5%。

2）从业人员：建筑业从业人员减少。2019年年底，全社会就业人员总数77471万人，其中，建筑业从业人数5427万人，比上年减少136万人，降幅2.44%。建筑业从业人数占全社会就业人员总数的7.01%，仅比上年减少了0.16个百分点。建筑业对吸纳农村劳动力就业、维护社会稳定性等方面继续发挥着重要作用。

3）发展潜力：2015~2020年的政府工作报告中，均提到“深入推进新型城镇化”，从长远来看，城市的发展建设脚步不会停止，特别是中心城市和城市群的综合带动作业，能够培育产业，增加就业，促进发展等。

4）市政行业发展新方向：近年来，地下综合管廊、轨道交通等业务实现高速增长。投资增速最高的是近年来新兴的地下综合管廊业务，以 1.28 倍高增速位居第一，约等于传统业务投资平均增速的 5 倍。增速排名第二的业务是轨道交通，过去三十年实现了25% 复合增速。其他专业中除了供水、燃气增速低于20%，园林绿化、集中供热、道路桥梁等专业投资复合增速均超过20%。随着城市环保绿化功能、城市功能升级诉求提升，新兴业务都实现了高速发展，传统业务增速放缓显著，这也符合城市化演进特点。

（2）企业的目标岗位数量需求、岗位证书需求、发展途径（3-5年）目前，国内从事市政基础设施建设的企业主要分为三个梯队：第一梯队是由超大型央企构成：主要包括中国交通建设股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国建筑股份有限公司以及中国电力建设股份有限公司在内的五大集团；第二梯队是由各省、市、自治区国有及国有控股的建工集团或路桥公司、具备区域竞争优势的大中型民营路桥施工企业构成；第三梯队是由各省市中小民营路桥施工企业构成。本次调研的企业主要为中国建筑股份有限公司和成都建工集团有限公司。

1）企业的目标岗位需求：

以中国建筑股份有限公司的部分二级子公司和成都建工集团有限公司的部分二级子公司为依托，针对其2017~2019年的招聘数据分析：

一是目标岗位对口，且需求量旺盛；90%以上的校园招聘数据中，均有工程管理/成本管理的岗位需求。

二是东、中部地区仍然是人才的主要流向：从校园招聘和社会招聘的数据中，

70%以上的二级子单位招聘的工作地点主要集中在东、中部地区。

三是涉外项目较多：2017年之后的近几年，配合国家政策的整体战略导向，建筑及市政行业的涉外项目越来越多。

2）岗位证书需求：

通过对上述调研对象的网站数据查询，结合国家及地方主管部门相关政策，行业及企业用人单位和本专业对标，主要的岗位证书需求包括：

市政工程施工员；市政工程质量员；资料员；标准员；二级建造师（市政公用工程）；二级造价师（土建）；一级建造师（市政公用工程）；一级造价师（土建）等。

3）发展途径：

通过对相关行业企业和毕业生的电话询问和问卷调查，结合本专业学生自身实力、素质、起点学历等情况，总结在施工企业和工程造价咨询单位的本专业学生的主要发展途径见图1和图2

图1 施工企业学生的主要发展途径图2 造价咨询企业学生的主要发展途径（3）能力结构需求分析. 岗位及发展所需要的能力结构，本专业的能力指标和各自的权重。

通过对相关行业企业和毕业生的电话询问和问卷调查，总结岗位及发展所需要的能力结构，结合我校人才培养目标制定本专业的能力指标体系。

1）能力结构需求分析

对计量计价人员的需求：目前市政工程造价行业的计量环节趋向于运用计算机软件，过程简化，时长缩短。要求计量计价人员能够熟练地操作相关计量软件，并对两种及以上的土木工程主流算量软件的基本操作和工作进路较为熟悉。对于计价环节，以前复杂的综合单价组价在软件的辅助下也变得相对简化，要求计量计价人员加强对于定额的概念、换算等核心内容的理解，同时面对项目中各部门的成本控制人员，应具备较强的沟通和协调能力。

对成本控制人员的需求：未来工程总承包模式在市政工程领域将得到广泛的推广和应用。要求成本控制人员熟悉各种成本管理的方法、工具和策略，并且对于BIM管理平台中主流的设计、施工、成本、质量、运维等主要软件有基本程度的认知。传统施工环节的成本管控应扩展至全过程、多角色的成本管控，要求

