第8讲-新古典学派与新自由主义的社会福利思想
新自由主义社会福利思想
新自由主义社会福利思想新自由主义社会福利思想一、新自由主义福利思想产生背景新自由主义是20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物。
新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20~30年代。
以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。
面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。
新自由主义适应这一需要，伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命的反革命”。
也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。
新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
二、新自由主义社会福利思想的代表人物1、哈耶克（1）个人简介哈耶克(1899-1992)是奥地利裔英国经济学家。
新自由主义的代表人物。
生于奥地利维也纳。
先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。
20世纪20年代留学美国。
先后任维也纳大学讲师、奥地利经济周期研究所所长、英国伦敦经济学院教授、德国弗莱堡大学教授等。
1938年加入英国籍。
（2）主要思想首先，提出货币投资过度理论。
他认为经济周期的根源在于信贷变动引起的投资变动。
银行信贷的扩大刺激了投资，一旦银行停止信贷扩张，经济就会由于缺乏资本而爆发危机。
其次，他相信资本主义经济本身有一种自行趋于稳定的机能，反对国家对于经济生活的干预。
他把70年代资本主义滞胀的出现归罪于凯恩斯主义的理论和政策。
再者，哈耶克一直反对社会主义，反对计划经济，认为社会目标是个人目标的总和，社会目标不能抑制个人目标。
新自由主义的社会福利思想
新自由主义的社会福利思想新自由主义是一种经济思潮，旨在通过市场机制和自由竞争来调节社会和经济活动。
其社会福利思想强调市场的有效性，主张让市场自发地提供公共福利，而不依赖于政府的干预。
新自由主义的社会福利思想最早由经济学家弗里德里希·哈耶克于20世纪40年代发起，并在20世纪80年代至90年代得到广泛传播和实施。
他提出，个体自由和自主选择是推动社会进步的关键要素，市场机制能够根据供求关系自动调整资源配置，从而实现最大化的福利效益。
新自由主义认为，政府的干预会导致资源分配不均、效率低下和市场失真。
因此，它主张减少政府的规模和干预，推动市场的自由化和私有化，以增加经济效率和创造力。
它认为，市场机制可以更好地满足个体的需求和利益，通过竞争激发创新和发展，从而提高整体的福利水平。
新自由主义的社会福利思想追求公平与效率的统一。
它认为，每个人都应该享有自由选择和机会，但并不承诺结果的平等。
它将个体的责任和自由作为经济活动的中心，主张个体通过自己的努力和能力来追求成功和富裕，而不依赖于政府的救济。
它认为，通过个体的竞争和自主选择，社会将创造更多的财富和机会，最终实现社会福利的提升。
新自由主义的社会福利思想也承认，市场存在局限性和失灵现象，需要政府进行必要的调节和纠正。
它主张政府在市场经济中扮演有限的角色，主要是确保竞争的公平性、市场的透明度和制度的稳定性。
政府应该提供基本的公共物品和服务，同时保护弱势群体的权益，并建立社会安全网以应对市场的不完全性和不确定性。
然而，新自由主义的社会福利思想也受到了一些批评和争议。
有人指出，市场并不总能够实现最优福利分配，会导致贫富差距的扩大和社会的不公平。
此外，新自由主义忽视了环境和公共品的价值，过分强调个体的利益而忽视了整体的福利。
还有人认为，新自由主义的政策导致了经济的不稳定和金融危机。
为了解决这些问题，一些学者提出了修正和补充新自由主义的观点。
例如，社会市场经济理论主张在市场机制的基础上建立起包容性和可持续发展的社会福利体系，通过有针对性的政策干预来弥补市场失灵的问题。
新自由主义思思潮中的社会福利思想
新自由主义思思潮中的社会福利思想随着全球化的深入发展和市场经济的崛起，新自由主义思潮成为了近几十年来的主流政治经济理论。
新自由主义的核心理念是追求市场经济的自由和个人权利的自由，主张减少政府干预，提倡市场竞争。
其中包括了对社会福利的思考和重新定义。
本文将从新自由主义思潮中的社会福利思想方面进行论述。
首先，新自由主义对社会福利的理念是以个人自由和财产权为核心。
新自由主义认为，个人有权自由选择自己的生活方式和社会行为，而国家的干预会限制个人的自由权利。
因此，社会福利政策应该以保护个人财产权和个体自由为前提。
其次，新自由主义认为，市场经济可以提供最高效的资源配置和经济增长。
他们认为，市场的竞争机制可以促使企业提高效益和创新能力，从而实现经济的增长和财富的积累。
因此，新自由主义主张将市场经济视为社会福利的主要来源，而不是通过政府的纳税和再分配政策来实现。
第三，新自由主义认为，社会福利应该通过经济增长和创造就业机会来实现。
他们主张通过减税和降低政府开支来激发经济活力，从而创造更多的就业机会。
他们认为，就业是解决贫困和提高生活水平的最有效途径，因此，社会福利应该以就业为核心。
然而，新自由主义的社会福利思想也面临着一些挑战和争议。
首先，新自由主义的市场理念可能会导致资源和财富的不平等。
市场经济的自由竞争机制会使得优势企业越来越强大，而较弱的企业可能会被淘汰。
这可能导致贫富差距的进一步扩大，增加社会不公平现象。
其次，新自由主义对公共服务和社会保障的重视程度相对较低。
由于强调市场机制和个人自由，新自由主义对于社会保障和公共服务的重要性有所忽视。
这可能导致一些弱势群体无法获得基本的社会福利，增加社会的不稳定性。
此外，新自由主义的社会福利思想也存在着忽视环境保护和可持续发展的问题。
由于新自由主义强调经济增长和利润追求，对环境资源的过度消耗和破坏成为了难以避免的问题。
这给社会带来了环境问题的严重挑战，影响了人类的可持续发展。
社会福利
• • • •
3.提倡自由放任的市场经济 4.支持发挥“看不见的手”的力量
5.反对国家过多干预经济
6.主张私有化
四.新自由主义社会福利思想的影响 • 新自由主义影响了科学社会主义、费 边社会主义、民主社会主义、实用主 义等西方政治思想的发展，成为资本 主义“福利国家”政策的重要理论基 础，是西方现代资产阶级自由主义政 治思潮中重要的派别。
• 2 .新自由主义推动资本主义向国际垄断阶段过渡 • 作为完成形态的国际垄断资本的理论体系的新自 由主义思潮，在方方面面都有表现，归纳起来主 要是四个方面，这就是经济的自由化、私有化、 市场化、全球一体化。这四个方面互相联系，彼 此促进，不可分割。自1990年“华盛顿共识”出 笼之后，新自由主义开始向全球蔓延，为国际垄 断资本开辟了全球空间。
三 .新自由主义基本内容
• 新自由主义是一种经济和政治学思潮，它反对国 家和政府对经济的不必要干预，强调自由市场的 重要性。但不同于经典自由主义，它提倡社会市 场经济，即政府只对经济起调节以及规定市场活 动的框架条件。作用在国际政策上，强调开放国 际市场，支持全球性的自由贸易和国际分工。新 自由主义者反对社会主义，贸易保护主义，环境 保护主义和民粹主义，认为这会妨碍个人自由。 • （一）.新自由主义的特点和主要内容是： • 1.市场是完全自由的竞争 • 2.倡导个人主义
五 .主要流派
• 新自由主义是一个包括众多学派的思想和理论体 系。狭义新自由主义主要是指以哈耶克为代表的 新自由主义。广义新自由主义，除了以哈耶克为 代表的伦敦学派外，还包括以弗里德曼代表的货 币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布 坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯 坦为代表的供给学派等等，其中影响最大的是伦 敦学派、现代货币学派和理性预期学派。
论新自由主义社会福利思想及其影响
论新自由主义社会福利思想及其影响一、新自由主义概述1、新自由主义的来源自由主义是产生于17世纪英国的一种思潮，长期以来，它对经济思想、社会思想和政治思想都产生过很大影响。
西方经济学中的自由主义又被称为经济自由主义。
西方学者将经济自由主义分为古典自由主义和新自由主义。
在西方经济学中，新自由主义是指20世纪30年代大萧条以来与国家干预主义相对立的经济自由主义。
在以凯恩斯主义为代表的国家干预主义盛行时，新自由主义长期处于非主流地位。
20世纪70年代，西方国家特别是美国陷入“滞胀”——即“经济停滞、通货膨胀”、凯恩斯主义出现危机以来，新自由主义从非主流地位上升至主流地位。
其主要理论流派的基本情况为：现代货币学派，代表人物是密尔顿·弗里德曼；供给学派，主要代表人物有阿瑟·拉弗、保罗·罗伯茨等人；此外还有理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派等。
2、新自由主义产生的原因20世纪70年代，西方经历了两次战后最深重的经济危机，整个西方经济长期陷入“滞胀”，而凯恩斯主义者却提不出有效对策，从而使他们信奉的经济思想陷入危机，走向衰落。
与此同时，新自由主义各种流派已经汇合成一股巨大的潮流，准备迎接资本主义经济矛盾和危机的挑战。
伴随着里根和撒切尔的上台和经济全球化，出现了新自由主义的兴起。
西方经济学家也把这一现象叫做“新古典复兴”。
其原因分析起来有如下几点：凯恩斯主义失灵：凯恩斯的需求管理理论是一种宏观经济理论，其实质是在资本主义制度框架内，对资本主义的生产关系和经济关系进行调节，以实现社会总供给和总需求的均衡。
由于凯恩斯理论的宏观目标与微观基础存在着不可克服的矛盾，资本主义经济在７０年代陷入＂滞胀＂型危机，一旦发生这种情况，反对凯恩斯宏观理论的新自由主义就会抬头。
美国经济学家大卫·M科茨从资本主义经济结构变迁的角度，阐述了新自由主义兴起的原因。
他认为，“在20世纪70年代，人们接受新自由主义是对那一时期经济不稳定的回应。
社会福利思想重点