成本控制人员在熟悉并掌握施工成本管理的基础上能够具备全过程成本管理思维。

对资料管理人员的需求：日益发展的信息化、电子数据化为市政项目施工的资料管理工作带来了深刻的变化。要求资料管理人员，要熟练掌握日常办公类软件，具体良好的沟通能力，对于BIM平台的主流管理类软件有基本成都的认知。

2）岗位及发展所需要的能力结构

结合校本人才培养目标，从基础能力、常规能力、进阶能力三个维度对于工程造价（市政专业方向）的岗位及发展所需要的能力结构进行定义，见表1。

表1 工程造价（市政专业方向）的岗位及发展所需要的能力结构

3）本专业的能力指标和各自的权重

对上述表1中能力结构描述进一步细化和分解，得出本专业的能力指标和各自的权重，详见附件一专业能力体系及能力指标。

（4）专业的核心知识、课程建议及课程与能力匹配建议。

通过构建本专业的能力指标，得出了具体的20条能力指标，详见附件一专业能力体系及能力指标。结合校本2017版人才培养方案的课程体系，给出共计74门的理论和实践课程建议，并将这些课程与能力指标进行对应，按照学分值将课程与能力进行匹配，详见附件二专业能力指标分解。

（5）本专业与其他专业之间的跨专业就业和发展情况

通过对相关行业企业和毕业生的电话询问和问卷调查，工程造价（市政专业方向）的毕业生可能的跨专业就业和发展情况详见表2

表2 毕业生可能的跨专业就业和发展情况

2.学生端现状情况

（1）生源情况分析（录取分数、课程成绩、男女比例、学习习惯）生源情况，包括录取分数、男女比例详见表3

表3 生源情况分析表

（2）学生对现有专业课的（教师、教学内容、教学和考核方式）反馈、意见和建议

1）对专业不理解，不仅针对工程造价本身，对市政工程的内涵也不理解。

2）针对在校生来说，对每门专业课对应的具体能力不清楚，专业课与专业课之间的联系不清楚；针对毕业后1~2年内毕业生对于在校学习的所有专业课程搭建的知识体系不清楚。

3）对于某些课程的教学内容认为与工程造价的能力无关。

4）对于某些课程的考核方式为卷面考试表示不理解。

（3）毕业生的能力要求和对课程能力评价

通过对毕业生的电话询问，总结毕业生认为目前和未来应具备的能力要求包括：

1）具备基本的英语听说读写能力；能够使用Office等常用办公软件；

2）能够利用所学的专业知识分析问题、解决问题，具备较强的实践操作能力；

3）具有获取本专业前沿知识和相关学科知识的自学能力、创新意识和一定的社会活动能力；

4）具备识读市政工程、公路工程、房屋建筑等图纸的能力；

5）具备BIM平台主流造价类软件的具体操作能力；熟悉和了解BIM平台主流设计类、工程管理类软件的基本操作流程和原理，各软件之间的配套解决问题的思路等；

6）具备工程项目招投标、建设法规、工程经济、造价控制等校内学习课程的进阶知识，为后续考取相关职业资格（建造师、造价师等）奠定基础；

7）良好的沟通和协调能力。

毕业生对课程能力的评价详见工管系毕业生回仿调查问卷分析表。

3.专业能力指标、课程体系、课程与能力映射的修订建议

通过上述工作，给出专业能力指标（权重）、专业课程、课程与能力映射矩阵的相关成果。详见附件一专业能力体系及能力指标；附件二专业能力指标分解；附件三课程地图。

同时，通过和校外专家、毕业生代表的内部会谈，补充了一些具体能力和建议的课程指向，包括：

（1）应具备与项目管理过程中参与各方（业主、设计、监理、施工、审计、主管部门）的沟通、协调能力，特别是在项目清标、申报变更、办理签证、结算审计等过程中，在熟悉流程的基础上，能够胜任工程造价的基础类工作。同时对于公文函件的起草、写作要有较好的能力。

（2）对于目前主流的造价类软件要有对于软件原理、解决方案有归纳总结的能力。

（3）目前的造价工作深入工地现场的情况较多，应具备吃苦耐劳的精神，深耕专业和持续学习的能力。

三、专业调研任务分工表

注：校外专业（群）建设委员会人员不统计，校内外兼职教师要统计。

四、专业建设委员会意见

详附件：工程造价（市政专业方向）专业建设委员会会议纪要

工程造价专业建设委员会

2020年7月30日