社会福利思想重点第一篇：社会福利思想重点社会福利思想重点1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。
19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。
两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。
20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。
20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。
20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。
3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助）第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障）第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。
新自由主义的社会福利思想
简述新自由主义的社会福利思想新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
在新自由主义思想的指引下，英国和美国分别实施了社会福利改革，短期内在减少社会福利开支的同时，也导致了社会福利水平的下降，从长期看，新自由主义的社会福利政策存在着缺陷。
新自由主义是在古典自由主义思想基础上发展起来的一个新的理论体系。
该理论体系强调以市场化为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的完整的理论体系和思想体系。
新自由主义的经济思想和政策主张表现在社会福利领域，可以概括为反对福利国家理论及其政策实践。
新自由主义者认为，社会福利是国家控制和干涉个人自由的一种隐蔽手段。
通过福利的供给，国家逐步转变成一个无所不能的控制者；通过福利的获得，个人却在不知不觉中丧失了自己的独立与自由。
新自由主义者坚信自由高于一切，而公平和公正仅仅是自由的附属品。
平等仅仅是一种规则和过程的平等，而非最终结果的平等，自由社会能够向个人提供的仅仅是一种机会但不保证每个人都能获得同样的结果。
而且正是由于存在着这种不平等，这个世界才变得生机勃勃，也正是由于这些不平等激励着那些处于不利地位的个体奋发图强、积极进取，从而推动了整个社会向前发展。
西方经济以及经济理论的发展历史，实质上就是国家干预主义与自由放任主义交替选择的历史。
当国家干预过度导致经济停滞不前时，自由放任主义便成为医治政府失灵的首选良方，当经济中自由主义的因素过多导致市场无效时，国家干预便成为矫正市场失灵的主要措施。
因此，新自由主义作为战后国家干预主义的批判者，其产生和发展具有一定程度的历史必然性和客观合理性。
但是，新自由主义理论也包含了诸多不足与瑕疵。
第8讲 新古典学派与新自由主义的社会福利思想
教育凭单计划的优势
教育凭单计划是为了通过学费直接负担和间 接负担的混合，使家长和学生在教育上有更 大的自主权 消费者的选择促使学校改善教学质量，减 少官僚主义的影响 私人学校在此制度下能够获得发展的空 间，增加教育机构的多样化
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。 弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
一、弗里德曼的经济政治主张
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度
其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散
地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
负所得税
涵义：政府界定出一个最低收入线，然后按 照一定的负所得税税率，对在最低收入线以 下的穷人，根据他们不同的实际ห้องสมุดไป่ตู้入给予一 定的补助。
例：一个社会规定一个4口之家的最低收入标准 （免税额）为6000元/月，而实际上该家庭的月 收入为Y元，负所得税为50%，正所得税为15%。 则这个家庭可从政府获得的补助金的情况如下 表所示：
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
属性和市场属性
3.社会保障与道德危机
社会保障导致社会依赖，鼓励懒惰等坏风气 社会保障分配的正义危机
二、新古典学派社会福利思想的要点
3.社会保障与道德危机 解决社会保障弊端的方法
惩罚性、丑化性的社会救济 资历审查式的社会保障 鼓励民间和私人保障形式的发展
• 与个人选择职业的自由不相容 • 可能带来特权，对自由构成损害 • 可能导致社会对立和社会价值标准的蜕变
主张：提供保障而让竞争自然进行且不受阻扰
二、哈耶克对西方社会福利的批判
2. 反对福利国家
福利国家对个人的自由构成重要威胁 • 对政府强制性福利分配权力的承认意味着自由
违背的合理性 反对将收入再分配作为社会保障的目标
反对实行健康保险和失业保险制度
三、关于社会福利的建设性主张
1. 最低限度的社会保障 2. 贫困问题与最低生活保障
• 取得最低生活福利的条件：需求自证
3. 社会保障的政策选择
• 倡导竞争 • 在社会保障制度中尽可能为个人责任的发挥留下
空间
第三节 弗里德曼的社会保障思想
一、弗里德曼的经济政治主张
1.经济自由与政治自由 弗里德曼十分重视自由在资本主
2.社会福利的基本理念 从个人效用来界定社会福利 国家最低限度地干预社会福利 福利的提供形式应满足个人福利支配的自由。
福利应该以现金的形式给付，而非通过直接的 实物或服务来分配，福利的形式应允许领取人 将其用于他们所希望的任何用途上。
二、新古典学派社会福利思想的要点
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度 其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散 地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
第二节 哈耶克的社会福利思想
一、生平及著作 奥地利裔英国经济学家 坚定的自由主义学者 1974年获诺贝尔经济
学奖 《通往奴役之路》和
《自由宪章》
Hayek（1899-1992）
一、哈耶克的政治经济主张
1. 政治理念
政府与权力的主张 • 政府行为的分类及其特征
强制性措施和服务性活动 反对计划和国家干预 自由和责任的关系 反对平均主义
政府永远做不到象个人行动那样的多样化和差 异的行动，其整齐划一的行动虽然可以在一定 范围内改善人们的生活，但长远来看只会以统 一的平庸代替多样的进步。
一、弗里德曼的经济政治主张
3.就业自由
弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉 自由就业的政策和措施。
弗里德曼对美国各州政府推行的劳动权利法 提出异议。
弗里德曼与凯恩斯经济政治思想比较
凯恩斯：
随着收入的增加， 因为欲望得到了满 足，消费会减少， 储蓄会越来越多。
私有经济导致 1929年的经济危 机，为此需要政 府干预。
生活中的地位和作用。 经济自由不仅与政治自由紧密相连，而且是
保证政治自由的必要条件。
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。
弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
第一节 新古典学派社会福利思想
2.新古典学派产出的标志 “剑桥学派”（19C末20C初期）
马歇尔、庇古等
继承了古典经济学关于自由市场经济的理论 发展
✓ 以效用论取代劳动价值论 ✓ 推崇个人自由为经济福利观
第一节 新古典学派社会福利思想
二、新古典学派社会福利思想的要点 1.反对国家福利 对自由的信仰
• 以收入再分配为目标的社会保障是过时了的社会 主义的替代物
二、哈耶克对西方社会福利的批判
3. 对国家保障与福利的批判
反对由国家统一控制和实施社会保障 反对实行由国家垄断的养老金制度
• 普遍共享的养老金制度不符合效率的要求 • 对当前生产者劳动成果的强制性转移支付损害个
人的自由 • 养老金成为一种政治统治的工具
第8章 新古典学派与新自由主义 社会福利思想
第一节 新古典学派社会福利思想
一、新古典学派的出现 1.新古典学派的思想渊源 古典政治经济学（17C后期—19C初期）
斯密、李嘉图、马尔萨斯等
主要思想
✓ 反对普遍的国家干预主义，主张自由经济 ✓ 国家在与社会福利相关的经济事务方面进行有
限的干预，称为“政治经济”
福利制度设计应保护人们获得机会的最大自由
反对家长式的社会保障制度 普遍性的社会保障对社会道德的侵害：个人
行为自主与责任心受到负面影响
二、新古典学派社会福利思想的要点
1.反对国家福利 主张建立和发展私人保险制度 反对“制度性”的国家福利，提倡社会保险
私有化。
建立公私并存的社会保障体制，促使两者竞争， 使民众获得更好的福利保障。
弗里德曼：
欲望永无止境，新 的欲望随时产生， 因此消费会扩大。
正是政府干预 经济导致经济 危机
对国家的认识
• 自由人既不会问他的国家能为他做些什么，也不会问他 能为他的国家做些什么。他会问的是：“ 我和我的同胞 们能通过政府做些什么？"
•对自由人而言，国家是组成它的个人的集体，而不是超 越于他们之上的东西。……他把政府看作为一个手段，一 个工具，既不是一个赐惠和送礼的人，也不是盲目崇拜和 为之服役的主人或神灵。除了公民们各自为之服务的意见 一致的目标以外，他不承认国家的任何目标；除了公民们 各自为之奋斗的意见一致的理想以外，他不承认国家的任 何理想。
一、哈耶克的政治经济主张
2. 经济主张
反对替代竞争的经济计划 • 计划经济无法解决信息问题 强调市场分配的正义性，反对收入再分配 推崇经济自由，倡导市场竞争
二、哈耶克对西方社会福利的批判
1. 反对以收入保障为目标的社会保障
两种社会保障 • 维持基本需求 VS 保障一定水平的收入 反对保障收入的社会政策之原因